РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 21.10.2004 по делу № А76-16666/04-43-558
Исковые требования общества о признании недействительным решения Фонда социального страхования удовлетворены, поскольку на момент вынесения решения о преобразовании представительства в филиал, общество уже было зарегистрировано в Фонде в качестве страхователя.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
Постановлением ФАС Уральского округа от 21.03.2005 № Ф09-834/05-АК данное решение и постановление суда апелляционной инстанции от 15.12.2004 Арбитражного суда Челябинской области по данному делу оставлены без изменения.
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 15.12.2004 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2004 г. Дело № А76-16666/04-43-558
(Извлечение)
Судья Грошенко Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Грошенко Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ОАО "Белон", г. Новосибирск
к Магнитогорскому филиалу № 4 ГУ Челябинское отделение ФСС РФ, г. Магнитогорск
о признании недействительным решения
при участии в заседании:
от заявителя: Н.И.М. - юрисконсульт;
от ответчика: не явился, уведомлен;
Рассмотрение дела по существу назначено определением от 07.10.04 ОАО "Белон", г. Новосибирск, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Магнитогорского филиала № 4 Государственного учреждения Челябинского регионального отделения ФСС РФ от 22.06.04 № 138, которым заявитель привлечен к ответственности за нарушение сроков постановки на учет и взысканию штрафа в сумме 10000 руб.
Заявитель в обоснование требований ссылается на то, что зарегистрирован в Магнитогорском филиале по месту нахождения структурного подразделения (представительство) (уведомление от 12.02.01), которое фактически преобразовано в филиал (также структурное подразделение ОАО) и не несет обязанности по повторной регистрации. Уведомление о снятии с учета не получал.
Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" имеет дату подписания 24.07.1998, а не 24.06.1998.
В соответствии с Федеральным законом от 16.07.99 № 165-ФЗ "Об основах обязательного страхования" (ст. 12), Федеральным законом от 24.06.98 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний" (ст. 19) страхователь несет ответственность за неисполнение обязанности по своей регистрации у страховщика.
Закон от 08.02.03 № 25 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2003 г." (ст. 8) предоставил право ФСС РФ применять финансовые санкции к плательщикам страховых взносов за нарушение порядка регистрации в качестве страхователей в соответствии с частью 1 НК РФ.
За нарушение срока подачи заявления о постановке на учет взыскивается в соответствии со ст. 116 (п. 1) Налогового Кодекса штраф в сумме 5000 руб., нарушение срока более 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 руб.
Срок постановки на учет установлен ст. 6 Закона от 24.07.98. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Заявление о регистрации в качестве страхователя подается организацией в исполнительный орган фонда в течение 30 дней с момента создания обособленного подразделения (ст. 83 НК РФ).
Филиалом № 4 Челябинского регионального отделения ФСС РФ установлено, что решением участников ОАО "Белон" от 03.12.03 создан Магнитогорский филиал общества.
Заявление о регистрации подано 12.05.04, то есть с просрочкой более 90 дней.
Решением ответчика от 22.06.04 г. № 138 заявителю предъявлен штраф в сумме 10000 руб.
Названное решение оспорено в судебном порядке.
Как видно из материалов дела ОАО "Белон" было зарегистрировано в исполнительном органе ФСС по месту нахождения Магнитогорского представительства (обособленное подразделение согласно п. 2 ст. 11 НК РФ) - 10.05.98. Уведомление после перерегистрации выдано - 12.02.01.
Решением совета директоров от 03.12.03 создан Магнитогорский филиал ОАО "Белон", (также обособленное подразделение), при этом ликвидировано Магнитогорское представительство (п. 1 названного решения). Заявитель подал заявление о снятии с учета Магнитогорского представительства ОАО "Белон" 17.05.04 (вх. № 1185/04) и заявление о регистрации по месту нахождения филиала от 12.05.04.
Однако, в соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ обязанность по регистрации возлагается на организации по месту нахождения обособленных подразделений, а не на эти подразделения.
Таким образом, на дату вынесения оспариваемого решения (22.06.04) заявитель (ОАО "Белон") был зарегистрирован в качестве страхователя (с 10.05.98). Заявление о повторной регистрации (от 12.05.04), которое послужило основанием для привлечения к ответственности, подано заявителем ошибочно.
Ответчик косвенно данное обстоятельство признал, поскольку решение (приказ № 268/04) "О снятии страхователя с учета в исполнительных органах ФСС РФ" по заявлению от 17.05.04 принял только 05.10.04.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации № 1094 издано 26.10.1993, а не 26.10.2003.
Правомерность привлечения в качестве ответчика филиал № 4 ГУ Челябинское региональное отделение ФСС РФ заявитель обосновал ссылкой на ч. 2 ст. 27 АПК РФ, Постановление СМ - Правительства РФ от 26.10.03 № 1094, Положение о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.94 № 101 и Постановление Президиума ВАС РФ от 12.05.98 № 413/98.
Оспариваемое решение влечет юридические последствия, и нарушает права организации.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 110, 168 - 171, 201 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Магнитогорского филиала № 4 ГУ Челябинское региональное отделение ФСС РФ от 22.06.04 № 138.
В порядке возмещения судебных расходов возвратить ОАО "Белон" из федерального бюджета - госпошлину в сумме 1000 руб., уплаченную платежным поручением от 16.08.04 № 2029.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в месячный срок.
