ДЕЛО Челябинского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимателей от 23.04.2003 № 8
<О НАРУШЕНИИ ФГУП ЮУЖД ЗАКОНА РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ">
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей в составе:
Председателя: Козловой А.А. - заместителя руководителя
управления;
Членов комиссии: Мулина Ю.Г. - начальника отдела по защите
прав потребителей и контролю за рекламой
(ОЗПП);
Семеновой Е.Г. - специалиста I категории
отдела по защите прав потребителей и контролю
за рекламой (ОЗПП),
рассмотрев дело № 8 о нарушении ФГУП ЮУЖД ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 г.),
УСТАНОВИЛА:
ЧТУ МАП России были рассмотрены заявления Сувориной И.Ю. (вход. № 0589 от 26.03.2003) и Курдюковой А.В. (вход. № 2520 от 16.12.2002).
Суворина И.Ю. воспользовалась услугой по перевозке пассажиров за счет организации.
В соответствии с Разъяснениями некоторых вопросов, связанных с применением Закона РФ "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях") (утв. приказом ГАК РФ от 20 мая 1998 г. № 160) является потребителем гражданин, пользующийся услугой личного характера, хотя и заказанной для производственных нужд (например, услуга по перевозке, по проживанию в гостинице в командировочных целях), следовательно, Суворина И.Ю. признается потребителем.
В результате рассмотрения указанных заявлений было установлено, что в поездах ЮУЖД реализуются комплекты постельного белья, включающие "гигиенические (дорожные)" наборы. В стоимость комплекта постельного белья включается цена "гигиенического (дорожного)" набора и потребителю не сообщается о возможности приобрести комплект постельного белья без "гигиенического (дорожного)" набора, что подтверждается приложенной к заявлению Сувориной И.Ю. упаковкой от комплекта постельного белья.
На рассмотрение комиссии были представлены следующие материалы и документы:
- Заявление потребителя Курдяковой А.В. (вход. № 2520 от 16.12.2002);
- Заявление потребителя Сувориной И.Ю. (вход. № 0589 от 26.03.2003);
- Копия чека на сумму 48 рублей;
- Упаковка от комплекта постельного белья;
- Доверенность № 2 от 12 ноября 2002 г. на имя Козловской И.Ю.;
- Копия генеральной доверенности от 9 января 2003 г. на имя Бурлакова С.Ю.;
- Доверенность № НЮ-16 от 23 декабря 2002 г. на имя Голубковой О.В.
На заседании комиссии представители ФГУП ЮУЖД Голубкова Ольга Валентиновна и Козловская Инна Юрьевна пояснили, что представленных материалов не достаточно для подтверждения факта нарушения Закона РФ "О защите прав потребителей", так как не представлены доказательства, что Суворина И.Ю. и Курдякова А.В. являлись потребителями услуг железной дороги (железнодорожные билеты). Сведениями о комплектации постельного белья вместе с "гигиеническим (дорожным)" набором они не располагают.
Заслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, комиссия пришла к выводу, что, осуществляя деятельность по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом, ФГУП ЮУЖД нарушает требования законодательства о защите прав потребителей по следующим основаниям.
Согласно п. 42 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте (утв. Приказом МПС РФ от 26.07.2002 № 30) в вагонах с местами для лежания, с 4-местными купе и 2-местными купе (СВ) пассажирам на весь путь следования выдаются постельные принадлежности (матрац, подушка и одеяло) и за отдельную плату (за исключением вагонов повышенной комфортности) - комплект постельного белья. Комплект постельного белья состоит из двух простыней, одной наволочки и одного полотенца. Плата за пользование комплектом постельного белья в поезде взимается в размере, установленном МПС России. В пути следования пассажиры могут пользоваться постельными принадлежностями только с полным комплектом постельного белья, выдаваемого проводником вагона.
Реализация комплекта постельного белья, включающего "гигиенический (дорожный)" набор, противоречит п. 2 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей", согласно которого запрещается обусловливать приобретение одних товаров обязательным приобретением иных товаров.
Руководствуясь п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 г. и в соответствии с п. 1.19 Положения о порядке рассмотрения МАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, комиссия
РЕШИЛА:
Выдать ФГУП ЮУЖД предписание о прекращении нарушения п. 2 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей", выразившегося в обусловливании приобретения одних товаров (комплекта постельного белья) обязательным приобретением иных товаров ("гигиенического (дорожного)" набора).
Председатель Комиссии: А.А.КОЗЛОВА
Члены Комиссии: Ю.Г.МУЛИН
Е.Г.СЕМЕНОВА
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей в составе:
Председателя: Козловой А.А. - заместителя руководителя
управления;
Членов комиссии: Мулина Ю.Г. - начальника отдела по защите
прав потребителей и контролю за рекламой
(ОЗПП);
Семеновой Е.Г. - специалиста 1 категории
отдела защиты прав потребителей и контролю за
рекламой (ОЗПП)
на основании своего решения от 23 апреля 2003 г. по делу № 8 о нарушении ФГУП ЮУЖД ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 г.)
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ФГУП ЮУЖД, нарушившему Закон РФ "О защите прав потребителей",
прекратить в срок до 26 мая 2003 года нарушение п. 2 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей", выразившееся в обусловливании приобретения одних товаров (комплекта постельного белья) обязательным приобретением иных товаров ("гигиенического (дорожного)" набора).
ФГУП ЮУЖД о выполнении настоящего предписания сообщить в ЧТУ МАП России в письменной форме в срок до 26 мая 2003 г.
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа в размере до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
