РЕШЕНИЕ Златоустовского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22.04.2004 № 765
"О ПОЛОЖЕНИИ О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ И ЕЕ СОСТАВЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ", "СОСТАВОМ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
Утратил силу в связи с изданием Решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 13.02.2007 № 2-ЗГО.
ЗЛАТОУСТОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2004 г. № 765
О ПОЛОЖЕНИИ О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ И ЕЕ СОСТАВЕ
В связи с изменениями в действующем Кодексе Российской Федерации "Об административных правонарушениях", во исполнение постановления Губернатора Челябинской области от 27.06.2003 № 274 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" Златоустовское городское Собрание депутатов
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение 1).
2. Утвердить состав городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение 2).
3. Решение опубликовать в СМИ.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению (Костромин С.В.).
Председатель
Златоустовского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
Ф.Ф.САЛИХОВ
Приложение № 1
к решению
Златоустовского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
от 22 апреля 2004 г. № 765
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссия) является основным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и создается для осуществления функций по взаимодействию и координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы профилактики) в целях обеспечения единого подхода к решению проблем несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних", Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Законом Челябинской области от 19 декабря 2002 года № 129-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 г. № 125-ЗО "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области" и настоящим Положением.
3. Комиссия образуется при администрации города.
Комиссию возглавляет председатель комиссии - заместитель главы города.
Комиссия действует на постоянной основе, имеет бланки со своим наименованием.
4. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав, входящий в структуру администрации города.
5. Финансирование деятельности Комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Принципы, задачи и функции Комиссии
6. Деятельность Комиссии основывается на принципах:
1) законности;
2) гуманного обращения с несовершеннолетними;
3) соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних;
4) сохранения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем и его родителях (законных представителях);
5) поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
6) ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
7. Основными задачами комиссии являются:
1) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим положением по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики;
2) осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) организация контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, и определение мер по их устранению;
5) рассмотрение в пределах своей компетенции материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
6) осуществление функций административной юрисдикции в отношении несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и других лиц в соответствии с КоАП РФ;
7) взаимодействие с общественными объединениями, религиозными организациями и гражданами по вопросам, связанным с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защитой их прав.
8. Для реализации основных задач Комиссия осуществляет следующие функции:
1) Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики в муниципальном образовании город Златоуст.
2) Осуществляет контроль:
за условиями содержания, воспитания, обучения, обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики: социальной защиты, образования, здравоохранения, опеки и попечительства, по делам молодежи, занятости населения и т.д.;
за состоянием воспитательной работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительных и спортивных учреждениях, за организацией досуга несовершеннолетних по месту жительства;
за соблюдением законности при исключении, отчислении несовершеннолетних, не достигших 15-летнего возраста, не получивших основного образования, из образовательных учреждений или переводе их в вечернюю (заочную) школу, профессиональное училище;
за соблюдением трудового законодательства в отношении несовершеннолетних администрацией государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц независимо от организационно-правовой формы собственности:
за состоянием профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями в подразделениях по делам несовершеннолетних управления внутренних дел.
3) Участвует в разработке и реализации программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
4) Принимает участие в разработке нормативных актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5) Вносит в органы местного самоуправления предложения по мерам социально-экономической, юридической защиты несовершеннолетних.
6) Обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики, оказывает им организационно-методическую помощь.
7) Представляет необходимую информацию в Комиссию при Правительстве Челябинской области, вышестоящие органы.
3. Права Комиссии
9. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать от должностных лиц органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики, других юридических лиц независимо от организационно-правовых форм собственности (далее - иные организации) сведения, необходимые для работы комиссии, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым комиссией;
2) заслушивать на заседаниях должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) ставить перед компетентными органами вопрос об ответственности должностных лиц в случаях невыполнения ими постановлений, представлений комиссии;
4) привлекать представителей органов местного самоуправления, учреждений общественных организаций, а также их специалистов для решения задач, возложенных на комиссию;
5) беспрепятственно входить на территории и в помещения учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для изучения условий их содержания, воспитания и обращения;
6) производить прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей), других граждан, рассматривать их жалобы, заявления, принимать по ним решения;
7) вносить предложения в органы местного самоуправления и иные органы и организации по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
8) применять меры воздействия к несовершеннолетним, родителям (законным представителям) в соответствии с действующим законодательством;
9) давать рекомендации законным представителям, органам и учреждениям системы профилактики, решать вопросы по защите прав и реабилитации несовершеннолетних;
10) ходатайствовать перед судом или уголовно-исправительной инспекцией о досрочном снятии судимости с несовершеннолетнего, отмене условной меры наказания, о применении реальной меры наказания к несовершеннолетним, осужденным к условной мере в случаях, предусмотренных законодательством;
11) входить с представлениями по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии в органы местного самоуправления, иные органы и организации в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов.
4. Организация работы Комиссии
10. Заседание Комиссии:
1) является правомочным при наличии не менее половины ее состава;
2) ведет заседание Комиссии председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии;
3) порядок проведения, периодичность заседаний комиссии определяется Регламентом работы комиссии;
4) на заседании Комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, дело которого рассматривается, его законных представителей, других лиц, чье присутствие предусмотрено законодательством;
5) дела об административных правонарушениях могут быть рассмотрены в отсутствие лица в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях РФ;
6) по ходатайству лиц, участвующих в рассмотрении дела, на заседание Комиссии допускается адвокат или другой представитель на основании доверенности.
5. Подготовка и рассмотрение дел
об административных правонарушениях
11. Дела, материалы, ходатайства, подлежащие рассмотрению комиссией, предварительно изучаются председателем Комиссии или его заместителем и принимаются следующие решения:
1) рассмотреть на заседании комиссии;
2) направить должностному лицу;
3) вернуть дело по месту его составления в случае неправильности либо неполноты представленных материалов;
4) вынести представление;
5) отложить рассмотрение дела;
6) прекратить производство по делу;
7) привлечь специалистов для дачи необходимых заключений.
12. Несовершеннолетний, его родители (законные представители) вправе ознакомиться с материалами дела до его рассмотрения.
13. О времени и месте заседания комиссии извещается прокурор, несовершеннолетний, его законные представители, другие лица, чье присутствие признано необходимым.
14. Сроки и порядок рассмотрения дел об административном правонарушении определяются в соответствии с правовыми нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.
15. Сроки и порядок рассмотрения материалов в пределах своей компетенции в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, определяются в соответствии с Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967.
16. Протокол заседания и постановления комиссии:
1) протокол заседания комиссии ведет секретарь с указанием даты и места заседания, присутствующих членов комиссии, содержания рассматриваемого дела, сведений о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, и краткой записью их объяснений, других данных, относящихся к делу, а также сведений об оглашении принятого постановления и разъяснения порядка и сроков обжалования;
2) протокол подписывается председательствующим и секретарем;
3) постановление Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании, и должно быть изложено в письменной форме и мотивировано;
4) постановление Комиссии подписывается председательствующим и оглашается вслед за его принятием;
5) копия постановления вручается под роспись совершившему правонарушение, а также направляется по мере необходимости в соответствующие органы и учреждения в течение трех рабочих дней со дня вынесения постановления;
6) постановление Комиссии вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования.
17. Порядок исполнения постановлений Комиссии:
1) постановления Комиссии обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, иными организациями;
2) при получении постановления Комиссии должностные лица органов и учреждений системы профилактики, иных организаций обязаны в срок, установленный законодательством, сообщить Комиссии о мерах, принятых по их исполнению;
3) непринятие должностными лицами мер к исполнению постановления Комиссии, а равно оставление его без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством;
4) постановление Комиссии о применении мер воспитательного воздействия, административного наказания действует в течение одного года; мера воспитательного воздействия считается снятой, если правонарушитель в течение этого срока не совершил нового правонарушения; Комиссия может отменить ее до истечения годичного срока в случае примерного поведения несовершеннолетнего по ходатайству должностных лиц учреждений системы профилактики.
18. Представления Комиссии:
1) Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, входит с представлениями в органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики, иных организаций в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов;
2) непринятие должностными лицами мер к пресечению безнадзорности, устранению нарушений законов, указанных в представлении Комиссии, а равно оставление его без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством.
Приложение № 2
к решению
Златоустовского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
от 22 апреля 2004 г. № 765
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1. Кузнецов В.Е. - заместитель Главы города, председатель комиссии
2. Трофимов Ю.И. - начальник отдела по делам несовершеннолетних, зам. председателя комиссии
3. Объедков А.С. - заместитель начальника МУ "ГорУО", зам. председателя комиссии
4. Иутин А.С. - начальник управления социальной защиты населения, зам. председателя комиссии
5. Таможников А.Б. - начальник милиции общественной безопасности, зам. председателя комиссии
6. Трясеногова Е.Н. - главный специалист отдела по делам несовершеннолетних, ответственный секретарь комиссии
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
1. Бадина Л.В. - начальник отдела охраны прав несовершеннолетних МУ "ГорУО"
2. Бояршинов П.П. - директор Центра социальной защиты населения
3. Большакова Н.К. - начальник отдела Центра занятости населения
4. Гусева Н.А. - депутат городского Собрания (по согласованию)
5. Зырянова С.П. - главный специалист отдела охраны прав несовершеннолетних МУ "ГорУО"
6. Занин В.В. - директор Центра медицинской профилактики
7. Кустиков А.Г. - главный специалист правового управления
8. Мельнова Л.И. - председатель комитета по физической культуре и спорту
9. Пак Т.Н. - врач-нарколог подросткового кабинета наркологического диспансера
10. Рожнова Л.П. - старший инспектор ПДН УВД
11. Синицына Т.Н. - психолог Центра социальной защиты населения
12. Сорокина О.С. - заместитель начальника управления здравоохранения
13. Тарасова О.С. - ведущий специалист отдела "Семья и детство" УСЗН
14. Тяптина Л.В. - зам. председателя Златоустовского городского Собрания депутатов (по согласованию)
15. Шарикова С.Г. - председатель комитета по делам молодежи
