ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Челябинской области от 21.12.2001 № 713
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС ОБЛАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС ОБЛАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник постановлений и нормативных правовых актов Губернатора и
Правительства Челябинской области", 2001 г., выпуск № 9 (декабрь), "Южноуральская панорама", № 152, от 29.12.2001
ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2001 г. № 713
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС ОБЛАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
В целях повышения безопасности дорожного движения и улучшения эксплуатации областных автомобильных дорог общего пользования, в соответствии с Законом Челябинской области от 28 октября 1999 г. № 90-ЗО "Об автомобильных дорогах Челябинской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила установления и использования придорожных полос областных автомобильных дорог общего пользования.
2. Информационно - аналитическому управлению (Фатыхов С.Г.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Букрина В.Б.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждены
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 21 декабря 2001 г. № 713
ПРАВИЛА
УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС
ОБЛАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
1. Настоящие Правила определяют порядок установления и использования придорожных полос областных автомобильных дорог общего пользования, являющихся зонами с особым режимом использования земель.
2. Придорожные полосы областных автомобильных дорог общего пользования - прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанной дороги участки земли шириной не менее 50 метров каждый, считая от границы полосы отвода (далее именуются - придорожные полосы).
3. Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами исполнительной власти об особом режиме использования этих земель.
Земельные участки в пределах придорожных полос у их собственников, владельцев и пользователей не изымаются.
4. Контроль в пределах придорожных полос за размещением объектов и соблюдением требований настоящих Правил осуществляют Главное управление дорожного хозяйства, Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Челябинской области, а также управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Челябинской области (далее - УГИБДД ГУВД области).
5. В зависимости от категории областной автомобильной дороги и с учетом перспективы ее развития, ширина каждой придорожной полосы устанавливается:
а) для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров;
б) для автомобильных дорог II и I категории - 75 метров;
в) для подъездов к областному центру, городам области, а также для участков областных автомобильных дорог, построенных в обход городов с перспективной численностью населения до 250 тыс. человек, - 100 метров.
Придорожные полосы для указанных подъездов начинаются на расстоянии не менее 25 километров от границы города по согласованию с органом местного самоуправления, по территории которого проходит участок этой автомобильной дороги;
г) для участков автомобильных дорог, построенных в обход городов с перспективной численностью населения свыше 250 тыс. человек, - 150 метров.
6. В границах поселений размер придорожной полосы для существующих областных автомобильных дорог устанавливается до границы существующей застройки, но не более 50 метров, а для строящихся - в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил.
7. Обозначение границ придорожных полос осуществляет Главное управление дорожного хозяйства Челябинской области.
8. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в установленном порядке учету в областном земельном кадастре.
9. В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружений со сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов ГИБДД и объектов дорожного сервиса.
Действие настоящего пункта не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых началось до введения в действие настоящих Правил.
10. Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:
а) объекты не должны ухудшать видимость на областной автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;
б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции областной автомобильной дороги;
в) размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог, санитарно - эпидемиологических правил и норм.
11. Объекты сервиса должны размещаться на автомобильных дорогах согласно генеральным планам размещения этих объектов, утвержденным Губернатором области по согласованию с Главным управлением дорожного хозяйства области, УГИБДД ГУВД области, Главным управлением строительства и архитектуры области, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области, комитетом природных ресурсов по Челябинской области, Центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Челябинской области и другими заинтересованными организациями, согласно ст. 34 "Закона об автомобильных дорогах Челябинской области".
Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов. Проектно - изыскательские работы должны выполняться в государственной системе координат. Проектные и строительные работы должны выполняться организациями, имеющими лицензии на эти виды деятельности.
Устройство объектов сервиса не должно отрицательно влиять на безопасность движения на автомобильных дорогах, нарушать условия водоотвода и содержания автомобильных дорог, санитарно - гигиенические и экологические требования, которые должны выполняться в соответствии со стандартами и иными техническими нормами.
Отдельно стоящие объекты сервиса должны иметь помещение и оборудование, обеспечивающее предоставление пользователям автомобильных дорог полного комплекса услуг, в соответствии с установленными нормами.
Проекты объектов сервиса должны согласовываться с владельцами земель, на которых они расположены, Главным управлением дорожного хозяйства области, УГИБДД ГУВД области и должны иметь положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Принятие уполномоченными органами решений о размещении объектов сервиса в границах придорожных полос или решений о размещении объектов, требующих для эксплуатации специального доступа с автомобильной дороги, осуществляется после согласования мест их размещения с Главным управлением дорожного хозяйства области и УГИБДД ГУВД области.
Расходы по устройству, ремонту и содержанию подъездов, стоянок, площадок для остановки транспорта, водоотводных устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации объектов сервиса, несут собственники, владельцы и пользователи этих объектов.
12. Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос допускается только по согласованию с Главным управлением дорожного хозяйства области, УГИБДД ГУВД области, комитетом природных ресурсов по Челябинской области.
При этом:
а) если размещение инженерных коммуникаций за пределами придорожных полос по условиям рельефа затруднительно или нецелесообразно, то размещение в пределах придорожных полос линий связи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до 110 кВт возможно только при соблюдении следующих условий:
- размещение коммуникаций не требует их переустройства в случае реконструкции областной автомобильной дороги;
- расстояние от границы полосы отвода областной автомобильной дороги до оснований опор воздушных линий связи и линий электропередачи должно составлять не менее 50 метров на участках областных автомобильных дорог, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 5 настоящих Правил, и не менее 25 метров на участках автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 и в пункте 6 настоящих Правил;
б) в местах пересечения областных автомобильных дорог воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров, но во всех случаях не менее 25 метров.
13. В договорах или решениях на предоставление земельных участков для размещения некапитальных зданий и сооружений в пределах придорожных полос должны предусматриваться обязательства владельцев и собственников этих объектов осуществить за свой счет их снос или перенос в случае, если эти здания и сооружения создадут препятствия для нормальной эксплуатации областной автомобильной дороги при ее реконструкции или будут ухудшать условия движения по ней.
14. Размещаемая в пределах придорожных полос реклама должна отвечать специальным требованиям, установленным действующим законодательством.
15. Решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки автомобилей принимаются в установленном порядке в соответствии с земельным и лесным законодательством по согласованию с Главным управлением дорожного хозяйства области, УГИБДД ГУВД области и комитетом природных ресурсов по Челябинской области.
16. Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах придорожных полос лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или запроектировать объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в органы, указанные в пункте 15 настоящих Правил, технический план участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта.
Согласование предоставления земельного участка или согласование размещения объекта в придорожной полосе, или мотивированный отказ в согласовании оформляются после обследования испрашиваемого участка в месячный срок от даты получения документов заявителя.
17. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:
а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных участках с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами;
б) возводить на предоставленных им земельных участках объекты, разрешенные настоящими Правилами;
в) получать информацию о проведении ремонта или реконструкции областной автомобильной дороги.
18. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:
а) соблюдать правила охраны и режим использования земель в пределах придорожных полос, санитарно - эпидемиологические нормы и правила, а также нормы экологической безопасности;
б) не допускать нанесения вреда областной автомобильной дороге и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;
в) обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участки представителей Главного управления дорожного хозяйства области и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль над использованием земель, а также своевременно исполнять выданные ими предписания;
г) согласовывать с Главным управлением дорожного хозяйства области, УГИБДД ГУВД области и комитетом природных ресурсов по Челябинской области предоставление земельных участков в пределах придорожных полос, а также строительство на принадлежащих им таких земельных участках зданий и сооружений;
д) в случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, осуществлять снос и перенос возведенных на земельных участках некапитальных зданий и сооружений.
19. Возведенные с нарушением настоящих Правил в пределах придорожных полос здания и сооружения признаются в установленном порядке самовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
20. Главное управление дорожного хозяйства области имеет право:
а) осуществлять, в пределах своей компетенции, контроль над использованием земель в пределах придорожных полос, в том числе для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий. С этой целью лица, уполномоченные Главным управлением дорожного хозяйства, имеют право посещать земельные участки и объекты, находящиеся в пределах придорожных полос;
б) согласовывать строительство в пределах придорожных полос зданий и сооружений, участвовать в приемке этих объектов в эксплуатацию на договорной основе;
в) вносить предложения об отмене решений об отводе земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов, принятых с нарушением настоящих Правил;
г) давать предписания собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с режимом использования этих земель.
21. Главное управление дорожного хозяйства области обязано:
а) участвовать в рассмотрении материалов, связанных с предоставлением земель в пределах придорожных полос или размещением на этих землях объектов, и подготавливать заключение по ним в установленный настоящими Правилами срок;
б) информировать собственников, владельцев и пользователей земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;
22. Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Челябинской области:
а) осуществляет контроль над соблюдением собственниками, владельцами и пользователями земельных участков в пределах придорожных полос законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. С этой целью лица, уполномоченные УГИБДД ГУВД, могут посещать земельные участки и объекты, расположенные в пределах придорожных полос;
б) в пределах своей компетенции рассматривает материалы, связанные с предоставлением земельных участков или размещением объектов в пределах придорожных полос, согласовывает эти материалы или дает мотивированный отказ в их согласовании;
в) вносит предложения об отмене решений о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов в случае, когда такие решения приняты с нарушением норм безопасности дорожного движения;
г) дает собственникам, владельцам и пользователям земельных участков и объектов, расположенных в пределах придорожных полос, предписания по устранению в установленные сроки недостатков, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
23. За нарушение настоящих Правил собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель Губернатора
Челябинской области
В.Б.БУКРИН
