ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Челябинской области от 31.01.2003 № 32
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ПОЛОЖЕНИЙ, ПО КОТОРЫМ ТРЕБУЕТСЯ ПРИНЯТИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА")
Официальная публикация в СМИ:
"Южноуральская панорама", № 28 - 29, от 07.03.2003
ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2003 г. № 32
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД"
В соответствии с Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2003 год"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к исполнению областной бюджет на 2003 год по доходам и расходам в сумме 12540048 тыс. рублей.
2. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Челябинской области, Управлению Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Челябинской области обеспечить контроль за списанием с банковских счетов налогоплательщиков средств по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджеты Челябинской области, в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, отнесенных статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации к первой и второй очереди.
3. Установить, что предложения органов исполнительной власти Челябинской области, организаций и индивидуальных предпринимателей о предоставлении налоговых льгот или о других мерах, ведущих к сокращению доходов областного бюджета и образованию дефицита, представленные без указания реальных источников дополнительных поступлений, не рассматриваются.
4. Заместителям Губернатора Челябинской области, руководителям управлений и комитетов Челябинской области:
принять исчерпывающие меры по наполнению доходной части областного бюджета, целевому и эффективному использованию бюджетных средств в 2003 году;
в месячный срок разработать и представить на утверждение Губернатора Челябинской области или Правительства Челябинской области проекты нормативных правовых актов, необходимых для организации исполнения областного бюджета, согласно приложению к настоящему Постановлению.
5. Установить, что поквартальное распределение бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета, является одновременно лимитами бюджетных обязательств на соответствующий период.
6. Главным распорядителям и получателям средств областного бюджета:
обеспечить в установленные сроки составление и представление бюджетных росписей на 2003 год в главное финансовое управление Челябинской области;
разработать меры по сокращению потребления топливно-энергетических ресурсов в пределах нормативных объемов, обеспечивающих нормальное функционирование подведомственных организаций;
подготовить предложения в Правительство Челябинской области о внесении изменений в областные целевые программы в части финансирования в соответствии с Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2003 год";
обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств на цели, определенные Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2003 год", плановыми заданиями по предоставлению государственных услуг, сводной бюджетной росписью и бюджетной росписью главного распорядителя средств областного бюджета на 2003 год.
7. Установить, что остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2003 года на текущих счетах, открытых получателями бюджетных средств в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями и получателями средств областного бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2002 год" с последующими изменениями и дополнениями, сохраняют целевой характер и могут быть использованы по согласованию с главным финансовым управлением Челябинской области на те же цели сверх ассигнований, установленных статьей 18 Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2003 год".
8. Продлить на 2003 год срок действия Порядка предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета в 2002 году районам, городам областного значения, утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от 17 июля 2002 года № 368.
9. Продлить на 2003 год срок действия Временного порядка учета в доходах областного бюджета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной областной собственности, закрепленным за финансируемыми из областного бюджета образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, культуры и искусства, и ее использования, утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от 30 декабря 2002 года № 647.
Администрации Губернатора области осуществлять учет доходов, полученных от сдачи в аренду государственного имущества Челябинской области, в соответствии с данным порядком.
10. Главному финансовому управлению Челябинской области (Голубцова В.Г.):
ежемесячно представлять на рассмотрение Губернатору Челябинской области проекты контрольных заданий по исполнению доходов областного бюджета;
обеспечить составление Сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2003 год;
в срок до 15 февраля 2003 года разработать и утвердить Порядок исполнения Сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2003 год и внесения изменений в нее;
сохранить приоритетность финансирования заработной платы работникам организаций бюджетной сферы области, не допуская просроченной задолженности.
11. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия Челябинской области (Завалищин А.В.) по согласованию с главным финансовым управлением Челябинской области в месячный срок подготовить и представить на утверждение Губернатора Челябинской области проекты нормативных правовых актов, необходимых для осуществления финансирования расходов областного бюджета по разделу "Сельское хозяйство", не предусмотренных приложением к настоящему Постановлению.
12. Главному управлению по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (Подтесов Г.Н.) представить в главное финансовое управление Челябинской области прогноз доходов от платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение вредных веществ и другие виды вредного воздействия на окружающую природную среду на 2003 год, согласованный с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Челябинской области, и обоснование нормативов распределения платежей между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований.
13. Главному управлению инженерного обеспечения (инфраструктуры) Челябинской области (Слепнев Л.Ф.):
в целях недопущения срывов функционирования в зимних условиях учреждений социальной сферы и организаций жилищно-коммунального хозяйства обеспечить контроль за ходом заключения потребителями договоров на поставку твердого топлива для работы отопительных котельных и создания нормативных объемов запасов на складах энергетических организаций жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечивать эффективность использования средств, выделяемых на газификацию области.
14. Челябинскому областному комитету по управлению государственным имуществом (Тимашов В.А.) в срок до 10 июля 2003 года представить в главное финансовое управление Челябинской области реестр имущества Челябинской области.
15. Заместителю Губернатора Челябинской области (Рязанов Н.М.) - руководителю рабочей группы по проведению административной реформы, продолжить в 2003 году работу по инвентаризации функций органов исполнительной власти и внести в Правительство Челябинской области предложения с целью оптимизации расходов на органы госуправления (по плану работы группы).
16. Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области:
разработать и реализовать комплекс мероприятий по увеличению поступлений доходов в местные бюджеты и эффективному использованию бюджетных средств с первоочередным направлением их на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в целях обеспечения своевременной ее выплаты;
не предоставлять дополнительные налоговые льготы хозяйствующим субъектам;
провести полную инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января 2003 г. по всем бюджетным учреждениям и организациям и определить объем задолженности несанкционированных законодательством Челябинской области расходов по бюджету муниципального образования;
провести в 2003 году реформу управленческого аппарата с целью ликвидации дублирующих функций, совершенствованию структуры органов местного самоуправления;
производить потребление топливно-энергетических ресурсов в пределах лимитов, утвержденных местными органами самоуправления и источников, направляемых на эти цели;
обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, предусмотренных для оплаты топливно-энергетических ресурсов;
обеспечить максимальное финансирование расходов за потребленные топливно-энергетические ресурсы за счет собственных средств муниципальных предприятий и местных бюджетов.
17. Информационно - аналитическому управлению (С.Г. Фатыхов) опубликовать настоящее Постановление в официальных средствах массовой информации.
18. Организацию исполнения настоящего Постановления возложить на заместителей Губернатора Челябинской области по курируемым направлениям.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложение
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 31 января 2003 г. № 32
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОЛОЖЕНИЙ, ПО КОТОРЫМ ТРЕБУЕТСЯ ПРИНЯТИЕ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
----T--------------------------T---------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование порядка, ¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ положения, номер статьи ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦1 ¦Размер части прибыли ¦Челябинский областной комитет по ¦
¦ ¦областных государственных ¦управлению государственным ¦
¦ ¦унитарных предприятий, ¦имуществом ¦
¦ ¦остающейся после уплаты ¦Комитет по промышленности ¦
¦ ¦налогов и иных ¦Челябинской области ¦
¦ ¦обязательных платежей, ¦Комитет по природоресурсному ¦
¦ ¦зачисляемой в доходы ¦комплексу Челябинской области ¦
¦ ¦областного бюджета ¦Администрация Губернатора ¦
¦ ¦(ст. 4) ¦Челябинской области ¦
¦ ¦ ¦Главное управление инженерного ¦
¦ ¦ ¦обеспечения (инфраструктуры) ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области ¦
¦ ¦ ¦Главное управление дорожного ¦
¦ ¦ ¦хозяйства Челябинской области ¦
¦ ¦ ¦Главное управление сельского ¦
¦ ¦ ¦хозяйства и продовольствия ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области ¦
¦ ¦ ¦Главное управление по делам ¦
¦ ¦ ¦гражданской обороны и ¦
¦ ¦ ¦чрезвычайным ситуациям ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области ¦
¦ ¦ ¦Главное управление ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения Челябинской ¦
¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦Главное управление печати, ¦
¦ ¦ ¦телекоммуникаций, полиграфии и ¦
¦ ¦ ¦издательств Челябинской области ¦
¦ ¦ ¦Главное управление строительства ¦
¦ ¦ ¦и архитектуры Челябинской области¦
¦ ¦ ¦Управление по торговле и услугам ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦2 ¦Порядок предоставления ¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦отсрочек и (или) рассрочек¦Челябинской области ¦
¦ ¦по уплате налогов, сборов ¦ ¦
¦ ¦и пеней в областной бюджет¦ ¦
¦ ¦(ст. 9) ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦3 ¦Порядок предоставления ¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦налоговых кредитов и ¦Челябинской области ¦
¦ ¦инвестиционных налоговых ¦ ¦
¦ ¦кредитов по платежам в ¦ ¦
¦ ¦областной бюджет (ст. 10) ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦4 ¦Перечень объектов ¦Главное управление дорожного ¦
¦ ¦строительства, ¦хозяйства Челябинской области ¦
¦ ¦реконструкции, ремонта ¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦областных автомобильных ¦Челябинской области ¦
¦ ¦дорог, искусственных ¦ ¦
¦ ¦сооружений на них и ¦ ¦
¦ ¦объектов производственной ¦ ¦
¦ ¦базы (ст. 17) ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦5 ¦Пообъектный перечень ¦Комитет по природоресурсному ¦
¦ ¦геологоразведочных работ ¦комплексу Челябинской области ¦
¦ ¦(ст. 21) ¦по согласованию с главным ¦
¦ ¦ ¦финансовым управлением ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦6 ¦Перечень мероприятий по ¦Комитет по природоресурсному ¦
¦ ¦рациональному ¦комплексу Челябинской области ¦
¦ ¦использованию, ¦по согласованию с главным ¦
¦ ¦восстановлению и охране ¦финансовым управлением ¦
¦ ¦водных объектов (ст. 22) ¦Челябинской области ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦7 ¦Порядок финансирования ¦Главное управление дорожного ¦
¦ ¦работ по строительству, ¦хозяйства Челябинской области ¦
¦ ¦реконструкции, ремонту ¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦проезжей части улично - ¦Челябинской области ¦
¦ ¦дорожной сети городов и ¦ ¦
¦ ¦других населенных пунктов ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области для ¦ ¦
¦ ¦проезда транзитного ¦ ¦
¦ ¦транспорта (перечень ¦ ¦
¦ ¦объектов) (ст. 24) ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦8 ¦Порядок предоставления из ¦Главное управление инженерного ¦
¦ ¦областного бюджета на 2003¦обеспечения (инфраструктуры) ¦
¦ ¦год субсидий местным ¦Челябинской области ¦
¦ ¦бюджетам на обеспечение ¦Комитет по реформированию ¦
¦ ¦расходов на предоставление¦жилищно - коммунального хозяйства¦
¦ ¦населению субсидий по ¦Челябинской области ¦
¦ ¦оплате жилья и ¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦коммунальных услуг ¦Челябинской области ¦
¦ ¦(ст. 28) ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦9 ¦Положение о порядке ¦Главное управление сельского ¦
¦ ¦формирования и ¦хозяйства и продовольствия ¦
¦ ¦финансирования областного ¦Челябинской области ¦
¦ ¦фонда продовольствия ¦Государственное унитарное ¦
¦ ¦(ст. 28, 46) ¦предприятие "Продовольственная ¦
¦ ¦ ¦корпорация администрации ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области" ¦
¦ ¦ ¦Комитет по экономике Челябинской ¦
¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦Главное управление материальных ¦
¦ ¦ ¦ресурсов Челябинской области ¦
¦ ¦ ¦по согласованию с главным ¦
¦ ¦ ¦финансовым управлением ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦10 ¦Порядок предоставления и ¦Главное управление социальной ¦
¦ ¦расходования средств ¦защиты населения Челябинской ¦
¦ ¦областного бюджета, ¦области ¦
¦ ¦выделяемых в виде субсидий¦Главное управление инженерного ¦
¦ ¦местным бюджетам на ¦обеспечения (инфраструктуры) ¦
¦ ¦реализацию Федерального ¦Челябинской области ¦
¦ ¦закона "О ветеранах" ¦Комитет по реформированию ¦
¦ ¦(ст. 27, 31) ¦жилищно - коммунального хозяйства¦
¦ ¦ ¦Челябинской области ¦
¦ ¦ ¦Главное управление ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения Челябинской ¦
¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦Управление лекарственного ¦
¦ ¦ ¦обеспечения населения Челябинской¦
¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦11 ¦Порядок предоставления и ¦Главное управление инженерного ¦
¦ ¦расходования средств ¦обеспечения (инфраструктуры) ¦
¦ ¦областного бюджета, ¦Челябинской области ¦
¦ ¦выделяемых в виде субсидий¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦местным бюджетам на ¦Челябинской области ¦
¦ ¦подготовку объектов ЖКХ и ¦ ¦
¦ ¦социальной сферы ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦
¦ ¦к отопительному сезону ¦ ¦
¦ ¦2003 - 2004 годов (ст. 31)¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦12 ¦Порядок предоставления и ¦Главное управление инженерного ¦
¦ ¦расходования средств ¦обеспечения (инфраструктуры) ¦
¦ ¦областного бюджета, ¦Челябинской области ¦
¦ ¦выделяемых в виде субсидий¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦местным бюджетам на ¦Челябинской области ¦
¦ ¦оснащение коммунальной ¦ ¦
¦ ¦техникой предприятий ¦ ¦
¦ ¦коммунального хозяйства ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦
¦ ¦(ст. 31) ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦13 ¦Порядок направления ¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦дополнительных доходов ¦Челябинской области ¦
¦ ¦областного бюджета на ¦ ¦
¦ ¦увеличение объема ¦ ¦
¦ ¦финансовой помощи, ¦ ¦
¦ ¦передаваемой муниципальным¦ ¦
¦ ¦образованиям (ст. 33) ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦14 ¦Порядок финансирования ¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦расходов на укрепление ¦Челябинской области ¦
¦ ¦материально - технической ¦ ¦
¦ ¦базы органов налоговой ¦ ¦
¦ ¦системы в Челябинской ¦ ¦
¦ ¦области (ст. 33) ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦15 ¦Перечень объектов ¦Главное управление строительства ¦
¦ ¦государственного ¦и архитектуры Челябинской области¦
¦ ¦капитального строительства¦Главное управление инженерного ¦
¦ ¦(ст. 34) ¦обеспечения (инфраструктуры) ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области ¦
¦ ¦ ¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦16 ¦Порядок проведения ¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦консолидации и ¦Челябинской области ¦
¦ ¦реструктуризации ¦ ¦
¦ ¦задолженности ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦
¦ ¦перед областным бюджетом ¦ ¦
¦ ¦по договорам (соглашениям)¦ ¦
¦ ¦о предоставлении бюджетных¦ ¦
¦ ¦ссуд на покрытие кассовых ¦ ¦
¦ ¦разрывов (ст. 38) ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦17 ¦Порядок отражения в ¦Главное управление образования и ¦
¦ ¦доходах областного бюджета¦науки Челябинской области ¦
¦ ¦доходов, получаемых ¦Главное управление ¦
¦ ¦бюджетными учреждениями, ¦здравоохранения Челябинской ¦
¦ ¦финансируемыми из ¦области ¦
¦ ¦областного бюджета, от ¦Главное управление культуры и ¦
¦ ¦предпринимательской и иной¦искусства Челябинской области ¦
¦ ¦деятельности, приносящей ¦Главное управление социальной ¦
¦ ¦доход (ст. 43) ¦защиты населения Челябинской ¦
¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦18 ¦Порядок возмещения из ¦Комитет по экономике Челябинской ¦
¦ ¦областного бюджета части ¦области ¦
¦ ¦затрат на оплату процентов¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦по кредитам, полученным ¦Челябинской области ¦
¦ ¦организациями на ¦ ¦
¦ ¦реализацию инвестиционных ¦ ¦
¦ ¦проектов (ст. 52) ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦19 ¦Порядок проведения ¦Главное управление сельского ¦
¦ ¦реструктуризации ¦хозяйства и продовольствия ¦
¦ ¦задолженности ¦Челябинской области ¦
¦ ¦сельскохозяйственных ¦Государственное унитарное ¦
¦ ¦товаропроизводителей ¦предприятие "Продовольственная ¦
¦ ¦Челябинской области ¦корпорация администрации ¦
¦ ¦(ст. 61) ¦Челябинской области" ¦
¦ ¦ ¦по согласованию с главным ¦
¦ ¦ ¦финансовым управлением ¦
¦ ¦ ¦Челябинской области ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦20 ¦Порядок расходования ¦Главное управление ¦
¦ ¦средств на оказание ¦здравоохранения Челябинской ¦
¦ ¦дорогостоящих видов ¦области ¦
¦ ¦медицинской помощи ¦по согласованию с главным ¦
¦ ¦гражданам Челябинской ¦финансовым управлением ¦
¦ ¦области ¦Челябинской области ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦21 ¦Положение о контроле ¦Главное управление инженерного ¦
¦ ¦потребления и порядка ¦обеспечения (инфраструктуры) ¦
¦ ¦оплаты тепловой, ¦Челябинской области ¦
¦ ¦электрической энергии, ¦Главное финансовое управление ¦
¦ ¦газа, водоснабжения и ¦Челябинской области ¦
¦ ¦водоотведения ¦ ¦
L---+--------------------------+----------------------------------
Заместитель Губернатора
по бюджетной политике,
начальник главного
финансового управления
Челябинской области
В.Г.ГОЛУБЦОВА
