РЕШЕНИЕ Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 17.10.2007 № 180
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТРОИЦКА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТРОИЦКА")
Официальная публикация в СМИ:
"Вперед", № 180, 21.11.2007
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ТРОИЦКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
третий созыв
сорок первое заседание
РЕШЕНИЕ
от 17 октября 2007 г. № 180
Об утверждении Положения о проведении конкурса
на замещение вакантной должности муниципальной службы
в органах местного самоуправления города Троицка
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Челябинской области 30 мая 2007 г. № 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Уставом города Троицка и решением Собрания депутатов города Троицка от 29.08.2007 № 126 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в органах местного самоуправления в городе Троицке", Собрание депутатов города Троицка
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Троицка (приложение).
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Вперед".
Глава города Троицка
Челябинской области
М.И.СИНЕОК
Приложение
к решению
Собрания депутатов
города Троицка
Челябинской области
от 17 октября 2007 г. № 180
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ТРОИЦКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Троицка (далее - Положение) разработано на основе законодательства о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о труде и устанавливает порядок подготовки и проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Троицка (далее - конкурс). Под конкурсом понимается определенная последовательность действий (процесс), имеющая целью отбор и выявление наилучшей кандидатуры на замещение вакантной должности муниципальной службы.
2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Троицка обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
3. Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная на момент объявления конкурса должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании органа местного самоуправления, в том числе его структурном подразделении, наделенном правами юридического лица.
4. Конкурс проводится в целях:
1) обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
2) совершенствования работы по подбору, расстановке и обновлению кадров органов местного самоуправления;
3) формирования высокопрофессионального кадрового состава органа местного самоуправления;
4) оценки профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
5. Конкурс может проводиться на замещение старшей, ведущей, главной и высшей вакантных должностей муниципальной службы.
Конкурс может проводиться в органе местного самоуправления по решению его руководителя для граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу.
6. Конкурс не проводится:
- для лиц, обеспечивающих полномочия выборного должностного лица (заместители и помощники главы города);
- при переводе муниципального служащего на другую должность муниципальной службы в своем структурном подразделении, в другое структурное подразделение или в другой орган местного самоуправления города Троицка.
7. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится в форме конкурса документов или конкурса-испытания.
При проведении конкурса документов конкурсная комиссия проводит оценку кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, трудовой, научной и иной творческой деятельности, прохождении государственной и иной службы.
Конкурс-испытание включает в себя прохождение испытания на соответствие муниципальной должности (посредством собеседования, тестирования, подготовки проектов управленческих документов, рефератов и т.п.).
8. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность, выставленную на конкурсное замещение, либо отказа ему в таком назначении.
9. Конкурс на замещение вакантных ведущей, главной и высшей должностей муниципальной службы проводится в форме конкурса-испытания.
Конкурс на замещение вакантной старшей должности муниципальной службы проводится в форме конкурса документов.
Вакантная младшая должность муниципальной службы на конкурсное замещение не выставляется.
10. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности может быть объявлен в любое время, по мере необходимости.
Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, и не старше 65 лет, владеющие государственным языком, профессиональная подготовка которых отвечает установленным квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы.
При проведении конкурса лицам, изъявившим желание участвовать в нем, гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Челябинской области.
2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
11. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы может назначаться руководителем органа местного самоуправления после получения от кадровой службы (структурного подразделения или должностного лица органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит ведение кадровых вопросов) сообщения об имеющихся вакансиях.
12. Руководитель органа местного самоуправления поручает подготовку проведения конкурса кадровой службе (структурному подразделению или должностному лицу органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит ведение кадровых вопросов).
13. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы органа местного самоуправления проводится конкурсной комиссией.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. К работе этой комиссии могут быть привлечены независимые эксперты. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается в количестве пяти человек.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением руководителя органа местного самоуправления.
14. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на кадровые службы органов местного самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит ведение кадровых вопросов.
15. Решение о проведении конкурса, дате, месте и условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию в газете "Вперед", а также на официальном сайте города Троицка в сети "Интернет" не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В публикации о проведении конкурса указываются также наименование вакантной должности муниципальной службы органа местного самоуправления, основные требования, предъявляемые по соответствующей должности, перечень необходимых документов для участия в конкурсе, порядок представления документов в конкурсную комиссию, даты начала и окончания приема документов для участия в конкурсе, форма проведения конкурса, проект трудового договора, а также условия прохождения муниципальной службы на соответствующей должности.
16. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме;
3) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) будет заключаться впервые;
5) документы об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) будет заключаться впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) иные документы, предусмотренные действующим законодательством.
Представленные документы подлежат проверке кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления или должностным лицом органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит ведение кадровых вопросов на полноту и достоверность сведений в соответствии с действующим законодательством.
17. Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, вправе также предоставить в конкурсную комиссию:
1) рекомендательные письма с места работы, а также от отдельных лиц, знающих конкурсанта по совместной работе;
2) характеристики с места работы;
3) документы о присвоении ученого звания, ученой степени;
4) документы о повышении квалификации по специализации вакантной должности муниципальной службы.
18. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление об этом руководителю соответствующего органа местного самоуправления или руководителю структурного подразделения администрации города, наделенным правами юридического лица, при этом кадровая служба этого органа или должностное лицо органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит ведение кадровых вопросов, обязаны обеспечить ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
19. Прием документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии с записью об этом в специальном журнале и с выдачей расписки. В случае предоставления документов, не соответствующих требованиям, опубликованным в решении о проведении конкурса, заявка на участие в конкурсе возвращается заявителю без рассмотрения.
В случае установления в ходе проверки документов таких обстоятельств, которые препятствуют в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу, гражданин должен быть уведомлен в письменном виде о причинах отказа в участии в конкурсе.
Прием документов заканчивается за 2 рабочих дня до начала конкурса.
21. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;
2) лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока на основании приговора суда, вступившего в законную силу;
3) близкого родства или свойства (родители, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) гражданина с муниципальным служащим, если его предстоящая муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;
4) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
22. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании документов об образовании, о прохождении государственной, муниципальной службы, об иной трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций, характеристик, других документов, предоставленных по решению конкурсной комиссии.
При проведении конкурса-испытания конкурсной комиссией оценивается уровень знаний законодательства Российской Федерации и Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей, а также профессиональные и личностные качества конкурсантов.
23. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются путем открытого голосования большинством голосов от присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии в отсутствие конкурсантов. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя комиссии.
24. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом, содержащим информацию о ее работе и принятых решениях (приложение). Протокол подписывается председателем комиссии, его заместителем, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании комиссии с приложением всех материалов, подготовленных для проведения конкурса.
Любой член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме выразить особое мнение, которое прилагается к протоколу конкурсной комиссии и доводится до сведения руководителя соответствующего органа местного самоуправления, объявившего конкурс.
25. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о признании одного из участников победителем конкурса;
2) о признании всех претендентов не соответствующими требованиям по вакантной должности муниципальной службы;
3) о признании конкурса несостоявшимся. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
- отсутствие заявлений для участия в конкурсе;
- отзыв всех заявлений конкурсантов во время проведения конкурса.
26. Решение конкурсной комиссии о признании одного из участников победителем является основанием для назначения его на соответствующую должность муниципальной службы. Назначение осуществляется руководителем органа местного самоуправления или руководителем структурного подразделения, наделенным правами юридического лица, в чью компетенцию входит назначение на соответствующую должность муниципальной службы.
27. Решение конкурсной комиссии направляется в кадровую службу органа местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит ведение кадровых вопросов. На основании решения конкурсной комиссии оформляется распоряжение руководителя органа местного самоуправления о назначении на должность муниципальной службы.
28. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по должности муниципальной службы, на замещение которой был назначен конкурс, либо конкурс не состоялся, руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение о проведении повторного конкурса.
29. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме не позднее 15 рабочих дней со дня его завершения.
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
30. Финансирование организации и проведения конкурса производится за счет средств местного бюджета в пределах утвержденной сметы расходов на содержание органа местного самоуправления города Троицка.
Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие), граждане производят за счет собственных средств.
31. Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления.
Приложение
к Положению
о проведении конкурса
на замещение вакантной
должности муниципальной
службы в органах местного
самоуправления города Троицка
Протокол
заседания конкурсной комиссии по проведению
конкурса на замещение вакантной должности
муниципальной службы
___________________________________________________________
(полное наименование органа местного самоуправления
___________________________________________________________
города Троицка)
от "__" ________ 20___ г.
На заседании присутствовали члены комиссии: __________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Отсутствовали члены комиссии: ________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Вел заседание комиссии _______________________________________
На конкурсное замещение должности муниципальной службы
объявлена должность ______________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование должности, подразделения,
__________________________________________________________________
группы должностей муниципальной службы
__________________________________________________________________
в соответствии с Реестром)
К участию в конкурсе допущены:
1. ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность и место работы)
__________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
В результате исследования и оценки представленных участниками
конкурса документов, проведения с ними собеседований,
тестирования, оценки подготовленных ими рефератов (нужное
подчеркнуть), проведения других оценочных мероприятий
__________________________________________________________________
(указать каких)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
конкурсная комиссия решила:
1. Рекомендовать (руководителю соответствующего органа
местного самоуправления, объявившего конкурс) назначить на
вакантную должность муниципальной службы
__________________________________________________________________
(указать полное наименование должности, подразделения,
__________________________________________________________________
группы должностей муниципальной службы)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
гражданина _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
2. Рекомендовать (руководителю соответствующего органа
местного самоуправления, объявившего конкурс) не назначать никого
из граждан, допущенных к участию в конкурсе, по причине
__________________________________________________________________
(указать конкретные причины)
__________________________________________________________________
Голосовали:
"за" - ______ чел.
"против" - ______ чел.
Особое мнение заявил член комиссии __________________, которое
прилагается к настоящему протоколу.
Председатель
конкурсной комиссии: _____________ _______________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество)
Заместитель председателя
конкурсной комиссии: _____________ _______________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество)
Секретарь
конкурсной комиссии: _____________ _______________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество)
