Законодательство Челябинской области Агаповский р-н Аргаяшский р-н Аша Ашинский р-н Брединский р-н Верхнеуральский р-н Верхний Уфалей Дубровка Еманжелинск Златоуст Карабаш Карталы Касли Катав-Ивановск Кизильский р-н Ключи Копейск Коркино Куса Кыштым Магнитогорск Миасс Миньяр Нагайбакский р-н Озерск Октябрьский р-н Пласт Сатка Сим Снежинск Троицк Увельский р-н Уйский р-н Усть-Катав Чебаркуль Челябинск Челябинская область Чесменский р-н Южноуральск Юрюзань Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят РЕШЕНИЕМ Собрания депутатов Локомотивного городского округа Челябинской области от 11.05.2005 № 19) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 30.11.2005 № RU743060002005001) Официальная публикация в СМИ: "Луч Локомотивного", № 8, август, 2005 Вступил в силу с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 9 пункта 2 статьи 9, подпункта 13 пункта 1 статьи 41 и подпункта 16 пункта 2 статьи 47, которые вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 3 Решения Собрания депутатов Локомотивного городского округа Челябинской области от 11.05.2005 № 19). Зарегистрирован в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 30 ноября 2005 г. № RU743060002005001 ------------------------------------------------------------------ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Устав Локомотивного городского округа Челябинской области Принят Решением Собрания депутатов Локомотивного городского округа Челябинской области от 11 мая 2005 г. № 19 Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в Локомотивном городском округе, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в городском округе. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Локомотивный городской округ и его статус 1. Локомотивный городской округ - муниципальное образование, наделенное статусом городского округа Законом Челябинской области от 29.04.2004 № 228-ЗО "О статусе и границах Локомотивного городского округа". 2. Локомотивный городской округ является закрытым административно-территориальным образованием, входит в состав Челябинской области. 3. Локомотивный городской округ может входить в ассоциации и союзы муниципальных образований, в том числе в ассоциацию ЗАТО. 4. Статус Локомотивного городского округа может быть изменен в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области. Статья 2. Территория и границы Локомотивного городского округа 1. Границы Локомотивного городского округа совпадают с границами административно-территориального образования. 2. Границы закрытого административно-территориального образования - поселок Локомотивный и их описание утверждены Президентом Российской Федерации. Границы Локомотивного городского округа утверждены Законом Челябинской области. 3. Изменение границ Локомотивного городского округа осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. 4. Территория Локомотивного городского округа составляет 1033,7 га. 5. Правовой режим земель, находящихся на территории Локомотивного городского округа, устанавливается законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 3. Официальные символы Локомотивного городского округа. День Локомотивного городского округа. Почетные граждане Локомотивного городского округа 1. Локомотивный городской округ является правопреемником поселка Локомотивный и в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы. 2. Официальные символы Локомотивного городского округа: герб (регистрационный № 1259), флаг (регистрационный № 1260). 3. Порядок использования официальных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 4. Дата основания поселка Локомотивный - 1 сентября 1965 года. Дата основания Локомотивного городского округа - 29 апреля 2004 года. День Локомотивного городского округа отмечается в третью субботу сентября. 5. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Локомотивного городского округа, присваивается звание "Почетный гражданин Локомотивного городского округа". Положение о присвоении звания "Почетный гражданин Локомотивного городского округа" утверждается Собранием депутатов Локомотивного городского округа. Глава II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 4. Локомотивный городской округ как муниципальное образование Локомотивный городской округ является муниципальным образованием, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения установленных федеральным законом вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области. Статья 5. Местное самоуправление в Локомотивном городском округе 1. Местное самоуправление в Локомотивном городском округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Челябинской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Местное самоуправление в Локомотивном городском округе осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 6. Население Локомотивного городского округа Население Локомотивного городского округа составляют его жители - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах городского округа. Статья 7. Основные принципы осуществления местного самоуправления в Локомотивном городском округе Местное самоуправление в городском округе осуществляется на следующих основных принципах: 1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; 2) законности; 3) самостоятельности в решении вопросов местного значения; 4) достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления; 5) гласности; 6) взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций; 7) государственных гарантий деятельности местного самоуправления; 8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями городского округа, государством, физическими и юридическими лицами; 9) иных принципах. Статья 8. Правовая основа местного самоуправления в Локомотивном городском округе Правовую основу местного самоуправления в Локомотивном городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты. Статья 9. Предметы ведения местного самоуправления. Вопросы местного значения 1. В ведении Локомотивного городского округа находятся: 1) вопросы местного значения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом; 2) отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области; 3) иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области). 2. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 9 пункта 2 статьи 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй пункта 3 Решения Собрания депутатов Локомотивного городского округа Челябинской области от 11.05.2005 № 19). ------------------------------------------------------------------ 9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время. 14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных в границах городского округа; охрана памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа; 27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета городского округа (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету городского округа из федерального бюджета и бюджета Челябинской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Челябинской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Челябинской области. 4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответственно федерального или областного бюджета. Статья 10. Муниципальные правовые акты 1. Население городского округа непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам местного значения принимают муниципальные правовые акты. 2. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) настоящий Устав; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 3) правовые акты Главы Локомотивного городского округа, постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 4. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главой Локомотивного городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, если иное не установлено настоящим Уставом. 5. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 6. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Челябинской области. 7. Правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа. За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления городского округа, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области. 8. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Локомотивного городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием правового акта органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа считается первая публикация его полного текста в официальном издании органов местного самоуправления городского округа. 9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено: органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области). Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Местный референдум 1. Местный референдум (далее - референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения городского округа в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме. Право на участие в референдуме предоставляется гражданам РФ, место жительства которых располагается в границах Локомотивного городского округа. 2. Инициатива проведения референдума принадлежит: 1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, имеющим право на участие в референдуме; 2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) Собранию депутатов Локомотивного городского округа и Главе Локомотивного городского округа, выдвинутой ими совместно. 3. На вопросы местного референдума могут быть вынесены только вопросы местного значения. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: - о досрочном прекращении или продлении полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; - о персональном составе органов местного самоуправления; - об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; - о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Локомотивного городского округа; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 4. Каждый гражданин РФ или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума, в количестве не менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение или иное общественное объединение, указанное в пп. 2 п. 2 настоящей статьи, то руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. 5. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в пп. 2 п. 2 настоящей статьи, обязаны собрать подписи в количестве не менее пяти процентов от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Локомотивного городского округа и Главой Локомотивного городского округа, оформляется решением Собрания депутатов Локомотивного городского округа и постановлением Главы Локомотивного городского округа. 6. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению референдума, действительно до даты официального опубликования результатов референдума. 7. Решение о проведении референдума принимается Собранием депутатов Локомотивного городского округа. 8. Собрание депутатов Локомотивного городского округа обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Локомотивного городского округа документов о выдвижении инициативы проведения референдума. В случае если референдум не назначен Собранием депутатов Локомотивного городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Локомотивного городского округа, органов государственной власти Челябинской области или прокурора. 9. В случае, когда референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Локомотивного городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Челябинской области. 10. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 11. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после определения результатов референдума. 12. Решение, принятое на референдуме регистрируется в Собрании депутатов Локомотивного городского округа в порядке, установленном для регистрации муниципальных нормативных правовых актов. 13. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 14. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 16. Гарантии права граждан на участие в референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Челябинской области. Статья 12. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов городского округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. 3. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующие органы местного самоуправления, депутаты Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Глава Локомотивного городского округа. 4. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 5. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Локомотивного городского округа, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Локомотивного городского округа. 6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области. 7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликования (обнародованию). Статья 13. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа 1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основаниями для отзыва Главы Локомотивного городского округа могут служить конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке: - нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения; - неисполнение им своих полномочий; - однократное грубое или систематическое многократное нарушение требований настоящего Устава, неисполнение решений Собрания депутатов Локомотивного городского округа. Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва Главы Локомотивного городского округа понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений. 3. Основанием для отзыва депутата является, подтвержденное в судебном порядке, невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей, как основанием отзыва депутата, понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Собрания депутатов Локомотивного городского округа, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений. 4. День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа назначается Собранием депутатов Локомотивного городского округа не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву. Предложение об отзыве депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа не может быть внесено ранее, чем через 12 месяцев со дня их избрания и не позднее, чем за 9 месяцев до окончания срока их полномочий. 5. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа принадлежит группе избирателей в количестве 50 человек, являющихся гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению (избирательному блоку), выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность Главы Локомотивного городского округа. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа. 6. Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа в избирательную комиссию городского округа, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву. 7. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом. 8. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Глава Локомотивного городского округа вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах. 9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании. Депутат Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. 10. Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа, подведения итогов голосования, назначения новых выборов депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа после опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и, принимаемым в соответствии с ним, законом Челябинской области для проведения местного референдума. 11. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа. 12. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием депутатов Локомотивного городского округа и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (от 06.10.2003 № 131-ФЗ). При этом положения федерального закона, закона Челябинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 13. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа. 14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 14. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Решением Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 15. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Локомотивного городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Локомотивного городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан. 3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Локомотивном городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Собрании депутатов Локомотивного городского округа. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами (решениями) Собрания депутатов Локомотивного городского округа. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Локомотивного городского округа; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Локомотивного городского округа определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Локомотивного городского округа. Статья 16. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Собранием депутатов Локомотивного городского округа, Главой Локомотивного городского округа могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Локомотивного городского округа или Главы Локомотивного городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Локомотивного городского округа, назначаются Собранием депутатов Локомотивного городского округа, а по инициативе Главы Локомотивного городского округа - Главой Локомотивного городского округа. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава городского округа, а также проект Решения Собрания депутатов Локомотивного городского округа о внесении изменений и дополнений в данный Устав; 2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании городского округа. 4. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории городского округа, обладающие избирательным правом. Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию. В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством. 5. Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом местного самоуправления, принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний. 6. Жители городского округа должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в официальном печатном издании. Жители городского округа могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.). Статья 17. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Локомотивного городского округа или Главы Локомотивного городского округа, назначается соответственно Собранием депутатов Локомотивного городского округа или Главой Локомотивного городского округа. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Локомотивного городского округа в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан. Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Собранию депутатов Локомотивного городского округа. В обращении должны быть указаны: 1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан; 2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан. К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Собранием депутатов Локомотивного городского округа. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись. Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания. Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 100 человек. 4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Собрание депутатов Локомотивного городского округа обязано уведомить инициаторов о принятом решении. Решение Собрания депутатов Локомотивного городского округа об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд. 5. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов Локомотивного городского округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан. 6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания. 7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания. 8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании. 9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель. Для проведения собрания: 1) избирается из числа зарегистрированных граждан: президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума; счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования); 2) утверждается: повестка собрания граждан; регламент проведения собрания граждан. 10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания. 11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан. 12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан. 15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления. Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Локомотивного городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления. 2. В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории городского округа, на которой проводится конференция граждан. Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей, имеющихся помещений и согласовывается с Собранием депутатов Локомотивного городского округа. 3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории городского округа по решению инициаторов проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Собранием депутатов Локомотивного городского округа. По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур. 4. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на части территории городского округа, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории городского округа, поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в выборах. 5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов. 6. По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым (тайным) голосованием большинством голосов участников конференции. 7. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы городского округа и (или) органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения. Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан. 8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан. 9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Собрания депутатов Локомотивного городского округа или Главы Локомотивного городского округа - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Локомотивного городского округа для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Локомотивного городского округа. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Локомотивного городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса (опрос граждан, по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории, должен производиться в срок не более 10 дней); 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа); 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан; 5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе. 4. Каждый опросный лист должен быть подписан председателем Собрания депутатов Локомотивного городского округа и зарегистрирован. 5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 6. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. 7. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 8. Мнение населения соответствующей территории, выявленное при опросе граждан, направляется с приложением опросных листов в Собрание депутатов Локомотивного городского округа, Главе Локомотивного городского округа или в орган государственной власти Челябинской области, в компетенции которого находится решение данного вопроса. Собрание депутатов Локомотивного городского округа или орган государственной власти Челябинской области принимает решение с учетом выявленного мнения населения. 9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области. Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Челябинской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностное лицо местного самоуправления несет административную ответственность в соответствии с законом Челябинской области. Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 22. Органы местного самоуправления 1. К органам местного самоуправления относятся: 1) Собрание депутатов Локомотивного городского округа - выборный представительный орган муниципального образования; 2) Глава Локомотивного городского округа - высшее должностное лицо муниципального образования; 3) Администрация Локомотивного городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования; 4) Ревизионная комиссия Локомотивного городского округа - контрольный орган муниципального образования. 2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 4. Решение Собрания депутатов Локомотивного городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Локомотивного городского округа, принявшего указанное решение. 5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа. Статья 23. Должностные лица местного самоуправления 1. К должностным лицам местного самоуправления относятся: 1) председатель Собрания депутатов Локомотивного городского округа - должностное лицо местного самоуправления, наделенное полномочиями по организации деятельности Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 2) председатель Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа - должностное лицо местного самоуправления, наделенное полномочиями по организации деятельности Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа; 2. Полномочия должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящей статьи устанавливаются настоящим Уставом. Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 24. Представительный орган Локомотивного городского округа - Собрание депутатов Локомотивного городского округа 1. Собрание депутатов Локомотивного городского округа является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления. Собрание депутатов Локомотивного городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Собрание депутатов Локомотивного городского округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям. Основанием для государственной регистрации Собрания депутатов Локомотивного городского округа в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании Собрания депутатов Локомотивного городского округа с правами юридического лица. Собрание депутатов Локомотивного городского округа имеет печать со своим наименованием, имеет права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Собрание депутатов Локомотивного городского округа состоит из 12 депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области. Собрание депутатов Локомотивного городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 3. Срок полномочий Собрания депутатов Локомотивного городского округа 5 (пять) лет. 4. Норма об изменении (продлении или сокращении) определенного настоящим Уставом срока, на который избираются депутаты, и срока полномочий Собрания депутатов Локомотивного городского округа, депутатов, может применяться только к Собранию депутатов Локомотивного городского округа, депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы. Статья 25. Компетенция Собрания депутатов Локомотивного городского округа 1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Локомотивного городского округа находятся: 1) принятие Устава городского округа, внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Иные полномочия Собрания депутатов Локомотивного городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом. 3. Нормативные правовые акты (решения) Собрания депутатов Локомотивного городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Локомотивного городского округа только по инициативе Главы Локомотивного городского округа или при наличии заключения Главы Локомотивного городского округа. Статья 26. Общий порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов Локомотивного городского округа 1. Основными формами деятельности Собрания депутатов Локомотивного городского округа являются заседания Собрания депутатов Локомотивного городского округа, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов Локомотивного городского округа, и заседания постоянных комиссий, образованных им для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 2. Заседание Собрания депутатов Локомотивного городского округа правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 3. Первое заседание Собрания депутатов Локомотивного городского округа созывается не позднее, чем через две недели после его избрания. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания Собрания депутатов Локомотивного городского округа созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа, а также по инициативе Главы Локомотивного городского округа не позднее, чем в течение двух недель. Предложение о созыве заседания должно содержать вносимые на его обсуждение вопросы. 4. О времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов Локомотивного городского округа, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов и населения Локомотивного городского округа за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Собрания депутатов Локомотивного городского округа представляются необходимые материалы. 5. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов Локомотивного городского округа определяется регламентом, действующим на весь срок полномочий Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 6. Обязательному включению в повестку дня заседаний Собрания депутатов Локомотивного городского округа подлежат вопросы, внесенные Главой Локомотивного городского округа, а также прокурором, осуществляющим полномочия на территории Локомотивного городского округа. 7. Заседания Собрания депутатов Локомотивного городского округа проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер. Прокурор, осуществляющий полномочия на территории Локомотивного городского округа, вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Собрания депутатов Локомотивного городского округа. Статья 27. Правовые акты Собрания депутатов Локомотивного городского округа 1. Собрание депутатов Локомотивного городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 2. Решения Собрания депутатов Локомотивного городского округа о принятии и внесении изменений в Устав городского округа, об утверждении бюджета, планов и программ развития городского округа и отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот по местным налогам и сборам, а также о принятии и внесении изменений в регламент работы Собрания депутатов Локомотивного городского округа, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа. Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа, если иное не установлено настоящим Уставом. 3. Решения Собрания депутатов Локомотивного городского округа нормативно-правового характера подписываются Главой Локомотивного городского округа в семидневный срок, скрепляются печатью и по решению Собрания депутатов Локомотивного городского округа, обнародуются в пятидневный срок после подписания. Решения Собрания депутатов Локомотивного городского округа вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Локомотивного городского округа. Решения Собрания депутатов Локомотивного городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации. 4. Решение, принятое Собранием депутатов Локомотивного городского округа, может быть отклонено Главой Локомотивного городского округа и в течение 10 дней должно быть возвращено в Собрание депутатов Локомотивного городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное Главой Локомотивного Городского округа решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов Локомотивного городского округа. Если, при повторном рассмотрении, указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа, оно подлежит подписанию Главой Локомотивного городского округа в течение семи дней со дня одобрения и обнародованию. 5. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) или досрочного прекращения полномочий Главы Локомотивного городского округа, решения Собрания депутатов Локомотивного городского округа подписываются председателем Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 6. Решения Собрания депутатов Локомотивного городского округа должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу. 7. Решения Собрания депутатов Локомотивного городского округа, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления городского округа, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории городского округа. Невыполнение решений Собрания депутатов Локомотивного городского округа влечет ответственность в установленном законом порядке. 8. Официальным опубликованием решений Собрания депутатов Локомотивного городского округа считается публикация полного текста в официальном издании. Порядок официального опубликования решений Собрания депутатов Локомотивного городского округа устанавливается регламентом Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 9. Решения Собрания депутатов Локомотивного городского округа могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 28. Структура Собрания депутатов Локомотивного городского округа 1. Председатель Собрания депутатов Локомотивного городского округа избирается из числа депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Локомотивного городского округа принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа при тайном голосовании. Председатель Собрания депутатов Локомотивного городского округа осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе. 2. Председатель Собрания депутатов Локомотивного городского округа: 1) созывает и ведет его заседания; 2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Локомотивного городского округа и вопросов, вносимых на его рассмотрение; 3) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов Локомотивного городского округа и другие документы Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий; 5) дает поручения постоянным и другим комиссиям во исполнение решений Собрания депутатов Локомотивного городского округа, координирует их работу; 6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 7) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов Локомотивного городского округа организацию проведения местного референдума, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Собрания депутатов Локомотивного городского округа, а также важнейших вопросов городского округа, организует прием граждан и рассмотрение их обращений; 8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов Локомотивного городского округа в банках и является распорядителем по этим счетам; 9) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным бюджетом городского округа на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов Локомотивного городского округа, работу постоянных комиссий и депутатов, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 10) от имени Собрания депутатов Локомотивного городского округа подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законодательством; 11) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Локомотивного городского округа или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом; 12) не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, педагогической и другой творческой деятельностью. 3. В пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Локомотивного городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов. 4. Собрание депутатов Локомотивного городского округа из своего состава избирает заместителя председателя на срок полномочий Собрания депутатов. Решение об избрании заместителя председателя принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа, при тайном голосовании в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Локомотивного городского округа. Заместитель председателя Собрания депутатов Локомотивного городского округа: 1) осуществляет полномочия, в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя Собрания депутатов Локомотивного городского округа согласно решению Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 2) выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 3) в отсутствии председателя Собрания депутатов Локомотивного городского округа исполняет его обязанности и имеет полномочия председателя Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 5. Депутаты Собрания депутатов Локомотивного городского округа могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Собрания депутатов Локомотивного городского округа. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Собрания депутатов Локомотивного городского округа и Положениями об этих комиссиях. Собрание депутатов Локомотивного городского округа может образовывать временные депутатские комиссии и рабочие группы. Задачи, объем и срок полномочий определяются при их образовании. Статья 29. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Локомотивного городского округа 1. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Локомотивного городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 2. Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Локомотивного городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Локомотивного городского округа и депутатов. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Локомотивного городского округа Полномочия Собрания депутатов Локомотивного городского округа могут быть прекращены досрочно в случае: - принятия и вступления в силу в порядке, установленном федеральным законом, закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов Локомотивного городского округа, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Локомотивного городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Локомотивного городского округа, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт; - принятия Собранием депутатов Локомотивного городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа; - вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - преобразования городского округа; - нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения. Статья 31. Депутат Собрания депутатов Локомотивного городского округа 1. Депутат Собрания депутатов Локомотивного городского округа представляет интересы своих избирателей и всего населения городского округа, строит свою деятельность в Собрании депутатов Локомотивного городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом. 2. Депутатом Собрания депутатов Локомотивного городского округа может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом. 3. Депутат Собрания депутатов Локомотивного городского округа избирается на 5 лет. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Собрания депутатов Локомотивного городского округа проводится в соответствии с законом Челябинской области. Регистрация кандидата в окружной избирательной комиссии проводится тогда, когда в его поддержку собрано не менее 1 процента голосов избирателей в избирательном округе. Выборы депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа проводятся по 3 многомандатным округам. 4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 5. Депутату Собрания депутатов Локомотивного городского округа выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме. Статья 32. Формы депутатской деятельности 1. Основными формами депутатской деятельности являются: 1) работа с избирателями; 2) участие в заседаниях Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 4) выполнение поручений Собрания депутатов Локомотивного городского округа и его рабочих органов; 5) участие в депутатских слушаниях; 6) обращение с депутатским запросом; 7) обращение с вопросом к должностным лицам местного самоуправления. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 2. Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Собрания депутатов Локомотивного городского округа и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечать за вверенный ему участок работы перед избирателями и Собранием депутатов Локомотивного городского округа Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в полугодие. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливается депутатом самостоятельно. Статья 33. Основные права и гарантии деятельности депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа 1. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа определяются федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 2. Депутат имеет право: 1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Собрании депутатов Локомотивного городского округа; 2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием депутатов Локомотивного городского округа органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов Локомотивного городского округа; 3) предлагать вопросы для рассмотрения Собранием депутатов Локомотивного городского округа; 4) вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседании Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 6) вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов Локомотивного городского округа внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с настоящим Уставом Собранию депутатов Локомотивного городского округа; 7) вносить в Собрание депутатов Локомотивного городского округа предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории городского округа, настоящего Устава и нормативных правовых актов Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Собрания депутатов Локомотивного городского округа, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; 9) оглашать на заседаниях Собрания депутатов Локомотивного городского округа обращения граждан, имеющие, по мнению депутата, общественное значение; 10) обращаться с депутатским запросом; 11) на включение в протокол заседания Собрания депутатов Локомотивного городского округа переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений; 12) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 3. Депутату гарантируется: 1) безотлагательный прием на территории городского округа руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, иных государственных органов власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм, общественных объединений; 2) получение необходимой для осуществления депутатской деятельности информации; 3) защита трудовых прав; 4) социальные гарантии по окончании депутатской деятельности; 5) необходимые материально-финансовые условия для осуществления депутатской деятельности. 4. Социальные гарантии, для председателя Собрания депутатов Локомотивного городского округа, связанные с пребыванием на этой должности, устанавливаются законами Челябинской области, настоящим Уставом. 5. Размер денежного вознаграждения председателя Собрания депутатов Локомотивного городского округа определяется в порядке, установленном федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области 6. Председателю Собрания депутатов Локомотивного городского округа предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней. 7. Председатель Собрания депутатов Локомотивного городского округа, после оставления должности, продолжает получать назначенное ему денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение 6 месяцев после оставления своей должности в следующих случаях: 1) окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий; 2) прекращения деятельности Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 3) упразднения должности или изменения структуры Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 4) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он осуществлял полномочия на постоянной основе в Собрании депутатов Локомотивного городского округа не менее одного года. В случае если на новом месте работы, указанное лицо получает заработную плату ниже размеров прежнего денежного вознаграждения, то производится доплата до уровня прежнего денежного вознаграждения, но не более 6 месяцев со дня ухода с должности. Оплата производится за счет бюджета городского округа. 8. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия председателя Собрания депутатов на профессиональной, постоянной основе, за счет средств бюджета городского округа выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с законом области, в порядке, установленном Собранием депутатов Локомотивного городского округа. 9. Положения, изложенные в пункте 7, 8 настоящей статьи, не действуют в случаях: 1) отзыва депутата избирателями; 2) вступления в законную силу в отношении депутата обвинительного приговора суда; 3) вступления в законную силу решения суда об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутата. Статья 34. Статус депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа 1. Депутату Собрания депутатов Локомотивного городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. 2. Установленный Уставом Локомотивного городского округа срок полномочий депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. 3. Полномочия депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. 4. Депутаты Собрания депутатов Локомотивного городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работает один депутат. 5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами. 6. Депутат Собрания депутатов Локомотивного городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам Собрания депутатов Локомотивного городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 7. Полномочия депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законом. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Локомотивного городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном законом Челябинской области и настоящим Уставом. Глава VI. ГЛАВА ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 35. Глава Локомотивного городского округа 1. Глава Локомотивного городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Локомотивного городского округа избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области, сроком на 5 лет. Главой Локомотивного городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день выборов 21 года. Глава Локомотивного городского округа возглавляет администрацию Локомотивного городского округа. 3. Глава Локомотивного городского округа: 1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Локомотивного городского округа; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 5) разрабатывает схему управления городским округом, вносит ее на утверждение в Собрание депутатов Локомотивного городского округа; 6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления; 7) назначает на должность заместителей Главы Локомотивного городского округа, начальника финансового органа с учетом мнения Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 4. Глава Локомотивного городского округа подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Локомотивного городского округа. Глава городского округа отчитывается перед избирателями о своей деятельности (не реже двух раз в год) во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета. 5. Глава Локомотивного городского округа, возглавляя и организуя работу администрации Локомотивного городского округа, выполняет следующие полномочия: 1) от имени администрации Локомотивного городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности; 2) обеспечивает на территории Локомотивного городского округа исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления; 3) в порядке, установленном Собранием депутатов Локомотивного городского округа, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений. Осуществляет, в пределах компетенции, установленной законом, полномочия по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями; 4) руководит деятельностью администрации Локомотивного городского округа; 5) разрабатывает и утверждает структуру администрации Локомотивного городского округа; 6) представляет Собранию депутатов Локомотивного городского округа отчет о деятельности администрации Локомотивного городского округа; 7) устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете городского округа; 8) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации. Назначает на должность и освобождает от нее: - руководителей управлений, комитетов, отделов администрации Локомотивного городского округа; - иных специалистов, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации Локомотивного городского округа и других работников; 9) назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 10) в соответствии с законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности заместителей Главы Локомотивного городского округа, руководителей управлений, комитетов, отделов, иных специалистов, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации Локомотивного городского округа и других работников, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений; 11) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Локомотивного городского округа проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Собрания депутатов Локомотивного городского округа; 12) отменяет незаконные приказы руководителей управлений, комитетов, отделов администрации Локомотивного городского округа; 13) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения; 14) рассматривает и учитывает в деятельности администрации Локомотивного городского округа предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений; 15) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами местного бюджета Локомотивного городского округа, подписывает финансовые документы; 16) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Локомотивного городского округа проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа или дает заключение на проекты указанных нормативных правовых актов; 17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Локомотивного городского округа и настоящим Уставом. Статья 36. Правовые акты Главы Локомотивного городского округа 1. Глава Локомотивного городского округа по вопросам своего ведения издает постановления и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов Главы Локомотивного городского округа определяется нормативным правовым актом Главы Локомотивного городского округа. 2. Являясь Главой администрации, Глава Локомотивного городского округа, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Локомотивного городского округа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по организации работы администрации Локомотивного городского округа. 3. Нормативные правовые акты Главы Локомотивного городского округа, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории городского округа, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти. 4. Нормативные правовые акты Главы Локомотивного городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования в средствах массовой информации. Официальным опубликованием нормативных правовых актов Главы Локомотивного городского округа считается публикация полного их текста в средствах массовой информации Локомотивного городского округа. Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Локомотивного городского округа 1. Полномочия Главы Локомотивного городского округа прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) издания и вступления в силу в порядке, установленном федеральным законом, правового акта Губернатора Челябинской области об отрешении от должности в случае: - издания Главой Локомотивного городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) и законам Челябинской области, Уставу Локомотивного городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Локомотивного городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; - совершения Главой Локомотивного городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Локомотивного городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Локомотивного городского округа. 2. Решения о досрочном прекращении полномочий Главы Локомотивного городского округа во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, принимаются Собранием депутатов Локомотивного городского округа по обращениям заинтересованных лиц и органов. Решения об отзыве Главы Локомотивного городского округа принимается в порядке, установленном федеральным законом и статьей 13 настоящего Устава. 3. При досрочном прекращении полномочий Главы Локомотивного городского округа, новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Челябинской области. 4. В случае временного отсутствия Главы Локомотивного городского округа полномочия Главы Локомотивного городского округа возлагаются на заместителя Главы Локомотивного городского округа. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Локомотивного городского округа, на период до избрания нового Главы Локомотивного городского округа, полномочия Главы городского округа возлагаются на председателя Собрания депутатов Локомотивного городского округа. Статья 38. Гарантии для Главы Локомотивного городского округа 1. Главе Локомотивного городского округа гарантируется: 1) денежное вознаграждение, размер которого определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области; 2) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий; 3) ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска. Главе Локомотивного городского округа предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 36 рабочих дней. Продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет Главе Локомотивного городского округа устанавливается по правилам определения дополнительного отпуска за выслугу лет муниципальным служащим. Порядок определения стажа для предоставления дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается по правилам исчисления стажа муниципальной службы; 4) медицинское обслуживание, в том числе и после выхода на пенсию; 5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения; 6) обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий за счет местного бюджета; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления полномочий; 8) правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий; 9) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности, установленные законами Челябинской области, настоящим Уставом. 2. Глава Локомотивного городского округа продолжает поручать назначенное ему денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение 6 месяцев в следующих случаях: 1) окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий; 2) упразднения должности или изменения структуры органа местного самоуправления; 3) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее одного года; 4) прекращения деятельности органов местного самоуправления. В случае, если на новом месте работы, указанное лицо получает заработную плату ниже размеров прежнего денежного вознаграждения, то производится доплата до уровня прежнего денежного вознаграждения, но не более 6 месяцев со дня прекращения полномочий. 3. Лицу, избранному на должность Главы Локомотивного городского округа после истечения срока его полномочий в этой должности предоставляется прежняя работа (должность), за исключением выборной, которая им выполнялась (занималась) до избрания на названную выборную муниципальную должность, а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или, с его согласия, в другой организации. 4. Гражданину Российской Федерации, осуществляющему полномочия Главы Локомотивного городского округа, выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с законом области, в порядке, установленном Собранием депутатов Локомотивного городского округа. 5. Положения, изложенные в пункте 4 настоящей статьи, не действуют в случаях: 1) отзыва Главы Локомотивного городского округа избирателями; 2) вступления в законную силу в отношении Главы Локомотивного городского округа обвинительного приговора суда; 3) признания выборов Главы Локомотивного городского округа недействительными; 4) отрешения Главы Локомотивного городского округа от должности по основаниям и в порядке, установленными федеральным законом. 6. Собрание депутатов Локомотивного городского округа вправе устанавливать иные дополнительные гарантии для Главы Локомотивного городского округа. 7. Предоставление Главе Локомотивного городского округа гарантий производится за счет средств бюджета городского округа. Статья 39. Статус Главы Локомотивного городского округа 1. Главе Локомотивного городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Статус Главы Локомотивного городского округа и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом. 2. Установленный Уставом Локомотивного городского округа срок полномочий Главы Локомотивного городского округа не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением досрочного прекращения полномочий. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении полномочий Главы Локомотивного городского округа применяются только к Главе Локомотивного городского округа, избранному после вступления в силу соответствующего решения. 3. Полномочия Главы Локомотивного городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Локомотивного городского округа. Глава Локомотивного городского округа вступает в должность в десятидневный срок после официального сообщения об его избрании, в день регистрации избранного Главы Локомотивного городского округа избирательной комиссией городского округа и вручения ему удостоверения об избрании. Избранный Глава Локомотивного городского округа, в пятидневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов, в письменной форме уведомляет избирательную комиссию городского округа об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом Главы Локомотивного городского округа в соответствии с федеральными законами, законом Челябинской области. При вступлении в должность Глава Локомотивного городского округа приносит следующую присягу: "Вступая в должность Главы Локомотивного городского округа обещаю: Уважать и защищать права и свободы жителей городского округа. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Локомотивного городского округа. Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах Локомотивного городского округа и его жителей". Присяга приносится в торжественной обстановке. 4. Глава Локомотивного городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 5. Ограничения, связанные со статусом Главы Локомотивного городского округа, устанавливаются федеральным законом. 6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава Локомотивного городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 7. Гарантии прав Главы Локомотивного городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Локомотивного городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 8. Глава Локомотивного городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы Локомотивного городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Локомотивного городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 40. Администрация Локомотивного городского округа в системе органов местного самоуправления 1. Администрация Локомотивного городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области. 2. Администрацией Локомотивного городского округа руководит Глава Локомотивного городского округа на принципах единоначалия, который от имени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности. 3. Администрация Локомотивного городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Администрация Локомотивного городского округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям. Основанием для государственной регистрации Администрации Локомотивного городского округа в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение Собрания депутатов Локомотивного городского округа о создании Администрации Локомотивного городского округа с правами юридического лица. Администрация Локомотивного городского округа имеет гербовую печать со своим наименованием, имеет права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Структура Администрации Локомотивного городского округа утверждается Главой Локомотивного городского округа. В структуру Администрации Локомотивного городского округа входят отраслевые (функциональные) органы Администрации Локомотивного городского округа. 5. Органы Администрации Локомотивного городского округа могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Локомотивного городского округа в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Локомотивного городского округа об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Собранием депутатов Локомотивного городского округа. 6. Руководители органов Администрации Локомотивного городского округа по вопросам своей деятельности издают распоряжения и приказы. 7. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Локомотивного городского округа и Главы Локомотивного городского округа. 8. Расходы на обеспечение деятельности Администрации Локомотивного городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации. Статья 41. Полномочия Администрации Локомотивного городского округа 1. Администрация Локомотивного городского округа: 1) формирует и вносит на утверждение Собрания депутатов Локомотивного городского округа проект бюджета городского округа, организует исполнение бюджета городского округа; разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, вносит их на утверждение Собрания депутатов Локомотивного городского округа, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа; осуществляет материально-техническое обеспечение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) в порядке, определенном Собранием депутатов Локомотивного городского округа, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 3) в порядке, определенном Собранием депутатов Локомотивного городского округа формирует и размещает муниципальный заказ; 4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 5) получает от организаций, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование; 6) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа; 7) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом; 8) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 9) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства; 10) организует реализацию Закона РФ "О закрытых административно-территориальных образованиях"; 11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа; 12) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 13 пункта 1 статьи 41 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй пункта 3 Решения Собрания депутатов Локомотивного городского округа Челябинской области от 11.05.2005 № 19). ------------------------------------------------------------------ 13) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией и осуществляет контроль за законностью проживания в Локомотивном городском округе лиц, не имеющих отношения к закрытому административно-территориальному образованию Локомотивный городской округ; 14) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа; 15) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа; 16) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 17) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время; 18) организует оказание на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 19) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 20) организует библиотечное обслуживание населения; 21) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 22) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных в границах городского округа; 23) обеспечивает условия для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта; 24) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения; 25) осуществляет опеку и попечительство; 26) формирует и содержит муниципальный архив; 27) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 28) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов; 29) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использование и охрану городских лесов, водоемов, расположенных в границах городского округа; 30) организует планирование застройки, осуществляет изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, земельный контроль за использованием земель городского округа; 31) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов; 32) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством; 33) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Локомотивного городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8 - 11, 20 и 25 пункта 2 статьи 9 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Локомотивного городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Глава VIII. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 42. Контрольный орган Локомотивного городского округа 1. Контрольным органом Локомотивного городского округа является Ревизионная комиссия Локомотивного городского округа. 2. Ревизионная комиссия Локомотивного городского округа осуществляет: 1) контроль за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении; 2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. Председатель Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа назначается Собранием депутатов Локомотивного городского округа по представлению Главы Локомотивного городского округа и должен иметь высшее экономическое образование и стаж работы по специальности не менее 2-х лет. Собранием депутатов Локомотивного городского округа определяется численный состав Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа. 4. Председатель Ревизионной комиссии: 1) осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссией Локомотивного городского округа на основе единоначалия; 2) по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом, издает распоряжения и приказы. 5. Председатель Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа работает на постоянной основе, является муниципальным служащим и получает денежное содержание, размер которого определяется в порядке, установленном федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области. 6. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Локомотивного городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию). 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию Локомотивного городского округа, по ее требованию, необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции. 8. Ревизионная комиссия Локомотивного городского округа обладает правами юридического лица, имеет печать, действует на основании настоящего Устава и положения, утвержденного Собранием депутатов Локомотивного городского округа. Ревизионная комиссия Локомотивного городского округа является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Основанием для государственной регистрации Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа является настоящий Устав и решение о создании Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа с правами юридического лица. Расходы на обеспечение деятельности Ревизионной комиссии Локомотивного городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Глава IX. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 43. Избирательная комиссия Локомотивного городского округа Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы Локомотивного городского округа, голосования по вопросам изменения границ Локомотивного городского округа, преобразования Локомотивного городского округа. Глава X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 44. Правовая основа муниципальной службы 1. Муниципальными служащими являются лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления. 2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 45. Гарантии для муниципальных служащих 1. Муниципальным служащим устанавливаются гарантии, в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Муниципальным служащим после выхода на пенсию за счет средств бюджета городского округа ежемесячно выплачивается пенсия за выслугу лет с индексацией при изменении должностного оклада по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством. Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 47. Муниципальное имущество 1. В собственности городского округа находится: 1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 2. В собственности городского округа находится: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда, 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 6) имущество, предназначенное для организации досуга и отдыха, обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 7) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) муниципального значения, расположенные в границах городского округа; 8) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта; 9) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 10) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 11) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа, в соответствии с федеральными законами; 12) обособленные водные объекты на территории городского округа; 13) леса, расположенные в границах городского округа; 14) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 15) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 16 пункта 2 статьи 47 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй пункта 3 Решения Собрания депутатов Локомотивного городского округа Челябинской области от 11.05.2005 № 19). ------------------------------------------------------------------ 16) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 17) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 18) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 19) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 20) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 21) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг; 22) библиотеки и библиотечные коллекторы; 23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа. 3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом. Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления других муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа. 4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, находящимися в муниципальной собственности 1. Органы местного самоуправления самостоятельно распределяют бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств - бюджетными учреждениями или организациям, финансируемым из бюджета городского округа. 2. Отношения между органами местного самоуправления и организациями, находящимися в муниципальной собственности и не финансируемые из бюджета городского округа, строятся на договорной основе. 3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на основе трудового договора в соответствии с трудовым законодательством. 4. Имущество, закрепленное за организациями, находящимися в муниципальной собственности и не финансируемыми из бюджета городского округа, принадлежит им, как правило, на праве хозяйственного ведения. Имущество, закрепленное за организациями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из бюджета городского округа, находятся в их оперативном управлении. Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основании договоров. 2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии городского округа, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития городского округа; привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории городского округа. 3. Органы местного самоуправления поддерживают работы, направленные на освоение новых рабочих мест, поиск источников укрепления финансовой и экономической основы городского округа. Статья 51. Местный бюджет 1. Локомотивный городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет городского округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Локомотивного городского округа. 2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области. 3. Администрация Локомотивного городского округа формирует и исполняет бюджет городского округа. Рассмотрение проекта бюджета городского округа, его утверждение, контроль за исполнением, утверждение отчета об его исполнении относится к ведению Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 4. Формированию проекта бюджета городского округа предшествует разработка планов и прогнозов развития городского округа, целевых программ, на основании которых Администрация Локомотивного городского округа готовит предложения о доходах и расходах бюджета городского округа. В процессе формирования бюджета городского округа Администрация Локомотивного городского округа информирует постоянные комиссии Собрания депутатов Локомотивного городского округа об обобщающих результатах промежуточных этапов формирования бюджета. 5. Бюджет городского округа должен быть утвержден и опубликован до начала финансового года. Если бюджет городского округа не утвержден до начала финансового года, то до его утверждения сохраняются прошлогодние нормативы, по источникам бюджетных поступлений, ежемесячное финансирование производится по решению Главы Локомотивного городского округа в пределах 1/12 ассигнований предыдущего года по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета. 6. Предельный размер дефицита бюджета городского округа устанавливается Собранием депутатов Локомотивного городского округа в соответствии с бюджетным законодательством. 7. В ходе исполнения бюджета городского округа Глава Локомотивного городского округа вправе представлять в Собрание депутатов Локомотивного городского округа предложения о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджете с последующим принятием решения о внесении изменений в бюджет городского округа. 8. В составе бюджета городского округа образуется резервный фонд, который используется Главой Локомотивного городского округа для финансирования непредвиденных расходов, ликвидации стихийных бедствий и катастроф. 9. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа. 10. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении бюджета городского округа. 11. В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа. 12. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 52. Расходы местного бюджета 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области. 3. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Челябинской области. 4. Осуществление расходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Челябинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Челябинской области. Статья 53. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее - продукция), связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области. 2. Муниципальный заказ на поставки продукции оплачивается за счет средств бюджета городского округа. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на продукцию или случаев закупки продукции у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Локомотивного городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Администрация Локомотивного городского округа по заявкам муниципальных заказчиков (прямых получателей бюджетных средств) формирует проект муниципального заказа городского округа. 5. Формирование проекта муниципального заказа городского округа проводится в следующем порядке: 1) в течение установленного нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления срока с момента утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год Собранием депутатов Локомотивного городского округа муниципальные заказчики (прямые получатели бюджетных средств) вносят в Администрацию Локомотивного городского округа заявки на поставку продукции, согласованные финансовым органом Администрации Локомотивного городского округа в части соответствия бюджетной росписи по статьям бюджетной классификации; 2) администрация Локомотивного городского округа в течение установленного нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления срока с момента завершения приема заявок формирует проект муниципального заказа городского округа; 3) администрация Локомотивного городского округа представляет проект муниципального заказа городского округа на утверждение Главе Локомотивного городского округа; 4) утвержденный Главой Локомотивного городского округа, муниципальный заказ администрация Локомотивного городского округа принимает к исполнению как задание на осуществление поставок продукции на очередной финансовый год и доводится до Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 6. Отчет об исполнении муниципального заказа Локомотивного городского округа представляется Администрацией Локомотивного городского округа Собранию депутатов Локомотивного городского округа одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа ежеквартально и за отчетный финансовый год. 7. Контроль за ходом исполнения муниципального заказа городского округа осуществляется Администрацией Локомотивного городского округа посредством: 1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в городском округе; 2) согласования условий муниципального контракта (договора); 3) участия в работе конкурсных комиссий; 4) выборочного контроля цен поставляемой продукции. 8. Администрация Локомотивного городского округа анализирует и обобщает сведения, полученные от муниципальных заказчиков (получателей бюджетных средств). В случае, когда средняя цена закупки товара превышает среднерыночную, Администрация (организатор конкурса) запрашивает реестры закупок и объяснения муниципальных заказчиков. Статья 54. Доходы бюджета городского округа 1. К собственным доходам бюджета городского округа относятся: 1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом; 2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом и законом Челябинской области; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Локомотивного городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления. 2. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, в соответствии с федеральным законом. Статья 55. Муниципальные заимствования Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Локомотивного городского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Статья 56. Исполнение бюджета городского округа 1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Руководитель финансового органа Локомотивного городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 58. Ответственность депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа перед населением 1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом. 2. В случае принятия депутатом Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главой Локомотивного городского округа неправомерных решений, они могут быть обжалованы в судебном порядке. 3. Ответственность депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главы Локомотивного городского округа перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением городского округа в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом. Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) и законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 60. Ответственность Собрания депутатов Локомотивного городского округа перед государством Собрание депутатов Локомотивного городского округа, принявшее нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) и законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, обязано в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока принять в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе отменить соответствующий нормативный правовой акт. В случае если Собранием депутатов Локомотивного городского округа не приняты меры по исполнению решения суда, в том числе не отменен соответствующий нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) и законам Челябинской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, в установленном законодательством порядке полномочия Собрания депутатов Локомотивного городского округа прекращаются на основании принятого и вступившего в силу закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов Локомотивного городского округа. Статья 61. Ответственность Главы Локомотивного городского округа 1. Глава Локомотивного городского округа, издавший нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) и законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, обязан в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока принять в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе отменить соответствующий нормативный правовой акт. 2. Глава Локомотивного городского округа, совершивший действия, в том числе издавший правовой акт, не носящий нормативного характера, влекущие нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, обязан принять в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда. 3. В случае если Главой Локомотивного городского округа не приняты меры по исполнению решения суда, в том числе не отменен нормативный правовой акт, признанный соответствующим судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) и законам Челябинской области, настоящему Уставу, не приняты меры по исполнению решения суда, которым установлено совершение действий Главой Локомотивного городского округа, в том числе издание правового акта, не носящего нормативного характера, влекущие нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области то в установленном законодательством порядке, полномочия Главы Локомотивного городского округа прекращаются путем отрешения от должности на основании принятого и вступившего в силу правового акта Губернатора Челябинской области. Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 64. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав Локомотивного городского округа 1. Устав Локомотивного городского округа принимается Собранием депутатов Локомотивного городского округа, внесение изменений и дополнений в Устав Локомотивного городского округа осуществляется в том же порядке, как и его принятие. 2. Проект Устава Локомотивного городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Локомотивного городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Локомотивного городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав Локомотивного городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Локомотивного городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. Устав Локомотивного городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Локомотивного городского округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Локомотивного городского округа. 4. Устав Локомотивного городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Локомотивного городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 5. Устав Локомотивного городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Локомотивного городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав Локомотивного городского округа, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Локомотивного городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. 6. Предложения об изменении Устава Локомотивного городского округа могут быть внесены жителями городского округа, депутатами Собрания депутатов Локомотивного городского округа, Главой Локомотивного городского округа. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Локомотивного городского округа рассматриваются Собранием депутатов Локомотивного городского округа. 7. Оригиналы Устава хранятся у Главы Локомотивного городского округа и в органах юстиции. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru