ИНФОРМАЦИЯ Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области от <11.12.2003>
"КОПИ НА СТАРОСТЬ СМОЛОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Южноуральская панорама", № 144, от 11.12.2003
ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 11 декабря 2003 года
КОПИ НА СТАРОСТЬ СМОЛОДУ
Пенсионная реформа, о которой так много говорят, коснется вовсе не сегодняшних пенсионеров, как ошибочно думают многие, а тех, кто меньше всего думает о старости - молодых людей.
К сожалению, большинство относится к этому вопросу достаточно беспечно, не осознавая, что те шаги, которые надо предпринять до наступления старости, могут негативно аукнуться через десятки лет.
Вопрос: Нынешняя трудовая пенсия состоит из двух частей: базовой и страховой. По новой реформе к этим двум частям добавится еще и накопительная. Каково будет соотношение базовой, страховой и накопительной частей?
Ответ: Более значимой остается по-прежнему страховая часть пенсии. Чем больше будет уплачено за работника денег в Пенсионный фонд, тем выше будет и пенсия в старости. Но немалую долю составит и накопительная часть, которая так же, как и страховая, зависит от работодателя: чем больше перечислено средств в ПФ, тем больше пенсия. Пока процентное соотношение всех трех частей в будущем определить сложно. Все зависит от того, сколько накопим. И здесь учитывается несколько моментов: величина заработка, добросовестность работодателя, который, уклонясь от налогов, может часть зарплаты, причем большую, выдать в конверте; уровень инфляции в стране, обесценивающей любые накопления, и, конечно, выбор управляющей компании, которая должна выгодно вложить ваши деньги. При этом компания может не только компенсировать инфляционные потери, но еще и "наварить" дополнительный доход.
Вопрос: Первые "новые пенсионеры" и все последующие должны были получить извещения Пенсионного фонда о том, сколько денег они уже накопили с начала старта в 2002 году процесса реформирования. Это так называемые "пенсионные конверты". Все ли их получили? Что делать, если почта заветную весточку не доставила?
Ответ: База для "конвертов" формировалась по данным, которые поставили в Пенсионный фонд работодатели на 1 января 2003 года. Все они попали в систему персонифицированного учета, который был сформирован к 1 марта. Если же на какого-то работника данные были не посланы, он не вошел в систему учета. Были ошибки, неверно заполненные документы. Мы указывали на промахи, работодатели их устраняли. Но все равно многие застрахованные лица в систему персонифицированного учета в этом году уже не попадали. За ошибки работодателей в общем-то заплатят в конечном счете будущие пенсионеры.
Вопрос: Их деньги пропадут?
Ответ: Нет, если средства перечислены, то они занесены на лицевой счет работника. Все можно будет поправить только в будущем году.
Вопрос: Выходит, год потерян?
Ответ: Да, инвестиционного дохода человек за этот период не получит, это в общем-то нарушение его прав. При этом рычагов воздействия на работодателя, не предоставившего нужные сведения в срок, практически нет - разве что обратиться в суд. Разумнее было бы побеспокоиться самим и проконтролировать свое начальство до начала марта 2003 года, поинтересовавшись: ушли ли сведения в Пенсионный фонд к дате, определенной законом. Пенсионный фонд это настоятельно рекомендовал во всех СМИ.
Вопрос: Многие, получив "пенсионные конверты", были разочарованы: слишком уж малой оказалась накопленная за год сумма.
Ответ: Это происходит порой по одной причине: человек получает часть своей зарплаты либо по липовой ведомости, либо просто в конверте. Работодатель заплатил в Пенсионный фонд меньше, чем полагалось, уклонился от налогов, выдав часть зарплаты "налом". Ваше право - потребовать, чтобы заработок вам платили по закону, без нарушений, которые непременно аукнутся в будущем. Этот вид нарушений касается в основном частных предприятий.
Вопрос: 2003 год подходит к концу, по идее, граждане уже должны выбрать управляющую компанию, которой доверят распоряжаться своими "накопительными" деньгами. В своей авторской программе, посвященной этой теме, известный телеведущий Владимир Познер озвучил такой факт: только треть от одного процента (!) граждан сделала выбор в пользу частных управляющих компаний. Остальные не написали в свой Пенсионный фонд вообще никаких заявлений. То есть автоматически оставили деньги государственной управляющей компании - "Внешэкономбанку". Это что: инертность, равнодушие, непонимание?
Ответ: Трудно сказать. Но до конца года еще есть время. Может быть, в последние недели, дни народ встрепенется? Но это начало, новое, и, как всегда бывает, идет оно со скрипом. Все должно измениться со временем, это процесс нескорый.
Вопрос: В нашей газете и ряде других изданий наконец-то хотя бы напечатали не без труда добытый список частных управляющих компаний. Однако, кроме этого, никакой другой информации об управляющих компаниях нет. Какую выбрать, как не ошибиться, кто должен давать информацию? Ощущение, что это никого не волнует.
Ответ: Сами компании и должны себя представлять в прессе. Реклама их не входит в обязанности Пенсионного фонда. Совет можно дать один: получить информацию о любой из них можно на сайте в Интернете. Если поставить задачу, это не так уж и сложно. Ради своего будущего стоит приложить хоть какие-то усилия. Сегодня у многих компьютеры дома, на работе. Вполне можно получить информацию об активах УК и начать думать, где повыгоднее пристроить свои деньги.
Вопрос: Как часто можно менять свое решение при выборе управляющей компании?
Ответ: Пока один раз в году. Хотя руководитель Пенсионного фонда России Михаил Зурабов обещал, что таких возможностей будет больше.
Вопрос: Государственная управляющая компания "Внешэкономбанк", при официально объявленной прогнозируемой инфляции 12 процентов, обещает "наварить" лишь 8 - 9 процентов. Если такая разница будет, то что получат первые пенсионеры в 2013 году? Есть опасность, что деньги "растают"?
Ответ: Во-первых, необязательно цифра инвестиционного дохода будет 8 - 9 процентов - она может быть и выше. А во-вторых, для того и дается каждому право выбора управляющей компании. Найдите ту, где процент годового дохода выше цифры прогнозируемой инфляции. Думайте, решайте сами - так делается во всех развитых странах, на которые мы любим ссылаться. Уясните, что никто за вас этого не решит.
Вопрос: Однако за границей все такие вклады страхуются на несколько раз? а у нас никто почему-то гарантий не дает. А ну как прогорит частная управляющая компания? И что, в старости зубы на полку? Вот и предпочитают люди гарантии "Внешэкономбанка". Маленький процент дохода, зато защищен.
Ответ: По закону все управляющие компании тоже должны страховать свое имущество. Есть еще специализированный депозитарий, который должен следить за всеми сделками управляющих компаний с пенсионными деньгами. Он единый для всех 55 компаний и для "Внешэкономбанка" тоже. Даже в случае краха УК пенсионные деньги будут сохранены. Депозитарий - структура типа аудиторской, которая отследит корректность всех сделок по итогам финансового года, и при необходимости меры будут приняты. Так что гарантии все же существуют, бояться частных компаний не надо.
Вопрос: Пенсионный фонд как-то заинтересован в том, что пока 99 процентов будущих пенсионеров не доверили свои деньги частным компаниям?
Ответ: На самом деле Пенсионный фонд заинтересован, чтобы деньги шли в частные компании, а значит, в реальную экономику. Доход от работы с этой денежной массы получает управляющая компания.
Вопрос: В средствах массовой информации мне встретилось утверждение, что Пенсионный фонд намеренно бюрократизирует свою деятельность, введя формы заявлений и других "бумажек", чтобы человек запутался, махнул рукой, да и не перешел ни в какую частную управляющую компанию.
Ответ: Чтобы выбрать компанию, достаточно написать заявление в произвольной форме с точным указанием компании и некоторых данных. Другое дело, если вы хотите послать его по почте, тогда подпись должна быть заверена нотариально. Мало ли кто что напишет? Это же деньги, все должно быть четко, без недоразумений.
Вопрос: Все говорят о контроле работником своего работодателя. Как и в чем?
Ответ: Во всем. Просите сведения о настоящей зарплате, не "конвертируемой", о средствах, перечисленных в Пенсионный фонд, о сроках. Работодатели ежегодно должны до 1 марта представлять отчетность в ПФ. В недельный срок после приема фондом документов вам обязаны выдать копии ваших данных. В Магнитогорске, например, на металлургическом комбинате, где больше 60 тысяч человек, это делается. И комбинат в этом заинтересован сам: любая неточность, допущенная в отчетности, тут же "на ходу" исправляется. В Пенсионный фонд попадают только точные сведения. Требуйте таких копий отчетов и вы, это ваше законное право.
Вопрос: Недавно один молодой человек в разговоре заявил, что вообще не хочет "копить" пенсию. Есть у него право отказаться от перечислений на накопительную часть в Пенсионный фонд или нет?
Ответ: Законом это не предусмотрено: не платить или забрать деньги накопительной части пенсии нельзя. К тому же молодой человек опрометчив в отношении к своему будущему. Это сегодня он полон сил, а если в старости их не будет, кто будет содержать такого человека?
Вопрос: С 1997 года в области создана база персонифицированного учета. То есть каждый потенциальный пенсионер имеет свой персональный лицевой счет, где есть сведения о его стаже работы, заработках, отчислениях в Пенсионный фонд. Была проделана огромная работа, затрачены средства. Все оправданно?
Ответ: Да. Процесс назначения пенсий должен измениться, значительно упроститься. Не надо будет бегать со справками, волноваться ко дню выхода на пенсию. Если, конечно, работодатели правильно и вовремя оформят сведения. Но пока такая база формируется, сведения собираются. Поэтому нелишне сходить к своему бухгалтеру, руководителю и свериться: а какие сведения ушли в Пенсионный фонд, не расходятся ли данные у работодателя и работника. Здесь не пройдут приписки, как это часто бывало в прежние годы, когда для назначения пенсии в справке завышали заработок. Сегодня пенсия зависит от того, сколько денег уплачено в Пенсионный фонд.
Вопрос: Не могу не задать вопрос о пенсиях сегодняшних ветеранов, они мизерны. Огромная категория граждан оказалась в общем-то незащищенной законом. У сегодняшних ветеранов уже нет шансов что-то изменить, что их ждет в будущем?
Ответ: Нельзя сказать, что государство не старается выправить ситуацию. Индексации пенсий хотя и ненамного, но опережают рост инфляции. Уровень годовой инфляции составил 11,2 процента, а рост пенсий около 18 процентов. Обижены больше те, кто получает маленькие пенсии. Рост идет в процентах, и, конечно, выигрывают те, у кого большие размеры пенсий. К сожалению, раньше была очень несовершенная система оплаты труда, многие профессии не ценились, и люди уходили на "заслуженный отдых" с низкого заработка. Это неправильно, но так было. Пенсии всем назначены согласно закону, плох он или хорош.
Однако сегодня есть повод и для оптимизма. Если раньше пенсии увеличивали при условии, что "что-то останется" от финансового пирога, сегодня в законе очень четко прописаны нормы, предусматривающие размеры увеличения пенсий в зависимости от роста заработной платы, уровня инфляции и других условий. В 2004 году первое повышение запланировано в апреле, затем 1 августа. При определенных условиях пенсия может повышаться и в течение квартала.
Вопрос: В рамках пенсионной реформы проведена огромная реорганизация в связи с образованием отделений Пенсионного фонда из районных отделов социального обеспечения. Можно ли уже сегодня ответить на вопрос: затраченные усилия были действительно необходимы?
Ответ: Реформирование пенсионного законодательства было бы невозможно без реорганизации старой системы. Раньше эта работа входила в функции социальной защиты, сегодня это Пенсионный фонд. От социальных принципов, распределительных, мы перешли к страховым, как в большинстве цивилизованных стран. И это правильно.
Вопрос: Кстати, откуда вообще взяли модель пенсионной реформы? Изучали чей-то опыт?
Ответ: Модель пенсионного фонда России взята из Германии. Там аналогичная система создана еще Бисмарком 130 лет назад. Наш 12-летний опыт пока невелик. Однако жизнь подсказывает, это действительно одна из лучших моделей: все знают, как хорошо обеспечена старость в этой европейской стране.
Но надо помнить, что уровень пенсий в любой стране зависит от состояния экономики. В России назревает непростая демографическая ситуация: сегодня мы приближаемся к моменту, когда численность пенсионеров и работающих граждан станет одинаковой. По расчетам, для того чтобы сегодняшний пенсионер получал пенсию полторы тысячи рублей, средняя заработная плата работающего должна быть не менее десяти тысяч рублей. Чем больше будет зарплата, тем лучше финансирование Пенсионного фонда.
Вопрос: Были ли неожиданности при получении первых заявлений о выборе управляющих компаний?
Ответ: Конечно. Люди волнуются, многие пишут заявления с просьбой "оставить деньги у государства". Таким корреспондентам мы хотим сказать: если вы не выбрали никакой частной управляющей компании, не волнуйтесь. Ваши деньги автоматически остаются у государственной управляющей компании. У вас есть время подумать, сделать свой выбор и через год, и через два. Ваши деньги не пропадут, никто без вашего решения не может ими воспользоваться. Понятно, что основное население пока не имеет опыта, не знает, какой компании отдать предпочтение. И все же мы советуем: попробуйте разобраться, присмотритесь к тем, кому доверите будущее. Это не так уж сложно. Американцы, немцы с этим прекрасно научились управляться. Ну мы же не глупее их?
Заместители
управляющего отделения
отделения Пенсионного фонда РФ
по Челябинской области
С.ЛЫКОВ,
Л.УСТЕЛЕМОВ
Заместитель начальника
управления организации
персонифицированного учета
отделения Пенсионного фонда РФ
по Челябинской области
В.ГАНЦЕВ
Начальник отдела
организации и учета
процесса тестирования
отделения Пенсионного фонда РФ
по Челябинской области
Н.АНФАЛОВА
