ЗАКОН Челябинской области от 12.03.1999 № 70-ЗО
(ред. от 05.11.2001)
"О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Законодательного собрания Челябинской области от 25.02.1999 № 491)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", 1999, выпуск № 1, (январь - март),
"Южноуральская панорама", 1999, № 15, (от 30 марта).
Утратил силу в связи с принятием Закона Челябинской области от 27.03.2003 № 148-ЗО.
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 25 февраля 1999 г. № 491
(в ред. Законов Челябинской области
от 05.06.2000 № 124-ЗО, от 14.12.2000 № 158-ЗО,
от 10.07.2001 № 22-ЗО, от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах Губернатора Челябинской области
(Наименование в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000
№ 124-ЗО)
Законодательство о выборах Губернатора Челябинской области (далее - Губернатор области) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие и референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав (Основной Закон) Челябинской области, настоящий Закон.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе проведения выборов;
выборы - выборы главы исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области;
избиратель - гражданин Российской Федерации, имеющий право избирать главу исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах;
избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, доверенных лиц кандидатов и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие организацию и подготовку выборов;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов Губернатора области в случае досрочного прекращения его полномочий этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
иностранный (международный) наблюдатель - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным федеральным законом порядком;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность главы исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано избирательной комиссией Челябинской области кандидатом на должность главы исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области, замещаемую посредством прямых выборов;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательных комиссий;
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них.
Статья 3. Назначение выборов
1. Выборы главы исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти Челябинской области в соответствии со сроками полномочий Губернатора области.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
2. Выборы назначаются на ближайшее воскресенье после истечения срока полномочий Губернатора области.
Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем выборы назначаются на следующее воскресенье. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области по основаниям, предусмотренным Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законодательный (представительный) орган государственной власти Челябинской области (далее по тексту - законодательный (представительный) орган области) назначает выборы Губернатора области не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
4. Решение о назначении выборов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, публикуется не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
5. В случаях, если законодательный (представительный) орган области не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий Губернатора области, а также при отсутствии законодательного (представительного) органа области выборы проводятся избирательной комиссией Челябинской области:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Губернатора области. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора области и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов. (в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
6. В случае, если законодательный (представительный) орган области либо избирательная комиссия Челябинской области не назначит в установленный срок выборы Губернатора области, а также если избирательная комиссия Челябинской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, прокурора области назначаются областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, в течение семи дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 4. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории Челябинской области, вправе избирать Губернатора области, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях. Гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста, вправе быть избранным Губернатором области.
2. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории области выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
4. Ограничения, связанные со статусом Губернатора области, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области.
5. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 5. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным.
2. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 6. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах Губернатора области на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 7. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов
1. Осуществление подготовки и проведения выборов Губернатора области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 8. Гласность подготовки и проведения выборов
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора области, подлежат опубликованию.
Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 9. Избирательный округ по выборам Губернатора области
Выборы Губернатора области проводятся по одному избирательному округу, составляющему всю территорию Челябинской области.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа. Избирательные участки образует глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - представительный орган местного самоуправления) по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня выборов с учетом местных и других условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
2. Избирательные участки образуются из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке, избегая при этом пересечения границ административно - территориального деления области.
3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях в порядке и сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи. В исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня выборов.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. Членам избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующего удостоверения.
5. Глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - представительный орган местного самоуправления) публикует списки избирательных участков в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня выборов. В списках должны быть указаны границы и номера избирательных участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.
(в ред. Законов Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО,
от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Статья 11. Порядок составления списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основе сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования или иным уполномоченным органом (должностным лицом) местного самоуправления, осуществляющим регистрацию избирателей в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются командиром воинской части. Указанные сведения представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий.
2. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями таких учреждений. Списки избирателей в этих случаях направляются в территориальную избирательную комиссию по месту проживания избирателей с сообщением о факте их включения в список избирателей по месту временного нахождения.
3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.
4. При составлении списка избирателей используется государственная автоматизированная информационная система.
5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией Челябинской области.
6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня выборов. После получения списка участковой избирательной комиссией он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.
Статья 12. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с Федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, при условии их постоянного или преимущественного проживания на территории Челябинской области, включаются в списки избирателей по месту их пребывания.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.
Статья 13. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.
3. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
4. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в соответствующий суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в день выборов, немедленно.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
5. Внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 14. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов Губернатора области, защиту избирательных прав граждан осуществляют:
избирательная комиссия Челябинской области;
территориальные (районные, городские, районные в городах) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
3. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, законов Челябинской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов, законов Челябинской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 15. Порядок формирования избирательной комиссии Челябинской области
1. Избирательная комиссия Челябинской области является постоянно действующим государственным органом в соответствии с законом области.
2. Избирательная комиссия Челябинской области состоит из 14 членов с правом решающего голоса.
3. Формирование избирательной комиссии Челябинской области осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Челябинской области предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
4. Половина членов избирательной комиссии Челябинской области с правом решающего голоса назначается законодательным (представительным) органом области, другая половина назначается органом исполнительной власти области.
5. Как законодательный (представительный), так и исполнительный органы государственной власти области назначают не менее одной трети назначаемого ими количества членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в законодательном (представительном) органе области. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
Статья 16. Полномочия избирательной комиссии Челябинской области
1. Избирательная комиссия Челябинской области:
назначает выборы Губернатора области в случае, если законодательный (представительный) орган области не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий Губернатора области;
руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им методическую и организационно - техническую помощь, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и законности при проведении выборов;
обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, давая разъяснения по его реализации и издавая инструкции по вопросам организации выборов, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий, кандидатов и иных участников избирательного процесса;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
регистрирует избирательные блоки;
распределяет между территориальными избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов;
утверждает текст избирательного бюллетеня;
устанавливает общее число избирательных бюллетеней;
обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими территориальных избирательных комиссий;
утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
устанавливает результаты выборов Губернатора области и сообщает их средствам массовой информации;
организует повторное голосование по выборам Губернатора области;
организует повторные выборы Губернатора области;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Челябинской области.
2. Избирательная комиссия Челябинской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Челябинской области устанавливается законом области.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 17. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия формируется в границах территории одного района, города областного значения, района в городе не позднее чем за 60 дней до дня выборов в составе 5-13 членов комиссии с правом решающего голоса. В городах и районах с большим количеством избирателей по решению избирательной комиссии Челябинской области могут создаваться несколько территориальных избирательных комиссий.
2. Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления назначает не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в законодательном (представительном) органе области и в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав либо часть состава территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, назначение состава либо части состава территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Челябинской области не позднее чем за 50 дней до дня выборов в порядке, установленном пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
По предложению представительного органа местного самоуправления района, города областного значения избирательная комиссия Челябинской области вправе возложить полномочия территориальной избирательной комиссии по выборам Губернатора области на постоянно действующую территориальную избирательную комиссию соответствующего муниципального образования (района, города).
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
В случае образования на территории муниципального образования - района, города областного значения нескольких территориальных избирательных комиссий территориальная избирательная комиссия муниципального образования данного района, города не может выполнять функции территориальной избирательной комиссии по выборам Губернатора области.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории;
координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения, оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;
совместно с избирательной комиссией Челябинской области обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов;
составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования или иным уполномоченным органом (должностным лицом) местного самоуправления, командирами соответствующих воинских частей;
передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей не позднее чем за 30 дней до дня выборов;
обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию Челябинской области;
обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или в избирательную комиссию Челябинской области;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 15 дней после официального опубликования результатов выборов Губернатора области.
Статья 19. Порядок формирования участковой избирательной комиссии
1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы не позднее трех дней после образования избирательного участка.
Количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, и может составлять:
абзац исключен. - Закон Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО.
3-7 членов комиссии с числом избирателей до 1000 человек;
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
5-11 членов комиссии с числом избирателей от 1001 до 2000 человек;
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
5-15 членов комиссии с числом избирателей более 2000 человек.
В случае совмещения дня голосования на выборах Губернатора области с днем голосования на выборах депутатов законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов государственной власти и в органы местного самоуправления максимальное количество членов территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса может быть увеличено, но не более чем на четыре члена. При этом дополнительная оплата труда данных членов избирательной комиссии производится за счет средств соответствующего бюджета.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
2. Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления назначает не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в законодательном (представительном) органе области и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав или часть состава участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией в порядке, установленном пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресе и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
производит уточнение списков избирателей, полученных от территориальной избирательной комиссии в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей;
знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списках избирателей и решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке;
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 21. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители инициативных групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия, а в период проведения выборов не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2 - 5 статьи 15, пунктами 2 и 3 статьи 17 и пунктами 1 и 2 статьи 19 настоящего Закона.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением указанных в настоящем пункте требований.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии Челябинской области в соответствии с законом области об избирательной комиссии Челябинской области работают в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе по решению избирательной комиссии Челябинской области.
8. Председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, председатель и секретарь участковой избирательной комиссии, а также члены указанных комиссий могут работать по решению соответствующих избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы.
9. Председатель избирательной комиссии Челябинской области должен иметь, как правило, высшее юридическое образование.
10. Председатель, заместитель председателя, секретарь, член избирательной комиссии, работающие на постоянной (штатной) основе, не могут замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
11. Оплата труда председателя, заместителя председателя, секретаря и членов избирательных комиссий, работающих на постоянной (штатной) основе, производится из средств, ежегодно предусматриваемых в областном бюджете.
12. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе председателя, заместителя председателя, секретаря, а также членов избирательной комиссии Челябинской области определяются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами области и не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, занимающих соответственно государственные должности категории "А".
13. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также оплата труда работников аппаратов избирательных комиссий, создаваемых на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией Челябинской области, за счет средств, выделенных на проведение выборов.
14. Председатель, заместитель председателя, секретарь, член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
15. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
16. После регистрации избирательной комиссией Челябинской области кандидата данный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию Челябинской области по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
17. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, о результатах выборов, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
18. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списка избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
19. Полномочия членов постоянно действующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидат, их назначивший, был избран, продолжаются до дня окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора области; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
20. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.
21. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 22. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения избирательной комиссией Челябинской области, территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, избирательная комиссия может быть расформирована соответствующим судом.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии Челябинской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатов законодательного (представительного) органа области численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа области либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Челябинской области.
4. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.
5. Органы государственной власти области либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
6. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный избирательной комиссией Челябинской области кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами названным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия в данном случае обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа в избирательную комиссию указанных лиц. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать уполномоченные представители инициативных групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, представители средств массовой информации.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
Абзац исключен. - Закон Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО.
4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанный в пункте 6 настоящей статьи документ может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, - в территориальную избирательную комиссию, в избирательную комиссию Челябинской области с начала работы по составлению протоколов об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы.
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 71 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию Челябинской области или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.
11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии, при этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
12. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, избирательной комиссии Челябинской области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии Челябинской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Нумерация пунктов изменена. - Закон Челябинской области
от 05.06.2000 № 124-ЗО.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 14 и пунктами 4 и 5 статьи 72 настоящего Закона, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
13. Избирательная комиссия Челябинской области имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются комиссией самостоятельно. Работники данного аппарата являются государственными служащими.
Избирательная комиссия Челябинской области, территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работников по трудовым соглашениям.
Статья 25. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, муниципальные учреждения, организации, предприятия, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, в течение 25 дней, предшествующих дню выборов, и в день выборов должны предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 60 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления соответствующих избирательных действий, ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
3. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, в сроки и в целях, определенных в пункте 2 настоящей статьи, предоставляют избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые печатные площади.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
4. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, и за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 26. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателями, в том числе в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом, выдвинутым кандидатом, письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Губернатора области. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в избирательной комиссии Челябинской области свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательной комиссией Челябинской области и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного кандидатом на должность Губернатора области.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
3. Период выдвижения кандидатов составляет не менее 30 дней и начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора области - высшего должностного лица Челябинской области и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти Челябинской области либо отрешенный от указанной должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Статья 27. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. После официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора области каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие в Челябинской области, могут выдвинуть кандидата на должность Губернатора области.
Право выдвинуть свою кандидатуру на должность Губернатора области принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом и достигшему на день голосования 30 лет.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Инициаторы выдвижения могут образовать инициативную группу по выдвижению и поддержке кандидата.
(Пункт в ред. Закона Челябинской области от 14.12.2000 № 158-ЗО)
2. Инициаторы выдвижения в письменной форме уведомляют избирательную комиссию Челябинской области о выдвижении кандидата и начале сбора подписей в его поддержку с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия места работы или службы - род занятий), адреса места жительства, гражданства кандидата.
(Пункт в ред. Закона Челябинской области от 14.12.2000 № 158-ЗО)
3. Одновременно с уведомлением инициаторы выдвижения кандидата направляют в избирательную комиссию заявление кандидата о его согласии баллотироваться кандидатом на должность Губернатора области с указанием сведений, изложенных в пункте 2 статьи 26 настоящего Закона, а в случае образования инициативной группы избирателей также список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, основного места работы, занимаемой должности (рода занятий), гражданства, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 14.12.2000 № 158-ЗО)
К указанным документам прилагается также список уполномоченных представителей инициативной группы с указанием сведений, приведенных в абзаце первом настоящего пункта. На каждого из уполномоченных представителей инициативной группы представляются доверенности инициативной группы.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 14.12.2000 № 158-ЗО)
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 28. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественных объединений.
2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделений общероссийских и межрегиональных избирательных объединений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений, а также на съездах (конференциях) избирательных объединений Челябинской области, уставы которых зарегистрированы органом юстиции Челябинской области не позднее чем за год до дня выборов. На указанных конференциях (собраниях), съездах утверждаются уполномоченные представители избирательных объединений.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в избирательную комиссию Челябинской области протокол с решением съезда (конференции, собрания) избирательного объединения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье 27 настоящего Закона.
Одновременно с этими документами в избирательную комиссию представляются: заявление кандидата о его согласии баллотироваться кандидатом на должность Губернатора области, в котором указываются сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона, копия свидетельства о регистрации общественного объединения Министерством юстиции Российской Федерации, органом юстиции Челябинской области, зарегистрированный устав общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции или собрании) каждого из избирательных объединений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии Челябинской области непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию данных о совместном кандидате, указанных в статье 27 настоящего Закона, а также заявления кандидата с указанием сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
4. Избирательная комиссия Челябинской области обязана не позднее чем через три дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
Статья 29. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления избирательной комиссии Челябинской области кандидатом, избирателем, уполномоченным представителем инициативной группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата и представлении необходимых документов в порядке, предусмотренном статьями 27 и 28 настоящего Закона.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Избирательная комиссия Челябинской области выдает инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение получения представленных в соответствии с настоящей статьей документов незамедлительно после их представления с указанием даты их приема. Уполномоченным представителям инициативной группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока выдаются соответствующие удостоверения.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
2. В поддержку кандидата должен быть собран один процент подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории области.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях № 1, № 2 к настоящему Закону.
4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются: кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе, сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
5. Избиратель ставит подпись в поддержку различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Подпись и дата внесения подписи вносятся избирателем собственноручно.
Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Заполнение подписного листа карандашом не допускается.
Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи избирателей, с указанием своих фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, а в случае выдвижения кандидата избирателем, группой избирателей и при самовыдвижении - подписью кандидата (уполномоченного инициативной группы избирателей).
(в ред. Законов Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО,
от 05.11.2001 № 43-ЗО)
6. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
7. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
9. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории Челябинской области. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей, и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей избирателей проводится по месту их работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией Челябинской области либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 30. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, группой избирателей, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат либо уполномоченный представитель инициативной группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока представляет в избирательную комиссию Челябинской области не позднее чем за 35 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, его письменного заявления о согласии баллотироваться кандидатом на должность Губернатора области.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
В заявлении кандидата должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона. Для регистрации кандидата в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении к настоящему Закону.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Избирательная комиссия Челябинской области вправе организовать при содействии соответствующих государственных органов проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
2. Представленное количество подписей избирателей в поддержку кандидатов не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи 29 настоящего Закона, более чем на 15 процентов.
3. Подписные листы представляются в избирательную комиссию Челябинской области в сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества подписей, собранных по каждой административно - территориальной единице (район, город). При приеме подписных листов избирательная комиссия Челябинской области заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
4. Избирательная комиссия Челябинской области проверяет достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Избирательная комиссия Челябинской области совместно с территориальными и участковыми избирательными комиссиями может организовать проведение полной или выборочной проверки подлинности подписей избирателей. При выборочной проверке проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для регистрация кандидата количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных в поддержку каждого кандидата.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Абзацы 2 - 8 исключены. - Закон Челябинской области
от 05.06.2000 № 124-ЗО.
5. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
6. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
7. Недостоверными подписями считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на территории области и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта;
б) подписи избирателей без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указания даты внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;
в) подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
г) подложные подписи, а именно подписи избирателей, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе. Подпись признается подложной также при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол заверяется подписями не менее чем трех членов избирательной комиссии;
д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручно избирателями;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;
з) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя инициативной группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившем сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи, уполномоченным представителем инициативной группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
8. Недействительными подписями считаются:
а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата;
б) подписи избирателей, признанные недействительными на основании пункта 9 статьи 29 настоящего Закона.
в) подписи избирателей, в случае если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта;
г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону. (Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
9. В случае, если количество обнаруженных при проведении выборочной проверки подписных листов недостоверных подписей избирателей составит более 15 процентов от количества подписей, отобранных для проверки, проводится дополнительная проверка в установленном настоящей статьей порядке еще 15 процентов подписей от необходимого для регистрации количества подписей избирателей. В случае, если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочных проверках, составит более 20 процентов от количества проверенных подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
10. Для регистрации кандидата требуется, чтобы в результате проверки количество достоверных подписей было не менее количества, установленного настоящим Законом.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
11. О каждом проведении проверки должны извещаться все кандидаты, представившие установленное количество подписей для регистрации. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей (подписных листов) для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные представители инициативных групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели и представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
12. По усмотрению кандидата, регистрация кандидата производится избирательной комиссией Челябинской области либо на основании представленных подписей избирателей, либо на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом, избирательного залога. Факт сбора, представления подписей избирателей для регистрации в избирательную комиссию кандидатом в поддержку данного кандидата не может являться основанием для отказа в регистрации в случае внесения кандидатом избирательного залога. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда кандидата в размере 15 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.
Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее трех процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход областного бюджета.
Порядок открытия и ведения специального счета для принятия и хранения избирательного залога устанавливается избирательной комиссией Челябинской области в соответствии со статьей 47-1 настоящего Закона.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
13. Избирательная комиссия Челябинской области обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
14. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии Челябинской области отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении, что также отмечается в решении избирательной комиссии о регистрации кандидата.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
15. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
16. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия Челябинской области обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями для отказа могут быть:
существенное нарушение установленного федеральным законом, законом Челябинской области порядка сбора подписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом не был внесен избирательный залог;
недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;
иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
17. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
18. Решение избирательной комиссии Челябинской области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в Челябинский областной суд или в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена в течение трех дней.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
19. В случае, если за 30 дней до дня выборов будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы откладываются по решению избирательной комиссии Челябинской области на 65 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТА
Статья 31. Равноправие кандидатов
Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.
Статья 32. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения
1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, учреждений или органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и избранию;
бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих депутатских (служебных) обязанностей.
Статья 33. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные должности категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от работы время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание в соответствии с пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию Челябинской области заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации.
3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией Челябинской области ее решения о регистрации кандидата.
Статья 34. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией Челябинской области до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия Челябинской области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка или иного регулярного дохода за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более 20 минимальных размеров оплаты труда в месяц, установленного федеральным законом на день назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
4. В соответствии с федеральным законом зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить избирательную комиссию Челябинской области.
5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, имеет право бесплатного пользования на территории Челябинской области всеми видами общественного транспорта (за исключением такси и заказных рейсов). Если зарегистрированный кандидат проживает за пределами территории области, он имеет право на три бесплатные поездки железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (кроме такси и заказных рейсов) или на одну бесплатную поездку авиационным транспортом от места постоянного жительства в административный центр области и обратно. Порядок оплаты расходов, связанных с предвыборными поездками зарегистрированного кандидата, определяется избирательной комиссией Челябинской области.
6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 30 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией Челябинской области на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
7. Доверенные лица получают от избирательной комиссии Челябинской области удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения.
8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.
9. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. В случае, если на основании закона области избирательная комиссия Челябинской области назначит повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.
10. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.
11. В случае, если ко дню голосования не останется ни одного кандидата, либо останется один кандидат, выборы по решению избирательной комиссии Челябинской области откладываются на три месяца для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
12. При наступлении указанных в пункте 11 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 42 настоящего Закона все расходы, понесенные избирательной комиссией Челябинской области при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.
13. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры понимаются: признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 35. Право на предвыборную агитацию
1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, избирательным объединениям, избирательным блокам при проведении выборов Губернатора области свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и законами области.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, избирательные объединения, избирательные блоки вправе в допускаемых законом формах вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
3. Зарегистрированным кандидатам, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
4. Агитация при проведении выборов может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций);
путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов;
в других установленных законом формах.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации.
6. В ходе проведения предвыборной агитации зарегистрированные кандидаты могут выступать с разъяснениями положений своих предвыборных программ.
7. Нижеследующим организациям и лицам запрещено проводить предвыборную агитацию:
органам государственной власти, органам местного самоуправления;
лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
воинским частям, военным учреждениям и организациям;
военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;
благотворительным организациям и религиозным объединениям;
членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Статья 36. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования.
2. В день выборов и предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня выборов, а также в день выборов опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 37. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации. Перечень организаций, осуществляющих теле и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, подпадающих под действие настоящего пункта, публикуется избирательной комиссией Челябинской области по представлению органа исполнительной власти области, осуществляющего государственную политику в области средств массовой информации, не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
(в ред. Законов Челябинской области от 10.07.2001 № 22-ЗО,
от 05.11.2001 № 43-ЗО)
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических изданий, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Предоставление эфирного времени и печатной площади на условиях договора должно осуществляться на равных условиях. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
3. Затраты федеральных государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории Челябинской области, а также федеральных государственных и муниципальных редакций периодических печатных изданий, финансируемых из федерального и местных бюджетов соответственно и распространяемых на территории Челябинской области, подпадающих под действие пункта 1 настоящей статьи, по предоставлению бесплатного эфирного времени и бесплатных печатных площадей возмещаются за счет средств, выделяемых из областного бюджета избирательной комиссии Челябинской области на проведение областных выборов и референдумов.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории области. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле - и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения предвыборной агитации кандидатами, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Данное время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанным в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Данное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. Информация о размере оплаты, установленном организациями, осуществляющими теле - и (или) радиовещание, публикуется избирательной комиссией Челябинской области не позднее дня, когда в соответствии с настоящим Законом начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
4. Предоставление зарегистрированным кандидатам бесплатного и платного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится на основании результатов жеребьевки, проводимой избирательной комиссией Челябинской области среди зарегистрированных кандидатов с участием членов избирательной комиссии и представителей организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. Агитация зарегистрированных кандидатов на каналах указанных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, начинается после проведения жеребьевки не ранее чем за 25 дней до дня голосования и заканчивается не позднее ноля часов за сутки до дня голосования.
Предоставление эфирного времени на каналах муниципальных телерадиокомпаний осуществляется в соответствии с указанным порядком на основании результатов жеребьевки.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Нумерация пунктов изменена. - Закон Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО.
5. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание и финансируемых из областного бюджета, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
(в ред. Законов Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО,
от 05.11.2001 № 43-ЗО)
6. Телевизионные и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления кандидатов не должны прерываться рекламой товаров или услуг и другими сообщениями рекламного характера.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
7. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
8. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и выдается по запросу соответствующей либо вышестоящей избирательной комиссии, суда.
9. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 39. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах и других периодических печатных изданиях
1. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона и распространяемых на территории Челябинской области, за исключением периодических изданий, учрежденных органами государственной власти и местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять на равных условиях (по размерам предоставляемой печатной площади, месту на полосе, виду шрифта и другим значимым условиям) печатные площади для публикации материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами. Общий минимальный размер печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее 10 процентов общего объема печатной площади в период, установленный пунктом 5 настоящей статьи. Установленный минимальный объем печатной площади публикуется в соответствующих периодических печатных изданиях не позднее чем за 55 дней до дня выборов. При этом не менее 40 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующей редакции периодического печатного издания. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией Челябинской области в присутствии представителей соответствующих редакций и лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.
(в ред. Законов Челябинской области от 10.07.2001 № 22-ЗО,
от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Расходы редакций периодических печатных изданий, финансируемых из областного бюджета, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам печатных площадей, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования данных редакций.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
2. Предоставление печатных площадей соответствующему зарегистрированному кандидату за плату производится на условиях договора по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.
3. Редакции специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) могут отказаться от публикации агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.
4. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (кандидатами), а также выдвинувшим их избирательным объединением, избирательным блоком или входящим (входящими) в избирательный блок избирательным объединением (избирательными объединениями) и не подпадают под действие пункта 1 статьи 37 настоящего Закона.
5. Предоставление печатных площадей зарегистрированным кандидатам редакциями периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, начинается после проведения жеребьевки и не ранее чем за 25 дней до дня голосования.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
6. При публикации опросов общественного мнения, связанных с выборами, редакции печатных изданий обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
7. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
8. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
(Пункт в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации посредством проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. По заявке территориальных избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений и избирательных блоков, инициативных групп избирателей с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, инициативной группе избирателей, собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, инициативной группе избирателей. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей при проведении массовых мероприятий.
(в ред. Законов Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО,
от 05.11.2001 № 43-ЗО)
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых предвыборных мероприятий.
6. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей с избирателями - военнослужащими проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч всем зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям и избирательным блокам, инициативным группам избирателей обеспечиваются равные условия.
(в ред. Законов Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО,
от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Статья 41. Условия распространения агитационных печатных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационные печатные материалы.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию, указывающую наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
(в ред. Законов Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО,
от 05.11.2001 № 43-ЗО)
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию Челябинской области. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Нумерация пунктов изменена. - Закон Челябинской области
от 05.06.2000 № 124-ЗО.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.
6. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии обязаны не позднее чем за 20 дней до дня выборов на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
Статья 42. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, инициативным группам избирателей, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами области и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
(в ред. Законов Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО,
от 05.11.2001 № 43-ЗО)
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, инициативные группы избирателей, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение, уполномоченные представители инициативных групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории области. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидата, зарегистрированных кандидатов, инициативных групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, уполномоченных представителей инициативных групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании, осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 и пунктом 7 статьи 39 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Законами, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 72 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом установленных статьями 35 - 42 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации, избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату либо обращается в соответствующие правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральными законами, законами Челябинской области правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Губернатора области, а также связанные с деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет финансовых средств, выделяемых из областного бюджета.
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
3. Финансовые средства на проведение выборов Губернатора области поступают в распоряжение избирательной комиссии Челябинской области в десятидневный срок со дня назначения выборов.
4. В случае, если финансовые средства не поступают в распоряжение избирательной комиссии Челябинской области в указанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии Челябинской области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Губернатора области, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Получение кредитов осуществляется только после согласования условий их предоставления с финансовым органом области.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Соответствующий исполнительный орган государственной власти области обязан в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии Челябинской области дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
5. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением. (в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом области.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 44. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.
2. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в избирательную комиссию Челябинской области не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
3. Избирательная комиссия Челябинской области представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета для подготовки и проведения выборов, в законодательный (представительный) и исполнительный органы области не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии Челябинской области, другим избирательным комиссиям, устанавливается избирательной комиссией Челябинской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Челябинской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. (в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 45. Формирование избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления избирательной комиссии Челябинской области о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Средства избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов должны содержаться на специальных избирательных счетах. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении необходимых документов и письменного уведомления избирательной комиссии Челябинской области филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть кандидату специальный избирательный счет. Доходы по указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Челябинской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Челябинской области.
4. Право распоряжаться средствами избирательного фонда для целей проведения предвыборной агитации принадлежит кандидатам, создавшим этот фонд.
Статья 46. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:
а) денежных средств, выделенных избирательной комиссией Челябинской области после регистрации кандидата;
б) собственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
в) денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 6000 раз;
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
г) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
2. Размер пожертвования физического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 900 раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день выборов, более чем в 6000 раз.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
3. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день выборов, более чем в 90000 раз. Предельная сумма всех расходов зарегистрированного кандидата, по которому назначено повторное голосование, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 110000 раз.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 47. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 47-1. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Челябинской области обязана обратиться не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. Филиалы Сберегательного банка обязаны в пятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии открыть специальный счет избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислять на указанный счет денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
2. Избирательная комиссия Челябинской области сообщает кандидату реквизиты специального счета избирательной комиссии для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Избирательный залог в соответствии с пунктом 12 статьи 30 настоящего Закона вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной комиссии Челябинской области не ранее выдвижения кандидата и представления в соответствующую избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться и не позднее чем за 35 дней до дня голосования.
При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, свои фамилию, имя, отчество, дату рождения. Кандидат при перечислении средств избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии обязан сообщить в письменной форме избирательной комиссии Челябинской области об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - название, реквизиты счета в банке.
4. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии Челябинской области в большем размере, чем это установлено пунктом 12 статьи 30 настоящего Закона, излишек средств возвращается избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет. В случае внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 12 статьи 30 настоящего Закона, либо внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет.
В случаях отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, отказа в регистрации кандидата (за исключением отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 16 статьи 30 настоящего Закона) внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата соответственно не позднее чем через десять дней со дня подачи в избирательную комиссию заявления кандидата либо со дня отказа в регистрации.
5. В случае, если регистрация кандидата была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата, зарегистрированного кандидата на специальный счет избирательной комиссии, возвращается в избирательный фонд кандидата не позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата.
6. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо был избран, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов в избирательный фонд зарегистрированного кандидата.
7. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящей статьи, он перечисляется избирательной комиссией Челябинской области в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
8. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по решению избирательной комиссии Челябинской области. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе, чем в порядке, установленном настоящей статьей.
(Статья введена Законом Челябинской области от 05.06.2000
№ 124-ЗО)
Статья 48. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидатов помимо избирательных фондов
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.
Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными их подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.
3. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг, связанных с его участием в избирательной кампании кандидата, без привлечения третьих лиц.
4. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, инициативным группам избирателей, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании, кроме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов. Зарегистрированный кандидат имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный избирательный счет его избирательного фонда до дня голосования в порядке, установленном настоящим Законом. В случае, если кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных мероприятий по проведению избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда использовал и иные денежные средства, избирательная комиссия Челябинской области вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
(в ред. Законов Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО,
от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Статья 49. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов
1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата по требованию избирательной комиссии Челябинской области обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
2. Избирательная комиссия Челябинской области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
3. На основе данных, предоставленных банками, избирательная комиссия Челябинской области периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Указанные сведения предоставляются не менее трех раз: через два дня после регистрации кандидата, за 15 дней и за 5 дней до выборов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента получения.
Статья 50. Финансовые отчеты кандидатов
1. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязан представлять в избирательную комиссию Челябинской области отчеты о размерах и источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах в следующие сроки:
первый финансовый отчет - при подаче документов на регистрацию. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
второй финансовый отчет - за 7 дней до дня выборов. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
2. Форма финансового отчета кандидата устанавливается избирательной комиссией Челябинской области.
3. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательной комиссией Челябинской области средствам массовой информации не позднее трех дней с момента их поступления.
Статья 51. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами
Все финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в день голосования. По ходатайству кандидата избирательная комиссия Челябинской области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Статья 52. Остатки средств избирательных фондов. Условия и порядок возвращения средств избирательной комиссии Челябинской области, выделенных кандидатам из областного бюджета
1. Кандидат, не зарегистрированный избирательной комиссией, до представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен), обязан возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
2. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо признанный избранным, а также зарегистрированный кандидат, снявший до дня голосования свою кандидатуру по вынуждающим к тому обстоятельствам, обязан не позднее чем через 30 дней после дня голосования возвратить избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фонда пропорционально денежным средствам, перечисленным в его избирательный фонд избирательной комиссией. По истечении этого срока филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить на счет избирательной комиссии в бесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиеся избирательной комиссии средства.
3. Зарегистрированный кандидат, подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, после возврата средств избирательной комиссии, но до сдачи итогового финансового отчета по письменному разрешению избирательной комиссии Челябинской области перечисляет (за вычетом расходов на пересылку) неизрасходованные денежные средства своего избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Нумерация пунктов изменена. - Закон Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО.
4. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, не позднее чем через 30 дней со дня голосования обязан возвратить в полном объеме денежные средства, полученные от избирательной комиссии для формирования его избирательного фонда. По истечении этого срока филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить на счет избирательной комиссии в бесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиеся избирательной комиссии денежные средства.
5. Избирательная комиссия в трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов извещает зарегистрированных кандидатов, не подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи, о сумме возврата бюджетных средств, выделенных в их избирательные фонды.
6. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательные фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, по истечении 60 дней со дня голосования филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить по письменному указанию избирательной комиссии в доход областного бюджета.
7. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде возврат бюджетных денежных средств в избирательную комиссию зарегистрированным кандидатом производится за счет его собственных средств.
8. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой статус, обязательства, предусмотренные настоящей статьей в отношении кандидатов, зарегистрированных кандидатов, возлагаются на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
9. При проведении основных, повторных и дополнительных выборов гражданин, подпадающий под действие пункта 3 настоящей статьи и имеющий задолженность по бюджетным средствам перед избирательной комиссией на день официального опубликования решения о назначении этих выборов, не вправе получить средства областного бюджета.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 53. Особенности налогообложения финансовых операций в связи с избирательными фондами
Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, и также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
Статья 54. Контрольно - ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при избирательной комиссии Челябинской области создается контрольно - ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии Челябинской области не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок не менее четырех месяцев. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы. За ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Положение о контрольно - ревизионной службе утверждается избирательной комиссией Челябинской области.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Организационное, правовое и материально - техническое обеспечение деятельности контрольно - ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией Челябинской области.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 55. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (применение карандашей для таких целей не допускается).
3. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает образцы заполненных избирательных бюллетеней и информацию обо всех кандидатах. Образцы заполненных избирательных бюллетеней не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся при проведении данных выборов. Информационные материалы о кандидатах не должны содержать агитационных призывов.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
4. В соответствии с информацией, предоставленной избирательной комиссией Челябинской области, участковая избирательная комиссия на информационном стенде помещает список всех кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.
5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 56. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования по выборам Губернатора области.
2. Форма и текст избирательного бюллетеня утверждаются избирательной комиссией Челябинской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня и содержать разъяснение о порядке его заполнения.
4. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов, а также их год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы, занимаемую должность (род занятий), информацию о наличии ученого звания, степени и о том, кем выдвинут кандидат. В случае если кандидатом в соответствии со статьей 26 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также оказывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указывается только по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
6. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии Челябинской области и являются документами строгой отчетности. Степень защиты избирательных бюллетеней определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов Губернатора области, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Нумерация пунктов изменена. - Закон Челябинской области
от 05.06.2000 № 124-ЗО.
7. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум уполномоченным для этого членам избирательной комиссии Челябинской области. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии Челябинской области, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
8. Избирательная комиссия Челябинской области передает по акту бюллетени территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Территориальная избирательная комиссия передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования. Форма актов сдачи - приемки избирательных бюллетеней устанавливается избирательной комиссией Челябинской области.
9. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
10. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением территориальной избирательной комиссии. При этом число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не должно превышать число избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
11. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении.
12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных территориальной избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
13. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии Челябинской области вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
Статья 57. Оповещение о месте и времени голосования
Территориальные и участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения выборов через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
Статья 58. Досрочное голосование
1. Избиратель, который в день выборов по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и общественной деятельности, пополнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, вправе проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении территориальной избирательной комиссии (за 15 - 4 дня до дня выборов) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня выборов) соответствующей территории, на которой проживает такой избиратель. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Территориальные и участковые избирательные комиссии при досрочном голосовании обязаны обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя, проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
2. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Территориальная избирательная комиссия составляет список проголосовавших досрочно избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно.
3. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостоверено подписью избирателя в списке избирателей, проголосовавших досрочно, составленном в территориальной (участковой) избирательной комиссии. Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт, который затем заклеивается и передается дежурному члену участковой или территориальной избирательной комиссии. Два члена комиссии ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря территориальной избирательной комиссии в помещении территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии до дня выборов.
5. Территориальные избирательные комиссии передают список избирателей, проголосовавших досрочно, и конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня выборов. Участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, и число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданными и полученными участковой избирательной комиссией, после чего председатель и секретарь территориальной и участковой избирательной комиссии подписывают акт по форме, установленной избирательной комиссией Челябинской области.
Статья 59. Порядок голосования
1. Голосование в день выборов проводится с 8 до 22 часов по местному времени.
(Пункт в ред. Закона Челябинской области от 14.12.2000 № 158-ЗО)
2. В 8 часов утра в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для избирательных бюллетеней, которые вслед за этим опечатываются.
3. Председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно, и список избирателей, проголосовавших досрочно. При этом проверяются сохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей и печатей. Затем конверты поочередно вскрываются, и извлеченные оттуда избирательные бюллетени помещаются в стационарный ящик для голосования, при этом должна быть соблюдена тайна голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
4. Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его документ члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
6. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в списке избирателей в получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членов избирательной комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц или наблюдателей. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
7. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.
8. Исключен. - Закон Челябинской области от 05.06.2000
№ 124-ЗО.
Нумерация пунктов изменена. - Закон Челябинской области
от 05.06.2000 № 124-ЗО.
8. Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, за которого он голосует, или к позиции "Против всех кандидатов".
9. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательной комиссии составляется акт.
10. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. Эти ящики должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей.
11. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям инициативных групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 60. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании всем избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке, но по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется решением территориальной избирательной комиссией. Каждому переносному ящику для голосования участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее 4 часов до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением.
3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.
4. Голосование вне помещения для голосования проводят два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе, и поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня. Члены участковой избирательной комиссии, сопровождающие переносные ящики для голосования, получают под роспись по акту, подписанному председателем или секретарем избирательной комиссии, избирательные бюллетени.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
5. Непосредственно перед отправкой переносных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет об этом всем членам участковой избирательной комиссии и наблюдателям, сообщает число поступивших от избирателей обращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также число бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, сопровождающим переносной ящик для голосования, и приглашает наблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
6. После получения избирательного бюллетеня избиратель на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня и расписывается в получении избирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования. Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.
7. Голосование вне помещения для голосования не может нарушать право избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажать волеизъявление избирателя или любым другим образом нарушать избирательные права граждан.
8. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующем реестре.
9. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательной комиссии бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
10. По возвращении членов участковой избирательной комиссии, сопровождающих переносные избирательные ящики, в помещение для голосования в списке избирателей ими проставляются серия и номер паспорта (или заменяющего его документа) избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Число письменных заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечаются в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
11. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду у членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.
Статья 61. Протокол участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12 статьи 62 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
строка 14: число голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень;
строка 15: число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 62. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно. Подсчет голосов проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до определения итогов голосования. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать.
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, и от строки "Против всех кандидатов"). Затем оглашается и заносится число неиспользованных бюллетеней, а так же бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосовании, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной избирательной комиссии избирателей, в данное число не входят).
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
8. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Нумерация пунктов изменена. - Закон Челябинской области
от 05.06.2000 № 124-ЗО.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.
10. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
11. Председатель комиссии затем проверяет печати на всех избирательных ящиках и предлагает членам комиссии, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации удостовериться в том, что ящики для голосования должным образом опечатаны.
12. Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрывают переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают число избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика. Число избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках, определяется отдельно по каждому ящику, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если число избирательных бюллетеней внутри переносного ящика для голосования превышает число письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в таком переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. В данном случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной комиссии, сопровождавших данный переносной ящик для голосования. Число признанных в этом случае недействительных бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
13. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
14. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Нумерация пунктов изменена. - Закон Челябинской области
от 05.06.2000 № 124-ЗО.
15. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателей, включая избирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в нескольких квадратах или не проставлено никаких отметок. В случае сомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия указывает причины недействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
20. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Нумерация пунктов изменена. - Закон Челябинской области
от 05.06.2000 № 124-ЗО.
21. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
22. Если во время заполнения протокол об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
23. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
24. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, кандидата или его доверенного лица, а также иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
25. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
26. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами, предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы избирательной комиссии.
27. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
28. По решению избирательной комиссии Челябинской области участковые избирательные комиссии вправе использовать для организации голосования и подсчета голосов на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
(Пункт в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
29. Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде в территориальную избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей прилагаемой к нему избирательной документации, в территориальную избирательную комиссию при наступлении первой возможности.
Статья 63. Обработка итогов голосования в территориальной избирательной комиссии
1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности составления протоколов территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Данные протоколов участковых избирательных комиссий суммируются непосредственно членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в избирательную комиссию Челябинской области.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
8. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию Челябинской области территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 64. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных избирательная комиссия Челябинской области определяет результаты выборов. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии Челябинской области с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
2. Избирательная комиссия Челябинской области может признать недействительными итоги голосования по отдельным избирательным участкам в случае, если нарушения, допущенные при голосовании, не позволяют с достоверностью установить волеизъявление избирателей. Итоги по этим избирательным участкам исключаются из общего результата подсчета голосов избирателей.
3. Выборы признаются избирательной комиссией Челябинской области не состоявшимися в случае, если в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, включенных в список избирателей, либо если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, меньше чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. Избирательная комиссия Челябинской области признает результаты выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению Челябинского областного суда.
5. В случаях, указанных в пунктах 3, 4 настоящей статьи, назначаются повторные выборы.
6. Избранным признается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
7. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
8. Число избирателей, принявших участие в выборах определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.
9. В соответствующие строки протокола избирательной комиссии Челябинской области заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых избирательной комиссией:
а) о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;
б) о проведении повторного голосования по двум кандидатам с указанием их фамилии, имени, отчества;
в) о признании выборов недействительными;
г) о признании выборов несостоявшимися.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 65. Повторное голосование
1. В случае, если ни один из кандидатов не получил необходимого числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо два или более кандидатов получили наибольшее, но равное число голосов избирателей, по решению избирательной комиссии Челябинской области проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей (по двум или более кандидатам, получившим наибольшее, но равное число голосов избирателей). Повторное голосование проводится не позднее чем через три недели после дня выборов.
(Абзац в ред. Законов Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО,
от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации на следующий день после принятия решения о проведении повторного голосования.
2. В случае, если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии Челябинской области передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если два или более следующих кандидатов получили равное число голосов, в бюллетень включаются все кандидаты, получившие равное число голосов.
3. По итогам повторного голосования избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов), при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого зарегистрированного кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех зарегистрированных кандидатов.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
4. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимися независимо от числа избирателей, принявших участие в выборах.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
5. При проведении повторного голосования допускается голосование по одной кандидатуре в случае, если после снятия всеми остальными кандидатами своих кандидатур, в избирательном бюллетене на день голосования остается только один кандидат.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
6. Кандидат, получивший не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в повторном голосовании по одному кандидату, признается избранным.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
7. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных действий, но не более чем на три месяца. При этом сроки избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть, за исключением действий, проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до дня выборов.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 66. Повторные выборы
1. В случае, если выборы были признаны несостоявшимися или недействительными, проводятся повторные выборы Губернатора области в четырехмесячный срок со дня первоначальных выборов и не позднее чем через три месяца со дня признания выборов недействительными. При этом сроки избирательных действий могут быть по решению избирательной комиссии Челябинской области сокращены на одну треть, за исключением действий, проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до дня выборов.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
2. Избирательная комиссия Челябинской области объявляет о дате проведения повторных выборов не позднее чем через семь дней со дня выборов.
3. Избирательная комиссия Челябинской области может принять решение о продлении полномочий территориальных и участковых избирательных комиссий либо о формировании в этих случаях территориальных и участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Закона.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 67. Хранение и передача в архив избирательных документов
1. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы, составленные избирательной комиссией Челябинской области, а также жалобы (заявления) о нарушении настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию и принятые по ним решения, а также первые экземпляры протоколов и сводных таблиц территориальных избирательных комиссий, первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий хранятся не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов Губернатора области. Иные документы избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов.
2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора области, хранятся и передаются в архив в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 68. Обнародование итогов голосования и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждой территории, на которую распространяется деятельность территориальной избирательной комиссии, результаты выборов Губернатора области в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет избирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия Челябинской области направляет данные о результатах выборов Губернатора области в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов Губернатора области, включая данные о количестве голосов, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией Челябинской области не позднее 30 дней со дня выборов.
4. Избирательная комиссия Челябинской области, территориальные избирательные комиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколах соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов и итогах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 69. Регистрация избранного Губернатора области
1. Кандидат, избранный Губернатором области, в пятидневный срок со дня официального опубликования результатов выборов в письменной форме уведомляет избирательную комиссию Челябинской области о сложении с себя всех обязанностей или полномочий и о прекращении деятельности, несовместимой в соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области со статусом Губернатора области.
В случае непредставления в установленный срок в избирательную комиссию копии приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом Губернатора области, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей, избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным указанного кандидата и назначает повторные выборы Губернатора области.
2. В случае если зарегистрированный кандидат, избранный Губернатором области, без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 13 статьи 34 настоящего Закона, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, он должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств областного бюджета, произведенные избирательными комиссиями.
3. После официального опубликования результатов выборов Губернатора области избирательная комиссия Челябинской области регистрирует избранного Губернатора области и выдает ему удостоверение об избрании при условии выполнения им требований, установленных пунктом 1 настоящей статьи.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 70. Использование государственной автоматизированной информационной системы
1. При проведении выборов Губернатора области может использоваться государственная автоматизированная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области.
2. При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определения результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
4. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы по контролю за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.
5. В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о выборах.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Статья 71. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения избирательной комиссии Челябинской области обжалуются в областной суд; решения и действия (бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий обжалуются в районные (городские) суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим и другими законами области, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
7. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу жалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
11. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведение проверки по фактам в связи с нарушением избирательного законодательства не является нарушением неприкосновенности признанного избранным кандидата. Признанный избранным кандидат не вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по административному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 72. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случае:
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим и иными законами области.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 и пунктом 1 статьи 30 настоящего Закона, а также непредоставления данных о наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
2. В случае, если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в Челябинской области в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
4. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссия Челябинской области могут отменить решение участковой, территориальной избирательной комиссии об итогах голосования в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим и иными законами области, регламентирующими проведение выборов Губернатора области.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об установлении итогов голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов Губернатора области.
6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.
7. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения настоящего Закона, способствующие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Статья 73. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 42 настоящего Закона,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушение настоящего Закона,
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные избирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов,
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом,
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий, либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные избирательные бюллетени,
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании,
а также работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах, -
должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению избирательных комиссий проверку информации о нарушениях федеральных законов, законов Челябинской области и не принявшие мер по их пресечению, -
(Абзац введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ
Статья 74. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон области "О выборах главы исполнительной власти (главы администрации) Челябинской области" от 23 мая 1996 года ОЗ № 24 с последующими изменениями и дополнениями (Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, 1996, N№ 5, 8).
3. Избирательные комиссии, сформированные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были сформированы. Вакантные места в избирательных комиссиях замещаются в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Исключен. - Закон Челябинской области от 05.06.2000
№ 124-ЗО.
4. В целях совмещения дня голосования на выборах Губернатора области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти либо с днем голосования на иных выборах, проводимых в соответствии с федеральными законами на территории Российской Федерации в целом на основании международных договоров, а также с днем голосования на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области допускается однократное продление или сокращение не более чем на один год срока полномочий Губернатора области.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
5. Продление или сокращение срока полномочий Губернатора области, предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи, осуществляется законом Челябинской области. О таком продлении или сокращении срока полномочий информируется Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Выборы Губернатора области, срок полномочий которого продлен или сокращен, должны быть проведены до 1 мая 2004 года.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
6. В случае совмещения выборов Губернатора Челябинской области с выборами в федеральные органы государственной власти действуют избирательные правила и процедуры, в том числе время начала и окончания голосования, установленные соответствующими федеральными законами, регулирующими порядок проведения выборов в федеральные органы государственной власти.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 05.06.2000 № 124-ЗО)
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
г. Челябинск
12 марта 1999 года
№ 70-ЗО
Приложение № 1
к Закону
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(в ред. Законов Челябинской области
от 05.06.2000 № 124-ЗО, от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (блоком) _________________________________ кандидатом
на должность Губернатора Челябинской области гражданина Российской
Федерации родившегося ____________________________________________
работающего ______________________________________________________
проживающего в ___________________________________________________
----T--------T-----------T----------T-----------T-------T--------¬
¦ № ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия, ¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ номер и ¦ ¦внесения¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦жительства¦дата выдачи¦ ¦подписи ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ паспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦заменяющего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+----------+-----------+-------+--------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+----------+-----------+-------+--------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+----------+-----------+-------+--------+
¦ 3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-----------+----------+-----------+-------+---------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его
документа лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(блока): _________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его
документа уполномоченного представителя избирательного
объединения (блока)
(Подпись и дата)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение № 2
к Закону
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(в ред. Законов Челябинской области
от 05.06.2000 № 124-ЗО, от 05.11.2001 № 43-ЗО)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение
(самовыдвижение) группой избирателей (избирателем) кандидатом на
должность Губернатора Челябинской области гражданина Российской
Федерации ________________________________________________________
__________________________________________________________________
родившегося ______________________________________________________
работающего ______________________________________________________
проживающего в ___________________________________________________
----T--------T-----------T----------T-----------T-------T--------¬
¦ № ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия, ¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ номер и ¦ ¦внесения¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦жительства¦дата выдачи¦ ¦подписи ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ паспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦заменяющего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+----------+-----------+-------+--------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+----------+-----------+-------+--------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+----------+-----------+-------+--------+
¦ 3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-----------+----------+-----------+-------+---------
Подписной лист удостоверяю: _________________________________
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его
документа лица, собиравшего надписи)
(Подпись и дата)
Кандидат на должность Губернатора области (уполномоченный
представитель инициативной группы избирателей) ___________________
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения)
(Подпись и дата)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение № 3
к Закону
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
(введено Законом Челябинской области
от 05.06.2000 № 124-ЗО)
Я, кандидат на должность Губернатора Челябинской области
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(Основное место работы или службы, занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий))
проживающий по адресу: ___________________________________________
(Адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
----T-----------------------------------T-------T----------------¬
¦ № ¦ Вид и наименование имущества ¦Площадь¦Место нахождения¦
¦п/п¦ ¦ (кв.м)¦ имущества ¦
+---+-----------------------------------+-------+----------------+
¦ 1.¦Земельные участки <*> ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+-------+----------------+
¦ 2.¦Жилые дома ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+-------+----------------+
¦ 3.¦Квартиры ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+-------+----------------+
¦ 4.¦Дачи ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+-------+----------------+
¦ 5.¦Гаражи и иные здания, строения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружения ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------+-------+-----------------
--------------------------------
<*> Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
