ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного собрания Челябинской области от 29.05.2003 № 891
"О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 312795-З "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 23 НОЯБРЯ 1995 ГОДА № 174-ФЗ "ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ"
(вместе с "ОБОСНОВАНИЕМ ОТКЛОНЕНИЯ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 312795-З "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 23 НОЯБРЯ 1995 ГОДА № 174-ФЗ "ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", 2003, выпуск № 5, (май),
"Южноуральская панорама", № 66, от 10.06.2003
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2003 г. № 891
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 312795-З
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН ОТ 23 НОЯБРЯ 1995 ГОДА № 174-ФЗ
"ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ"
Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации отклонить проект Федерального закона № 312795-З "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", внесенный Государственной Думой Томской области (обоснование отклонения прилагается).
2. Направить настоящее Постановление в Комитет Государственной Думы по экологии.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от 29 мая 2003 г. № 891
ОБОСНОВАНИЕ
ОТКЛОНЕНИЯ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 312795-З
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН ОТ 23 НОЯБРЯ 1995 ГОДА № 174-ФЗ
"ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ"
Законодательное собрание Челябинской области рекомендует отклонить проект Федерального закона № 312795-З "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - проект Федерального закона) по следующим основаниям:
1) проект Федерального закона противоречит статьям 5 и 6 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в соответствии с которыми организация и проведение государственной экологической экспертизы относятся к исключительным полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. Внесение изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды" проектом Федерального закона не предусмотрено;
2) передача части полномочий в области государственной экологической экспертизы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющаяся целью указанного проекта Федерального закона, может быть реализована без внесения каких-либо изменений в действующее законодательство. Статья 9 Федерального закона "Об охране окружающей среды" предусматривает возможность заключения соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче таких полномочий. Кроме того, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 119-ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" определено, что передача указанных полномочий осуществляется с одновременной передачей финансовых и иных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий;
3) обозначенная цель проекта Федерального закона требует внесения изменений и в другие статьи Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе". Указанное замечание касается статьи 18 в части определения специально уполномоченного государственного органа для утверждения заключения государственной экологической экспертизы, статьи 28 в части изменения порядка направления финансовых средств на осуществление государственной экологической экспертизы, а также других статей Федерального закона "Об экологической экспертизе".
