РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Троицкого муниципального района Челябинской области от 24.10.2007 № 356
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТРОИЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
(вместе с "ПРОГРАММОЙ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТРОИЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2008 - 2011 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2007 г. № 356
Об утверждении Программы развития и поддержки
малого предпринимательства в Троицком муниципальном районе
на 2008 - 2011 годы
Заслушав и обсудив доклад заместителя главы Троицкого муниципального района по вопросам экономики, собственности и земельным отношениям А.В. Гриценко и на основании Закона Челябинской области от 27.11.2003 № 205-ЗО "О государственной поддержке малого предпринимательства в Челябинской области", Собрание депутатов Троицкого муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Программу развития и поддержки малого предпринимательства в Троицком муниципальном районе на 2008 - 2011 годы (прилагается).
2. Исполнение настоящего решения возложить на главу Троицкого муниципального района Л.В. Шаталову.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам Собрания депутатов Троицкого муниципального района (П.Р. Доютов).
Глава Троицкого
муниципального района
Челябинской области
Л.В.ШАТАЛОВА
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Троицкого муниципального района
Челябинской области
от 24 октября 2007 г. № 356
Программа
развития и поддержки малого предпринимательства
в Троицком муниципальном районе на 2008 - 2011 годы
Паспорт
программы развития и поддержки малого предпринимательства
в Троицком муниципальном районе на 2008 - 2011 годы
Наименование программы:
Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Троицком муниципальном районе на 2008 - 2011 годы.
Заказчик:
Администрация Троицкого муниципального района.
Координатор программы:
Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района.
Исполнители:
1. Отделы и комитеты администрации Троицкого муниципального района;
2. ГУ "Центр занятости населения";
3. Субъекты малого предпринимательства Троицкого муниципального района.
Цель программы:
Формирование благоприятных условий для развития малого предпринимательства в Троицком муниципальном районе, как важнейшего фактора повышения уровня конкуренции и создания новых рабочих мест.
Задачи программы:
1. Создание экономических и организационных условий для развития малого предпринимательства в районе;
2. Создание новых рабочих мест;
3. Обеспечение рынка товарами и услугами, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг;
4. Снижение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого предпринимательства;
5. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи;
6. Продвижение продукции субъектов малого предпринимательства Троицкого муниципального района на межрегиональный и областной рынки.
Перечень основных мероприятий Программы:
1. Нормативно-правовое обеспечение субъектов малого предпринимательства;
2. Создание системы информационного просвещения предпринимателей по различным аспектам предпринимательской деятельности;
3. Создание системы мониторинга за развитием малого предпринимательства, обеспечение сбора статистической информации о субъектах малого предпринимательства, направлениях и результатах деятельности инфраструктуры поддержки малого бизнеса;
4. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства;
5. Поддержка женского и семейного предпринимательства, повышение уровня занятости населения путем развития малого предпринимательства;
6. Поддержка субъектов крестьянского (фермерского) хозяйства.
Сроки и этапы реализации программы:
Реализация программы рассчитана на 2008 - 2011 годы и предполагает 2 этапа:
I этап - 2008 - 2009 гг.
II этап - 2010 - 2011 гг.
Органы контроля:
1. Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района;
2. Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района.
Малое предпринимательство является важным сектором экономики. Развитие малого предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического подъема Троицкого муниципального района.
Программа развития и поддержки малого предпринимательства Троицкого муниципального района разработана на основании Закона РФ от 12.05.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"; Закона Челябинской области от 27.10.2003 № 205-ЗО "О государственной поддержке малого предпринимательства в Челябинской области".
ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДАННОЙ ПРОГРАММЕ
Субъект малого предпринимательства - физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, а также малое предприятие, зарегистрированное и осуществляющее деятельность на территории Челябинской области, отвечающее требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". Коммерческие предприятия (юридические лица) признаются субъектами малого предпринимательства, если в их уставном капитале доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:
в промышленности - 100 человек;
в строительстве - 100 человек;
на транспорте - 100 человек;
в сельском хозяйстве - 60 человек;
в оптовой торговле - 50 человек;
в розничной торговле и бытовом обслуживании - 30 человек;
в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.
Субъект женского предпринимательства - малое предприятие, в уставном капитале которого доля, принадлежащая женщинам, составляет не менее 51 процента, и единоличным исполнительным органом является женщина, а также женщина, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Субъект семейного предпринимательства - малое предприятие, руководителем и собственниками которого являются физические лица - близкие родственники, или крестьянское (фермерское) хозяйство. Круг близких родственников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.
Крестьянское (фермерское) хозяйство - объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
ГЛАВА II. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА
В ТРОИЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В настоящее время в Троицком муниципальном районе проживает около 31400 человек. По данным Троицкого межрайонного отдела государственной статистики на 01.07.2007 на территории Троицкого муниципального района зарегистрировано 718 субъектов малого предпринимательства, из них 35 - малые предприятия, 380 - крестьянские хозяйства, 303 - индивидуальные предприниматели. Следовательно, на каждую тысячу жителей района приходится около 23 субъектов малого предпринимательства.
Структура субъектов малого предпринимательства
в Троицком муниципальном районе
Распределение количества субъектов
малого предпринимательства по отраслям экономики
(по состоянию на 01.07.2007)
(Диаграмма не приводится)
В структуре малых предприятий наибольший удельный вес занимают сельскохозяйственные (48,6 %), торговые (22,8 %). Значительную часть занимают предприятия ЖКХ (11,4 %) и промышленности (11,4 %). Остальная доля приходится на прочие виды деятельности (5,8 %).
На 01.10.2006 администрацией района было зарегистрировано 1056 трудовых договоров. Среднемесячная заработная плата работников, работающих у индивидуальных предпринимателей по трудовому договору, в 2005 году составляла 1032 рубля, а за 10 месяцев 2006 года она выросла до 1302 рублей, что на 74 % больше, чем за аналогичный период 2005 года (748 рублей).
По данным Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 6 по Челябинской области от субъектов малого предпринимательства за 2006 год в бюджет Троицкого муниципального района поступило:
1. единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 980 тыс. рублей;
2. единого налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы - 306 тыс. рублей;
3. единого налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов - 207 тыс. рублей.
Таким образом, общие поступления в бюджет Троицкого муниципального района составили 1493 тыс. рублей.
По данным Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Троицкого муниципального района на территории района зарегистрировано 380 крестьянских (фермерских) хозяйств, из которых 94 экономически активны. Объем выпущенной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами за 2006 год составил
-------------------------------------T------------------------------------¬
¦ Наименование продукции ¦ Объем выпущенной продукции ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦Мясо скота и птицы ¦ 90,6 тн ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦Молоко ¦ 433 тн ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦Яйцо ¦ 170000 шт ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦Шерсть ¦ 1 тн ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦Зерновые ¦ 56235 тн ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦Картофель ¦ 85 тн ¦
L------------------------------------+-------------------------------------
Общий объем выпущенной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами за 2006 год составил 56844,6 тн, что на 79 % больше, чем в 2005 году.
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является формирование благоприятных условий для развития малого предпринимательства в Троицком муниципальном районе, как важнейшего фактора повышения уровня конкуренции и создания новых рабочих мест.
Основными задачами программы являются:
1. Создание экономических и организационных условий для развития малого предпринимательства в районе;
2. Создание новых рабочих мест;
3. Обеспечение рынка товарами и услугами, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг;
4. Снижение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого предпринимательства;
5. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи;
6. Продвижение продукции субъектов малого предпринимательства Троицкого муниципального района на межрегиональный и областной рынки.
ГЛАВА IV. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Нормативно-правовое обеспечение субъектов малого предпринимательства;
2. Создание системы информационного просвещения предпринимателей по различным аспектам предпринимательской деятельности:
- создание электронного реестра субъектов малого предпринимательства Троицкого муниципального района;
- организация и проведение круглых столов по вопросам предпринимательской деятельности, семинаров по разъяснению налогового законодательства, правил торговли, изменений в законодательстве, семинаров по изменению трудового законодательства, консультационная и информационная поддержка субъектов малого бизнеса;
- организация проведения выездных бесплатных обучающих семинаров для субъектов малого предпринимательства по различным аспектам деятельности;
- обеспечение субъектов малого предпринимательства бесплатной методической литературой (санитарными правилами, правилами продажи отдельных видов товаров, журналами учета мероприятий по контролю и др.);
- размещение информации для субъектов малого предпринимательства на сайте администрации, в печатных средствах массовой информации, оформление стенда в здании администрации;
- важное место в системе информационного просвещения предпринимателей отводится участию представителей малого бизнеса Троицкого муниципального района в мероприятиях областного масштаба: съезды, конференции, "круглые столы", областные конкурсы, выставки по вопросам малого предпринимательства, в том числе: конкурсы "Лучший предприниматель года в Челябинской области", "Лучшее освещение темы "Малый бизнес с Челябинской области", "Лучший центр поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Челябинской области";
- создание системы мониторинга за развитием малого предпринимательства, обеспечение сбора статистической информации о субъектах малого предпринимательства, направлениях и результатах деятельности инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
3. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства:
- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, займам кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных кооперативов и лизинговых платежей по договорам лизинга;
- мониторинг размещения муниципального заказа среди субъектов малого предпринимательства в различных отраслях;
- оказание финансовой помощи безработным гражданам, решившим организовать собственное дело;
- финансовая аренда (лизинг);
- инвестиции в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц.
4. Поддержка женского и семейного предпринимательства, повышение уровня занятости населения путем развития малого предпринимательства.
Данное направление имеет цель повышения статуса и стимулирования женского и семейного предпринимательства на территории Троицкого муниципального района, создания новых рабочих мест. В составе мероприятий по продвижению продукции и услуг субъектов малого предпринимательства женскому и семейному бизнесу, участию в областных конкурсах, выставках, форумах, участие на льготных условиях во всероссийских и региональных конкурсах, ассамблеях, конференциях и других мероприятиях, а также по компенсации части затрат предпринимателей женщин по ведению бизнеса, участию в выставках.
5. Подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства.
ГЛАВА V. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы поддержки и развития малого предпринимательства в Троицком муниципальном районе рассчитана на 2008 - 2011 годы и предполагает два этапа:
I этап - 2008 - 2009 гг. На первом этапе реализации программы предполагается осуществление следующих мероприятий:
1. Создание экономических и организационных условий для развития малого предпринимательства в районе;
2. Создание новых рабочих мест;
3. Обеспечение рынка товарами и услугами, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг.
II этап - 2010 - 2011 гг. Второй этап предусматривает:
1. Развитие финансовых механизмов поддержки малого предпринимательства через инфраструктуру поддержки;
2. Повышение экономической эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства;
3. Повышение уровня экономической привлекательности Троицкого района, целью которого является создание новых субъектов малого бизнеса.
ГЛАВА VI. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Сельское хозяйство;
2. Сфера производства промышленных товаров;
3. Сфера бытовых услуг, предоставляемых населению;
4. Строительство зданий и сооружений;
5. Услуги розничной торговли и общественного питания в сельских населенных пунктах;
6. Жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению.
ГЛАВА VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района осуществляет управление реализацией Программы, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств местного бюджета, выделяемых на ее реализацию.
Ход выполнения Программы раз в полгода рассматривается на заседании Совета предпринимателей Троицкого муниципального района.
Финансирование части мероприятий Программы может осуществляться с привлечением средств из дополнительных источников, предусмотренных законодательством.
ГЛАВА VIII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие показатели развития малого предпринимательства:
- количество малых предприятий в 2011 г. составит - 62, в т.ч. в 2008 г. - 42; в 2009 г. - 47; в 2010 г. - 53.
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств в 2011 г. составит - 440; в т.ч. в 2008 г. - 395; в 2009 г. - 407; в 2010 - 422.
- количество индивидуальных предприятий в 2011 г. составит - 503; в т.ч. в 2008 г. - 368; в 2009 г. - 408; в 2010 г. - 453.
- Дополнительно будет создано 1010 новых рабочих мест.
- Оборот малых предприятий составит 138,4 млн. руб.
- Оборот индивидуальных предпринимателей по основным видам экономической деятельности составит 450 млн. руб.
- Оборот крестьянских (фермерских) хозяйств по основным видам экономической деятельности составит 301 млн. руб.
Для достижения таких результатов необходимо обеспечить среднегодовые темпы роста:
- количества зарегистрированных малых предприятий - на уровне 13,5 % в год;
- количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - на уровне 10,8 % в год;
- количества крестьянско-фермерских хозяйств - на уровне 3,3 % в год.
Приложение
к Программе
поддержки и развития
малого предпринимательства
в Троицком муниципальном районе
Система
основных мероприятий Программы и объемы их финансирования
