РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от 21.09.2005 № 78
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН (СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ) НА ТЕРРИТОРИИ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН (СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ) НА ТЕРРИТОРИИ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня официального опубликования (пункт 5 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2005 г. № 78
Об утверждении Положения
"О порядке назначения и проведения конференции граждан
(собрания делегатов) на территории Сосновского
муниципального района"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 12 Устава Сосновского муниципального района, Собрание депутатов Сосновского муниципального района третьего созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение "О порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) на территории Сосновского муниципального района" (приложение).
3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на и.о. Главы района А.С. Долгова.
4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии Собрания депутатов Сосновского муниципального района по законности и правопорядку (Е.А. Чернявских).
5. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006, но не ранее дня его официального опубликования.
Председатель
Собрания депутатов
Сосновского муниципального района
Челябинской области
Г.М.ШИХАЛЕВА
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Сосновского муниципального района
Челябинской области
от 21 сентября 2005 г. № 78
Положение
"О порядке назначения и проведения
конференции граждан(собрания делегатов)
на территории Сосновского муниципального района"
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок созыва и проведения конференции граждан (собрания делегатов) на территории Сосновского муниципального района, принятия и реализации ее решений.
2. Конференция граждан (собрание делегатов) может созываться как на территории района в целом, так и на части его территории.
3. Конференция граждан (собрание делегатов) района созывается для решения или обсуждения вопросов районного значения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции органов местного самоуправления.
4. Для выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы граждан, проживающих на части территории района и находящимся в компетенции органов местного самоуправления, созывается конференция граждан (собрание делегатов) соответствующей территории в районе.
5. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
1) конференция граждан (собрание делегатов) - собрание представителей граждан для решения, обсуждения вопросов, находящихся в компетенции органов местного самоуправления, или выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающим их интересы;
2) делегат конференции граждан (собрания делегатов) - лицо, избранное представителем граждан для участия в конференции граждан, полномочия которого подтверждены соответствующим протоколом и мандатной комиссией, обладающее правом решающего голоса;
3) мандатная комиссия - орган, избираемый конференцией граждан в начале ее работы для проверки полномочий делегатов и других участников конференции граждан;
4) счетная комиссия - орган, избираемый конференцией граждан (собранием делегатов) для организации голосования и подсчета голосов делегатов конференции;
5) секретариат конференции граждан (собрания делегатов) - орган, избираемый конференцией для ведения протокола конференции граждан, записи желающих выступить, регистрации запросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов участников конференции граждан, поступивших в адрес конференции;
6) протокол конференции граждан (собрания делегатов) - документ, в котором фиксируются последовательность и содержание обсуждаемых конференцией граждан вопросов и принятые решения;
7) редакционная комиссия - орган, избираемый для обобщения предложений, замечаний по проектам решений конференции граждан (собрания делегатов) и обеспечивающий внесение в них необходимых изменений и вынесение проектов решений на голосование.
6. В конференции граждан (собрании делегатов) имеют право участвовать граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сосновского района (соответствующей части территории района) и уполномоченные представлять интересы граждан в соответствии с настоящим Положением.
7. В работе конференции граждан (собрания делегатов) с правом совещательного голоса могут принимать участие Глава района, глава поселения соответствующего поселения в районе или уполномоченные ими лица, депутаты Собрания Сосновского района и соответствующих территорий.
8. Доступ граждан на конференцию граждан (собрание делегатов) свободен. Если помещение, в котором проводится конференция граждан (собрание делегатов), не может вместить всех желающих присутствовать, организуется прямая трансляция конференции граждан.
Глава 2. Порядок созыва конференции граждан
(собрания делегатов)
10. Конференция граждан (собрание делегатов) района созывается Главой района по собственной инициативе, по инициативе Собрания депутатов Сосновского района, а также граждан района в количестве не менее 500 человек.
11. Если инициатором проведения конференции граждан (собрания делегатов) района выступают граждане района, Главе района подается обращение в виде подписного листа по форме. В обращении указываются вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на рассмотрение конференции граждан (собрания делегатов) района, обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса (вопросов) на конференции граждан (собрании делегатов) района, персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона каждого члена инициативной группы. Подписной лист в обязательном порядке подписывается лицом, осуществившим сбор подписей, и руководителем инициативной группы.
12. Мотивированный ответ по существу обращения инициативной группы граждан должен быть дан Главой района представителям инициативной группы в письменной форме в сроки, установленные действующим законодательством.
13. Конференция граждан (собрание делегатов) на части территории района созывается Главой района по собственной инициативе или по инициативе Собрания депутатов Сосновского района.
14. Созыв конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в соответствии с постановлением Главы района о созыве конференции граждан (собрания делегатов).
Глава 3. Порядок подготовки конференции граждан
(собрания делегатов)
15. В целях организационного обеспечения подготовки и проведения конференции граждан (собрания делегатов) Глава района:
1) оповещает население об инициативе проведения конференции граждан (собрания делегатов);
2) устанавливает перечень мероприятий и лиц, ответственных за их исполнение;
3) определяет порядок выдвижения и выборов делегатов конференции граждан (собрания делегатов);
4) обеспечивает оповещение участников конференции граждан (собрания делегатов) о времени и месте ее проведения, составление списка участников конференции (собрания делегатов) и их регистрацию, а также решение других организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением конференции граждан (собрания делегатов);
5) предоставляет помещение для проведения конференции граждан (собрания делегатов).
Если инициатором проведения конференции (собрания делегатов) жителей района выступает инициативная группа граждан, организационное обеспечение подготовки и проведения конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется при непосредственном участии представителей инициативной группы.
16. Конференция граждан (собрание делегатов) района формируется путем представительства по норме один делегат от 500 жителей, обладающих избирательным правом.
17. Норма представительства на конференцию граждан (собрание делегатов), созываемую на части территории района, определяется Главой района с учетом численности граждан, проживающих на соответствующей территории, а также наличия помещений на данной территории, пригодных для проведения конференции граждан (собрания делегатов).
18. Выдвижение и выборы представителей на конференцию граждан (собрание делегатов) осуществляются по месту жительства граждан в порядке, установленном постановлением Главы района о созыве конференции граждан (собрания делегатов).
19. Проведение конференции граждан (собрания делегатов) назначается на выходные дни, в удобное для большинства участников конференции время.
20. О месте, дате и времени проведения конференции граждан (собрания делегатов) ее участники должны быть оповещены не менее чем за 10 дней до дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).
Глава 4. Порядок проведения конференции граждан
(собрания делегатов)
21. Перед началом конференции граждан (собрания делегатов) ее организаторами проводится регистрация участников конференции граждан (собрания делегатов) и выдается временное удостоверение участника конференции граждан (собрания делегатов).
22. На время работы конференции граждан (собрания делегатов) открытым голосованием простым большинством голосов избираются председатель (председательствующий) и секретариат конференции граждан (собрания делегатов) из 2 - 5 человек или секретарь конференции граждан.
23. Председатель (председательствующий) на конференции граждан (собрания делегатов) ведет конференцию граждан (собрание делегатов) в соответствии с утвержденной повесткой дня, следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в случае нарушения регламента предупреждает и прерывает выступающих, проверяет правильность оформления протокола конференции граждан (собрания делегатов), подписывает решения и протокол конференции граждан (собрания делегатов).
24. Секретариат конференции граждан (собрания делегатов) осуществляет запись для выступления, в том числе в прениях, представляет председательствующему на конференции граждан (собрании делегатов) сведения о записавшихся, дает разъяснения по вопросам работы конференции (собрания делегатов), ведет протокол конференции граждан (собрания делегатов).
25. По предложению председательствующего конференцией граждан (собранием делегатов) для работы конференции граждан (собрания делегатов) избираются счетная, мандатная и редакционная комиссии.
26. Счетная, мандатная и редакционная комиссии приступают к работе незамедлительно после их избрания и избирают из своего состава председателей комиссий, которые выступают от имени комиссий по вопросам их компетенции.
27. До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение конференции граждан (собрания делегатов), утверждается повестка дня и регламент работы конференции граждан (собрания делегатов).
28. В повестку дня конференции граждан (собрания делегатов) вносятся вопросы, вынесенные инициатором ее проведения для принятия по ним решения или для обсуждения. Внесение в повестку дня конференции граждан (собрания делегатов) других вопросов не допускается.
29. Время для выступлений устанавливается конференцией граждан (собранием делегатов) по предложению председательствующего, согласованному с выступающими. В случае необходимости председательствующий может продлить время для выступления с согласия большинства делегатов конференции граждан (собрания делегатов).
30. Заявления для выступления в прениях подается, как правило, в письменном виде в секретариат конференции граждан (собрания делегатов).
31. Приоритетное право для выступления на конференции граждан (собрании делегатов) имеют Глава района, депутаты Сосновского района, а также их официальные представители.
32. До начала проведения голосования по вопросам, вынесенным на рассмотрение конференции граждан (собрания делегатов), председатель мандатной комиссии в соответствии с утвержденным регламентом представляет конференции граждан (собрания делегатов) доклад мандатной комиссии и протокол о проверке полномочий делегатов конференции граждан (собрания делегатов) и обеспечивает выдачу каждому делегату конференции граждан (собрания делегатов) документа (мандата), подтверждающего его полномочия, для участия в голосовании.
33. Конференция граждан (собрание делегатов) признается правомочной, если в ее работе принимают участие более 50 процентов избранных делегатов конференции граждан (собрания делегатов).
34. На конференции граждан (собрании делегатов) ведется протокол, в состав обязательных реквизитов которого входят название вида документа, дата проведения конференции граждан (собрания делегатов), место ее проведения, заголовок (наименование конференции граждан (собрания делегатов)), текст, подписи. Текст протокола состоит из вводной и основной части. В вводной части приводятся данные о председателе, секретаре и количестве присутствующих делегатов и других участников конференции граждан (собрания делегатов) и излагается повестка дня. Основная часть строится в такой последовательности: СЛУШАЛИ - ВЫСТУПИЛИ - ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ).
Протокол подписывается председателем и одним из членов секретариата конференции граждан (собрания делегатов) и передается Главе района, копия направляется инициатору проведения конференции граждан (собрания делегатов).
Глава 5. Порядок принятия решений конференции граждан
(собрания делегатов)
35. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются открытым голосованием. Каждый делегат конференции граждан (собрания делегатов) по каждому вопросу может проголосовать "ЗА" или "ПРОТИВ".
36. Решение конференции граждан (собрания делегатов) считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа зарегистрированных делегатов конференции граждан (собрания делегатов).
37. Решения конференции граждан (собрания делегатов) не могут нарушать имущественные права граждан, юридических лиц, а также затрагивать интересы граждан, не проживающих на соответствующей территории.
38. Решения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней после их принятия.
Глава 6. Порядок реализации решений конференции граждан
(собрания делегатов)
39. Решения конференции граждан (собрания делегатов) района являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления и гражданами. Принятые конференцией граждан (собранием делегатов) района решения являются основанием для принятия соответствующего постановления Главы района о реализации решений, принятых конференцией граждан (собранием делегатов) района.
40. Решения конференции граждан (собрания делегатов), созванной на части территории района, носят для граждан и органов местного самоуправления рекомендательный характер.
41. Решения конференции граждан (собрания делегатов), созванной на части территории района, рассматриваются Главой района в месячный срок со дня их поступления.
42. Органы местного самоуправления при принятии правового акта по вопросу, вынесенному на рассмотрение конференции граждан (собрания делегатов), созванной на части территории района, в обязательном порядке учитывают ее решения.
Глава 7. Заключительные положения
43. Решения конференции граждан (собрания делегатов) могут быть изменены конференцией граждан (собранием делегатов) в том же порядке, как и их принятие.
44. Финансирование мероприятий по подготовке и проведению конференций граждан (собраний делегатов) осуществляется за счет инициатора ее проведения.
45. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
