РЕШЕНИЕ Челябинской городской Думы от 09.09.2003 № 28/13
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКА")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов Челябинской городской Думы
второго созыва", 2003, выпуск № 3, (сентябрь - октябрь),
"Челябинск за неделю", № 38, 10.10.2003 (Приложения 3, 4 к Положению),
"Челябинск за неделю", № 37, 03.10.2003.
Утратил силу в связи с изданием Решения Челябинской городской Думы от 27.06.2006 № 13/9, вступающего в силу со дня официального опубликования.
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 6 данного документа).
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
второго созыва
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2003 г. № 28/13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ
ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКА
В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 11 июня 1998 г. № 43-ЗО "О муниципальной службе в Челябинской области", статьей 18 Устава города Челябинска Челябинская городская Дума второго созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов городского самоуправления Челябинска (приложение).
2. Считать утратившим силу Решение Челябинской городской Думы от 14.04.99 № 38/11 "О порядке присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов городского самоуправления Челябинска".
3. Внести настоящее Решение городской Думы в раздел 2 "Органы и должностные лица" Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.
4. Ответственность за исполнение настоящего Решения возложить на заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города Гришмановского В.В., заместителя Главы города, руководителя аппарата городской Думы Савочкина С.В.
5. Контроль исполнения настоящего Решения поручить Секретарю городской Думы Смирнову В.И.
6. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 9 сентября 2003 г. № 28/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов городского самоуправления Челябинска (далее - Положение) разработано на основе законодательства Российской Федерации и Челябинской области о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о труде, с учетом требований Устава города Челябинска и устанавливает порядок:
1) подготовки к проведению квалификационных экзаменов;
2) проведения квалификационных экзаменов;
3) присвоения квалификационных разрядов.
2. Квалификационный разряд муниципального служащего является показателем соответствия уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальной должности муниципальной службы (далее - должности) соответствующей группы муниципальных должностей муниципальной службы города Челябинска.
3. Присвоению квалификационных разрядов муниципальным служащим органов городского самоуправления Челябинска подлежат муниципальные служащие всех категорий и групп, установленных Законом Челябинской области от 11 июня 1998 г. № 43-ЗО "О муниципальной службе в Челябинской области", Законом Челябинской области от 30 июля 1998 г. № 48-ЗО "О Реестре должностей муниципальной службы" и Решением Челябинской городской Думы от 26.01.99 № 34/7 "О должностях муниципальной службы города Челябинска".
4. Присвоение квалификационных разрядов производится в соответствии с группами должностей, установленными Законом Челябинской области от 30 июля 1998 г. № 48-ЗО "О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы".
II. Порядок подготовки к проведению квалификационных
экзаменов
5. Проведение квалификационных экзаменов муниципальным служащим, замещающим должности органов городского самоуправления Челябинска, осуществляют аттестационные (квалификационные) комиссии.
6. Аттестационные (квалификационные) комиссии с указанием количественного и персонального состава, порядка, сроков и иных условий их работы, образуются распоряжениями (приказами) Главы города, уполномоченных на то его заместителей, Секретаря городской Думы, глав администраций районов в городе, руководителей подразделений органов городского самоуправления с правами юридического лица (далее - руководители органов городского самоуправления) в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих органов городского самоуправления, утвержденным Решением городской Думы и настоящим Положением.
7. Организационное обеспечение деятельности аттестационных (квалификационных) комиссий возлагается на службу кадров или иное структурное подразделение органа городского самоуправления, ведущее работу с кадрами, а также на управления делами или общие отделы.
8. Основанием для принятия решения о проведении квалификационных экзаменов служат представления начальников Управлений (председателей Комитетов), иных структурных подразделений органов городского самоуправления, информация службы кадров или иного структурного подразделения, ведущего работу с кадрами (приложение 1), об истечении срока представления муниципального служащего к очередному квалификационному разряду, которое направляется соответствующему руководителю органа городского самоуправления.
9. Муниципальный служащий вправе по собственной инициативе обратиться к руководителю соответствующего органа городского самоуправления с мотивированным заявлением о допуске его к квалификационному экзамену для присвоения ему очередного квалификационного разряда либо присвоения ему квалификационного разряда досрочно без последующего перевода на другую должность.
III. Порядок проведения квалификационного экзамена
10. Целью квалификационного экзамена является объективная оценка уровня профессиональной подготовки, умения, навыков работы и других деловых и личных качеств муниципального служащего на предмет соответствия его замещаемой должности, продвижения его по службе и присвоения ему соответствующего квалификационного разряда.
Квалификационный экзамен может проводиться также и для принятия решения о приеме гражданина на муниципальную должность муниципальной службы либо отказа ему в этом.
11. При проведении квалификационного экзамена выявляются и оцениваются:
1) структура, объем и уровень профессиональной подготовки муниципального служащего;
2) умение муниципального служащего самостоятельно, свободно и оперативно находить источники информации, необходимые для осуществления профессиональной деятельности;
3) степень овладения практическими навыками деятельности: методами, приемами, способами и средствами осуществления профессиональных (технологических) операций на рабочем месте;
4) личные качества муниципального служащего: способность самокритично оценивать собственные действия и результаты, учитывать мнения и критику руководителей и подчиненных, коммуникабельность, организаторские (лидерские) способности и т.п.
12. Содержание квалификационного экзамена определяется нормативными квалификационными требованиями, предъявляемыми к должностям, методическими рекомендациями совета по делам муниципальной службы при Главе города.
13. Независимо от должности муниципальный служащий обязан проявить необходимый уровень знания Конституции Российской Федерации, действующего законодательства Российской Федерации и Челябинской области о местном самоуправлении, муниципальной службе, трудового законодательства, Устава города Челябинска, а также знания основ административного, гражданского и финансового законодательства, основ рыночной экономики и управления.
14. Квалификационный экзамен включает в себя проведение устного диалога членов аттестационной (квалификационной) комиссии с муниципальным служащим для выявления уровня профессиональной подготовки, необходимого для замещения муниципальной должности, проверку наличия навыков работы на компьютерной технике. В ходе экзамена может проводиться собеседование специалистов (экспертов) в области управления персоналом, психологов и т.д. с муниципальным служащим, тестирование муниципального служащего по специальным программам с помощью компьютерной техники.
15. Анализ и последующая оценка профессиональной подготовки, а также личных качеств экзаменуемого определяется дискуссией и голосованием членов аттестационной (квалификационной) комиссии. Голосование проводится при отсутствии экзаменуемого, его непосредственного руководителя и приглашенных открытым или тайным голосованием, простым большинством голосов от установленного численного состава аттестационной (квалификационной) комиссии.
При равенстве голосов экзаменуемый признается сдавшим квалификационный экзамен.
Экзаменующийся член аттестационной (квалификационной) комиссии в голосовании не участвует.
16. В результате анализа и оценки профессиональной подготовки и личных качеств экзаменуемого аттестационная (квалификационная) комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать экзаменующегося отвечающим квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемой им должности (либо к претендуемой на замещение вакантной должности), и рекомендовать руководителю органа городского самоуправления присвоить ему очередной, внеочередной квалификационный разряд либо произвести присвоение квалификационного разряда досрочно;
2) признать экзаменующегося не отвечающим квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемой им должности (либо к претендуемой на замещение вакантной должности), и рекомендовать руководителю органа городского самоуправления не присваивать ему квалификационный разряд (либо отказать ему в приеме на муниципальную службу).
При вынесении последнего решения по истечении шести месяцев со дня проведения квалификационного экзамена муниципальный служащий вправе сдавать его повторно.
17. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом (приложение 2), а также заносятся в экзаменационный лист (приложение 3), которые составляются в одном экземпляре на каждого экзаменующегося и подписываются председательствовавшим, секретарем и членами аттестационной (квалификационной) комиссии.
Экзаменовавшийся в обязательном порядке должен быть ознакомлен с протоколом и экзаменационным листом под расписку.
18. Протокол заседания аттестационной (квалификационной) комиссии не позднее чем через семь дней со дня проведения квалификационного экзамена совместно с представлением на присвоение квалификационного разряда представляется руководителю органа городского самоуправления для принятия им решения.
IV. Порядок присвоения квалификационных разрядов
19. Решения аттестационной (квалификационной) комиссии, оформленные протоколом, являются основанием для издания распоряжений (приказов) руководителей органов городского самоуправления по следующим вопросам:
1) о назначении гражданина на муниципальную должность муниципальной службы;
2) об отказе гражданину в приеме на муниципальную должность муниципальной службы;
3) о переводе муниципального служащего на другую муниципальную должность муниципальной службы;
4) о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда.
20. В исключительных случаях, как правило по рекомендации совета по делам муниципальной службы при Главе города, допускается присвоение первичных квалификационных разрядов при поступлении на муниципальную службу без сдачи квалификационного экзамена.
21. Решение руководителя соответствующего органа городского самоуправления принимается на основании рекомендаций аттестационной (квалификационной) комиссии и оформляется распоряжением (приказом) в пятидневный срок.
22. Копия распоряжения (приказа) о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда совместно с представлением и экзаменационным листом помещается в личное дело муниципального служащего, а в трудовую книжку муниципального служащего вносится соответствующая запись о присвоении квалификационного разряда.
Службой кадров органа местного самоуправления на каждого муниципального служащего ведется карточка присвоения ему квалификационных разрядов (приложение 4).
23. Присвоение квалификационного разряда лицу, впервые поступающему на муниципальную службу, производится по истечении шести месяцев со дня поступления на муниципальную службу.
24. Присвоение муниципальному служащему очередного квалификационного разряда производится по истечении двух лет со дня присвоения последнего квалификационного разряда.
В любом случае по истечении двухлетнего срока представление муниципального служащего к присвоению квалификационного разряда обязательно.
Время пребывания муниципального служащего в длительном (шесть и более месяцев) отпуске в двухгодичный срок не засчитывается.
25. При переводе муниципального служащего в следующую вышестоящую группу должностей присвоение ему квалификационного разряда может производиться по результатам аттестации (квалификационного экзамена) без учета двухгодичного срока (досрочно).
26. При переводе муниципального служащего на нижестоящую должность присвоенный квалификационный разряд сохраняется.
27. Лицам, поступившим на муниципальную службу и имеющим квалификационные разряды (классные чины, ранги), присвоенные на государственной службе, присвоение квалификационных разрядов муниципальной службы производится с учетом имеющихся квалификационных разрядов (классных чинов, рангов) в соответствии с федеральным и областным законодательством.
28. За примерное исполнение служебных обязанностей, успехи и отличие в работе допускается досрочное присвоение квалификационного разряда, а также внеочередное присвоение квалификационного разряда, но не более чем через один разряд от того, который присвоен муниципальному служащему.
29. Муниципальному служащему, которому присвоен последний, высший квалификационный разряд по той группе муниципальных должностей муниципальной службы, должность в которой он замещает, допускается присваивать квалификационные разряды по следующей, вышестоящей группе муниципальных должностей муниципальной службы, но не выше ее.
30. Присвоение квалификационного разряда муниципальному служащему, имеющему дисциплинарное взыскание, производится после снятия с него этого взыскания.
31. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию, увольнением по собственному желанию, переводом на другую работу, муниципальный служащий сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд.
V. Заключительные положения
32. Аттестационная (квалификационная) комиссия вправе давать заключения о качестве, соответствии или несоответствии квалификационных характеристик конкретных муниципальных должностей муниципальной службы (по объему обязанностей и полномочий, уровню профессиональных требований и т.п.) установленным квалификационным требованиям.
33. После проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих председатель аттестационной (квалификационной) комиссии обязан подвести итоги квалификационных экзаменов, обобщить вынесенные аттестационной (квалификационной) комиссией рекомендации, составить отчет о работе аттестационной (квалификационной) комиссии, который хранится со всеми материалами квалификационных экзаменов в службе кадров либо ином структурном подразделении, ведущем работу с кадрами.
34. По итогам проведения квалификационных экзаменов председателем аттестационной (квалификационной) комиссии должны быть разработаны мероприятия по выполнению рекомендаций членов аттестационной (квалификационной) комиссии, поступивших в ходе квалификационных экзаменов, которые утверждаются распоряжением руководителей органов городского самоуправления.
35. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
Секретарь
Челябинской городской Думы
В.И.СМИРНОВ
Приложение 1
к Положению о порядке присвоения
квалификационных разрядов
муниципальным служащим органов
городского самоуправления Челябинска
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
НА ПРИСВОЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО РАЗРЯДА
МУНИЦИПАЛЬНОМУ СЛУЖАЩЕМУ
Полное наименование органа городского самоуправления, в
котором работает служащий ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Должность ____________________________________________________
(полное наименование должности и подразделения,
__________________________________________________________________
в котором работает служащий)
__________________________________________________________________
Дата рождения: "____" _____________ 19__ г.
На замещаемую должность назначен распоряжением (приказом)
__________________________________________________________________
(полное наименование должности руководителя
__________________________________________________________________
и органа городского самоуправления)
от "____" ___________ 20__ г. № ___________
Стаж муниципальной службы ____________________________________
(на день заполнения представления)
Присвоен квалификационный разряд _____________________________
__________________________________________________________________
распоряжением (приказом) _________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование должности руководителя
__________________________________________________________________
и органа городского самоуправления)
от "____" _____________ 20___ г. № ____________
по группе _____________ муниципальных должностей муниципальной
службы по должности _____________________________________________
__________________________________________________________________
Ходатайствую о присвоении квалификационного разряда __________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
по группе _________ муниципальных должностей муниципальной службы.
_____________________________ присвоен квалификационный разряд
(фамилия, инициалы)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
по группе __________ муниципальных должностей муниципальной службы
распоряжением (приказом) _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
от "____" ___________ 20___ г. № __________
Начальник кадровой службы
(специалист по работе с кадрами) ___________ ______________
"____" ___________ 20___ г.
Приложение 2
к Положению о порядке присвоения
квалификационных разрядов
муниципальным служащим органов
городского самоуправления Челябинска
ПРОТОКОЛ № _______
ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ (КВАЛИФИКАЦИОННОЙ) КОМИССИИ
ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА МУНИЦИПАЛЬНОГО
СЛУЖАЩЕГО
Экзаменующийся _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность и место работы)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________ присутствует.
Повестка дня:
Прием квалификационного экзамена по группе ___________________
муниципальных должностей муниципальной службы.
Решение аттестационной (квалификационной) комиссии ___________
__________________________________________________________________
(решение аттестационной (квалификационной) комиссии
__________________________________________________________________
должно быть мотивированным и обоснованным)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Голосовали: "за" ______________ чел.,
"против" ______________ чел.
Особое мнение заявил член комиссии _________________________
_______________________________ (прилагается к протоколу).
Председатель _______________ ____________________
Секретарь _______________ ____________________
Члены комиссии: _______________ ____________________
_______________ ____________________
_______________ ____________________
_______________ ____________________
_______________ ____________________
"____" ___________ 20___ г.
С протоколом ознакомлен (а) _____________ ______________
"____" ___________ 20___ г.
Приложение 3
к Положению о порядке присвоения
квалификационных разрядов
муниципальным служащим органов
городского самоуправления Челябинска
_________________________________________________
(наименование органа городского самоуправления)
2. Год рождения: _____________________________________________
3. Сведения об образовании, повышении квалификации,
переподготовке ___________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил,
__________________________________________________________________
специальность, квалификация по образованию,
__________________________________________________________________
сведения о повышении квалификации, переподготовке,
__________________________________________________________________
наличие ученой степени, ученого звания, дата их присвоения)
__________________________________________________________________
4. Замещаемая должность на дату проведения квалификационного
экзамена и дата назначения на эту должность ______________________
__________________________________________________________________
5. Должность муниципальной службы, на замещение которой
претендует муниципальный служащий ________________________________
__________________________________________________________________
6. Общий трудовой стаж (в том числе стаж работы по
специальности, стаж государственной, муниципальной службы, стаж
работы в данном органе местного самоуправления) __________________
__________________________________________________________________
7. Присвоен квалификационный разряд (чин, ранг) ______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(дата, номер распоряжения или приказа)
8. Вопросы квалификационного экзамена, задаваемые
экзаменующемуся, и краткие ответы на них _________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Замечания и предложения, высказанные экзаменующимся ______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
11. Оценка муниципального служащего по результатам
квалификационного экзамена _______________________________________
__________________________________________________________________
(отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым
по муниципальной должности муниципальной службы;
__________________________________________________________________
не отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым
по муниципальной должности муниципальной службы;
__________________________________________________________________
отвечает квалификационным требованиям для присвоения
соответствующего квалификационного разряда;
__________________________________________________________________
не отвечает квалификационным требованиям для присвоения
соответствующего квалификационного разряда)
12. Количественный состав квалификационной комиссии
___________ человек.
На заседании присутствовало _________ членов квалификационной
комиссии.
Количество голосов: "за" ____ чел.,
"против" ____ чел.,
"воздержались" ____ чел.
Фамилия ______________________________________________________
Имя __________________________________________________________
Отчество _____________________________________________________
Дата рождения: "____"______________ 20__ г.
Место работы _________________________________________________
__________________________________________________________________
Должность ____________________________________________________
(запись вносится карандашом)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
---------------------T-------------------------T-----------------¬
¦ Присвоен ¦ Группа муниципальных ¦ Номер и дата ¦
¦ квалификационный ¦ должностей ¦ распоряжения ¦
¦ разряд ¦ муниципальной службы, ¦ о присвоении ¦
¦ ¦ по которым присвоен ¦квалификационного¦
¦ ¦ квалификационный разряд ¦ разряда ¦
+--------------------+-------------------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+-------------------------+------------------
