ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Челябинской области от 19.08.2004 № 87-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ТИПОВЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О ПАМЯТНИКАХ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ",
"ТИПОВЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАКАЗНИКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ",
"ПАСПОРТОМ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ",
"ОХРАННЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ НА ПАМЯТНИК ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области", 2004 г., выпуск № 8, (август)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2004 г. № 87-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Законом Челябинской области "Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области", в целях организации эффективного управления, содержания, сохранения, восстановления и развития особо охраняемых природных территорий Челябинской области Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Типовое положение о государственных природных заказниках регионального значения в Челябинской области;
2) Типовое положение о памятниках природы регионального значения в Челябинской области;
3) форму паспорта памятника природы регионального значения в Челябинской области;
4) форму охранного обязательства на памятник природы регионального значения в Челябинской области.
2. Установить, что паспорт памятника природы регионального значения в Челябинской области и охранное обязательство на памятник природы регионального значения в Челябинской области оформляются органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, соответственно по формам, указанным в подпунктах 3, 4 пункта 1 настоящего постановления.
3. Возложить на Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (Подтесов Г.Н.) выполнение функций органа исполнительной власти Челябинской области, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области Подтесова Г.Н.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждено
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19 августа 2004 г. № 87-п
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАМЯТНИКАХ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Памятниками природы регионального значения в Челябинской области (далее именуются памятники природы) объявляются отдельные уникальные природные объекты и комплексы, ценные в экологическом, научном, историко-культурном, эстетическом и эколого-просветительском отношении, объекты естественного и искусственного происхождения и нуждающиеся в особой охране государства.
2. Памятниками природы не могут быть объявлены природные объекты и комплексы, находящиеся на территории государственных природных заповедников, заповедных зон национальных природных парков, государственных природных заказников, памятников истории и культуры, а также входящие в состав природных комплексов, уже объявленных памятниками природы.
II. Цели объявления объектов памятниками природы
3. Основной целью объявления природных объектов и комплексов памятниками природы является сохранение их в естественном состоянии.
III. Основные категории памятников природы
4. Памятниками природы могут быть объявлены участки степей, лугов и тундр, где произрастают реликтовые, эндемичные растения, участки ценных лесных насаждений (островные боры), участки рек, болота, пруды, озера, болотно-озерные комплексы, геоморфологические, геологические, гидрологические, палеонтологические и другие объекты.
IV. Порядок признания территорий, занятых памятниками
природы, особо охраняемыми природными территориями
5. Природные объекты и комплексы в соответствии с действующим законодательством объявляются памятниками природы, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения в Челябинской области Законодательным собранием Челябинской области.
6. Объявление природных объектов и комплексов памятниками природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков в соответствии с действующим законодательством.
V. Обеспечение режима особой охраны территорий
памятников природы
7. В целях защиты памятников природы от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым и контролируемым режимом хозяйственной деятельности.
8. На территории расположения памятников природы, в границах их охранных зон, а также в отношении самих памятников запрещается градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, причиняющая вред памятнику природы, окружающей среде или ухудшающая их состояние.
9. Режим особой охраны природных объектов и комплексов, объявление которых памятниками природы не сопровождалось изъятием занимаемых ими земельных участков, обеспечивается непосредственно собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами этих земельных участков или охраняющим субъектом.
10. Передача памятника природы и его территории под охрану осуществляется органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, по согласованию с физическими или юридическими лицами, под охрану которых они передаются, и предусматривается в решении об объявлении природного объекта или комплекса памятником природы, а его территории - особо охраняемой природной территорией, о чем указывается в паспорте памятника природы.
11. На каждый памятник природы заводится паспорт.
12. В паспорте памятника природы указываются:
наименование памятника природы;
местонахождение памятника природы;
краткое описание природных характеристик памятника природы;
описание границ памятника природы и его охранной зоны;
площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной (раздельно);
режим особой охраны территории памятника природы;
допустимые виды использования памятника природы;
установленный режим охранной зоны памятника природы;
наименование и юридический адрес собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона, а также наименование и юридический адрес физических и юридических лиц, взявших на себя обязательство по охране памятника природы и его территории и обеспечению установленного для него режима.
Кроме того, паспорт памятника природы включает:
фотографии размером не менее 9 x 12 см, иллюстрирующие на момент составления паспорта состояние памятника природы и его наиболее ценных участков или отдельных объектов;
карту-схему, позволяющую ясно представить границы и местонахождение памятника природы и его охранной зоны.
13. Копии паспорта памятника природы должны храниться собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона, физическими и юридическими лицами, взявшими на себя обязательства по обеспечению установленного режима особой охраны территории памятника природы, органом местного самоуправления, на территории которого располагается памятник природы, специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
14. Памятники природы, их территории и охранные зоны обозначаются на местности информационными знаками по периметру их границ. Информационное содержание этих знаков согласовывается со специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
15. Все памятники природы, их территории и их охранные зоны в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также при подготовке лесоустроительной документации.
VI. Использование памятников природы
16. Использование памятников природы допускается в следующих целях:
а) научных (мониторинг состояния окружающей среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и другие);
б) эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и другие);
в) рекреационных (транзитные прогулки);
г) природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных, предупреждение чрезвычайных ситуаций и другие).
17. Допустимые виды использования каждого памятника природы устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника природы. Режимом особой охраны территории памятника природы для допустимых видов его использования могут быть предусмотрены сезонные и иные ограничения.
VII. Государственный контроль в области организации
и функционирования памятников природы
18. Государственный контроль в области организации и функционирования памятников природы осуществляется:
органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды;
специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Министр
радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19 августа 2004 г. № 87-п
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАКАЗНИКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Государственными природными заказниками регионального значения в Челябинской области (далее именуются государственные природные заказники) объявляются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса.
2. Государственными природными заказниками не могут быть объявлены природные комплексы, находящиеся на территории государственных природных заповедников и национальных природных парков.
3. Государственные природные заказники находятся в ведении органа исполнительной власти Челябинской области, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды.
II. Цели объявления природных комплексов государственными
природными заказниками
4. Целями объявления природных комплексов государственными природными заказниками являются:
сохранение природных комплексов в естественном состоянии;
сохранение, воспроизводство и восстановление природных ресурсов (объектов);
поддержание экологического баланса.
III. Профиль государственных природных заказников
5. В зависимости от конкретных задач охраны окружающей природной среды и природных ресурсов государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе могут быть:
комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (ландшафтов);
биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;
палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;
гидрологическими (болотными, озерными, речными), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;
геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.
IV. Порядок образования государственных природных
заказников
6. Государственные природные заказники в соответствии с действующим законодательством образуются решением Правительства Челябинской области по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
7. Изменение границ и ликвидация государственных природных заказников осуществляется в том же порядке, что и их образование.
8. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.
V. Основные задачи и режим особой охраны территории
государственных природных заказников
9. Основными задачами государственных природных заказников являются:
1) сохранение и восстановление природных экосистем и отдельных уникальных ботанических, зоологических и почвенных объектов, территорий местообитаний редких, находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и грибов;
2) поддержание целостности естественных сообществ, сохранение, воспроизводство и восстановление численности всех или отдельных видов диких животных и среды их обитания;
3) выполнение научно-исследовательских работ по изучению объектов особой охраны природного заказника;
4) восстановление нарушенных ландшафтов, биогеоценозов, природных комплексов и объектов;
5) образование и экологическое просвещение населения.
10. Для обеспечения функционирования государственных природных заказников создаются их администрации. Администрация заказника подчиняется органу исполнительной власти Челябинской области, осуществляющему государственное управление в области охраны окружающей среды.
11. В целях охраны, воспроизводства и восстановления природных ресурсов (объектов) на территории государственных природных заказников запрещается:
1) охота (за исключением регулирования численности), промышленное рыболовство и рыбоводство;
2) возведение объектов капитального строительства, не связанных с использованием территории заказника;
3) предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
4) нарушение мест обитания объектов животного мира, умышленное причинение беспокойства и отлов объектов животного мира;
5) сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы, разведение костров вне специально отведенных мест;
6) проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения органа исполнительной власти Челябинской области в сфере охраны окружающей среды;
7) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием заказника;
8) загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение мусора, устройство снегосвалок;
9) пребывание посетителей с пневматическим и иным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных;
10) свободный выгул собак;
11) самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков особо охраняемой природной территории;
12) повреждение биотехнических объектов, информационных знаков и аншлагов;
13) иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, воспроизводству и восстановлению природных ресурсов (объектов).
12. На территории государственных природных заказников и их отдельных участках администрацией заказника по согласованию с органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, постоянно или временно (в том числе в определенное время года) запрещается или ограничивается хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям создания государственного природного заказника или причиняющая вред окружающей природной среде.
13. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника определяются в положении, утверждаемом Правительством Челябинской области.
14. Границы государственных природных заказников обозначаются на местности специальными информационными знаками.
15. Государственные природные заказники учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также при подготовке лесоустроительной документации.
16. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, расположенных в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
VI. Охрана государственных природных заказников
17. Охрана государственных природных заказников осуществляется органами, в ведении которых они находятся.
18. К охране государственных природных заказников могут привлекаться специализированные инспекции, службы, иные организации, а также граждане.
VII. Государственный контроль в области организации
и функционирования государственных природных заказников
19. Государственный контроль в области организации и функционирования государственных природных заказников осуществляется:
органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды;
специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Министр
радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19 августа 2004 г. № 87-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ПО РАДИАЦИОННОЙ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПАСПОРТ
ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Схема расположения памятника природы регионального значения.
Место для фотографий, иллюстрирующих состояние памятника природы
регионального значения.
Наименование памятника
природы ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Объявлен постановлением
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Описание
местонахождения ________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Сведения о площади
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Границы памятника
природы ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Краткое описание природных характеристик памятника природы
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Режим особой охраны территории памятника природы
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Допустимые виды использования памятника природы
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Охранные зоны
утверждены _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Границы охранных зон
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Установленный режим охранной зоны памятника природы
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Наименование организации (предприятия, учреждения, ФИО гражданина),
взявшей на себя обязательство по охране памятника природы регионального
значения ____________________________________________________________________
Охранные обязательства переданы
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Паспорт выдан:
1. _____________________________________________________________________
2. _____________________________________________________________________
Министр
радиационной и экологической
безопасности Челябинской области
_____________________ Г.Н. Подтесов
"____" ____________________ 200_ г.
Министр
радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19 августа 2004 г. № 87-п
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
НА ПАМЯТНИК ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
_____________________________________________________________________________
(название памятника природы регионального значения
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
расположенного ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
организация (предприятие, ФИО гражданина)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
В лице
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
действующего на основании ___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
и именуемого в дальнейшем "ОХРАНЯЮЩИЙ" берет на себя обязательство по охране
памятника природы регионального значения:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
"Охраняющий" имеет право:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Адрес "Охраняющего" _________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Руководитель организации
___________________________________ "___" ____________ 200__ г.
Министр
радиационной и экологической
безопасности Челябинской области
_____________________ Г.Н. Подтесов
"____" ____________________ 200_ г.
Министр
радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
