ЗАКОН Челябинской области от 13.11.2000 № 148-ЗО
"ОБ ОБЪЕДИНЕНИЯХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Законодательного собрания Челябинской области от 26.10.2000 № 972)
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", 2000
выпуск № 9, (октябрь),
"Южноуральская панорама", № 94, 21.11.2000.
Утратил силу в связи с принятием Закона Челябинской области от 30.01.2003 № 139-ЗО.
ОБ ОБЪЕДИНЕНИЯХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 26 октября 2000 г. № 972
Настоящий Закон определяет цели и задачи объединений работодателей в сфере социально - трудовых отношений, правовые, экономические и организационные основы взаимодействия объединений работодателей с органами государственной власти области и органами местного самоуправления, профессиональными союзами.
Закон разработан в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области и Законом области "О социальном партнерстве в Челябинской области".
Закон применяется по отношению ко всем зарегистрированным объединениям работодателей, действующим на территории Челябинской области.
Статья 1. Основные понятия
Работодатель - организация (юридическое лицо) независимо от форм собственности, ее обособленное подразделение (филиал, представительство), государственный орган, орган местного самоуправления, представляемые их руководителями (администрацией), либо физическое лицо, с которыми работник состоит в трудовых отношениях.
Объединение работодателей - некоммерческая организация, создаваемая работодателями на основе добровольного членства и в целях представительства и защиты их интересов и развития социального партнерства.
Представитель объединения работодателей - руководитель объединения работодателей или иное уполномоченное в соответствии с учредительными документами объединения, доверенностью или договором лицо.
Статья 2. Правовая основа деятельности объединений работодателей
Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации объединений работодателей, формирования и использования их имущества, права и обязанности их учредителей и членов, виды объединений работодателей регламентируются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об общественных объединениях", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 3. Цели объединений работодателей
Объединения работодателей создаются и действуют в целях:
участия в разработке и реализации планов и программ социально - экономического развития Челябинской области и муниципальных образований;
представления и защиты общих интересов и прав работодателей в отношениях с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, профессиональными союзами;
содействия разработке и реализации областной и территориальных программ занятости населения Челябинской области, профессиональному обучению и повышению квалификации кадров;
взаимодействия работодателей с профессиональными союзами, органами государственной власти области и органами местного самоуправления по предупреждению и урегулированию конфликтов и коллективных трудовых споров;
информационного и методического обеспечения членов объединения;
координации политики в сфере социального партнерства и регулирования социально - трудовых отношений, действий работодателей (членов объединения) по выполнению обязательств, принятых по соглашениям и коллективным договорам;
координации деятельности членов объединений по решению научно - технических и социальных проблем, обеспечивающих рост производительности труда, улучшение его условий, производство конкурентоспособной продукции и уменьшение дифференциации заработной платы в организациях;
выработки предложений по оптимизации налогообложения хозяйствующих субъектов, созданию режима наибольшего благоприятствования для их хозяйственной деятельности;
поддержки деловой активности, социального и правового статуса, престижа руководителей организаций во всех отраслях экономики;
участия в разработке законопроектов и реализации законов, планов и программ социально - экономического развития области и муниципальных образований, управленческих решений по вопросам развития экономики, предпринимательства, научно - технической, налоговой, финансово - кредитной политики;
поддержки деятельности хозяйствующих субъектов всех форм собственности, обеспечения правовых и социальных гарантий для самостоятельной деятельности в условиях рыночной экономики;
содействия развитию процессов приватизации и акционирования государственных предприятий, созданию смешанной экономики, развитию частного сектора экономики;
пропаганды возможностей использования достижений науки и техники в условиях рыночной экономики, распространения профессиональных знаний и опыта;
развития сотрудничества с зарубежными и международными организациями.
Статья 4. Виды объединений работодателей
1. Объединения работодателей Челябинской области могут создаваться по межотраслевому, отраслевому, территориальному или иному принципу, учитывающему специфику работодателей. Объединения работодателей - физических лиц создаются в форме общественной организации. Объединения работодателей - юридических лиц, а также объединения, в которые входят и работодатели - юридические лица, и работодатели - физические лица, создаются в форме некоммерческого партнерства.
2. Областные объединения работодателей могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) объединений работодателей Челябинской области.
Статья 5. Государственная регистрация объединений работодателей
Объединения работодателей являются юридическими лицами с момента их государственной регистрации. Государственная регистрация объединений работодателей производится в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Права объединений работодателей
1. Объединения работодателей имеют право:
а) представлять интересы работодателей в отношениях с органами государственной власти области и органами местного самоуправления области, с профессиональными союзами;
б) вносить предложения о разработке органами государственной власти области законопроектов и иных нормативных правовых актов и участвовать в их рассмотрении;
в) участвовать в разработке прогнозов социально - экономического развития области, муниципальных образований и реализации мероприятий, целевых программ, направленных на обеспечение эффективного функционирования экономики, и осуществлять иные полномочия, предусмотренные уставами объединений или договорами;
г) направлять своих уполномоченных представителей в трехсторонние комиссии по регулированию социально - трудовых отношений, участвовать в ведении переговоров, подготовке и заключении договоров и соглашений;
д) учреждать фонды солидарности, страховые фонды, фонды обучения и подготовки кадров, другие фонды, соответствующие уставным целям объединений работодателей;
е) оказывать консультативную и методическую помощь работодателям в ведении переговоров, подготовке и заключении коллективных договоров и соглашений, разрешении коллективных трудовых споров;
ж) запрашивать в целях обеспечения своей уставной деятельности в соответствии с действующим законодательством у органов государственной власти области и органов местного самоуправления, объединений профсоюзов и общественных организаций информацию по трудовым и социально - экономическим вопросам;
з) осуществлять иные полномочия, предусмотренные учредительными документами объединений, не противоречащие действующему законодательству.
2. Полномочия, предоставленные объединениям работодателей пунктом 1 настоящей статьи, осуществляются органами управления этих объединений в соответствии с их учредительными документами.
Статья 7. Обязанности объединений работодателей
Объединения работодателей обязаны:
соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Челябинской области, а также положения своих учредительных документов;
участвовать в коллективных переговорах по подготовке и заключению соглашений, регулирующих социально - трудовые отношения;
содействовать разрешению коллективных трудовых споров;
осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области контроль за выполнением обязательств, включенных в соглашения, регулирующие социально - трудовые отношения;
соблюдать сроки проведения переговоров;
участвовать в примирительных процедурах по разрешению коллективных трудовых споров.
Статья 8. Взаимоотношения объединений работодателей, органов государственной власти области и органов местного самоуправления
1. Объединения работодателей:
а) принимают участие в разработке и реализации программ социально - экономического развития Челябинской области и муниципальных образований;
б) направляют в органы государственной власти области и органы местного самоуправления предложения по развитию предпринимательства, ограничению монопольной деятельности, предоставлению льготного налогообложения организациям, совершенствованию организации труда работников и по другим вопросам, затрагивающим интересы работодателей;
в) содействуют органам государственной власти области в подготовке нормативных правовых актов, касающихся интересов работодателей и работников;
г) проводят консультации по вопросам ценовой и тарифной политики, вносят в соответствующие органы управления свои предложения;
д) участвуют в мероприятиях по осуществлению научно - технического, экономического и международного сотрудничества;
е) принимают участие в организации совместных с органами государственной власти области и органами местного самоуправления научно - технических и рекламных мероприятий (выставки, конкурсы, конференции).
2. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления содействуют созданию и деятельности объединений работодателей, могут предоставлять работодателям, проявляющим активность в сфере социального партнерства, налоговые и иные льготы в пределах своей компетенции в соответствии с налоговым законодательством области.
Статья 9. Взаимоотношения объединений работодателей и профессиональных союзов
Объединения работодателей во взаимоотношениях с профессиональными союзами:
руководствуются законами области "О социальном партнерстве в Челябинской области", "О правах профессиональных союзов в сфере социально - трудовых отношений и гарантиях их деятельности в Челябинской области", принципами социального партнерства;
взаимодействуют в коллективно - договорном процессе и не ограничивают свободу коллективных переговоров;
согласовывают свои действия и проводят взаимные консультации по проблемам социально - трудовых отношений и занятости населения;
проводят предварительные консультации о соблюдении прав и интересов членов профессиональных союзов при массовом высвобождении работников или ухудшении условий их труда;
содействуют созданию условий для осуществления деятельности профессиональных союзов в организациях;
проводят консультации по урегулированию коллективных трудовых споров.
Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Объединения работодателей за нарушение настоящего Закона несут ответственность согласно действующему законодательству.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
г. Челябинск
13 ноября 2000 года
№ 148-ЗО
