ЗАКОН Челябинской области от 18.12.2000 № 159-ЗО
(ред. от 06.04.2001)
"О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Законодательного собрания Челябинской области от 30.11.2000 № 1013)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", 2000, выпуск № 10, (ноябрь - декабрь),
"Южноуральская панорама", № 106, 21.12.2000.
Утратил силу в связи с изданием Закона Челябинской области от 30.12.2004 № 354-ЗО, вступающего в силу со дня официального опубликования.
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 30 ноября 2000 г. № 1013
(в ред. Закона Челябинской области
от 06.04.2001 № 3-ЗО)
Настоящий Закон направлен на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской области, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
санитарно - эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
среда обитания человека (далее среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;
государственные территориальные санитарно - эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;
социально - гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно - следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;
ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико - санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;
массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических и (или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания;
первичная медико - санитарная помощь - комплекс мероприятий, проводимых учреждениями муниципальной системы здравоохранения и санитарно - эпидемиологической службы для граждан по месту жительства, включающий в себя диагностику, лечение, а также проведение санитарно - противоэпидемических и дезинфекционных мероприятий;
санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно - технические, медико - санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
Статья 2. Обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской области
Санитарно - эпидемиологическое благополучие населения области обеспечивается системой профилактики заболеваний, основанной на изучении санитарно - эпидемиологической обстановки и прогноза ее изменения путем социально - гигиенического, эпидемиологического и радиационного мониторинга, участия в реализации областных и местных целевых программ, укрепления здоровья населения и профилактики заболеваний, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности, финансируемых из областного и местных бюджетов.
Статья 3. Законодательство Челябинской области в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской области
Законодательство Челябинской области в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения области основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" и иных федеральных законах, состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов области.
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской области, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Челябинской области по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения
1. К полномочиям законодательного (представительного) органа власти области по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения относятся:
участие в выработке государственной политики в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения;
принятие законов и иных нормативных правовых актов области в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия населения;
утверждение областных целевых программ обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.
2. К полномочиям органов исполнительной власти области по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения относятся:
реализация государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения области;
разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам охраны здоровья, санитарно - эпидемиологического благополучия населения;
разработка и реализация областных целевых программ по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения области, контроль за их исполнением;
введение и отмена на территории области ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию инфекционных болезней, а также разработка и выполнение санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию неинфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с влиянием на организм человека неблагоприятных факторов среды его обитания;
координация деятельности по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и санитарно - гигиенического образования населения;
организация работы санитарно - противоэпидемической комиссии Челябинской области;
финансирование за счет средств областного бюджета проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий в рамках первичной медико - санитарной помощи, осуществляемых учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области, а также мероприятий по ликвидации санитарно - эпидемиологических последствий при чрезвычайных ситуациях.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Челябинской области по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения
Органы местного самоуправления по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории соответствующего муниципального образования вправе осуществлять:
разработку, принятие и реализацию муниципальных программ (планов) по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения, организацию реализации федеральных и областных программ (планов) по этим вопросам;
контроль за санитарно - эпидемиологической обстановкой на территории муниципальных образований, организацию проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий, создание условий для реализации и защиты прав граждан и интересов общества в части санитарно - эпидемиологического благополучия населения;
введение (отмену) ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей городов и районов области и их заместителей;
финансирование за счет местного бюджета проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий в рамках первичной медико - санитарной помощи, а также мероприятий по ликвидации санитарно - эпидемиологических последствий при чрезвычайных ситуациях;
решение в соответствии с действующим законодательством других вопросов, связанных с обеспечением санитарно - эпидемиологического благополучия населения.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Государственное регулирование в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской области
1. Государственное регулирование в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской области осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2. Государственное территориальное санитарно - эпидемиологическое нормирование в случае отсутствия федеральных санитарных правил и норм осуществляется Центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора Челябинской области в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской федерации.
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО -
ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Организация государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области
1. Государственная санитарно - эпидемиологическая служба Челябинской области является составной частью единой федеральной централизованной системы органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор в Российской Федерации.
2. Система государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области включает в себя:
Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Челябинской области;
центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора в городах и районах области;
межрайонные (экстерриториальные) центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора;
городские дезинфекционные станции;
государственные унитарные дезинфекционные предприятия;
центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора в закрытых административно - территориальных образованиях (ЗАТО);
структурные подразделения, учреждения федеральных органов исполнительной власти по вопросам железнодорожного транспорта, обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции, налоговой полиции, осуществляющие государственный санитарно - эпидемиологический надзор соответственно на железнодорожном транспорте, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения, расположенные на территории Челябинской области;
государственные научно - исследовательские и иные учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Челябинской области.
3. Организацию деятельности системы государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области осуществляет главный государственный санитарный врач по Челябинской области, а также главные государственные санитарные врачи городов и районов, закрытых административно - территориальных образований, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце восьмом пункта 2 настоящей статьи.
4. Учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области, перечисленные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом пункта 2 настоящей статьи, действуют на основе подчинения нижестоящих вышестоящим, а их руководители подчиняются главному государственному санитарному врачу по Челябинской области. В отношении органов и учреждений, перечисленных в абзацах шестом, седьмом, восьмом, девятом пункта 2 настоящей статьи, главный государственный врач по Челябинской области осуществляет взаимодействие в рамках обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения области.
5. Главные государственные санитарные врачи центров государственного санитарно - эпидемиологического надзора городов и районов области, главные государственные санитарные врачи межрайонных (экстерриториальных) центров государственного санитарно - эпидемиологического надзора, главные государственные санитарные врачи по территориям области, главные врачи дезинфекционных станций назначаются на должность и освобождаются от нее главным государственным санитарным врачом по Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 06.04.2001 № 3-ЗО)
6. Главный государственный санитарный врач по Челябинской области подчиняется Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации, назначается на должность и освобождается от нее министром здравоохранения Российской Федерации по представлению главного государственного санитарного врача Российской Федерации по согласованию с Губернатором области.
7. Деятельность органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области, ее укрепление и развитие осуществляются на основе Концепции развития государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области.
8. Учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы области относятся к учреждениям здравоохранения и на них распространяются льготы и правила, предусмотренные для учреждений здравоохранения в Челябинской области.
Статья 9. Финансирование мероприятий по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской области
Финансирование мероприятий по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения области в части проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий в рамках первичной медико - санитарной помощи, а также мероприятий по ликвидации санитарно - эпидемиологических последствий при чрезвычайных ситуациях осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
г. Челябинск
18 декабря 2000 года
№ 159-ЗО
