ИНФОРМАЦИЯ Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Челябинской области от 05.12.1999
"ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ - НОЯБРЬ 1999 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 5 декабря 1999 года
ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА ЯНВАРЬ - НОЯБРЬ 1999 ГОДА
Рынок труда
В ноябре на регистрируемом рынке труда наблюдалось некоторое увеличение предложения рабочей силы. По сравнению с октябрем количество граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, увеличилось на 1,3 тыс. чел. и составило 8,9 тыс. чел., из них 7,3 тыс. - граждане, не занятые трудовой деятельностью, 1,4 тыс. - учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время.
Всего с начала года в городские и районные отделы Департамента обратилось 388,9 тыс. граждан, что на 24,7 тыс. чел., или 6,0 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года, в том числе 105,0 тыс. чел. были поставлены на учет в качестве ищущих работу (сокращение на 9,0 %). По-прежнему, основная часть клиентов - 283,9 тыс. чел., или 73,0 %, обратилась за консультациями - интересовалась состоянием рынка труда, перспективами трудоустройства и профобучения, вопросами юридического характера (за 11 месяцев 1998 года - 298,3 тыс. чел., или 72,1 %).
Динамика рынка труда
(зарегистрировано с начала года по месяцам)
"Пик" активности граждан, ищущих работу в июне месяце, связан с массовыми обращениями в органы службы занятости учащихся, желающих работать в свободное от учебы время.
Среди граждан, обратившихся в январе - ноябре в поиске работы, больше половины (52,1 %) - женщины, мужчин - 47,9 %, выпускников учебных заведений - 7,3 %, высвобожденных работников - 9,6 %. За аналогичный период 1998 года, соответственно, 53,0; 47,0; 7,7; 12,0 %.
Высвобождение работников
В текущем году значительно сократились процессы высвобождения. Всего за отчетный период в органы службы занятости обратились 10123 чел., потерявших работу по причине сокращения штатов, из них 7200 чел., или 71,1 % получили статус безработного. За аналогичный период прошлого года, соответственно, 13781 чел., 10207 чел. и 74,1 %.
Среди незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости в течение января - ноября текущего года, высвобожденные работники составили 13,7 % против 16,1 % за соответствующий период прошлого года. В ноябре обратилось 496 высвобожденных работников (самый низкий показатель с начала года), что в 3,3 раза меньше, чем за ноябрь 1998 года.
По-прежнему наблюдается тенденция снижения численности предполагаемых к высвобождению работников. Всего за 11 месяцев в органы службы занятости поступили сведения о предстоящем высвобождении от 1485 предприятий и организаций области, на которых предполагается высвободить 14120 работников против 28265 чел. за тот же период 1998 года - снижение более чем в 2 раза.
Численность высвобожденных работников, обратившихся
в органы службы занятости
Трудоустройство, временная занятость,
общественные работы
По состоянию на 1 декабря 1999 года в распоряжении областной службы занятости имелось 5838 заявленных предприятиями вакансий, что почти в 2 раза больше, чем на 01.12.98 года. Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем по области уже в течение трех последних месяцев не превышает 5 человек на одно свободное рабочее место. Если к концу ноября 1998 года на одну вакансию претендовало 11,8 незанятых граждан, то к концу ноября текущего года - только 4,4. Но при этом следует отметить, что в сельских районах области нагрузка на одно рабочее место в 2 - 3,5 раза превышает среднеобластной показатель, а в трех районных отделах на конец ноября не было ни одной вакансии.
Напряженность на регистрируемом рынке труда
(количество незанятых граждан
в расчете на одну вакансию)
(человек)
-------------T----------------T----------------¬
¦ ¦ 1999 год ¦ 1998 год ¦
+------------+----------------+----------------+
¦ на 1.01 ¦ 13,4 ¦ 9,9 ¦
+------------+----------------+----------------+
¦ на 1.02 ¦ 11,4 ¦ 9,9 ¦
+------------+----------------+----------------+
¦ на 1.03 ¦ 9,3 ¦ 9,1 ¦
+------------+----------------+----------------+
¦ на 1.04 ¦ 8,7 ¦ 10,1 ¦
+------------+----------------+----------------+
¦ на 1.05 ¦ 5,9 ¦ 9,8 ¦
+------------+----------------+----------------+
¦ на 1.06 ¦ 4,6 ¦ 7,9 ¦
+------------+----------------+----------------+
¦ на 1.07 ¦ 5,0 ¦ 7,2 ¦
+------------+----------------+----------------+
¦ на 1.08 ¦ 5,7 ¦ 8,3 ¦
+------------+----------------+----------------+
¦ на 1.09 ¦ 5,3 ¦ 8,0 ¦
+------------+----------------+----------------+
¦ на 1.10 ¦ 4,7 ¦ 9,3 ¦
+------------+----------------+----------------+
¦ на 1.11 ¦ 4,1 ¦ 12,3 ¦
+------------+----------------+----------------+
¦ на 1.12 ¦ 4,4 ¦ 11,8 ¦
L------------+----------------+-----------------
Сокращение разрыва между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда области и применение комплекса мероприятий по активизации работы с гражданами, ищущими работу, позволили существенно увеличить численность трудоустроенных граждан. За 11 месяцев 1999 года из зарегистрированных в органах службы занятости граждан нашли работу (доходное занятие) постоянного и временного характера в различных отраслях экономики 58991 чел. (61,5 % от общего числа трудоустроенных). Кроме этого с начала года было трудоустроено на временную работу 29566 учащихся (30,8 %), желающих работать в свободное от учебы время, и 7312 чел. (7,7 %) нашли работу после завершения профессионального обучения. За то же время прошлого года эти показатели составили, соответственно, 53128 чел. (59,8 %), 28543 чел. (32,1 %), 7176 чел. (8,1 %).
Таким образом, общая численность граждан, которым в январе - ноябре текущего года было оказано содействие в трудоустройстве, составила 95869 чел., или 107,9 %, к уровню аналогичного периода 1998 года.
Уровень трудоустройства за 11 месяцев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года повысился с 58,0 % до 66,9 %.
Безработных граждан было трудоустроено 37271 чел. - на 1324 чел. (3,7 %) больше, чем за то же время в 1998 году.
Уровень трудоустройства безработных граждан увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,4 п.п. и составил 48,9 %.
Трудоустройство граждан
при содействии службы занятости
Активная маркетинговая деятельность областной службы в сфере услуг работодателям позволила расширить круг предприятий, сотрудничающих с органами службы занятости, что, в свою очередь, способствовало увеличению количества рабочих мест для оплачиваемых общественных работ. За 11 месяцев 1999 года численность граждан, участвовавших в общественных работах, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросла на 2,2 % и составила 12161 чел., в том числе 8124 чел., или 66,8 % - безработные граждане. В прошлом году эти показатели составили, соответственно, 11897 чел., из них 8382 чел., или 70,5 % - безработные граждане.
Для обеспечения государственных гарантий занятости граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке, велась работа по квотированию рабочих мест. В счет установленных квот было трудоустроено 4022 чел. против 3531 чел. за аналогичный период прошлого года (прирост на 13,9 %). В ноябре в органы службы занятости было предоставлено 782 вакансии для трудоустройства инвалидов.
Содействие предпринимательской инициативе со стороны областной службы занятости помогло организовать собственное дело 1513 безработным гражданам, что составило 101,7 % от уровня соответствующего периода 1998 года (1487 чел.).
Профориентация и профессиональное обучение
С целью повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы в отчетном периоде проводились профессиональная ориентация и профессиональное обучение. В январе - ноябре обязательными профориентационными услугами было охвачено 43028 чел., что примерно на уровне прошлого года (43111 чел.). Во втором полугодии текущего года наблюдается постоянный рост этого показателя. Пик пришелся на ноябрь, когда профориентационные услуги получило максимальное с начала года количество незанятых граждан - 5242 чел.
Численность граждан, обучающихся по направлению службы занятости, в январе - ноябре составила 9798 чел. - это 101,8 % от аналогичного показателя за 1998 год. Безработные граждане в числе обучающихся составили 8624 чел., или 88,0 % против 8322 чел., или 86,4 % за это же время прошлого года.
В отчетном периоде 7552 чел., в том числе 6629 безработных, завершили профессиональное обучение (за 11 месяцев прошлого года эти показатели составили, соответственно, 7411 и 6153 чел.).
После завершения обучения нашли работу 7312 граждан, что на 1,9 % больше, чем в январе - ноябре 1998 года. Безработных граждан было трудоустроено 6451 чел., или 108,5 % от уровня аналогичного периода прошлого года.
Для выпускников учебных учреждений, которым особенно трудно трудоустроиться, проводилась работа по организации временной занятости в рамках программы "Молодежная практика". Всего за отчетный период на "Молодежную практику" было направлено 1017 выпускников, это составило 18,9 % от общей численности выпускников, признанных безработными за текущий период. В 1998 году за этот же период было направлено 735 чел., или 11,2 %.
Движение безработных на рынке труда.
Численность безработных и уровень безработицы
За 11 месяцев текущего года из 73662 незанятых граждан, поставленных на учет в органах службы занятости, 42893 чел., или 58,2 %, получили статус безработного, за аналогичный период прошлого года, соответственно, 85505 чел., 56233 чел. и 65,8 %. Снижение численности граждан, признанных безработными, объясняется усилением работы органов службы занятости с незанятыми гражданами в первые 10 дней с момента регистрации, в течение которых более трети из них находят работу (доходное занятие).
Комплекс мероприятий, проводимых с безработными гражданами, позволил в целом по области снять с учета 56139 безработных (11 месяцев 1988 года - 56387 чел.). В общем количестве снятых с учета трудоустроенных - 37271 чел., или 66,4 % (35947 чел., или 63,7 %), оформленных на досрочную пенсию - 84 чел., или 0,14 % (102 чел., или 0,2 %), направленных на профобучение - 6824 чел., или 12,2 % (6638 чел., или 11,8 %), по прочим причинам - 11960 чел., или 21,3 % (13700 чел., или 24,3 %).
Общий индекс движения безработных за 11 месяцев составил 1,30 против 1,00 за соответствующий период прошлого года. По сравнению с прошедшим периодом текущего года интенсивность перемещения безработных граждан сохранилась на прежнем уровне (9 месяцев - 1,29; 10 месяцев - 1,31).
Таким образом, снижение численности граждан, признанных безработными, расширение возможностей трудоустройства обусловили высокий индекс движения безработных и, как следствие, уменьшение численности безработных граждан, состоящих на учете на конец отчетного периода.
На 1 декабря 1999 года численность безработных граждан, состоящих на учете, составила 20022 чел., что на 4,2 % меньше, чем на 1 ноября текущего года.
По сравнению с прошлым годом численность безработных, состоящих на учете на 1 декабря, в целом по области уменьшилась на 38,2 % (на 01.12.98 г. - 32403 безработных).
К концу отчетного периода текущего года по сравнению с началом года темп сокращения численности безработных составил 39,8 % против 0,5 % за 11 месяцев 1998 года.
Темпы прироста (сокращения) численности
безработных граждан
(в процентах)
----------------T----------------T----------------¬
¦ ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦
+---------------+----------------+----------------+
¦ за январь ¦ - 1,3 ¦ - 0,4 ¦
+---------------+----------------+----------------+
¦ за февраль ¦ 0,9 ¦ 0,3 ¦
+---------------+----------------+----------------+
¦ за март ¦ - 0,4 ¦ - 1,6 ¦
+---------------+----------------+----------------+
¦ за апрель ¦ 0,8 ¦ - 3,3 ¦
+---------------+----------------+----------------+
¦ за май ¦ - 4,8 ¦ - 6,6 ¦
+---------------+----------------+----------------+
¦ за июнь ¦ - 5,1 ¦ - 6,3 ¦
+---------------+----------------+----------------+
¦ за июль ¦ 0,4 ¦ - 4,8 ¦
+---------------+----------------+----------------+
¦ за август ¦ - 0,4 ¦ - 5,1 ¦
+---------------+----------------+----------------+
¦ за сентябрь ¦ 2,4 ¦ - 8,6 ¦
+---------------+----------------+----------------+
¦ за октябрь ¦ 4,8 ¦ - 8,6 ¦
+---------------+----------------+----------------+
¦ за ноябрь ¦ 2,7 ¦ - 4,2 ¦
+---------------+----------------+----------------+
¦ за 11 месяцев ¦ - 0,5 ¦ - 39,8 ¦
L---------------+----------------+-----------------
Уровень безработицы на 01.12.99 года составил 1,17 % от численности экономически активного населения - это на 0,05 процентных пункта ниже, чем на 01.11.99 года, и на 1,01 и 0,95 п.п. ниже, соответственно, чем на начало года и на 01.12.98 года.
Уровень безработицы за год (по состоянию на 01.12.98 года до показателя на 01.12.99 года) понизился во всех территориях области - снижение составило 0,27 - 4,57 п.п. Следует отметить, что некоторым территориям, имеющим высокий уровень безработицы, в течение года, благодаря целенаправленному проведению активной политики содействия занятости населения, удалось значительно понизить этот показатель - гг. Еманжелинск - 6,3 % (снижение на 4,57 п.п.), Карабаш - 9,8 % (на 4,17 п.п.), Катав-Ивановск - 5,9 % (на 1,77 п.п.), Кусинский район - 5,1 % (на 3,01 п.п.).
В текущем году благодаря стабилизации и некоторому оживлению экономики, целенаправленной работе по сбору страховых взносов, реструктуризации долгов удалось снизить социальную напряженность среди безработных граждан в связи с задолженностью по выплате пособий по безработице. Продолжительность максимальной задолженности выплаты пособий с начала года снизилась с 15 до 10 месяцев. С увеличением сбора средств в фонд занятости значительно сократилась сумма задолженности. На 1 декабря текущего года долг по выплате пособий составил 19,5 млн. руб., что более чем в 2 раза меньше задолженности на 01.12.98 года. Эта проблема по-прежнему остается одной из главных, хотя органы службы занятости принимают все возможные меры по выплате пособий (погашение задолженности по пособиям взаимозачетом продуктами питания, промышленными товарами, оплатой коммунальных услуг и т.д.).
Задолженность по выплате пособий
по безработице в 1999 году
(в тыс. руб.)
-------------T----------------------------¬
¦ ¦ задолженность ¦
+------------+----------------------------+
¦ на 1.01 ¦ 52904,2 ¦
+------------+----------------------------+
¦ на 1.02 ¦ 54525,4 ¦
+------------+----------------------------+
¦ на 1.03 ¦ 56358,0 ¦
+------------+----------------------------+
¦ на 1.04 ¦ 54162,6 ¦
+------------+----------------------------+
¦ на 1.05 ¦ 51838,0 ¦
+------------+----------------------------+
¦ на 1.06 ¦ 51272,5 ¦
+------------+----------------------------+
¦ на 1.07 ¦ 48912,8 ¦
+------------+----------------------------+
¦ на 1.08 ¦ 44497,2 ¦
+------------+----------------------------+
¦ на 1.09 ¦ 37642,2 ¦
+------------+----------------------------+
¦ на 1.10 ¦ 29746,9 ¦
+------------+----------------------------+
¦ на 1.11 ¦ 22767,2 ¦
+------------+----------------------------+
¦ на 1.12 ¦ 19467,0 ¦
L------------+-----------------------------
В целом, за 11 месяцев текущего года областной службе занятости в основном удалось обеспечить выполнение задач, поставленных в программе занятости, и добиться относительной стабилизации на рынке труда.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ПО УРОВНЮ ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЙ
БЕЗРАБОТИЦЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В ЭТИХ ТЕРРИТОРИЯХ
ЗА 11 МЕСЯЦЕВ (ЯНВАРЬ - НОЯБРЬ) 1999 ГОДА
