РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 04.04.2005 - 11.04.2005 по делу № А76-8566/05-54-614
Перевозка пассажиров в маршрутном такси, организованная заявителем, является перевозкой пассажиров городским общественным транспортом, в связи с чем выданные билеты для проезда в указанном транспорте приравниваются к бланкам строгой отчетности и применению контрольно-кассовой техники.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
Постановлением ФАС Уральского округа от 12.09.2005 № Ф09-3948/05-С1 данное решение и постановление суда апелляционной инстанции от 01.06.2005 Арбитражного суда Челябинской области по данному делу оставлены без изменения.
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 01.06.2005 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 4 - 11 апреля 2005 г. Дело № А76-8566/05-54-614
Резолютивная часть решения объявлена 4 апреля 2005 г.
Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2005 г.
Арбитражный суд Челябинской области:
в составе судьи Бояршиновой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Бояршиновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Маршрутное такси № 6"
административный орган, ИФНС РФ по Курчатовскому району г. Челябинска", об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности - постановления от 21 февраля 2005 г. по ст. 14.5 КоАП РФ,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Искорцев М.М. по доверенности,
от административного органа - Золотухин И.А. по доверенности.
Заявитель обратился в суд с требованием, которое уточнил 04.04.05, об отмене постановления ответчика от 21.02.05 о назначении административного наказания, основания требования изложил согласно заявлению и дополнению к нему.
Административный орган против требования возражает в полном объеме, считает постановление законным и обоснованным.
Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу,
установил:
Заявитель зарегистрирован ИМНС РФ по Центральному району г. Челябинска от 20.02.04 в ЕГРЮЛ за ОГРН 1047424505402.
Как следует из материалов дела, административный орган при проверке соблюдения Закона РФ от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" на маршрутном такси марки ПАЗ-32053R, государственный номер В991НХ74, осуществляющем перевозку пассажиров по маршруту № 21 в г. Челябинске "Синегорье" - "Автоцентр", принадлежащем заявителю согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.08.04 № 66, был установлен факт осуществления расчетов с пассажирами без применения контрольно-кассовой машины с использованием билетов 22.12.04 в 12.10 часов, о чем составлены акт от 22.12.04, протокол об административном правонарушении от 11.02.05 № 567.
Постановлением от 21.02.05 № 13 заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в сумме 30000 руб.
Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно- кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, в том числе при продаже проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте.
В силу п. 1 ст. 789 ГК РФ перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица. Правоотношения, вытекающие из договора перевозки, относятся к гражданско-правовым, согласно пункту "о" ст. 71 Конституции РФ находятся в ведении Российской Федерации и регулируются правилами главы 40 ГК РФ.
Параграфом 4 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденных Приказом Минавтотранса РСФСР № 176 от 24.12.1987 и действующих в части, не противоречащей гл. 40 ГК РФ, предусмотрена перевозка пассажиров, в том числе, на маршрутных таксомоторах, движение которых на маршрутах организуется по расписаниям (параграф 5 Правил). Из текста раздела Правил, регулирующего перевозку пассажиров в маршрутных таксомоторах, не следует, что данный вид транспорта осуществляет перевозку пассажиров по обращению любого гражданина или юридического лица в индивидуальном порядке, то есть на разных для каждого потребителя условиях. Подобные перевозки осуществляются таксомоторами индивидуального пользования.
В соответствии с п. 2 ст. 789 ГК РФ договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором, то есть договором, заключенным коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится, на одинаковых для всех потребителей условиях, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п. 1, 2 ст. 426 ГК РФ).
Таким образом, перевозка пассажиров в маршрутном такси, организованная заявителем, является перевозкой пассажиров городским общественным транспортом, т.к. единственным учредителем заявителем является МУП "Челябгортранс", при определении стоимости проезда в маршрутных такси заявитель применяет приказ управления транспорта г. Челябинска от 13.01.03 № 6, кроме того, отсутствуют какие-либо доказательства, что заявитель осуществлял перевозку пассажиров в маршрутном такси по маршруту № 21 в г. Челябинске по обращению любого гражданина или юридического лица в индивидуальном порядке, вне расписания, поэтому заявитель вправе был не применять контрольно-кассовую технику при продаже билетов (талонов) для проезда.
Арбитражный суд исходит из того, что в данном случае признаки состава Административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП, в действиях заявителя отсутствуют, поскольку билет водителем был выдан, что достоверно установлено в ходе производства по делу об административном правонарушении, возбужденного по указанному факту в отношении заявителя, следовательно, требование заявителя является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 181, 211 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Требование заявителя удовлетворить.
Признать постановление ИФНС РФ по Курчатовскому району г. Челябинска от 21 февраля 2005 г. № 13 о назначении административного наказания ООО "Маршрутное такси № 6" по ст. 14.5 КоАП РФ незаконным и отменить.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Челябинской области в апелляционную инстанцию арбитражного суда Челябинской области в десятидневный срок со дня его принятия, в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
