РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 23.06.2005 № 51
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 23 июня 2005 года (пункт 3 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2005 г. № 51
Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях
Собрания депутатов Кыштымского городского округа
Рассмотрев представленный постоянной депутатской комиссией по мандатам, регламенту, этике, местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ проект Положения о постоянных депутатских комиссиях Собрания депутатов Кыштымского городского округа, в соответствии с п. 43 Регламента Собрания депутатов Кыштымского городского округа Собрание депутатов Кыштымского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях Собрания депутатов Кыштымского городского округа согласно приложению.
2. Считать утратившим силу Постановление городского Собрания депутатов города Кыштыма от 15.02.2001 № 35 "Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях городского Собрания депутатов города Кыштыма".
3. Настоящее решение вступает в силу с даты подписания.
Глава Кыштымского
городского округа
Челябинской области
В.Я.ЩЕКОЧИХИН
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Кыштымского городского округа
Челябинской области
от 23 июня 2005 г. № 51
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о постоянных депутатских комиссиях Собрания депутатов Кыштымского городского округа (далее - Положение) разработано с целью закрепления организационно-правовых основ деятельности депутатов в постоянных комиссиях представительного органа местного самоуправления Кыштымского городского округа и устанавливает полномочия, порядок образования и работы постоянных депутатских комиссий.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:
1) постоянная депутатская комиссия Собрания депутатов Кыштымского городского округа (далее - постоянная депутатская комиссия) - постоянно действующий орган Собрания депутатов Кыштымского городского округа (далее - Собрания депутатов), образованный решением Собрания депутатов и состоящий из депутатов Собрания депутатов;
2) полномочия постоянной депутатской комиссии - право и обязанность постоянной депутатской комиссии решать вопросы местного значения по предмету своего ведения и в пределах установленной компетенции;
3) предмет ведения постоянной депутатской комиссии - сферы и объекты деятельности местного самоуправления, которые находятся под воздействием только или преимущественно этой постоянной депутатской комиссии;
4) член постоянной депутатской комиссии - депутат Собрания депутатов, который по решению Собрания депутатов входит в состав этой комиссии и имеет в ней право решающего голоса;
5) общий состав постоянной депутатской комиссии - количество депутатов, входящих в состав этой постоянной депутатской комиссии.
3. Постоянные депутатские комиссии образуются в соответствии с Регламентом Собрания депутатов данного созыва на срок его полномочий.
4. В состав постоянной депутатской комиссии избирается не менее трех депутатов.
5. В течение срока полномочий Собрание депутатов может образовывать новые постоянные депутатские комиссии или упразднять существующие постоянные депутатские комиссии и вносить изменения в их состав.
6. Структура постоянных депутатских комиссий и распределение обязанностей среди членов постоянных депутатских комиссий определяются на заседаниях комиссий и оформляются их решением.
7. Собрание депутатов образует следующие постоянные депутатские комиссии:
1) комиссия по мандатам, регламенту, этике, местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ;
2) комиссия по промышленной политике, среднему и малому бизнесу, транспорту, связи и строительству;
3) комиссия по экономике, бюджету, по вопросам налогообложения и собственности;
4) комиссия по городской инфраструктуре и жизнеобеспечению, потребительскому рынку, земельным отношениям, природопользованию и ЧС;
5) комиссия по социальной, санитарно-эпидемиологической защите населения, здравоохранению и экологии;
6) комиссия по образованию, культуре, спорту, молодежной политике и историческому наследию.
8. В своей деятельности постоянная депутатская комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Кыштымского городского округа, Регламентом Собрания депутатов, настоящим Положением и иными действующими нормативными правовыми актами.
9. Постоянная депутатская комиссия подотчетна Собранию депутатов, работает по плану, утвержденному ежеквартально на заседании постоянной депутатской комиссии и согласованному с Председателем Собрания депутатов.
10. Работа постоянной депутатской комиссии строится на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общественного мнения.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ
11. Постоянная депутатская комиссия по предмету своего ведения:
1) осуществляет предварительное рассмотрение и участвует в разработке проектов решений и правовых документов Собрания депутатов;
2) при внесении вопросов на заседание Собрания депутатов принимает решение рекомендовать Собранию депутатов утвердить представленный проект либо направить его на доработку или дополнительную экспертизу с последующим повторным рассмотрением на заседании комиссии, либо отклонить проект;
3) готовит предложения и рекомендации для рассмотрения их Собранием депутатов, администрацией Кыштымского городского округа, а также органами государственной власти;
4) решает по поручению Собрания депутатов отдельные вопросы, входящие в компетенцию Собрания депутатов с принятием соответствующего решения;
5) осуществляет контроль исполнения собственных решений, а также по поручению Собрания депутатов осуществляет контроль исполнения принятых решений Собрания депутатов;
6) рассматривает вопросы социально-экономического развития на территории округа, участвует в разработке и обсуждении проектов городских целевых программ, утверждении отчетов об исполнении принятых программ;
7) дает заключение и предложения по соответствующим разделам бюджета Кыштымского городского округа;
8) организует проведение депутатских слушаний;
9) вносит предложения по повестке дня заседаний Собрания депутатов и в квартальный план работы Собрания депутатов;
10) взаимодействует с соответствующими подразделениями и должностными лицами администрации Кыштымского городского округа, органов государственной власти, общественных объединений и организаций;
11) содействует депутатам, органам, подразделениям и должностным лицам Собрания Депутатов, администрации города Кыштыма, органам территориального общественного самоуправления в реализации общих задач местного самоуправления Кыштымского городского округа;
12) выполняет поручения Председателя Собрания депутатов;
13) решает вопросы организации своей деятельности.
12. Постоянная депутатская комиссия вправе:
1) запрашивать у органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, органов общественных объединений и организаций (далее - организаций), необходимые для деятельности комиссии документы, заключения, информацию и иные материалы (кроме закрытых по закону). Материалы у органов государственной власти могут запрашиваться непосредственно комиссией либо через Председателя Собрания депутатов или Главу Кыштымского городского округа.
2) заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей либо официальных представителей органов и должностных лиц местного самоуправления, организаций. Извещения о приглашении на заседания постоянной депутатской комиссии направляются соответствующим должностным лицам не позднее пяти дней до начала заседания.
3) принимать рекомендации постоянной депутатской комиссии, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, организаций. О результатах рассмотрения и принятых мерах соответствующие руководители обязаны проинформировать постоянную депутатскую комиссию в установленном ею порядке и в назначенный срок.
4) создавать экспертные советы на общественных началах, принимать решение о проведении независимой экспертизы проектов.
5) образовывать рабочие группы из депутатов и официальных представителей органов должностных лиц местного самоуправления, организаций для подготовки вопросов на рассмотрение Собранием депутатов или для проведения депутатских слушаний, а также привлекать на возмездной и безвозмездной основе ученых, специалистов. Расходы на оплату привлеченных в качестве экспертов ученых, специалистов по предложению постоянной депутатской комиссии рассматриваются и утверждаются Председателем Собрания депутатов, исходя из предусмотренных в смете расходов Собрания депутатов.
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов официальных представителей органов и должностных лиц местного самоуправления, организаций с их информацией о выполнении решений Собрания депутатов.
7) проводить совместные заседания с другими постоянными депутатскими комиссиями.
3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ
13. Постоянная депутатская комиссия образуется на добровольной основе из числа депутатов Собрания депутатов - членов постоянных депутатских комиссий.
14. Общий состав постоянной депутатской комиссии должен быть не менее трех депутатов.
15. Депутат Собрания может состоять в составе не более чем двух постоянных депутатских комиссий. Депутат по своему желанию вправе участвовать в заседаниях других постоянных депутатских комиссий с правом совещательного голоса.
16. Персональный состав постоянной депутатской комиссии избирается решением Собрания депутатов. Последующие изменения в персональном составе также утверждаются решением Собрания депутатов.
17. Постоянная депутатская комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии, секретарь комиссии может быть избран из числа работников аппарата Собрания депутатов.
18. Постоянная депутатская комиссия по своему усмотрению может создавать в своем составе подкомиссии по отдельным направлениям деятельности, а также избрать из числа членов постоянной депутатской комиссии заместителя председателя комиссии.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ
19. Основной организационной формой работы постоянной депутатской комиссии является заседание.
20. Депутаты, входящие в состав постоянной депутатской комиссии, на очередные заседания постоянной депутатской комиссии (далее - заседания комиссии) созываются председателем комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
21. Внеочередные заседания комиссии могут проводится по инициативе Председателя Собрания депутатов, председателя комиссии, большинства от общего состава постоянной комиссии.
22. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава постоянной депутатской комиссии, но не менее трех человек.
23. Постоянная депутатская комиссия вправе принимать соответствующие решения, рекомендации, заключения по вопросам своего ведения.
24. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством от числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии.
25. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывает председательствующий на этом заседании.
26. В заседании комиссии могут участвовать приглашенные депутатами лица, если не принято решение о проведении закрытого заседания комиссии.
27. При проведении совместного заседания двух или более постоянных депутатских комиссий:
1) совместное заседание правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава каждой постоянной депутатской комиссии;
2) открывает заседание Председатель Собрания депутатов или один из председателей комиссий;
3) по решению депутатов вести такое заседание поручается одному из председателей комиссий;
4) решение совместного заседания постоянных депутатских комиссий принимается большинством голосов от общего числа всех членов комиссий - депутатов, участвующих в заседании;
5) при невозможности принять решение создается согласительная комиссия или вопрос выносится на заседание Собрания депутатов.
28. При работе в постоянной депутатской комиссии депутаты Собрания депутатов имеют право:
1) предлагать вопросы для обсуждения на заседаниях комиссии;
2) участвовать в подготовке и проведении заседаний комиссии и других мероприятий, проводимых ею, вносить предложения в проекты решений комиссии;
3) внести в письменной или устной форме при обсуждении вопроса на заседании Собрания депутатов свои предложения, если они не получили поддержки постоянной депутатской комиссии;
4) по поручению постоянной депутатской комиссии изучать на местах вопросы, отнесенные к предмету ее ведения, обобщать предложения государственных, муниципальных, хозяйственных, общественных и других органов и организаций, а также граждан и сообщать выводы и предложения в постоянную депутатскую комиссию.
29. При работе в постоянной депутатской комиссии депутаты Собрания обязаны:
1) добросовестно и активно участвовать в деятельности комиссии;
2) добиваться реализации решений комиссии;
3) выполнять поручения комиссии и ее председателя.
30. Председатель постоянной депутатской комиссии:
1) планирует и организует работу комиссии;
2) назначает дату заседания комиссии, принимает меры по обеспечению явки депутатов и приглашенных, председательствует на заседаниях комиссии;
3) организует контроль исполнения решений Собрания депутатов по вопросам, отнесенным к предмету ведения постоянной депутатской комиссии, а также собственных решений комиссии;
4) подписывает решения и протоколы заседаний комиссии;
5) направляет запросы, письма и другие документы в адрес органов местного самоуправления и государственной власти, предприятий, организаций и учреждений, должностных лиц и граждан;
6) дает поручения всем членам постоянной депутатской комиссии;
7) представляет постоянную депутатскую комиссию в отношениях с органами, структурными подразделениями и должностными лицами Собрания депутатов, администрации Кыштымского городского округа, организаций и гражданами, органами государственной власти.
5. ВОПРОСЫ (ПРЕДМЕТЫ) ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЙ
31. Постоянная депутатская комиссия по мандатам, регламенту, этике, местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ обеспечивает следующие предметы ведения:
1) проверяет полномочия депутатов Собрания депутатов и представляет на рассмотрение в Собрание депутатов предложения о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах - о признании выборов отдельных депутатов недействительными;
2) подготавливает и вносит совместно с избирательной комиссией Кыштымского городского округа предложения по проведению дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов;
3) подготавливает заключения по вопросам, связанным с гарантиями депутатской деятельности, отзывам депутата избирателями, а также в связи с досрочным прекращением полномочий депутата;
4) контролирует соблюдение регламента Собрания депутатов и депутатской этики и вносит соответствующие предложения Собранию депутатов по устранению нарушений;
5) разъясняет положения Регламента Собрания депутатов на заседаниях Собрания депутатов;
6) разрабатывает и вносит в соответствии с планом работы Собрания депутатов, по поручению Собрания депутатов, а также по собственной инициативе, проекты нормативных правовых актов, проекты решений Собрания депутатов, организует сбор и рассмотрение предложений, замечаний к ним по вопросам ведения комиссии;
7) организует обсуждение (депутатские слушания) проектов нормативных правовых актов, а также наиболее важных вопросов жизнедеятельности округа по предметам ведения комиссии;
8) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации по вопросам ведения комиссии;
9) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по распространению среди граждан правовой информации;
10) организует информирование населения о деятельности Собрания депутатов, его постоянных депутатских комиссий;
11) проводит работу по изучению общественного мнения по вопросам местного значения;
12) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления, организует их правовую оценку;
13) организует, по мере необходимости, проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов, распоряжений и указаний органов местного самоуправления на их соответствие Уставу Кыштымского городского округа, действующему законодательству;
14) решает иные вопросы по поручению Собрания депутатов.
32. Постоянная депутатская комиссия по экономике, бюджету, по вопросам налогообложения и собственности обеспечивает следующие предметы ведения:
1) участвует в разработке и реализации мероприятий по вопросам сбора и расходования средств местного бюджета;
2) организует и осуществляет совместно с контрольно-ревизионными органами контроль за расходованием средств местного бюджета, эффективностью бюджетной политики;
3) обеспечивает организацию и контроль за управлением муниципальной собственностью, за правильностью и эффективностью ее распоряжения;
4) обеспечивает разработку и внедрение нормативных правовых актов, устанавливающих правила и нормы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
5) обеспечивает совместно с органами местного самоуправления Кыштымского городского округа единство и эффективность бюджетной, финансовой и имущественной политики округа;
6) осуществляет совместно с подразделениями администрации Кыштымского городского округа анализ экономического развития города, дает заключение по прогнозам экономического развития при формировании бюджета Кыштымского городского округа;
7) рассматривает и дает заключения по сводным проектам программ социально-экономического развития округа, участвует в формировании предложений по определению их приоритетов;
8) вносит предложения по проектам программ предприятий и организаций различных форм собственности, связанным с социально-экономическим развитием города, дает по ним заключения, в необходимых случаях вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления;
9) участвует в формировании предложений по предоставлению налоговых и иных льгот для предприятий и организаций города в целях стимулирования отдельных видов деятельности;
10) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации по вопросам ведения комиссии;
11) разрабатывает и вносит в соответствии с планом работы Собрания депутатов, по поручению Собрания депутатов, а также по собственной инициативе проекты нормативных правовых актов в Собрание депутатов;
12) организует обсуждение (депутатские слушания) проектов нормативных правовых актов, а также наиболее важных вопросов жизнедеятельности округа по предметам ведения комиссии;
13) решает иные вопросы по поручению Собрания депутатов.
33. Постоянная депутатская комиссия по городской инфраструктуре и жизнеобеспечению, потребительскому рынку, земельным отношениям, природопользованию и ЧС обеспечивает следующие предметы ведения:
1) принимает участие в разработке и организации мероприятий по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведению, снабжению населения топливом;
2) принимает участие в разработке и организации мероприятий по обеспечению населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
3) принимает участие в разработке мероприятий по организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории округа от ЧС;
4) принимает участие в разработке и организации мероприятий по охране окружающей среды в границах округа;
5) организует совместно с органами местного самоуправления Кыштымского городского округа контроль за эффективностью работы предприятий, учреждений и организаций, обеспечивающих коммунальные, торговые, бытовые и другие услуги населению;
6) разрабатывает и вносит в соответствии с планом работы Собрания депутатов, по поручению Собрания депутатов, а также по собственной инициативе проекты нормативных правовых актов в Собрание депутатов;
7) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации по вопросам ведения комиссии;
8) организует обсуждение (депутатские слушания) проектов нормативных правовых актов, а также наиболее важных вопросов жизнедеятельности округа по предметам ведения комиссии;
9) решает иные вопросы по поручению Собрания депутатов.
34. Постоянная депутатская комиссия по социальной, санитарно-эпидемиологической защите населения, здравоохранению и экологии обеспечивает следующие предметы ведения:
1) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по охране здоровья, обеспечению санитарного благополучия населения;
2) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий социальной защиты населения по направлениям:
- пенсионного обеспечения;
- социальной реабилитации (бывших наркоманов, алкоголиков, лиц, отбывших наказание, и др.);
- обеспечения социальных льгот, определенных законом группам населения города;
- охране материнства и детства;
- занятости населения;
3) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по экологическому контролю на территории округа;
4) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями по вопросам ведения комиссии;
5) разрабатывает и вносит в соответствии с планом работы Собрания депутатов, по поручению Собрания депутатов, а также по собственной инициативе проекты решений, нормативных правовых актов в Собрание депутатов;
6) организует обсуждение (депутатские слушания) проектов нормативных правовых актов, а также наиболее важных вопросов жизнедеятельности округа по предметам ведения комиссии;
7) решает иные вопросы по поручению Собрания депутатов.
35. Постоянная депутатская комиссия по образованию, культуре, спорту, молодежной политике и историческому наследию обеспечивает следующие предметы ведения:
1) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по вопросам культуры, образования и воспитания в направлениях:
- развития культуры в городе;
- среднего и высшего образования;
- дошкольного воспитания детей;
- молодежной политике;
- деятельности общественных и религиозных организаций на территории города;
- физической культуры и спорта;
2) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями по вопросам ведения комиссии;
3) разрабатывает и вносит в соответствии с планом работы Собрания депутатов, по поручению Собрания депутатов, а также по собственной инициативе проекты решений, нормативных правовых актов в Собрание депутатов;
4) организует обсуждение (депутатские слушания) проектов нормативных правовых актов, а также наиболее важных вопросов жизнедеятельности округа по предметам ведения комиссии;
8) решает иные вопросы по поручению Собрания депутатов.
36. Постоянная депутатская комиссия по промышленной политике, среднему и малому бизнесу, транспорту, связи и строительству обеспечивает следующие предметы ведения:
1) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий в области промышленности, среднего и малого бизнеса;
2) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий в организации транспортного обслуживания населения, обеспечении населения услугами связи;
3) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий в области градостроительства, регулирования планировки и застройки территории округа;
4) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями по вопросам ведения комиссии;
5) разрабатывает и вносит в соответствии с планом работы Собрания депутатов, по поручению Собрания депутатов, а также по собственной инициативе проекты решений, нормативных правовых актов в Собрание депутатов;
6) организует обсуждение (депутатские слушания) проектов нормативных правовых актов, а также наиболее важных вопросов жизнедеятельности округа по предметам ведения комиссии;
7) решает иные вопросы по поручению Собрания депутатов.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
37. Организационное, материально-техническое, правовое, информационно-методическое и иное обеспечение постоянной депутатской комиссии осуществляют работники аппарата Собрания депутатов.
38. Предложения по изменению настоящего Положения принимаются решением постоянной депутатской комиссии и вносятся в установленном порядке на рассмотрение Собрания депутатов для внесения изменений и дополнений.
