ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Челябинской области от 27.07.2004 № 383
(ред. от 05.09.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ", "СТРУКТУРОЙ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ", "ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Постановлением Губернатора Челябинской области от 05.09.2008 № 302, вступили в силу с 5 сентября 2008 года.
ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2004 г. № 383
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области
от 05.06.2006 № 164, от 03.05.2007 № 147,
от 18.12.2007 № 413, от 31.03.2008 № 95,
от 15.05.2008 № 153, от 22.05.2008 № 162,
от 05.09.2008 № 302)
--> примечание.
Законом Челябинской области от 25.05.2006 № 23-ЗО признан утратившим силу Закон Челябинской области от 01.06.1995 № 04-ОЗ "Устав (Основной Закон) Челябинской области". Действующая норма, устанавливающая полномочия Губернатора Челябинской области, содержится в статье 50 Закона Челябинской области от 25.05.2006 № 22-ЗО.
В соответствии со статьей 72 Устава (Основного закона) Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве здравоохранения Челябинской области;
структуру Министерства здравоохранения Челябинской области;
штатную численность Министерства здравоохранения Челябинской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Главы администрации Челябинской области от 02.09.1993 № 325 "Об утверждении Положения о главном управлении здравоохранения администрации области (ГУЗО)";
постановление Губернатора Челябинской области от 01.02.1999 № 30 "Об управлении лекарственного обеспечения населения области" (Южноуральская панорама, 11-17 февраля 1999 г., № 7);
постановление Губернатора Челябинской области от 22.03.2002 № 128-1 "Об утверждении Положения об управлении лекарственного обеспечения населения области";
постановление Губернатора Челябинской области от 18.09.2002 № 468 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 22.03.2002 № 128-1.
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждено
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 27 июля 2004 г. № 383
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения Челябинской области
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области
от 31.03.2008 № 95, от 22.05.2008 № 162,
от 05.09.2008 № 302)
I. Общие положения
1. Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Минздрав) является органом исполнительной власти Челябинской области.
2. Минздрав в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, а также настоящим Положением.
3. Минздрав осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Челябинской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и иными организациями независимо от форм собственности.
4. Минздрав является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком, третьим лицом в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах и третейских судах.
5. Минздрав имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением полного герба Челябинской области, штампы и бланки со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати и штампы;
полное наименование - Министерство здравоохранения Челябинской области;
сокращенное наименование - Минздрав Челябинской области.
6. Местонахождение Минздрава: 454000, г. Челябинск, ул. Кирова, 165.
II. Основная задача Минздрава
Основной задачей Минздрава является выработка и реализация государственной политики в сфере здравоохранения Челябинской области, направленной на повышение доступности и качества медицинской и лекарственной помощи для населения на основе единого использования всех источников финансирования.
III. Основные функции Минздрава
7. Минздрав в соответствии с возложенной на него задачей выполняет следующие функции:
1) принимает участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области в области охраны здоровья граждан, осуществляет надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;
2) защищает права и свободы человека и гражданина в области охраны здоровья граждан. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в порядке, установленном законодательством;
3) разрабатывает и реализует областные программы по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
4) разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающую в себя программу обязательного медицинского страхования;
5) обеспечивает развитие организаций здравоохранения Челябинской области; материально-техническое обеспечение таких организаций;
6) принимает участие в формировании расходов областного бюджета на здравоохранение;
7) устанавливает медико-экономические стандарты в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
8) организует оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических, психиатрических (психоневрологических) диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
9) организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Челябинской области для определенных категорий граждан;
10) организует оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
11) обеспечивает лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организации здравоохранения, находящиеся в ведении Челябинской области;
12) организует заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении Челябинской области, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
13) организует обязательное медицинское страхование неработающего населения;
14) осуществляет профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и природоохранные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) принимает участие в осуществлении мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;
16) принимает участие в проведении социально-гигиенического мониторинга Челябинской области;
17) вводит и отменяет на территории Челябинской области ограничительные мероприятия (карантин) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;
18) принимает участие в разработке и реализации областных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
19) осуществляет защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей в пределах полномочий;
20) координирует деятельность органов исполнительной власти Челябинской области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан; охраны здоровья семьи (охраны материнства, отцовства и детства);
21) реализует меры, направленные на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирует население об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
22) информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
23) обеспечивает ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;
24) организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в установленном законодательством порядке, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
организует размещение заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее в настоящем подпункте именуются - лекарственные средства);
заключает по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующие государственные контракты;
организует обеспечение населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам;
25) осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
26) осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:
медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
27) координирует управление материальными и финансовыми ресурсами здравоохранения с целью эффективного использования имеющихся средств, материально-технической базы и медицинского оборудования. Принимает участие в разработке медико-экономических стандартов и базовых тарифов на медицинские услуги, согласовывает их в установленном порядке;
28) выступает главным распорядителем и получателем средств областного бюджета;
29) выполняет роль государственного заказчика;
30) контролирует правильность формирования цен при реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения и вносит предложения о торговых надбавках к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения за исключением торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг;
31) участвует в организации проверок качества лекарственных средств и контролирует соблюдение установленных правил при изготовлении, хранении, учете, отпуске и реализации лекарственных средств в фармацевтических организациях и учреждениях здравоохранения Челябинской области;
32) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль в пределах предоставленных полномочий за деятельностью подведомственных учреждений и предприятий;
33) организует кадровую работу в здравоохранении с целью оптимальной обеспеченности врачами, средним медицинским персоналом и фармацевтическими работниками медицинских и фармацевтических учреждений, повышение уровня их квалификации и послевузовского образования;
34) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
35) организует, разрабатывает и проводит работы по решению мобилизационных задач, вопросов гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции;
36) контролирует состояние охраны труда и противопожарной безопасности в учреждениях здравоохранения Челябинской области в пределах своей компетенции;
37) создает систему взаимодействия, партнерства и сотрудничества с общественными организациями с целью формирования, развития и укрепления идеологии профилактики заболеваний и здорового образа жизни у населения;
38) осуществляет международное сотрудничество в области здравоохранения в пределах своей компетенции;
38) осуществляет выплату ежегодных премий Губернатора Челябинской области работникам здравоохранения;
(пп. 38 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 22.05.2008 № 162)
39) подготавливает и проводит мероприятия в сфере здравоохранения, в том числе семинары, съезды, акции, конгрессы, конференции, совещания, выставки, ярмарки, конкурсы с выплатой вознаграждений победителям.
(пп. 39 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 05.09.2008 № 302)
8. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.
IV. Права и обязанности Минздрава
9. Минздрав имеет право:
1) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области, Правительству Челябинской области проекты законов, постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;
2) участвовать в рассмотрении органами государственной власти Челябинской области и муниципальных образований вопросов, входящих в компетенцию Минздрава;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;
4) давать обязательные для исполнения указания организациям, издавать инструкции, рекомендации и иные документы по вопросам, относящимся к компетенции Минздрава;
5) заключать в установленном порядке договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, соответствующие задаче и функциям Минздрава;
6) организовывать и проводить выставки, симпозиумы, конференции и другие мероприятия;
7) осуществлять контроль за деятельностью субъектов системы медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения;
8) осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области здравоохранения;
9) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
10. Минздрав обязан:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;
2) в установленные сроки выполнять поручения Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;
3) готовить заключение на проекты нормативных правовых актов и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Минздрава;
4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Минздрава;
5) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну.
11. Минздрав наделен другими правами и обязанностями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
V. Имущество и финансы Минздрава
12. Финансирование деятельности Минздрава осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.
13. За Минздравом закрепляется имущество на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством. В отношении указанного имущества Минздрав осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.
VI. Организация деятельности Минздрава
14. Минздрав возглавляет Министр здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.
15. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном порядке.
Количество заместителей Министра устанавливается Губернатором Челябинской области.
16. Министр:
1) руководит деятельностью Минздрава, действует без доверенности от имени Минздрава, обладает правом первой подписи документов, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;
2) распределяет обязанности между заместителями Министра;
3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Минздрава, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Минздрава, выдает доверенности на представление интересов Минздрава;
4) утверждает штатное расписание Минздрава в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;
5) утверждает смету расходов на содержание Минздрава в пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных областным бюджетом;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Минздрава, должностные регламенты государственных гражданских служащих Минздрава, а также должностные инструкции сотрудников Минздрава, не относящихся к категории государственных гражданских служащих;
7) вносит предложения по изменению структуры, штатной численности Минздрава;
8) утверждает планы работы структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности;
9) организует работу Минздрава, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;
10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
17. Министр вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, других документов, касающихся деятельности Минздрава.
18. Для рассмотрения важнейших вопросов в Минздраве создается коллегия Министерства здравоохранения Челябинской области (далее именуется - коллегия), являющаяся совещательным органом, в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей других структурных подразделений Минздрава. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, ученые и специалисты. Организация деятельности коллегии регламентируется Положением о коллегии, утвержденным Министром.
19. Сотрудники Минздрава в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами и должностными инструкциями и служебным распорядком.
20. Министр несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:
неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Минздрав функций;
несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;
нецелевое использование бюджетных средств.
21. Первый заместитель и заместители Министра несут персональную ответственность за принятие решений, не соответствующих законодательству, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
22. Руководители структурных подразделений несут ответственность за неисполнение и (или) несвоевременное исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностных регламентах, в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
23. Сотрудники Минздрава несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных регламентах и должностных инструкциях, в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
VII. Реорганизация и ликвидация Минздрава
24. Создание, реорганизация и ликвидация Минздрава осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель Губернатора
Челябинской области
Р.Ю.ПАНОВ
Утверждена
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 27 июля 2004 г. № 383
Структура
Министерства здравоохранения Челябинской области
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 05.09.2008 № 302)
------+------¬
¦Первый заместитель ¦ ¦Заместитель ¦ ¦ ¦ ¦Заместитель ¦
¦ министра ¦ ¦ министра ¦ ¦ ¦ ¦ министра ¦
LT-------T---------T- L-----T------- ¦ ¦ L-----T-------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------+-----¬ ¦ --------+-------¬ --------+-------¬ -----+---------¬ ¦ ----------------------------¬ -----------+------------¬
¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦ Управление ¦ ¦ Управление ¦ ¦ ¦Административно-контрольное¦ ¦Финансово-экономическое¦
¦ стратегического¦ ¦ ¦ лицензирования¦ ¦ организации ¦ ¦лекарственного¦ +--+ управление ¦ ¦ управление ¦
¦ планирования и ¦ ¦ ¦ и контроля ¦ ¦ медицинской ¦ ¦ обеспечения и¦ ¦ L---------------------------- L------------------------
¦развития системы¦ ¦ ¦ качества ¦ ¦помощи взрослым¦ ¦ медицинской ¦ ¦
¦ здравоохранения¦ ¦ ¦ медицинской ¦ ¦ и детям ¦ ¦ техники ¦ ¦
------------------------¬
L----------------- ¦ ¦ помощи ¦ L---------------- L--------------- ¦ ¦ Отдел ¦
¦ L---------------- L----+мобилизационной работы ¦
¦ L------------------------
