РЕШЕНИЕ Челябинской городской Думы от 01.03.2001 № 3/2
"О ПРИНЯТИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ НА 2001 - 2005 ГОДЫ "БРОНХИАЛЬНАЯ АСТМА"
(вместе с "ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ НА 2001 - 2005 ГОДЫ "БРОНХИАЛЬНАЯ АСТМА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
Утратил силу в связи с истечением срока действия (Решение Челябинской городской Думы от 28.02.2006 № 10/15).
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
второго созыва
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2001 г. № 3/2
О ПРИНЯТИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
НА 2001 - 2005 ГОДЫ "БРОНХИАЛЬНАЯ АСТМА"
На основании статьи 39 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.08.95 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Генеральным соглашением в рамках Российского проекта "Улучшение качества жизни при астме и аллергии" и пунктом 2 статьи 3 Регламента Челябинской городской Думы, Челябинская городская Дума второго созыва
РЕШАЕТ:
1. Принять городскую целевую программу на 2001 - 2005 годы "Бронхиальная астма" (приложение).
2. Управлению здравоохранения Администрации города (Тюков Ю.А.) обеспечить реализацию мероприятий 2001 года по Программе в пределах средств, утвержденных в бюджете города по отрасли "Здравоохранение".
3. Управлению здравоохранения Администрации города (Тюков Ю.А.), Управлению финансов Администрации города (Березко Б.А.), Управлению экономики Администрации города (Култаев Ю.М.) предусмотреть начиная с 2002 года в бюджете города и прогнозе социально-экономического развития финансовые средства для реализации принятой Программы.
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы города Харисову Т.Л.
5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по социальной политике (Колесник С.В.).
Глава города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 1 марта 2001 г. № 3/2
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
НА 2001 - 2005 ГОДЫ "БРОНХИАЛЬНАЯ АСТМА"
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
НА 2001 - 2005 ГОДЫ "БРОНХИАЛЬНАЯ АСТМА"
---------------T-------------------------------------------------¬
¦Полное ¦Городская целевая программа на 2001 - 2005 годы ¦
¦наименование ¦"Бронхиальная астма" ¦
¦программы: ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Основание для ¦1. Генеральное Соглашение в рамках Российского ¦
¦разработки ¦ Проекта "Улучшение качества жизни при астме и ¦
¦ ¦ аллергии", основы законодательства Российской ¦
¦ ¦ Федерации "Об охране здоровья граждан" ¦
¦ ¦2. Приказ МЗ РФ от 20.10.97 № 307 "О мерах по ¦
¦ ¦ совершенствованию организации ¦
¦ ¦ пульмонологической помощи населению Российской¦
¦ ¦ Федерации" ¦
¦ ¦3. Руководство для врачей России (формулярная ¦
¦ ¦ система), бронхиальная астма, Москва, 1999 г. ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Основные ¦- Управление здравоохранения Администрации ¦
¦разработчики ¦ города Челябинска; ¦
¦ ¦- Уральская Государственная медицинская ¦
¦ ¦ академия дополнительного образования Минздрава ¦
¦ ¦ России; ¦
¦ ¦- Челябинская Государственная медицинская ¦
¦ ¦ академия ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки ¦ 2001 - 2005 гг. ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Повышение продолжительности и улучшение качества ¦
¦программы ¦жизни больных, страдающих бронхиальной астмой: ¦
¦ ¦1. Совершенствование системы оказания помощи ¦
¦ ¦ больным БА. ¦
¦ ¦2. Раннее выявление больных с бронхиальной ¦
¦ ¦ астмой (БА). ¦
¦ ¦3. Снижение частоты обострении (БА). ¦
¦ ¦4. Внедрение формулярной системы лечения больных ¦
¦ ¦ БА на территории города Челябинска. ¦
¦ ¦5. Снижение показателей смертности от БА. ¦
¦ ¦6. Снижение показателей инвалидизации. ¦
¦ ¦7. Снижение продолжительности стационарного ¦
¦ ¦ лечения и сокращение экстренной ¦
¦ ¦ госпитализации. ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Перечень ¦1. Совершенствование системы оказания помощи ¦
¦основных ¦ больным БА. ¦
¦мероприятий ¦2. Развитие материально-технической базы: ¦
¦программы ¦ - обеспечение диагностического процесса; ¦
¦ ¦ - обеспечение лечебного процесса, ¦
¦ ¦3. Оказание экстренной помощи на догоспитальном ¦
¦ ¦ этапе. ¦
¦ ¦4. Совершенствование подготовки медицинских ¦
¦ ¦ кадров. ¦
¦ ¦5. Научно-практическая работа. ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Основные ¦1. Администрация города Челябинска. ¦
¦исполнители ¦2. Управление здравоохранения Администрации ¦
¦программы ¦ города Челябинска ¦
¦ ¦3. Администрации районов. ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Полное ¦Городская целевая программа на 2001 - 2005 годы ¦
¦наименование ¦"Бронхиальная астма" ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Городской бюджет: 13270 ¦
¦источники ¦Сметы районов: 420 ¦
¦финансирования¦ФОМС: 13196 ¦
¦ ¦Всего: 26886 ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Внедрение программы улучшит доступность больным ¦
¦результаты ¦БА своевременную и квалифицированную помощь на ¦
¦реализации ¦дому, в специализированной клинике, обеспечит ¦
¦программы ¦преемственность между поликлиникой и стационаром ¦
¦ ¦в оказании медицинской помощи и позволит ¦
¦ ¦сократить прямые расходы на лечение БА. ¦
¦ ¦1. Уменьшение больных с тяжелым течением БА. ¦
¦ ¦2. Уменьшение обращений больных по экстренным ¦
¦ ¦ показаниями в ЛПУ города. ¦
¦ ¦3. Уменьшение количества госпитализаций в ¦
¦ ¦ специализированные отделения больных БА. ¦
¦ ¦4. Снижение показателей выхода на инвалидность. ¦
¦ ¦5. Снижение показателей смертности от БА. ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Система ¦1. Информация. ¦
¦организации ¦2. Доклады о ходе выполнения программы. ¦
¦контроля за ¦3. Рассмотрение хода реализации Программы на ¦
¦исполнением ¦заседаниях Челябинской городской Думы, коллегиях ¦
¦программы ¦Администрации города Челябинска и Управления ¦
¦ ¦здравоохранения Администрации города Челябинска. ¦
L--------------+--------------------------------------------------
1. ВВЕДЕНИЕ
Бронхиальная астма (БА) - хроническое заболевание дыхательных путей, которое является серьезной проблемой здравоохранения, что связано со значительными экономическими затратами на лечение больных в специализированных отделениях, необходимости оказания экстренной помощи, оплаты листков нетрудоспособности, раннего выхода на инвалидность.
Общая заболеваемость бронхиальной астмой среди взрослого населения по Российской Федерации составляет 5,2 на 1000 населения, а в г. Челябинске 6,7 на 1000 населения, что на 29 % выше. Только за последние 5 лет уровень заболеваемости бронхиальной астмой в г. Челябинске среди всего населения увеличился в 2 раза (в 1995 г. - 5772 больных, в 1999 г. - 10546 больных), причем среди взрослых заболеваемость возросла в 1,4 раза, среди подростков в 1,9 раз, а среди детей в 3 раза (в 1995 г. больных детей бронхиальной астмой было 1325, в 1999 г. - 4157).
Обращает на себя внимание рост уровня первичной заболеваемости - за 5 лет она выросла в 2 раза, причем у детей рост в 2,4 раза. В 1999 г. вновь взято под наблюдение более 1000 больных.
Бронхиальная астма приводит не только к значительному социально - экономическому ущербу для общества в целом, но и к снижению качества жизни самих пациентов.
Систематические эпидемиологические исследования последних 5 лет в РФ свидетельствуют, что распространенность астмы достигла 5 % взрослого населения и 10 % среди детей, а распространенность атонического синдрома (поливалентной аллергии) у детей уже сегодня превышает 20 %.
В г. Челябинске с населением 1,112 млн. человек, количество взрослых, страдающих астмой, по прогнозам, составляет 44215 тыс. (при распространенности 5 %) и среди детей 21400 (при распространенности 10 %), что значительно меньше статистических данных.
В настоящее время Всемирная организация здравоохранения разработала программу ступенчатого лечения пациентов, страдающих бронхиальной астмой, в зависимости от тяжести течения, внедрение которой, должно привести к уменьшению количества экстренных вызовов скорой помощи к больным, страдающим бронхиальной астмой и снижению уровня госпитализации больных бронхиальной астмой в специализированные отделения, что экономически выгодно.
В г. Челябинске за последние 5 лет уровень госпитализации больных возрос среди взрослого населения на 15 %, среди детей на 60 %.
В г. Челябинске в настоящее время отработана система оказания помощи больным бронхиальной астмой. Есть городской Центр "Бронхиальная астма" на базе ГКБ № 6, где больные могут получить консультативную помощь главного пульмонолога города, аллерголога, иммунолога, миколога. В городе действует 11 "Астма - школ" по обучению больных бронхиальной астмой, но в связи с ростом заболеваемости, как общей, так и первичной, с учетом разработки новых подходов в диагностике и лечении больных бронхиальной астмой, существующая система требует дальнейшего совершенствования.
Бронхиальную астму нельзя вылечить, но ее можно контролировать.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Повышение продолжительности и улучшения качества жизни больных, страдающих бронхиальной астмой:
1. Совершенствование системы оказания помощи больным БА.
2. Раннее выявление больных с бронхиальной астмой (БА).
3. Снижение частоты обострений (БА).
4. Внедрение формулярной системы лечения больных БА на территории города Челябинска.
5. Снижение показателей смертности от БА.
6. Снижение показателей инвалидизации.
7. Снижение продолжительности стационарного лечения и сокращение экстренной госпитализации.
3. МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
НА 2004 - 2005 ГОДЫ "БРОНХИАЛЬНАЯ АСТМА"
1. Уменьшение больных с тяжелым течением БА.
2. Уменьшение обращений больных по экстренным показаниям в ЛПУ города.
3. Уменьшение количества госпитализаций в специализированные отделения больных БА.
4. Снижение показателей выхода на инвалидность.
5. Снижение показателей смертности от БА.
Внедрение программы улучшит доступность больным БА своевременной и квалифицированной помощи на дому, в специализированной клинике, обеспечит преемственность между поликлиникой и стационаром в оказании медицинской помощи и позволит сократить прямые расходы на лечение БА.
5. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Контроль за ходом реализации программы осуществляется Челябинской городской Думой, Администрацией города Челябинска.
Управление здравоохранения Администрации города каждое полугодие представляет в Челябинскую городскую Думу и Администрацию города Челябинска информацию о ходе исполнения программы.
Координацию деятельности по реализации мероприятий программы осуществляет коллегия Управления здравоохранения Администрации города.
