ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного собрания Челябинской области от 25.10.2001 № 308
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.М. КАСЬЯНОВУ О ТРАНСФОРМАЦИИ РАЗЛИЧНЫХ ЛЬГОТ, ПОСОБИЙ В ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
(вместе с "ОБРАЩЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.М. КАСЬЯНОВУ О ТРАНСФОРМАЦИИ РАЗЛИЧНЫХ ЛЬГОТ, ПОСОБИЙ В ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН")
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", 2001, выпуск № 10, (октябрь),
"Южноуральская панорама", № 129, 06.11.2001
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2001 г. № 308
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.М. КАСЬЯНОВУ О ТРАНСФОРМАЦИИ
РАЗЛИЧНЫХ ЛЬГОТ, ПОСОБИЙ В ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ
МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять обращение Законодательного собрания Челябинской области "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову о трансформации различных льгот, пособий в единое пособие малообеспеченным категориям граждан".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову.
Первый заместитель
Председателя
Законодательного собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ
ОБРАЩЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.М. КАСЬЯНОВУ О ТРАНСФОРМАЦИИ РАЗЛИЧНЫХ ЛЬГОТ,
ПОСОБИЙ В ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
Одним из приоритетов социальной политики нашего государства является усиление адресной социальной помощи наиболее нуждающимся категориям населения. В настоящее время главным условием оказания государственной социальной помощи в виде социальных выплат и льгот является не уровень жизни, а принадлежность к той или иной льготной категории населения.
Реализовать на практике принцип адресности достаточно сложно: основная проблема - рассогласованность и нестыковка нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления различных видов государственной социальной помощи, и недостаточное финансирование.
Необходимость реформирования системы социальных выплат и льгот объективно обусловлена изменениями в сфере собственности, форм хозяйствования, во взаимоотношениях хозяйствующих и социальных субъектов, федерального центра и регионов. Адекватная этим преобразованиям социальная политика должна быть направлена, с одной стороны, на создание экономических условий, позволяющих экономически активным гражданам за счет собственных усилий обеспечить себе и своим семьям достойный уровень жизни, и, с другой стороны, - на формирование эффективной системы социальной защиты социально уязвимых слоев населения, которые по объективным причинам не могут обеспечить себя самостоятельно и поэтому нуждаются в поддержке.
Функционирование системы социальных выплат и льгот, построенной на уравнительных принципах, в условиях рыночных отношений оказалось не эффективным, хотя потребность в социальной помощи, обусловленная резким падением реальных доходов населения, значительно возросла. Однако действующая система социальных выплат и льгот имеет ограниченные возможности перераспределения ресурсов в пользу более нуждающихся граждан.
Необходимо упорядочить систему льгот, социальных пособий и компенсационных выплат с учетом уровня жизни граждан.
Принятый в 1999 году Федеральный закон "О государственной социальной помощи" носит декларативный характер. Депутаты Законодательного собрания Челябинской области считают, что необходимо ускорить разработку новой редакции указанного Федерального закона, в которой предусмотреть повышение степени адресности оказания государственной социальной помощи, объединить все виды пособий, льгот и субсидий в единое понятие государственной социальной помощи и трансформировать социальные льготы, пособия в единое пособие малообеспеченным категориям граждан, не затрагивая действующих льгот для таких категорий населения, как инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, инвалиды 1 группы и неработающие инвалиды 2 группы, а также некоторые другие группы населения.
