РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.06.2004 по делу № А76-6645/04-57-125
Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Уральского округа от 11.10.2004 № Ф09-4172/04-АК данное решение и постановление апелляционной инстанции от 02.08.04 Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-6645/04 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2004 года Дело № А76-6645/04-57-125
(Извлечение)
Судья Щукина Г.С.
при ведении протокола судьей Щукиной Г.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Море" г. Челябинск
об оспаривании постановления об административном правонарушении к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по г. Челябинску
при участии в заседании:
от истца: Б.Г.З.
от ответчика: Т.Ж.И.
ООО "Море" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением об оспаривании Постановления № 19 от 31.03.04 об административном правонарушении.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования об отмене Постановления, ссылаясь на истечение срока давности для привлечения к административной ответственности и наличие документов, подтверждающих правомерное использование земельного участка.
Ответчиком заявленные требования отклонены, ссылаясь на законность и обоснованность принятого постановления о привлечении к административной ответственности.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалах дела, суд
УСТАНОВИЛ:
ООО "Море" зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией г. Челябинска, о чем выдано свидетельство № 630 от 11.12.1998.
31.03.04 заместителем государственного инспектора по земельным ресурсам и землеустройству по г. Челябинску был вынесено Постановление № 19 от 31.03.03 о признании виновным ООО "Море" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и нарушении земельного законодательства, выразившимся в самовольном занятии земельного участка и использовании его без правоустанавливающих документов на землю площадью 0,761 га и взыскания штрафа в размере 20000 руб.
Данное постановление вынесено на основании протокола № 19 от 31.03.04 о нарушении земельного законодательства.
Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня обнаружения правонарушения при длящемся административном правонарушении.
Из представленных материалов усматривается, что протокол № 19 от 31.03.04 был составлен в отношении неправомерного использования ??? га. Тогда как 17.02.03 был составлен протокол и вынесено постановление в отношении неправомерного использования земельного участка размером 0,2743 га. Поэтому ссылка заявителя о том, что для привлечения к административной ответственности пропущен срок судом не принимается.
Участок 0,7610 га состоит из 2-х участков: 0,2743 га и 0,4867 га, что подтверждается выкопировкой ситуационного плана.
На участок 0,2743 га главой города Челябинска было вынесено Постановление № 1166-п от 04.08.01 о предоставлении ООО "Море" во временное использование земельного участка для проектирования, строительства и эксплуатации временной некапитальной автопарковки. На данный участок земли между заявителем и Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска был заключен договор аренды УЗ № 002651-К-2001 от 28.08.01 сроком на два года и получено свидетельство о государственной регистрации права на данный участок. Срок действия договора истек 28.08.03, но так как после окончания действия договора при отсутствии возражений арендодателя ООО "Море" продолжает пользоваться земельным участком, то в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды возобновлен на неопределенный срок согласно ст. 610 ГК РФ.
Кроме того, по использованию земельного участка размером 0,2743 га без правоустанавливающих документов, ответчиком уже было вынесено постановление № 8 от 17.02.03 о привлечении заявителя к административной ответственности, которое в последствии было признано решением арбитражного суда № А76-19887/03-56-144/45 от 16.01.04 недействительным.
Выбору земельного участка на основании ст. 30, 31 Земельного кодекса предшествует процедура принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства, которое действует в течение трех лет.
На участок 0,4867 га Постановлением главы города № 1698-п от 29.10.03 об утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения складских помещений был утвержден акт выбора № 04-000490-2003 для ООО "Море" размером 0,4867 га сроком действия три года для проектирования и строительства складских помещений. В п. 3 данного Постановления указано, что ООО "Море" должно оформить документы о предоставлении земельного участка для строительства складских помещений в порядке, установленном законом. В п. 4 вышеуказанного Постановления указано, что в случае не выполнения в течение трех лет условий акта выбора данное Постановление утрачивает силу. Утверждение акта выбора земельного участка соответствует законодательству, поэтому факт самовольного занятия земельного участка отсутствует. Складские помещения расположенные на отведенной территории являются некапитальными и носят временный характер, что усматривается из представленных ответчиком объяснительных работников ООО "Море".
Суд, оценив доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель № 19 от 31.03.04 о привлечении ООО "Море" г. Челябинск к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 руб. незаконным и отменить. Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию арбитражного суда Челябинской области.
