ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного собрания Челябинской области от 13.06.2002 № 559
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОЛНОМОЧИЯХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ СЕЛЬСКИМИ ЛЕСАМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ - СЕЛЬСКИХ ЛЕСХОЗОВ"
(вместе с "ОБРАЩЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОЛНОМОЧИЯХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ СЕЛЬСКИМИ ЛЕСАМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ - СЕЛЬСКИХ ЛЕСХОЗОВ")
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", 2002,
выпуск № 7, (июнь),
"Южноуральская панорама", № 68, от 27.06.2002
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2002 г. № 559
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОЛНОМОЧИЯХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ СЕЛЬСКИМИ
ЛЕСАМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ - СЕЛЬСКИХ ЛЕСХОЗОВ"
Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять обращение Законодательного собрания Челябинской области "К Председателю Правительства Российской Федерации о полномочиях федеральных государственных учреждений по управлению сельскими лесами и федеральных государственных учреждений - сельских лесхозов".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
ОБРАЩЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПОЛНОМОЧИЯХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПО УПРАВЛЕНИЮ СЕЛЬСКИМИ ЛЕСАМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ - СЕЛЬСКИХ ЛЕСХОЗОВ
В настоящее время на территории Челябинской области осуществляют выдачу лесорубочных билетов и отпуск древесины две федеральные структуры.
Статьей 42 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача лесорубочных билетов, предоставляющих право на заготовку и вывоз древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов, и лесных билетов, предоставляющих право на остальные виды лесопользования, относится к исключительной компетенции лесхозов федерального органа управления лесным хозяйством.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года № 867 и пунктам 1 и 3 Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2000 года № 726, федеральным органом управления лесным хозяйством является Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации создало для осуществления деятельности на территории Челябинской области 11 федеральных государственных учреждений по управлению сельскими лесами и федеральных государственных учреждений - сельских лесхозов. Указанные государственные учреждения, не являясь лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством и не обладая соответствующими полномочиями, осуществляют выдачу лесорубочных билетов и отпуск древесины. Объем незаконных рубок древесины, совершенных в результате противоправных действий сельских лесхозов, в 2001 году составил 16,1 тыс. куб. метров (или 66 процентов от общего объема незаконных рубок в 2001 году), в 2002 году - 6,5 тыс. куб. метров. Сумма ущерба, причиненного сельскими лесхозами лесному фонду, в 2001 году составила 53,2 млн. рублей, в 2002 году (январь - апрель) - 26,8 млн. рублей. Потери бюджета из-за недопоступления платежей за древесину составили более 1,2 млн. рублей.
В октябре 2001 года Законодательное собрание Челябинской области обращалось к Председателю Правительства Российской Федерации с просьбой принять меры по прекращению противоправных действий государственных учреждений по управлению сельскими лесами и государственных учреждений - сельских лесхозов, созданных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и подведомственных ему. Однако, до настоящего времени указанный вопрос не решен.
Напротив, в нарушение Лесного кодекса Российской Федерации Министерством сельского хозяйства Российской Федерации издан приказ от 28 февраля 2002 года № 196 "О государственном управлении в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций и переданных им в безвозмездное пользование (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2002 года, регистрационный № 3321). Пунктом 3 указанного приказа сельскохозяйственным лесхозам, подведомственным Минсельхозу России, предписано своевременно производить выдачу лесопользователям лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов, проводить лесоустройство и учет лесного фонда. Указанные функции вправе осуществлять только лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством (статьи 42, 67, 74 Лесного кодекса Российской Федерации).
В целях рационального использования лесных ресурсов Законодательное собрание Челябинской области считает необходимым определить единый федеральный государственный орган исполнительной власти, уполномоченный на выдачу лесорубочных билетов и отпуск древесины.
