ИНФОРМАЦИЯ Государственной инспекции труда в Челябинской области от 10.04.2003
"О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СРОКОВ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО СОСТОЯНИЮ НА 31 МАРТА 2003 ГОДА"
(вместе с "ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКОЙ К ИНФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СРОКОВ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ЗА 1 КВАРТАЛ 2003 ГОДА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 10 апреля 2003 года
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СРОКОВ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 31 МАРТА 2003 ГОДА
-----T---------------------------------------T-------------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Показатель ¦
¦п/п ¦ показателей +---------T---------+
¦ ¦ ¦С начала ¦ За I ¦
¦ ¦ ¦ года ¦ квартал ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2003 г. ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦1. ¦Общая численность организаций по ¦ 82 ¦ 82 ¦
¦ ¦региону, имеющих задолженность по ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплате труда, ¦ ¦ ¦
¦1.1 ¦в т.ч. бюджетных ¦ 6 ¦ 6 ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦2. ¦Общая сумма задолженности по оплате ¦ 90377,16¦ 90377,16¦
¦ ¦труда (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦
¦2.1 ¦в т.ч. по бюджетным ¦ 6 ¦ 6 ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦3. ¦Проверено организаций всего, ¦ 168 ¦ 168 ¦
¦3.1 ¦в т.ч. по бюджетным ¦ 30 ¦ 30 ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦4. ¦Из числа проверенных организаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверено ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместно с: ¦ ¦ ¦
¦4.1 ¦- прокуратурой ¦ 9 ¦ 9 ¦
¦4.2 ¦- налоговой инспекцией ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦4.3 ¦- налоговой полицией ¦ ¦ ¦
¦4.4 ¦- органом по труду ¦ 2 ¦ 2 ¦
¦4.5 ¦- другими органами ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦5. ¦Число случаев незаконной задержки ¦ 82 ¦ 82 ¦
¦ ¦зарплаты, ¦ ¦ ¦
¦5.1 ¦в т.ч. по бюджетным организациям ¦ 6 ¦ 6 ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦6. ¦Количество выданных предписаний, ¦ 77 ¦ 77 ¦
¦6.1 ¦из них выполнено, ¦ 54 ¦ 54 ¦
¦6.2 ¦в т.ч. по бюджетным организациям ¦ 5 ¦ 5 ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦7. ¦Число случаев выплаты задержанной ¦ 64 ¦ 64 ¦
¦ ¦зарплаты, ¦ ¦ ¦
¦7.1 ¦в т.ч. по бюджетным организациям ¦ 5 ¦ 5 ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦8. ¦Общая сумма произведенных выплат по ¦ 62996,68¦ 62996,68¦
¦ ¦требованиям госинспекторов труда, ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦
¦8.1 ¦в т.ч. по бюджетным организациям ¦ 4,1 ¦ 4,1 ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦9. ¦Число работников, которым выплачена ¦ 18327 ¦ 18327 ¦
¦ ¦задержанная зарплата, ¦ ¦ ¦
¦9.1 ¦в т.ч. по бюджетным организациям ¦ 5 ¦ 5 ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦10. ¦Проведено проверок целевого ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования бюджетных средств, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦10.1¦прокуратурой ¦ ¦ ¦
¦10.2¦налоговой инспекцией ¦ ¦ ¦
¦10.3¦налоговой полицией ¦ ¦ ¦
¦10.4¦органами по труду ¦ ¦ ¦
¦10.5¦финансовыми органами ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦11. ¦Выявлено случаев не целевого ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования средств ¦ ¦ ¦
¦11.1¦Общая сумма (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦12. ¦Оштрафовано руководителей и других ¦ 20 ¦ 20 ¦
¦ ¦должностных лиц, ¦ ¦ ¦
¦12.1¦в т.ч. по бюджетным организациям ¦ 4 ¦ 4 ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦13. ¦Общая сумма штрафов (тыс. рублей) ¦ 13 ¦ 13 ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦14. ¦Направлено материалов в прокуратуру для¦ ¦ ¦
¦ ¦возбуждения уголовных дел по ст. 145 ¦ ¦ ¦
¦ ¦"прим" УК РФ ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦14.1¦Возбуждено прокуратурой уголовных дел ¦ ¦ ¦
¦ ¦по ст. 145 "прим" УК РФ ¦ ¦ ¦
¦14.2¦Привлечено к уголовной ответственности ¦ ¦ ¦
¦ ¦по ст. 145 "прим" УК РФ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦15. ¦Направлено представлений об увольнении ¦ ¦ ¦
¦ ¦с работы, ¦ ¦ ¦
¦15.1¦в т.ч. по бюджетным организациям ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------+---------+
¦16. ¦Привлечено к дисциплинарной ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ответственности должностных лиц, ¦ ¦ ¦
¦16.1¦в т.ч. по бюджетным организациям ¦ - ¦ - ¦
¦16.2¦уволено ¦ - ¦ - ¦
¦16.3¦в т.ч. по бюджетным организациям ¦ - ¦ - ¦
L----+---------------------------------------+---------+----------
Руководитель
Государственной
инспекции труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ИНФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СРОКОВ
ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ЗА 1 КВАРТАЛ 2003 ГОДА
Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате по сведениям Челябинского областного комитета государственной статистики на 1 марта т.г. составила 1180,3 млн. руб. Рост задолженности наблюдается в отраслях: промышленность, образование, жилищное и коммунальное хозяйство, культура и искусство. По источникам недофинансирования, основная доля приходится на собственные средства предприятий - 99,2 % (1170,5 млн. руб.). Из общего объема бюджетного недофинансирования (9,8 млн. руб.) 8,0 млн. руб. приходится на федеральный бюджет, в т.ч. ЯВ 48/5 г. Челябинск - 2263 тыс. руб., ЯВ 48/2 г. Челябинск - 2447 тыс. руб., Челябинское учреждение ВТК -1030 тыс. руб., санчасть при ИУ ЯВ 48/3 г. Челябинск - 885 тыс. руб., СКБ "Турбина" г. Челябинск - 1382 тыс. руб.
Из общего числа предприятий, имеющих задолженность по состоянию на 01.03.2003 (706), 382 предприятия (54,1 %) имеют задолженность 2 месяца и более.
Государственной инспекцией труда в 1 квартале проведены проверки по своевременности выплаты заработной платы в 168 организациях, в т.ч. в 30 организациях бюджетной сферы. В 82 из них выявлена задолженность, в т.ч. в организациях бюджетной сферы - в 6.
Представитель государственной инспекции труда принимает участие в заседании постоянно - действующей рабочей группы при Губернаторе Челябинской области по вопросам задержки выплаты заработной платы, на котором заслушиваются руководители организаций и руководители органов местного самоуправления городов и районов области. В состав рабочей группы также входят представители областной прокуратуры, налоговой инспекции, профсоюзов.
На состоявшемся 26 марта совещании руководства ОАО "Златоустовский металлургический комбинат" и профсоюзных организаций комбината утвержден график погашения задолженности по заработной плате, которая на сегодняшний день составляет около 60 млн. рублей. Стороны сошлись на том, что на погашение долга отводится полгода. При этом текущую заработную плату металлурги должны получать вовремя. 25 марта на комбинате планировали выдать остаток декабрьского долга. Этому помешали судебные приставы, которые изъяли из кассы все деньги для погашения долга в бюджет.
При проверке коллективной жалобы работников ОАО "Челябинск - Лада" (генеральный директор Удалов Н.А.), проведенной совместно с прокуратурой Курчатовского района г. Челябинска, выявлена задолженность по заработной плате на сумму 2,778 млн. руб. Установлены факты дискриминации при выплате зарплаты, т.е. регулярная выплата зарплаты одним работникам на фоне постоянной задержки другим (ст. 3 ТК РФ). Также выявлены факты перевода денежных средств, предназначенных для выплаты заработной платы, в дочернее предприятие ООО "Челябинск - АвтоВАЗ", руководителями которого является все руководство ОАО "Челябинск - Лада". Генеральный директор Удалов Н.А. за указанные нарушения привлечен к административной ответственности, а прокуратурой района ему направлено представление об устранении нарушений. Хотя налицо признаки преступления, предусмотренного ст. 145 "прим" УК РФ.
При проведении проверки МУП Институт "Челябинскметротранспроект" (директор Шлейков Б.И.) выявлены нарушения норм законодательства о труде, регулируемые ст. ст. 136, 140, 236 ТК РФ). Сумма задолженности по заработной плате на 1 марта 2003 г. составляет 1862 тыс. руб. 70 работникам за период с октября 2002 года. По факту выявленных нарушений материалы проверки были направлены в прокуратуру Центрального района г. Челябинска для возбуждения уголовного дела.
Общая сумма задолженности, выявленной в результате проверок составила 90377,16 тыс. рублей, в т.ч. в бюджетных организациях - 6 тыс. рублей. Например: ЗАО "Челябинские строительно - дорожные машины" (ген. директор Бурлак И.Ю.) задолженность составляла 24,9 млн. руб. 2634 работникам; ООО "Агрофирма "Южноуральская" (директор Трапезников В.П.) выявлена задолженность в сумме 1283 тыс. руб.; ОАО "Челябметрострой" (ген. директор Абрамчук К.В.) задолженность 380 работников составляет 1189,95 тыс. руб.; ОАО "Завод "Булат" г. Златоуст (ген. директор Вальтер В.Е.) задолженность составила 25222 тыс. руб. 1553 работникам; ОАО "Катавский цемент" г. Катав - Ивановск (ген. директор Кайдаш) задолженность составляла на момент проверки 8284 тыс. руб. 1200 работникам; МГУП "Пассажирский транспорт" г. Миасс (руководитель Хлызов А.А.) задолженность 6252 тыс. руб. 1272 работникам; ФГУП "Усть - Катавский вагоностроительный завод" (ген. директор Абрамов П.Н.) задолженность составляет 2964 тыс. руб. 5102 работникам и др.
По всем нарушениям сроков выплаты заработной платы государственными инспекторами труда выданы предписания. К административной ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы (в форме штрафа) привлечены: ген. директор ОАО "Южуралхлеб" Шенберг А.Р.; директор ООО "Агрофирма "Южноуральская" Трапезников В.П.; руководители муниципальных образовательных учреждений Мехонцева А.А., Кулакова Т.Ю., Миронова Л.Я. и Дегтярева М.А.; ген. директор ЗАО "Златоустовская кондитерская фабрика" Ахмеджанов Ш.Н.; директор ООО "Златоустовский завод стройматериалов" Козионов С.Ф. и др.
По ранее выданным предписаниям произведены выплаты заработной платы в 1 квартале т.г. на сумму - 62996,68 тыс. руб., в т.ч. 4,1 тыс. руб. в организациях бюджетной сферы. Например, в ЗАО "Челябинские строительно - дорожные машины" (ген. директор Бурлак И.Ю.) выплачено 6831 тыс. руб. 2634 работникам; ОАО "Южноуральский завод металлоконструкций" г. Южноуральск (ген. директор Боровский Э.Д.) произведена выплата 3534 тыс. руб. 550 работникам; ОАО "Завод "Булат" г. Златоуст (ген. директор Вальтер В.Е.) выплачено 1646,8 тыс. руб. 1553 работникам; ОАО "Златоустовский металлургический комбинат" (ген. директор Г. Лыков) выплачено 46351 тыс. руб. 9816 работникам и др.
Фактов не целевого использования бюджетных средств не выявлено.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
В МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОКРАЩЕНИЮ ЗАДЕРЖЕК ВЫПЛАТЫ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Анализ задолженности по выплате заработной платы показывает: рост задолженности наблюдается в начале года (январь - март) и в летние месяца (период массовых отпусков).
1. Предусмотреть выделение бюджетным организациям средств на выплату заработной платы в полном объеме с первых дней года.
2. Усилить контроль за целевым использованием денежных средств. При наличии сведений о нецелевом расходованием денежных средств незамедлительно направлять материалы проверок в органы прокуратуры для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Исполнители: органы местного самоуправления, государственные инспекции труда.
3. Органам местного самоуправления ежемесячно обнародовать сведения о руководителях, злостно не выполняющих законодательство о выплате заработной платы в средствах массовой информации.
4. Прокуратуре, государственным инспекциям труда принять меры по повышению ответственности работодателей за задержку выплаты заработной платы (штраф, дисквалификация, возбуждение уголовного дела по факту систематической задержки заработной платы).
5. Органам местного самоуправления заслушивать работодателей, нарушающих законодательство о выплате зарплаты, на заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений.
Руководитель
Государственной
инспекции труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
