ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Челябинской области от 23.12.2004 № 683
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПЕРЕПОДГОТОВКУ, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И СТАЖИРОВКУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПЕРЕПОДГОТОВКУ, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И СТАЖИРОВКУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области", 2004 г., выпуск № 12 часть 1, (декабрь)
Вступил в силу с 1 февраля 2005 года (пункт 9 данного документа).
ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2004 г. № 683
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ
ПЕРЕПОДГОТОВКУ, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И СТАЖИРОВКУ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами "О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в целях эффективного осуществления единой кадровой политики по удовлетворению потребности органов государственной власти Челябинской области в формировании высокопрофессионального кадрового состава государственной гражданской службы Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить, что профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих Челябинской области осуществляется на основе государственного заказа за счет средств областного бюджета.
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Челябинской области (далее именуется - государственный заказ).
3. Установить, что государственным заказчиком на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Челябинской области за счет средств областного бюджета является Правительство Челябинской области.
4. Управлению государственной службы Правительства Челябинской области (Ткачева И.В.) организовать работу по формированию, размещению и исполнению государственного заказа.
5. Министерству финансов Челябинской области (Голубцова В.Г.):
ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на финансирование государственного заказа в соответствии с бюджетной заявкой на очередной финансовый год;
обеспечивать финансирование указанных расходов в соответствии с распоряжением Губернатора Челябинской области о государственном заказе согласно заключенным договорам.
6. Руководителям органов государственной власти Челябинской области:
ежегодно на основании расчета потребности в профессиональном обучении управленческого аппарата разрабатывать и планировать мероприятия по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих, обеспечивающие возможность поддерживать уровень их квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей и полномочий;
своевременно представлять в управление государственной службы Правительства Челябинской области сведения о движении и качественном составе государственных гражданских служащих Челябинской области.
7. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Челябинской области:
принять нормативные правовые акты о профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке муниципальных служащих Челябинской области;
ежегодно предусматривать в бюджетах муниципальных образований расходы на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку муниципальных служащих в соответствии с имеющейся потребностью и учетом обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования;
на основе выявляемой потребности в установленные сроки представлять в управление государственной службы Правительства Челябинской области заявки на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих Челябинской области.
8. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области, руководителя аппарата Правительства Челябинской области Рязанова Н.М.
9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2005 года.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждено
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 23 декабря 2004 г. № 683
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ
ПЕРЕПОДГОТОВКУ, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И СТАЖИРОВКУ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, размещения, финансирования и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Челябинской области (далее именуется - государственный заказ), а также порядок взаимодействия управления государственной службы Правительства Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области с другими органами государственной власти Челябинской области и образовательными учреждениями профессионального образования, имеющими лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и государственную аккредитацию (далее именуются - образовательные учреждения).
2. Государственный заказ представляет собой задание по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Челябинской области (далее именуются - государственные служащие) на очередной календарный год, установленное Губернатором Челябинской области органам государственной власти Челябинской области в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Челябинской области об областном бюджете на расчетный год (приложение 1 к настоящему Положению).
Государственный заказ на профессиональную переподготовку государственных служащих Челябинской области и государственный заказ на повышение квалификации и стажировку государственных служащих Челябинской области составляют План профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих Челябинской области, ежегодно утверждаемый распоряжением Губернатора Челябинской области (приложение 2 к настоящему Положению).
1) профессиональная переподготовка - система получения дополнительных профессиональных знаний, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности или для получения дополнительной квалификации (перепрофилирование) на базе имеющегося высшего или среднего профессионального образования с целью адаптации государственных служащих к современным социально-экономическим условиям.
Профессиональная переподготовка государственных служащих осуществляется в рамках программ профессиональной переподготовки объемом свыше 500 учебных часов, адаптированных условиям организации и прохождения государственной службы.
2) повышение квалификации - специально организуемая, постоянно действующая система предоставления каждому государственному служащему возможности пополнения и обновления теоретических и практических знаний, достаточных для соответствия замещаемой должности, а также с целью карьерного роста и продвижения по службе в соответствии с имеющейся квалификацией.
Повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:
краткосрочное тематическое обучение и проблемные семинары (менее 72 часов);
тематическое обучение (от 72 до 100 часов);
длительное (свыше 100 часов) обучение для изучения актуальных проблем и решения задач по профилю профессиональной деятельности.
3) стажировка - формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки.
Стажировка может быть как самостоятельным видом комплексного профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при повышении квалификации и профессиональной переподготовке кадров.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка могут осуществляться с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от государственной службы. Конкретные сроки и формы переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих определяются в соответствии с действующим законодательством, поставленной задачей, основаниями для профессиональной переподготовки либо повышения квалификации и стажировки и уровнем персональной профессиональной квалификации, исходя из интересов профессиональной деятельности.
3. Основанием для направления государственных служащих на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку является:
1) предстоящее назначение государственного служащего на должность другой группы либо иного профиля;
2) инициатива руководства при зачислении государственного служащего в кадровый резерв с перспективой карьерного роста;
3) наступление очередного срока прохождения курса профессионального обучения в соответствии с законодательством о государственной службе (по мере необходимости, но не реже одного раза в три года);
4) рекомендация по результатам аттестации государственного служащего.
Для лиц, впервые поступивших на государственную службу, повышение квалификации осуществляется по ходатайству руководителя в течение первого года службы по окончании испытательного срока.
Направление специалиста (группы специалистов) на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку оформляется распоряжением Губернатора Челябинской области с обязательным указанием фамилии, имени и отчества государственного служащего, замещаемой должности государственной службы, срока, места и формы обучения.
4. Государственный заказ на очередной календарный год формируется в следующем порядке:
1) органы государственной власти Челябинской области проводят анализ эффективности исполнения государственными служащими их функциональных (должностных) обязанностей, выявляют потребность в получении специалистами новых (дополнительных) знаний и навыков и в срок до 30 марта текущего года представляют в управление государственной службы Правительства Челябинской области полную информацию о движении и качественном составе государственных служащих, предложения к Плану профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих Челябинской области (далее именуются - предложения) с указанием направлений повышения квалификации на очередной календарный год (приложение 3 к настоящему Положению).
Основой для подготовки Предложений являются:
прогнозируемая численность государственных служащих, подлежащих профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке, в том числе зачисленных в кадровый резерв, с распределением по категориям и группам должностей государственной гражданской службы Челябинской области, направлениям, видам и формам обучения;
нормативы затрат на возмещение транспортных и командировочных расходов.
2) управление государственной службы Правительства Челябинской области до 30 мая текущего года формирует проект Плана профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих Челябинской области на очередной календарный год (приложение 2 к настоящему Положению).
На основании полученной информации управление государственной службы Правительства Челябинской области в соответствии с действующим законодательством:
в третьем квартале текущего года готовит и представляет на рассмотрение в Администрацию Президента Российской Федерации предложения по обучению государственных служащих для формирования федерального плана подготовки руководителей органов государственной власти Челябинской области на очередной календарный год;
до 1 августа текущего года формирует предложения в государственный заказ на очередной календарный год;
в начале третьего квартала текущего года готовит бюджетную заявку на финансирование государственного заказа в расчетном году;
в третьем - четвертом квартале текущего года организует и проводит конкурс на размещение государственного заказа среди образовательных учреждений области;
по мере формирования групп готовит проекты распоряжений Губернатора Челябинской области о государственном заказе;
обеспечивает заключение договоров на основании распоряжения Губернатора Челябинской области о государственном заказе в соответствии с Типовым договором на оказание образовательных услуг (приложение 4 к настоящему Положению).
3) руководители органов государственной власти Челябинской области:
при формировании смет на следующий календарный год должны предусматривать командировочные расходы для государственных служащих, утвержденных на обучение в расчетном году;
в соответствии с утвержденным государственным заказом на текущий календарный год обеспечивают направление (командирование) государственных служащих в образовательные учреждения для прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки. В случае необходимости в установленном порядке, по согласованию с управлением государственной службы Правительства Челябинской области, возможна замена кандидатуры на обучение и изменение программы обучения;
своевременно представляют в управление государственной службы Правительства Челябинской области сведения о государственных служащих, прошедших обучение, необходимые для оперативного ведения информационной базы данных.
5. В целях организационно-методического и информационно-аналитического сопровождения государственного заказа управление государственной службы Правительства Челябинской области осуществляет следующие функции:
взаимодействует с образовательными учреждениями, участвует в подготовке учебных планов и образовательных программ;
разрабатывает и внедряет программу подготовки тренеров - преподавателей из числа руководителей органов государственной власти, местного самоуправления и ведущего профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений с целью их дальнейшего участия в реализации государственного заказа;
направляет в органы государственной власти и местного самоуправления Челябинской области поступившую от образовательных учреждений информацию об учебно-тематических планах, программах, направлениях обучения и условиях приема в образовательные учреждения;
направляет своих представителей для участия в проведении конкурсов образовательных учреждений при размещении государственного заказа;
обеспечивает формирование учебных групп согласно графикам, утвержденным образовательными учреждениями;
контролирует исполнение государственного заказа;
обобщает практику работы по исполнению государственного заказа по итогам первого полугодия и за год и представляет заместителю Губернатора Челябинской области, руководителю аппарата Правительства Челябинской области справочную и аналитическую информацию о состоянии данной работы, ведет информационную базу данных;
готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих.
Заместитель Губернатора
Челябинской области,
руководитель аппарата
Правительства
Челябинской области
Н.М.РЯЗАНОВ
Приложение 1
к Положению
о государственном заказе
на профессиональную переподготовку,
повышение квалификации и стажировку
государственных гражданских служащих
Челябинской области, утвержденному
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 23 декабря 2004 г. № 683
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ
НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПЕРЕПОДГОТОВКУ
(ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ, СТАЖИРОВКУ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА _____________ ГОД
Приложение 2
к Положению
о государственном заказе
на профессиональную переподготовку,
повышение квалификации и стажировку
государственных гражданских служащих
Челябинской области, утвержденному
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 23 декабря 2004 г. № 683
ПЛАН
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
И СТАЖИРОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА _______ГОД
-----------------T-----------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Численность государственных служащих, направляемых на ¦
¦государственной ¦подготовку ¦
¦должности +-----T-----------------------------------------------------+
¦государственной ¦всего¦в том числе по видам подготовки ¦
¦гражданской ¦ +--------------------T--------------------T-----------+
¦службы ¦ ¦профессиональная ¦повышение ¦стажировка ¦
¦Челябинской ¦ ¦переподготовка ¦квалификации ¦ ¦
¦области ¦ +-----T--------------+-----T--------------+-----------+
¦ ¦ ¦всего¦из них вновь ¦всего¦из них вновь ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦назначенные: ¦ ¦назначенные: ¦ ¦
+----------------+-----+-----+--------------+-----+--------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----------------+-----+-----+--------------+-----+--------------+-----------+
¦высшая ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
¦главная ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
¦ведущая ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
¦старшая ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
¦младшая ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
¦ИТОГО: ¦
L-----------------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к Положению
о государственном заказе
на профессиональную переподготовку,
повышение квалификации и стажировку
государственных гражданских служащих
Челябинской области, утвержденному
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 23 декабря 2004 г. № 683
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
____________________________________________
(наименование органа государственной власти)
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ К ПЛАНУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПЕРЕПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И СТАЖИРОВКИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ______ ГОД
Приложение 4
к Положению
о государственном заказе
на профессиональную переподготовку,
повышение квалификации и стажировку
государственных гражданских служащих
Челябинской области, утвержденному
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 23 декабря 2004 г. № 683
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
НА ОКАЗАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ № ______
г. ____________ "___" ____________ 200_ года
В рамках реализации государственного заказа на профессиональную
переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных служащих
Челябинской области" Правительство Челябинской области
_____________________________________________________________________________
орган государственной власти субъекта Российской Федерации
в лице _____________________________________________________________________,
Ф.И.О., должность
действующего на основании __________________________________________________,
именуемое в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, _________________________
____________________________________________________________________________,
название учебного заведения
в лице _____________________________________________________________________,
Ф.И.О., должность
действующего на основании ___________________________________________________
нормативный акт
____________________________________________________________________________,
именуемое в дальнейшем "Исполнитель", со второй стороны, и государственный
служащий ___________________________________________________________________,
Ф.И.О., должность
именуемый далее "Специалист", направляемый на _______________________________
____________________________________________________________________________,
профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку
(нужное указать)
с третьей стороны, заключили договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель берет на себя обязательства по
обучению (профессиональной переподготовке, повышению квалификации или
стажировке)
____________________________________________________________________________,
____________________________________________________________________________,
Ф.И.О., должность
по направлению:___________________________________
1.2. Заказчик обязуется оплатить работу Исполнителя в порядке и сроки,
предусмотренные п. 2.2.3 настоящего Договора.
2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
В соответствии с предметом настоящего Договора
2.1. Исполнитель обязуется: осуществить подготовку Специалиста по
избранной теме общим объемом _________ учебных часов в период с ____________
по ____________.
2.1.2. Осуществить подбор высококвалифицированных преподавателей и
специалистов, обеспечить уровень обучения в соответствии с государственным
образовательным стандартом дополнительного профессионального образования
(повышения квалификации и профессиональной переподготовки), с использованием
активных форм и методов ведения занятий.
2.1.3. При осуществлении курсовой подготовки непосредственно в учебном
заведении обеспечить Специалистов учебными аудиториями и техническими
средствами обучения, необходимым количеством мест для проживания на период
обучения в данном учебном заведении.
2.1.4. Своевременно и в полном объеме обеспечить Специалиста учебно-
методическими и информационно-справочными материалами, другой специальной
литературой, необходимой для освоения учебных программ.
2.1.5. Осуществить по итогам обучения Специалиста оценку приобретенных
им знаний с выдачей документа государственного образца.
2.1.6. Обязательства Исполнителя, касающиеся профессионального обучения
Специалиста, считаются выполненными, начиная с даты выдачи соответствующих
документов.
2.2. Заказчик обязуется:
2.2.1. Обеспечить своевременное направление Специалиста на учебу в
установленном Заказчиком и Исполнителем порядке. Заказчик берет на себя
оплату помимо договорной цены за обучение командировочных расходов
Специалиста.
2.2.2. При обучении непосредственно в образовательном учреждении
обеспечить выполнение Специалистами внутреннего распорядка образовательного
учреждения, техники безопасности и противопожарной безопасности.
2.2.3. Обеспечить оплату Исполнителю услуг по обучению Специалиста не
позднее 15 дней со дня окончания учебы специалиста и вручения ему документа
установленного государственного образца об окончании обучения.
2.3. Специалист обязуется:
2.3.1. Успешно освоить в полном объеме учебную программу.
2.3.2. Не допускать академической задолженности.
2.3.3. Незамедлительно сообщать "Заказчику" обо всех изменениях в
служебном положении и персональных данных.
2.3.4. ________________________________________________________________.
3. СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ
3.1. Договорная цена за обучение одного Специалиста составляет
_________________________________________________________ рублей.
4. ПРАВА СТОРОН
4.1. Исполнитель имеет право по согласованию с Заказчиком отчислить
Специалиста за грубые или систематические нарушения Правил внутреннего
распорядка образовательного учреждения.
4.2. Заказчик вправе по согласованию с Исполнителем вносить изменения в
список Специалистов, направляемых на учебу.
5. ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ, РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА,
ПЕРЕНОС СРОКОВ ОБУЧЕНИЯ
5.1. Вопросы, связанные с корректировкой со стороны Заказчика
численности и персонального состава направляемых на обучение Специалистов,
сроков обучения, специализации в течение действия Договора, могут быть
разрешены Заказчиком и Исполнителем в оперативном порядке без рассмотрения
протоколов разногласий.
Досрочное расторжение Договора может быть осуществлено при письменном
согласии Сторон или по решению арбитражного суда в случае нарушения одной из
Сторон принятых обязательств.
5.2. Перенос сроков обучения может осуществляться по соглашению Сторон.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
6.1. За неисполнение обязательств Стороны несут ответственность,
предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
7. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
7.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и
действует до его исполнения в соответствии с п. 2.1 Договора.
7.2. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, для каждой из
Сторон. Все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу.
7.3. Все дополнения и изменения к настоящему Договору оформляются в
письменном виде и подписываются Сторонами.
8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
---------------------------------------T-------------------------------------¬
¦ ЗАКАЗЧИК ¦ ИСПОЛНИТЕЛЬ ¦
+--------------------------------------+-------------------------------------+
¦Правительство Челябинской области ¦ ¦
¦Юридический адрес: ¦ ¦
¦г. Челябинск, ул. Цвиллинга, дом 27 ¦ ¦
¦ИНН 7453042717 ¦ ¦
¦КПП 745301001 ¦ ¦
¦ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Челябинской области, ¦ ¦
¦г. Челябинск ¦ ¦
¦Р/счет 40202810500000000144 ¦ ¦
¦БИК 047501001 ¦ ¦
L--------------------------------------+--------------------------------------
Печати и подписи:
от Заказчика от Исполнителя
Заместитель Губернатора Челябинской ____________________________________
области, руководитель аппарата ____________________________________
Правительства Челябинской области ____________________________________
___________________________________ ____________________________________
"___" ____________ 200_ года "___" ____________ 200_ года
М.П. М.П.
Специалист:
___________________________________
___________________________________
___________________________________
"___" ____________ 200_ года
