ЗАКОН Челябинской области от 30.11.2004 № 334-ЗО
"О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
(подписан Губернатором Челябинской области 20.12.2004)
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", 2004, выпуск № 9, (ноябрь),
"Южноуральская панорама", № 145, 25.12.2004
Утратил силу с 1 января 2006 года (статья 3 данного документа).
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 30 ноября 2004 г. № 1515
Статья 1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - местные бюджеты).
Субвенции предоставляются местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2. Финансирование расходов на предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, превышающих объемы субвенций местным бюджетам, рассчитанным по нормативам в соответствии с абзацем вторым статьи 1 настоящего Закона, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года и прекращает свое действие 31 декабря 2005 года.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
20.12.2004
г. Челябинск
№ 334-ЗО от 30 ноября 2004 года
Приложение
к Закону
Челябинской области
"О предоставлении субвенций
местным бюджетам на обеспечение
государственных гарантий прав
граждан в сфере образования"
от 30 ноября 2004 г. № 334-ЗО
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА
СУБВЕНЦИЙ И СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ
ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1. В нормативы расходов фонда оплаты труда на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципального общеобразовательного учреждения, начисления на заработную плату).
2. В нормативы учебных расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения включаются:
компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию;
расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, расходы на хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
3. В нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения не включаются расходы:
на оплату коммунальных услуг;
на обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования, мебели, капитальный и текущий ремонт);
на транспортные услуги;
социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, трансферты населению (кроме компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию) и прочие).
4. Нормативы расходов фонда оплаты труда на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения определяются на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана);
средней стоимости часа педагогической работы (по Единой тарифной сетке);
соотношения педагогических ставок и ставок административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала;
соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;
коэффициентов удорожания педагогической услуги.
5. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в школе рассчитывается на одного учащегося исходя из следующих показателей:
количество учащихся в классе составляет 25 человек;
количество педагогических часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе.
6. Надтарифный фонд заработной платы (фонд надбавок и доплат) составляет 15 процентов тарифного фонда по каждому образовательному учреждению.
7. Норматив расходов фонда оплаты труда на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения (R1 и R2) определяется по формуле:
R1 = b x K x 12 x 1,262 x 1,15 x 1,15/m,
R2 = Ь x K x 12 x 1,262 x 1,15 x 1,15 x 1,25/m, где:
b - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по Единой тарифной сетке;
К - обобщенный коэффициент удорожания педагогической услуги;
12 - число месяцев в году;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,15 - районный коэффициент;
1,15 - надтарифный фонд;
1,25 - повышение тарифной ставки (оклада) за работу в сельских населенных пунктах;
m - среднее количество детей в классе (наполняемость составляет 25 человек).
8. Обобщенный коэффициент удорожания педагогической услуги определяется по формуле:
K = K1 x K2 x K3 x K4, где:
K1 - коэффициент удорожания в зависимости от количества учебных часов;
K2 - коэффициент удорожания в зависимости от деления классов на группы при изучении отдельных предметов;
K3 - коэффициент удорожания на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал;
K4 - коэффициент удорожания, связанный с повышением стажа, квалификационной категории по результатам аттестации в течение учебного года и другими основаниями для повышения разряда Единой тарифной сетки.
9. Нормативы учебных расходов на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося (R3) определяются по формуле:
R3 = M + N, где:
M - расходы на выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 120 рублей в год на одного обучающегося;
№ - расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, расходы на хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в размере 116,6 рубля в год на одного обучающегося.
10. Нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения на 2005 финансовый год составляют:
11. Размер субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается исходя из нормативов расходов в расчете на одного обучающегося соответственно в городских и сельских населенных пунктах на соответствующий финансовый год и прогнозируемой на соответствующий финансовый год среднегодовой численности учащихся по следующей формуле:
Si = R1 x h1 + R2 x h2 + R3 x (h1 + h2), где:
Si - объем субвенции для муниципального образования на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
R1, R2 - нормативы расходов фонда оплаты труда на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения соответственно в городских (R1) и сельских населенных пунктах (R2) на соответствующий финансовый год;
h1, h2 - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений соответственно в городских и сельских населенных пунктах;
R3 - нормативы учебных расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения в городских и сельских населенных пунктах на соответствующий финансовый год.
При утверждении разменов субвенций местным бюджетам учитываются сложившиеся условия оплаты труда.
