ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы города Сатки и Саткинского района Челябинской области от 06.09.2001 № 1174
"ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САТКА И САТКИНСКИЙ РАЙОН"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САТКА И САТКИНСКИЙ РАЙОН", "СТРУКТУРОЙ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И "ГОРОД САТКА И САТКИНСКИЙ РАЙОН")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА ГОРОДА САТКИ И САТКИНСКОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2001 г. № 1174
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САТКА И САТКИНСКИЙ РАЙОН"
На основании Постановления Губернатора Челябинской области от 09.08.01 № 452 "Об управлениях социальной защиты населения Челябинской области", в связи с передачей полномочий по назначению и выплате государственных пенсий отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области и переводом специалистов, занимающихся вопросами назначения и выплаты государственных пенсий
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об Управлении социальной защиты населения муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" с изменениями (приложение № 1).
2. Утвердить структуру Управления социальной защиты населения муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" (приложение № 2).
3. Утвердить штатную численность Управления социальной защиты населения муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" в количестве 42 единиц, в том числе 31 единица с месячным фондом оплаты труда 65,4 тыс. руб., 6 единиц технического персонала с месячным Фондом оплаты труда 4,4 тыс. руб., расходы на содержание которых относятся на подраздел 06 раздела 01 бюджетной классификации и 5 единиц с месячным фондом оплаты труда 12 тыс. руб., расходы на содержание которых относятся на подраздел 01 раздела 18 бюджетной классификации.
4. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Сатки и Саткинского района:
4.1. Передать УСЗН до 01.10.2001 отдел субсидий в количестве 4 штатных единиц с фондом оплаты труда 41,5 тыс. руб. до конца года.
4.2. Подготовить опись материально-технической базы, имеющейся в отделе субсидий (технические средства, средства вычислительной и орг. техники, нормативные документы, программное обеспечение, базу данных, мебель).
4.3. На основании подготовленной описи направить в комитет по управлению имуществом документы, необходимые по передаче имущества УСЗН.
5. Центру социального обслуживания населения:
в срок до 10.09.01 осуществить необходимые действия, связанные с передачей материально-технической базы, обеспечивающей реализацию полномочий УСЗН.
6. Комитету по управлению имуществом:
6.1. В месячный срок после предоставления ЦСОН документов передать УСЗН материальную базу, обеспечивающую реализацию полномочий.
6.2. Передать УСЗН на правах аренды нежилое помещение по адресу: г. Сатка, ул. Куйбышева, 22.
7. Организацию и выполнение настоящего Постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам Белова А.В.
Исполняющий обязанности
Главы города Сатки
и Саткинского района
Челябинской области
В.Л.ПОЛЮДОВ
Приложение № 1
к постановлению
Главы города Сатки
и Саткинского района
Челябинской области
от 6 сентября 2001 г. № 1174
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САТКА И САТКИНСКИЙ РАЙОН"
I. Общие положения
1.1. Управление социальной защиты населения муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" (далее по тексту - Управление) является органом местного самоуправления муниципального образования "город Сатка и Саткинский район", входящим в единую областную систему социальной защиты, осуществляющим управление муниципальной системой социальной защиты населения, нуждающегося в социальной поддержке, координирующим деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления, учреждений и организаций.
Управление образовано в соответствии с Постановлением Главы г. Сатки и Саткинского района в порядке, определенном действующим законодательством и Уставом муниципального образования "город Сатка и Саткинский район".
1.2. Полное наименование - Управление социальной защиты населения муниципального образования "город Сатка и Саткинский район".
Сокращенное наименование - "УСЗН".
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Министерства труда и социального развития, Уставом (Основным законом) Челябинской области, законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области, Уставом муниципального образования "город Сатка и Саткинский район", постановлениями и распоряжениями Главы г. Сатки и Саткинского района, приказами и инструктивно-методическими письмами Главного управления социальной защиты населения Челябинской области и настоящим Положением.
1.4. Управление по всем вопросам, отнесенным к его компетенции, взаимодействует с постоянными Комиссиями Совета депутатов г. Сатки и Саткинского района, Главным управлением социальной защиты населения в Челябинской области, государственными органами, расположенными на территории муниципального образования "город Сатка и Саткинский район", общественными и иными объединениями, а также другими учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
1.5. Управление осуществляет:
- реализацию вопросов местного значения по обеспечению социальной поддержки населения;
- координацию, методическое обеспечение и контроль за деятельностью подведомственных ему учреждений социального обслуживания населения, а также учреждений и организаций, действующих в сфере социальной защиты населения, в установленном законодательством порядке;
- реализацию переданных в соответствии с действующим законодательством отдельных государственных полномочий, обеспечению детскими пособиями, по предоставлению льгот и социальных выплат, оказанию государственной социальной помощи.
1.6. Управление является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии со сметой расходов и утвержденным штатным расписанием. Управление имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать с полным наименованием и изображением Герба Российской Федерации, имеет бланки, имеет закрепленное на праве оперативного управления имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности.
1.7. Место нахождения Управления: 456910, г. Сатка, Челябинской области, ул. Куйбышева, дом 22.
II. Основные задачи Управления
Основной задачей Управления является повышение уровня жизни нуждающегося населения путем обеспечения социальной поддержки, а также реализации на территории муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" единой государственной социальной политики, в рамках делегированных органу местного самоуправления города Сатки и Саткинского района отдельных государственных полномочий, обеспечении детскими пособиями, предоставлении льгот и социальных выплат, оказании государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, реабилитации инвалидов.
III. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает городские целевые программы, нормативные акты и предложения в областные целевые программы по реализации законодательства в сфере социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий, граждан, уволенных с военной службы, и членов семей, а также других категорий граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке.
3.2. Участвует в работе городской межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере социальной защиты населения, а также в других комиссиях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.3. Организует и ведет дифференцированный учет численности всех категорий граждан, имеющих право в соответствии с действующим законодательством на получение пособий, льгот и социальных выплат, государственной социальной помощи и социального обслуживания, а также граждан, обратившихся за социальной помощью и получивших ее.
3.4. Формирует и поддерживает персонифицированный банк данных о лицах, имеющих право на получение детских пособий, льгот и социальных выплат, а также социальной помощи.
3.5. Формирует и ведет личные дела граждан, состоящих на учете по вопросам получения:
- пособий;
- документов о праве на льготы;
- государственной социальной помощи;
- социальной поддержки;
- технических средств реабилитации инвалидов.
3.6. В русле единой государственной социальной политики содействует едино образованному и правильному применению законодательства на территории муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.7. Осуществляет непосредственно или через средства массовой информации разъяснения норм законодательства в сфере обеспечения детскими пособиями, предоставления льгот и социальных выплат, государственной социальной помощи и по другим вопросам социальной защиты населения муниципального образования "город Сатка и Саткинский район".
3.8. Ведет справочно-кодификационную работу по законодательству о социальной защите населения.
3.9. Рассматривает в установленном законодательством порядке запросы учреждений и организаций, предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры.
3.10. Ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления.
3.11. Принимает участие в подготовке специалистов в области социальной защиты населения на основании договоров с образовательными учреждениями.
3.12. Совершенствует формы и методы работы, осуществляет взаимодействие и обмен опытом с органами управления социальной защиты населения других городов и районов.
3.13. В области реализации вопросов местного значения по обеспечению социальной поддержки, социального обслуживания населения и реабилитации инвалидов:
1) С учетом социально-экономического развития муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" и на основе оценки фактического уровня жизни населения определяет цели, приоритеты и основные направления работы по оказанию социальной поддержки нуждающимся категориям граждан на муниципальном уровне.
2) Участвует в разработке методики расчета среднедушевого дохода граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
3) Проводит мониторинг эффективности социальной политики.
4) Проводит исследовательские работы в области социальной поддержки населения, предусмотренные нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
5) Ведет учет малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области, и оказывает адресную социальную помощь.
6) Способствует развитию новых социальных технологий поддержки семьи:
расширение сети учреждений, предоставляющих семье, женщинам и детям комплексную социальную помощь, и перечня оказываемых ими услуг, в том числе и платных, на муниципальном уровне.
7) Организует создание и развитие комплексных и специализированных муниципальных социальных служб и учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, детей, ветеранов войны, боевых действий и военной службы (дома ветеранов), а также граждан, оказавшихся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях.
8) Укрепляет материально-техническую базу социального обслуживания населения и расширяет сферу социальных услуг за счет привлечения средств организации профсоюзов, благотворительных и религиозных организаций, а также физических лиц, готовых вложить имеющиеся средства в развитие социальных учреждений.
9) Содействует созданию и развитию сети многопрофильных реабилитационных учреждений, а также отделений реабилитационной направленности при учреждениях социального обслуживания населения.
10) Осуществляет координацию, методическое обеспечение и контроль за деятельностью подведомственных ему муниципальных учреждений социального обслуживания населения в установленном законодательством порядке.
11) Способствует развитию сектора социальной поддержки населения в учреждениях и организациях, находящихся в собственности, не относящейся к муниципальной.
12) Содействует общественным организациям в их работе с различными категориями граждан.
13) Анализирует эффективность мер социальной поддержки населения города.
14) Руководствуется государственными стандартами социального обслуживания, приводит в соответствие с ними ранее созданные учреждения социального обслуживания населения.
15) Отчитывается о правильном применении законодательства в сфере социального обслуживания в установленном порядке.
16) Взаимодействует с учреждениями, организациями реабилитационной направленности, независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности.
17) Участвует в разработке предложений совместно с заинтересованными структурами города по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.
18) Участвует в разработке мер по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями.
3.14. В области реализации отдельных государственных полномочий в сфере обеспечения детскими пособиями, предоставления льгот и социальных выплат, оказания государственной социальной помощи и реабилитации инвалидов:
В сфере социальной защиты населения:
1) Организует и осуществляет своевременное назначение, перерасчет и выплату единых ежемесячных пособий на детей в соответствии с действующим законодательством.
2) Обеспечивает права граждан, установленные действующим законодательством, на льготы и социальные выплаты путем выдачи соответствующих документов.
3) Осуществляет выплату социальных пособий и компенсаций, а также оказание государственной социальной помощи:
группам лиц, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на получение льгот и социальных выплат вне зависимости от дохода получателя (семьи получателя);
малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области, социальных пособий, субсидий, компенсаций и жизненно необходимых товаров.
4) Координирует деятельность по оперативным вопросам иных органов местного самоуправления, на которые возложена обязанность по реализации отдельных видов льгот и социальных выплат.
5) Направляет на медико-социальную экспертизу лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающихся в социальной защите.
6) Оказывает содействие инвалидам в реализации индивидуальных программ реабилитации.
7) Организует и выполняет работу по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.
8) Организует планово-финансовую работу в подведомственных учреждениях и финансирует их деятельность в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджетов всех уровней.
9) Разрабатывает экономические обоснования организации различных видов социальной помощи, оказываемой населению за счет средств местного бюджета.
10) Разрабатывает и реализует целевые программы по строительству, реконструкции и техническому оснащению подведомственных учреждений социального обслуживания населения, подсобных хозяйств, производственных мастерских.
11) Организует привлечение внебюджетных средств для финансирования городских целевых программ по социальной защите населения и укреплению материальной базы систем социальной защиты города.
12) Осуществляет расчет потребности средств, необходимых для реализации вопросов местного значения и делегированных отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения.
13) Участвует в финансировании расходов по предоставлению отдельных видов льгот и составляет сводные отчеты о расходах на реализацию законодательства в части предоставления льгот и социальных гарантий.
14) Осуществляет контроль целевого использования выделенных финансовых средств в пределах своей компетенции.
15) Взаимодействует с органами почтовой связи и финансово-кредитными учреждениями по вопросам доставки и перечисления пособий на лицевые счета по вкладам.
16) Устанавливает попечительство в форме патронажа над дееспособными гражданами, нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном, постороннем уходе. Ведет контроль за исполнением попечительских обязанностей.
IV. Права и ответственность Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами и действующим законодательством имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.2. Координировать деятельность иных органов местного самоуправления муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" в сфере социальной защиты населения, выявлять нарушения законодательства и предлагать меры по их устранению.
4.3. Определять цели, условия и порядок деятельности учреждений и организаций социальной защиты, находящихся в муниципальной собственности, осуществлять регулирование цен и тарифов на их услуги, утверждать их уставы, назначать и увольнять руководителей.
4.4. Предоставлять на рассмотрение Главы города предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Управлению учреждений.
4.5. Предоставлять на рассмотрение Главы города предложения по решению вопросов, связанных с выполнением возложенных на Управление функций.
4.6. Согласовывать Положение об Управлении и уставы подведомственных учреждений социального обслуживания с Главным управлением социальной защиты населения области и утверждать уставы подведомственных учреждений социального обслуживания.
4.7. Принимать решения о порядке и направлениях использования средств, поступающих на благотворительные цели, и координировать участие учреждений и организаций муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" в этой деятельности.
4.8. Заключать и расторгать контракты с руководителями учреждений социального обслуживания населения.
4.9. Перераспределять между подведомственными учреждениями имущество, переданное в оперативное управление, списывать его.
4.10. Привлекать для осуществления своих функций учреждения и реализации на договорной основе.
4.11. Участвовать в подготовке и заключении с иностранными лицами говоров в сфере социальной защиты населения в пределах своей компетенции.
4.12. Проводить конференции, совещания, семинары, встречи, организовывать выставки, конкурсы, фестивали и другие массовые мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.13. От своего имени пользоваться имуществом, находившимся в муниципальной собственности и переданным Управлению на праве оперативного управления для решения поставленных перед ним задач.
4.14. Быть истцом и ответчиком в судебных органах.
4.15. Управление несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
V. Организация деятельности Управления
5.1. Управление создается и ликвидируется Постановлением Главы муниципального образования "город Сатка и Саткинский район".
5.2. Положение об Управлении утверждается Постановлением Главы муниципального образования "город Сатка и Саткинский район".
5.3. Управление осуществляет координацию, методическое обеспечение и контроль за деятельностью муниципальной системы социальной защиты населения, в которую, кроме Управления, входят:
подведомственные ему муниципальные учреждения, Центр социального обслуживания населения, Центр социальной реабилитации несовершеннолетних (приют), другие организации, функционирующие в сфере социальной защиты населения, независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности.
5.4. Управление координирует деятельность иных органов местного самоуправления муниципального образования "город Сатка и Саткинский район", участвующих в реализации отдельных видов льгот и социальных выплат.
5.5. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, оформляются приказами начальника Управления и иными документами в соответствии с Уставом муниципального образования "город Сатка и Саткинский район".
5.6. Приказы и другие документы, издаваемые Управлением в пределах его компетенции, являются обязательными для всех подведомственных учреждений социального обслуживания населения муниципального образования "город Сатка и Саткинский район".
VI. Руководство Управлением
6.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления.
6.2. Начальник Управления назначается на должность Главой муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" в соответствии с порядком, определенным Уставом муниципального образования "город Сатка и Саткинский район".
6.3. Начальник Управления:
1) Осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.
2) Действует без доверенности от имени Управления.
3) Издает в соответствии и во исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области и Устава муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" в пределах своей компетенции приказы, дает указания, контролирует их исполнение.
4) Готовит предложения о структуре Управления и ее совершенствовании, штатном расписании Управления в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, сметы расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований.
5) Принимает на работу и увольняет с работы сотрудников Управления, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
6) Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
VII. Имущество и финансы Управления
7.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью Муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Право оперативного управления имуществом возникает у Управления с момента передачи ему имущества, если иное не установлено законом и иными Правовыми актами.
7.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
7.4. Имущество, приобретенное Управлением по договору или иным основаниям, а также плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, поступают в оперативное управление Управления в порядке, установленном Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
7.5. Финансирование деятельности Управления осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов.
7.6. Управление несет ответственность по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
VIII. Ликвидация и реорганизация Управления
8.1. Решение о реорганизации или ликвидации Управления принимается администрацией муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" в соответствии с Уставом муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8.2. При реорганизации и ликвидации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и Законом Челябинской области "О муниципальной службе".
8.3. Имущество ликвидируемого Управления после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками, передается комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "город Сатка и Саткинский район".
8.4. Право оперативного управления имуществом прекращается на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случае правомерного изъятия имущества у Управления по решению собственника.
8.5. Документы ликвидируемого Управления сдаются в архив в установленном порядке.
8.6. Разрешение споров осуществляется в соответствии с действующим Законодательством Российской Федерации.
8.7. При реорганизации имущество и архивные документы передаются правопреемнику.
Начальник
Управления социальной
защиты населения
Н.В.ХАРИТОНОВА
Приложение № 2
к постановлению
Главы города Сатки
и Саткинского района
Челябинской области
от 6 сентября 2001 г. № 1174
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И "ГОРОД САТКА И САТКИНСКИЙ РАЙОН"
--------------------------¬
------------------+ Начальник УСЗН - 1 ст. +---------------------¬
¦ L------------T------------- ¦
\¦/ \¦/ \¦/
--------------+--------------¬
-----------+---------¬
----------+--------¬
¦Зам. начальника УСЗН - 1 ст.¦ ¦Гл. специалист ¦ ->+Зам. начальника ¦
L-------------T--------------- ¦(гл. бухгалтер) - 1 ¦ ¦ ¦УСЗН - 1 ст. ¦
¦ ¦Вед. специалист ¦ ¦ L-------------------
