ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Златоустовского городского округа Челябинской области от 23.08.2007 № 240-п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ", "СОСТАВОМ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА")
Официальная публикация в СМИ:
"Златоустовский рабочий", № 184, 29.09.2007
ГЛАВА ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2007 г. № 240-п
Об утверждении Положения о балансовой комиссии
В соответствии со статьями 295, 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 20, 21, 26 Федерального закона от 14.11.2002 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в целях осуществления контроля за эффективностью финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Златоустовского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о балансовой комиссии (приложение 1).
2. Утвердить состав балансовой комиссии (приложение 2).
3. Руководителям муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Златоустовского городского округа, в своей работе руководствоваться утвержденным Положением.
5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы Златоустовского городского округа А.В. Удиванова.
Исполняющий обязанности
Главы Златоустовского
городского округа
Челябинской области
А.В.УДИВАНОВ
Приложение № 1
к постановлению
Главы Златоустовского
городского округа
Челябинской области
от 23 августа 2007 г. № 240-п
Положение
о балансовой комиссии
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, порядок формирования, состав, функции и компетенцию, порядок работы балансовой комиссии.
2. Балансовая комиссия является постоянно действующей и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными актами органов Златоустовского городского округа, а также настоящим Положением.
3. Балансовая комиссия создается в целях осуществления общего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального образования - Златоустовский городской округ (далее - общества).
2. Порядок формирования и состав балансовой комиссии
4. Балансовая комиссия создается на основании Постановления главы Златоустовского городского округа Челябинской области.
5. Персональный и количественный состав комиссии утверждается Постановлением главы Златоустовского городского округа.
6. План-график работы комиссии утверждается распоряжением главы Златоустовского городского округа.
7. Председательствует на заседаниях заместитель главы округа по бюджетно-финансовым вопросам, руководитель финансового управления.
8. Организационную работу ведет секретарь комиссии.
9. В состав комиссии также включаются депутаты Собрания депутатов Златоустовского городского округа.
10. На заседания комиссии могут быть приглашены представители федеральных и региональных служб, специалисты комитетов и отделов администрации, представители общественных организаций, независимые эксперты.
11. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 208-ФЗ от 26.12.1995 "Об акционерных обществах".
12. Контроль деятельности муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в следующем порядке:
1) на заседании комиссии обязаны присутствовать: руководитель рассматриваемого предприятия, муниципального учреждения, главный бухгалтер, руководитель финансово-экономической службы;
2) представитель отдела развития отраслей экономики и предпринимательства экономического управления администрации Златоустовского городского округа (профильного отдела) докладывает членам комиссии общую информацию о предприятии, учреждении, результаты его деятельности за предыдущий год, характеризует состав и численность работающих, выводы и замечания по результатам анализа эффективности деятельности предприятия;
3) комиссия заслушивает отчет руководителя, после чего члены комиссии имеют право задавать вопросы руководителю предприятия, учреждения, его представителям по вопросам финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, непосредственно по вопросам деятельности руководителя предприятия, учреждения и иные вопросы по документам, представленным на рассмотрение комиссии. При необходимости руководитель предприятия, учреждения, главный бухгалтер, представители финансово-экономических служб могут давать пояснения к предварительно рассмотренным материалам.
3. Функции и компетенция балансовой комиссии
13. Балансовая комиссия создается для выполнения следующих функций:
1) общий контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ;
2) контроль за правильностью и эффективностью использования средств, выделяемых предприятиям и учреждениям из бюджета муниципального образования - Златоустовский городской округ, в виде дотаций, субсидий и в иных формах.
14. В компетенцию балансовой комиссии входят следующие вопросы:
1) рассмотрение и оценка эффективности результатов финансово-хозяйственной деятельности и управления организациями за прошедший финансовый год, полугодие;
2) анализ финансового положения организаций, их платежеспособности, ликвидности активов, соотношения собственных и заемных средств;
3) контроль за целевым использованием чистой прибыли и средств, выделяемых из бюджета Златоустовского городского округа;
4) оценка эффективности использования муниципального имущества, используемого на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды;
5) заслушивание и утверждение отчетов руководителей о деятельности возглавляемых ими предприятий (учреждений);
6) выявление резервов улучшения экономического состояния предприятий, учреждений, обществ.
4. Состав документации, на основании которой проводится
анализ эффективности деятельности предприятий
и акционерных обществ
15. Анализ эффективности деятельности предприятий и учреждений проводится на основании следующих документов:
1) годовой и квартальной бухгалтерской отчетности (за истекший и текущий годы);
2) отчета по форме, утвержденной распоряжением главы Златоустовского городского округа;
3) пояснительной записки к годовой бухгалтерской отчетности;
4) актов налоговых инспекций, аудиторских отчетов и заключений;
5) планов финансово-хозяйственной деятельности на год муниципальных предприятий (акционерных обществ);
6) других документов, имеющихся в распоряжении комиссии.
16. Пояснительная записка для предприятий и обществ должна соответствовать требованиям Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 06.07.1999 № 43н, пояснительная записка для учреждений должна соответствовать требованиям Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 10.02.2006 № 25н.
17. Документы, перечисленные в п. 15, предоставляются предприятиями, учреждениями в отдел развития отраслей экономики и предпринимательства экономического управления администрации Златоустовского городского округа, который проводит их предварительный анализ и представляет на рассмотрение балансовой комиссии.
5. Организация работы балансовой комиссии
и порядок принятия решений
18. Балансовая комиссия осуществляет свою деятельность в форме совместных заседаний ее членов согласно графику, утвержденному распоряжением главы Златоустовского городского округа. График заседаний комиссии доводится до ее членов и руководителей заслушиваемых предприятий, учреждений, обществ.
19. Решения балансовой комиссии принимаются при присутствии не менее 2/3 ее членов.
20. Внеочередные заседания балансовой комиссии назначаются ее председателем или, по его поручению, заместителем председателя комиссии.
21. В случае неявки руководителей предприятий, учреждений, обществ на заседание комиссии по уважительной причине, в нем принимают участие их заместители.
22. Неявка руководителей предприятий, учреждений на заседание комиссии без уважительной причины не препятствует его проведению.
23. Заслушав отчет руководителя, рассмотрев представленные материалы, комиссия по их результатам оценивает текущее финансовое состояние, эффективность использования муниципального имущества, качество систем управления предприятий, учреждений, а также уровень профессиональной компетенции их руководителей.
24. Руководители представляют на заседания балансовой комиссии все запрашиваемые документы, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность предприятий, учреждений и эффективность управления этими предприятиями.
25. По требованию балансовой комиссии руководители предприятий, учреждений обязаны давать необходимые пояснения в устной или письменной форме.
26. Решения балансовой комиссии принимаются простым большинством голосов в ходе совместного обсуждения.
27. Решения балансовой комиссии в соответствии с действующим законодательством носят рекомендательный характер, а в части назначения ревизии или аудиторской проверки, утверждения отчета о финансово-хозяйственной деятельности и эффективности управления носят обязательный характер.
28. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
29. Информационный раздел протокола целесообразно сформулировать из трех частей: вводной, аналитической и заключительной.
В вводной части отражаются основные характеристики производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия, учреждения, полное наименование, местонахождение, отраслевая принадлежность и т.п.
В аналитической части приводятся результаты анализа финансовой отчетности и иных документов, дается оценка финансовому состоянию предприятия, учреждения, оценка качества управления в целом.
В заключительной части отражаются рекомендации по повышению эффективности использования муниципального имущества, производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятий, учреждений, по совершенствованию управления предприятиями, учреждениями, если имеются основания, то определяются сроки повторного рассмотрения документов предприятия, учреждения на комиссии.
30. В случае выявления фактов неэффективного использования муниципального имущества, ухудшения результатов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, повлекших ухудшение, увеличение убытков предприятия, учреждения, возникновения признаков банкротства и т.д. балансовая комиссия может внести предложения об изъятии муниципального имущества, о прекращении трудового договора с руководителем в установленном законодательством порядке.
31. Заключительная часть протокола содержит оценку деятельности предприятия, учреждения: удовлетворительно или неудовлетворительно.
32. По результатам оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и эффективности управления ими балансовая комиссия выдает рекомендации по совершенствованию деятельности предприятий, учреждений и указание на меры, которые необходимо принять для устранения тех или иных недостатков в работе.
Приложение № 2
к постановлению
Главы Златоустовского
городского округа
Челябинской области
от 23 августа 2007 г. № 240-п
Состав
балансовой комиссии Златоустовского городского округа
Председатель комиссии:
А.В. Удиванов - заместитель главы Златоустовского городского округа по бюджетно-финансовым вопросам, руководитель финансового управления Златоустовского городского округа.
Заместитель председателя:
Г.И. Савостицкий - заместитель главы Златоустовского городского округа по инфраструктуре.
К.В. Таможников - заместитель главы Златоустовского городского округа по правовым вопросам - начальник правового управления.
Члены комиссии:
1. Горбунова В.Б. - начальник экономического управления администрации Златоустовского городского округа;
2. Семенова М.В. - председатель МУ "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа";
3. Зайцева Л.Н. - заместитель начальника организационного управления администрации Златоустовского городского округа;
3. Жилин В.А. - председатель Собрания депутатов Златоустовского городского округа (по согласованию);
4. Чирков Н.В. - начальник отдела развития отраслей экономики и предпринимательства экономического управления администрации Златоустовского городского округа;
5. Турова Е.В. - начальник отдела управления муниципальной собственностью МУ "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа".
Секретарь комиссии:
Вдовченков В.И. - главный специалист отдела развития отраслей экономики и предпринимательства экономического управления администрации Златоустовского городского округа.
