ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного собрания Челябинской области от 25.04.2002 № 495
"ОБ ОТЧЕТЕ ОБ ИСПОЛНЕНИИ В 2001 ГОДУ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА С ПРОГНОЗОМ ДО 2020 ГОДА"
(вместе с "ОТЧЕТОМ О ВЫПОЛНЕНИИ В 2001 ГОДУ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА С ПРОГНОЗОМ ДО 2020 ГОДА И ПРОГНОЗЕ ПЛАНА ДОРОЖНЫХ РАБОТ НА ТЕКУЩИЙ ГОД")
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", 2002, выпуск № 5, (апрель),
"Южноуральская панорама", № 53, 21.05.2002
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2002 г. № 495
ОБ ОТЧЕТЕ ОБ ИСПОЛНЕНИИ В 2001 ГОДУ
ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2010 ГОДА С ПРОГНОЗОМ ДО 2020 ГОДА
Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Отчет об исполнении в 2001 году областной Программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог Челябинской области до 2010 года с прогнозом до 2020 года принять к сведению.
2. Отметить, что показатели указанной Программы:
по развитию областных автомобильных дорог общего пользования достигнуты;
по развитию федеральных автомобильных дорог, проходящих по территории Челябинской области, достигнуты на 34 процента.
3. Рекомендовать Губернатору Челябинской области одновременно с проектом закона об областном бюджете на 2003 год представить в Законодательное собрание Челябинской области перечень объектов по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог, которые предполагается финансировать из средств областного бюджета.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Законодательного собрания Челябинской области Чернобровина В.П.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ В 2001 ГОДУ ОБЛАСТНОЙ
ПРОГРАММЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА
С ПРОГНОЗОМ ДО 2020 ГОДА И ПРОГНОЗЕ ПЛАНА ДОРОЖНЫХ
РАБОТ НА ТЕКУЩИЙ ГОД
Сеть автомобильных дорог общего пользования, обслуживаемая главным управлением дорожного хозяйства составляет 8610 км дорог, из них 8388 км дорог имеют твердое покрытие (цементобетонное, асфальтобетонное, чернощебеночное и щебеночное), что составляет 97,4 % от сети дорог общего пользования, из них 68,2 % - дороги с усовершенствованным типом покрытия.
Из 1565 населенных пунктов области 305 не имеют связи с дорогами общего пользования.
За 2001 г. в сеть дорог общего пользования дополнительно принято 126,9 км внутрихозяйственных дорог, соединено 14 населенных пунктов с дорогами общего пользования.
Областная Программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог Челябинской области до 2010 года с прогнозом до 2020 г. утверждена Постановлением Законодательного собрания от 29.03.2001 № 55. Программа разработана в ценах 2000 года.
За 2001 год показатели Программы по областным автодорогам общего пользования выполнены. Основным источником финансирования Программы является областной целевой бюджетный дорожный фонд.
Не обеспечено выполнение показателей Программы по развитию федеральных автомобильных дорог, проходящих по территории Челябинской области (34 %), в связи с недостаточным их финансированием.
Основные объекты строительства, реконструкции и ремонта в 2001 году:
1. А/д Южноуральск - Магнитогорск - Нагайбакский - Солодянка - 99,4 млн. руб.
2. А/д Магнитогорск - Кизильское - Сибай - обход пос. Агаповка - 26,0 млн. руб.
3. Объездная автомобильная дорога вокруг г. Магнитогорска - 242,2 млн. руб.
4. А/д Бреды - гр. Оренбургской обл., на участке поворот на Наследницкий - Павловский - 7,3 млн. руб.
5. А/д Магнитогорск - Аэропорт - 165,0 млн. руб.
6. А/д Чебаркуль - Уйское - Сурменево - Магнитогорск - 9,9 млн. руб.
7. Обход п. Бреды - 32,2 млн. руб.
8. А/д Нязепетровск - Куса с выходом на а/д М-5 "Урал" и подъездом к г. Златоуст - 34 млн. руб.
9. Ново - Московское - Кислянка - гр. Курганской области - 19 млн. руб.
10. Челябинск - Харлуши - гр. Аргаяшского района - 82,8 млн. руб.
11. Путепровод № 2 на 31 + 422 км автодороги обход г. Карталы - 18,2 млн. руб.
12. А/д Варна - Александровка - гран. Казахстана с мостом ч/р Аят - 3,1 млн. руб.
Сдан в эксплуатацию 2-й пусковой комплекс установки по производству дорожных битумов в п. Вахрушево.
Выполнено техническое перевооружение щебзавода в Анбаше по производству кубовидного щебня.
Переведено на газоснабжение АБЗ г. Троицке.
В соответствии с Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2001 год" на финансирование дорожных работ, производимых на автомобильных дорогах, проходящих через территории городов и населенных пунктов Челябинской области и временно квалифицируемых как дороги общего пользования, направлено 367,1 млн. руб., в том числе на финансирование работ на указанных автодорогах в г. Челябинске - 195,4 млн. руб. (106,3 % от расчетной суммы по г. Челябинску), в г. Магнитогорске - 82,9 млн. руб.
В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Закон РФ "О дорожных фондах" доходная часть областного целевого бюджетного дорожного фонда уменьшилась на 52,4 %, в связи с чем прогнозом плана дорожных работ на 2002 год предусмотрено построить и реконструировать 32,5 км автодорог, отремонтировать 333 км, при показателях Программы соответственно 105 км и 420 км. Объем работ в показателях Программы соответственно 105 км и 420 км. Объем работ в денежном выражении снижен на 1429,3 млн. руб. (в ценах 2000 года) или в 2,1 раза.
В соответствии с Законом РФ от 5 августа № 118-ФЗ с 1 января 2003 года Закон РФ "О дорожных фондах" утрачивает силу, а следовательно и налоги формирующие областной целевой бюджетный дорожный фонд. В данных условиях Программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог области до 2010 года с прогнозом до 2020 года остается без источников финансирования.
В 2001 году Правительством РФ принята Национальная программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог России на период до 2010 г. "Дороги России XXI века".
Учитывая то, что данная Программа разработана на основании Программ субъектов РФ, разработанных в 2000 году в условиях действия налога "О дорожных фондах", законодательная база финансирования и этой Программы в настоящее время отсутствует.
В связи с тем, что дорожное строительство является капиталоемким и длительным процессом, планирование работ необходимо, а для этого необходимо иметь источники и объемы финансирования.
Статьей 14 Налогового кодекса РФ часть первая предусмотрено введение региональных налогов, как "дорожный" и "транспортный".
Однако, до настоящего времени налоги не введены в действие, основные элементы этих налогов не установлены.
В целях обеспечения выполнения Программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог Челябинской области до 2010 года с прогнозом до 2020 года источниками финансирования, прошу обратиться в Правительство РФ по вопросу ускорения введения региональных налогов "дорожного" и "транспортного".
До установления источников финансирования Программы, вносить изменения нецелесообразно.
В 2002 году планируется:
- построить и реконструировать 32,5 км областных автомобильных дорог и 4 км дорог федерального значения,
- отремонтировать 333 км областных автомобильных дорог и 61,7 км дорог федерального значения,
- построить 204,6 п.м. мостов и путепроводов на областных автодорогах.
Основные объекты строительства, реконструкции в 2002 году:
- обход п. Агаповка;
- путепровод № 2 на участке обход г. Карталы;
- обход пос. Бреды;
- реконструкция а/д Ново - Московское - Кислянка;
- реконструкция а/д Челябинск - Харлуши - гр. Аргаяшского района;
- строительство объездной а/дороги вокруг г. Магнитогорска.
Начальник
Главного управления
дорожного хозяйства
Челябинской области
В.Ю.ШОПОВ
СПРАВКА
О ВЫПОЛНЕНИИ ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПРОГРАММЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2010 ГОДА С ПРОГНОЗОМ ДО 2020 ГОДА ЗА 2001 ГОД
