ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного собрания Челябинской области от 24.06.2004 № 1230
"О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 58338-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с "ОТЗЫВОМ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 58338-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", 2004, выпуск № 5, (июнь),
"Южноуральская панорама", № 82, 27.07.2004
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2004 г. № 1230
О проекте федерального закона № 58338-4 "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации
в связи с принятием федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" и "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"
Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Направить в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам отзыв на проект федерального закона № 58338-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от 24 июня 2004 г. № 1230
Отзыв
на проект федерального закона № 58338-4 "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации
в связи с принятием федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" и "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"
К представленному проекту федерального закона № 58338-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имеются следующие замечания и предложения.
Пункт 3 статьи 146 проекта федерального закона, в соответствии с которым в пункте 16 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключаются слова "на безвозмездной основе", предусматривает освобождение государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и их должностных лиц от обязанности оказывать содействие в предоставлении на безвозмездной основе избирательным комиссиям помещений, транспортных средств, средств связи, технического оборудования.
Пункт 5 статьи 146 проекта федерального закона предусматривает изложение пунктов 1 и 2 статьи 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в новой редакции. Изменение указанных пунктов направлено на отнесение расходов на аренду помещений, транспортные услуги, услуги связи, средств массовой информации, а также расходов на эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обучение организаторов выборов и избирателей в зависимости от видов выборов, соответственно, на счет бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.
Пункт 7 статьи 146 проекта федерального закона, в соответствии с которым из пункта 1 статьи 61 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключается слово "безвозмездно", предусматривает освобождение глав муниципальных образований от обязанности предоставлять в распоряжение участковой избирательной комиссии безвозмездно помещения для голосования.
Реализация положений пунктов 3, 5, 7 статьи 146 проекта федерального закона повлечет за собой значительное увеличение расходов на содержание избирательных комиссий. Реализация указанных норм потребует дополнительного бюджетного финансирования в субъектах Российской Федерации, а также поставит избирательные комиссии в зависимость от определенных выборных должностных лиц. Принцип независимости избирательных комиссий от органов государственной власти и органов местного самоуправления будет нарушен, а у выборных должностных лиц появится возможность манипулировать избирательными комиссиями, что самым непосредственным образом отразится на демократичности проводимых выборов.
