ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы города Челябинска от 27.10.2005 № 1270-п
"О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА НА 2006 ГОД"
(вместе с "ПРОГНОЗОМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА НА 2006 ГОД")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2005 г. № 1270-п
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА НА 2006 ГОД
В соответствии с Законом Челябинской области от 30.11.2004 № 328-ЗО "О государственном прогнозировании, программах социально-экономического развития Челябинской области и областных целевых программах" и решением Коллегии Администрации города Челябинска от 13.10.2005 № 1/1 "О Прогнозе социально-экономического развития города Челябинска на 2006 год"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Прогноз социально-экономического развития города Челябинска на 2006 год (приложение).
2. Управлению финансов Администрации города Челябинска использовать показатели Прогноза социально-экономического развития города Челябинска на 2006 год для разработки проекта бюджета города Челябинска на 2006 год.
3. Заместителям Главы города, главам администраций районов в городе, руководителям структурных подразделений Администрации города считать одним из приоритетных направлений своей деятельности работу, направленную на достижение прогнозных показателей социально-экономического развития города на 2006 год.
4. Внести настоящее Постановление в раздел 3 Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.
5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы города Давыдова С.В.
Глава города Челябинска
М.В.ЮРЕВИЧ
Приложение
к постановлению
Главы города Челябинска
от 27 октября 2005 г. № 1270-п
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
НА 2006 ГОД
Пояснительная записка
к основным показателям Прогноза социально-экономического
развития города Челябинска на 2006 год
Введение
Прогноз социально-экономического развития города Челябинска разрабатывается в целях:
1) формирования основы для подготовки проекта бюджета города Челябинска;
2) определения основных тенденций и проблем в экономическом и социальном развитии города и обоснования возможных путей их решения органами городского самоуправления.
В состав Прогноза социально-экономического развития города Челябинска на 2006 год входят:
- основные показатели Прогноза социально-экономического развития по территории города Челябинска;
- основные показатели Прогноза развития муниципального сектора экономики города Челябинска;
- пояснительная записка к основным показателям Прогноза социально-экономического развития города Челябинска на 2006 год.
-----------------------------¬
-----------------------+ Основа разработки прогноза ¦
¦ L-----------------------------
¦ ------------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О государственном ¦
+-->+прогнозировании и программах социально-экономического развития ¦
¦ ¦Российской Федерации" ¦
¦ +-----------------------------------------------------------------------+
¦ ¦Закон Челябинской области от 30.11.2004 № 328-ЗО "О государственном ¦
+-->+прогнозировании, программах социально-экономического развития ¦
¦ ¦Челябинской области и областных целевых программах" ¦
¦ +-----------------------------------------------------------------------+
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
Постановление Губернатора Челябинской области № 190 издано
29.04.2005, а не 24.04.2005.
------------------------------------------------------------------
¦ ¦Постановление Губернатора Челябинской области от 24.04.2005 № 190 ¦
+-->+"О разработке прогноза социально-экономического развития Челябинской ¦
¦ ¦области на 2006 год и параметров прогноза социально-экономического ¦
¦ ¦развития Челябинской области до 2008 года" ¦
¦ +-----------------------------------------------------------------------+
¦ ¦Постановление Главы города Челябинска от 14.06.2005 № 577-п ¦
+-->+"О разработке прогноза социально-экономического развития г. Челябинска ¦
¦ ¦на 2006 год и на период до 2008 года" ¦
¦ +-----------------------------------------------------------------------+
¦ ¦Стратегия развития муниципального образования "Челябинский городской ¦
+-->+округ" на 2005 - 2010 годы, утвержденная Постановлением Главы города ¦
¦ ¦Челябинска от 21.12.2004 № 2404-п ¦
¦ +-----------------------------------------------------------------------+
+-->+Сценарные условия социально-экономического развития Российской ¦
¦ ¦Федерации на 2006 год и на период до 2008 года ¦
¦ +-----------------------------------------------------------------------+
+-->+Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на ¦
¦ ¦2006 года ¦
¦ +-----------------------------------------------------------------------+
+-->+Прогноз социально-экономического развития Челябинской области на ¦
¦ ¦2006 год ¦
¦ +-----------------------------------------------------------------------+
¦ ¦Отчеты территориального органа Федеральной службы государственной ¦
+-->+статистики о социально-экономическом развитии Челябинской области и ¦
¦ ¦г. Челябинска ¦
¦ +-----------------------------------------------------------------------+
¦ ¦Прогнозные материалы предприятий, учреждений и организаций, ¦
L-->+находящихся на территории города, подразделений Администрации города ¦
¦и администраций районов в городе о перспективах их деятельности в ¦
¦2006 году ¦
L------------------------------------------------------------------------
Показатели Прогноза социально-экономического развития города разрабатывались на основе данных о социально-экономическом развитии за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый год.
При расчетах прогнозных показателей и определении тенденций развития использовались различные методы: экономико-статистический, балансовый, нормативный, дефлятирования, экспертных оценок и экстраполяции.
Разработка основных показателей Прогноза социально-экономического развития осуществлялась по двум вариантам в соответствии с установками и макроэкономическими показателями, заложенными в федеральном и областном прогнозах.
-------------------------------¬
¦ Варианты разработки прогноза ¦
L--------------T----------------
-----------------+----------------¬
---------------+----------------T----------------+--------------¬
¦ I вариант - умеренный ¦ II вариант - благоприятный ¦
L--------------T----------------+----------------T---------------
¦ ¦
---------------------+----------------T----------------+---------------------¬
¦относительно устойчивая, но в ¦достаточно благоприятное сочетание ¦
¦сравнении с текущим периодом ¦внешних и внутренних условий ¦
¦несколько менее благоприятная ¦ ¦
¦комбинация внешних и внутренних ¦ ¦
¦условий, в том числе учитывающая ¦ ¦
¦возможность некоторого ухудшения ¦ ¦
¦конъюнктуры на международных рынках ¦ ¦
¦и снижение конкурентоспособности ¦ ¦
¦экономики ¦ ¦
L-------------------------------------+---------------------------------------
Главной целью социально-экономического развития города является повышение качества жизни всех слоев населения на основе роста экономического потенциала.
Исходя из этого основными приоритетами в деятельности органов власти Челябинска на 2006 год будут следующие:
- наращивание объемов жилищного строительства, особенно доступного жилья;
- продолжение целенаправленной работы по благоустройству города и жизнеобеспечению граждан;
- повышение эффективности функционирования системы здравоохранения, дальнейшее развитие образовательной системы;
- повышение уровня социального обеспечения нуждающихся граждан;
- обеспечение экологической и общественной безопасности жизни горожан;
- сохранение высокой динамики роста реальных доходов работающих и всего населения, увеличение платежеспособного спроса;
- создание условий для развития эффективных производств, поддержка предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- повышение эффективности использования муниципальной собственности, земли и недвижимости.
Демографические показатели
Демографическая ситуация в г. Челябинске характеризуется негативной тенденцией снижения среднегодовой численности населения, в среднем убывающей на 3 тыс. чел. Эта тенденция отмечается с 1992 года. Снижение численности населения происходит, в основном, из-за естественной убыли, то есть превышения числа смертей над числом рождений, а также из-за выезда населения города за его пределы. Смертность в городе растет почти в 1,5 раза быстрее, чем рождаемость.
Естественная убыль населения с 1992 года увеличилась в 3,3 раза. За последние несколько лет темпы роста коэффициента рождаемости несколько выше темпов роста коэффициента смертности, соответственно 2004 год к 2000 году - 22,4 % и 5,8 %. Но опережающих темпов роста рождаемости пока недостаточно для того, чтобы иметь положительный естественный прирост.
На изменение численности населения влияет также миграция населения, она существенно корректирует демографическую ситуацию. Пик притока мигрантов в город наблюдался в 1996 - 1998 годах. Естественная убыль населения покрывалась миграционным приростом в эти годы соответственно на 104,2 %, 123,8 % и 143,2 %.
С 1999 года произошел резкий спад миграции населения в город, за 2002 - 2003 годы миграционный прирост сменился миграционной убылью. Ситуация несколько изменилась в 2004 году, когда положительное сальдо между количеством прибывших и выбывших в городе составило 985 чел. Исходя из этого прогнозируется, что, начиная с 2005 года, коэффициент миграционного прироста будет ежегодно возрастать.
Несмотря на некоторое улучшение ситуации с рождаемостью, увеличивается доля лиц старше трудоспособного возраста, что приводит к старению населения. В соответствии с данными ООН население считается старым, если доля лиц в возрасте 60 лет больше или равна 12 % населения. В Челябинске этот показатель составляет 17,9 %. Демографическое старение населения увеличивает экономическую нагрузку на общество.
Среднегодовая численность постоянного населения города Челябинска составит за 2005 год 1093,8 тыс. чел. и по сравнению с 2004 годом сократится на 2,8 тыс. чел. Снижение численности продолжится и в 2006 году она составит 1090,4 - 1090,7 тыс. чел.
Промышленность
Промышленный потенциал города на сегодняшний день представлен более чем 1,4 тыс. предприятий, из них 137 относится к категории крупных и средних. Ведущими отраслями промышленности являются металлургия, электроэнергетика, машиностроение, а также пищевая и перерабатывающая. Более 63 % всего городского промышленного производства приходится на долю металлургии, в котором 94 % - это черная металлургия.
После устойчивых положительных темпов роста промышленного производства в 2003 - 2004 годах (6,75 % ежегодно, 0,4 ежемесячно), в течение текущего года отмечается сокращение производства, прежде всего за счет спада в машиностроении. Индекс производства составил в январе - августе 2005 года 99,5 %.
С начала года наполовину сократилось производство теплового оборудования, арматуры промышленной, на треть - станков металлорежущих, кранов на гусеничном ходу, горнорудного и нефтепромыслового оборудования, часов бытовых (ОАО "Трубодеталь", ФГУП "Станкомаш"", "Челябинский механический завод", Челябинский часовой завод "Молния", ГУП учреждение - 48/8).
Снижено производство транспортных средств (на 21,8 %), автогрейдеров (на 11,4 %), двигателей тракторных (на 8,7 %), фургонов и автоцистерн (на 7,9 %), тракторов (на 4,9 %), приборов, средств автоматизации и запчастей к ним (на 4,5 %) (ООО "Теплоприбор-сенсор", ООО "Теплоприбор-юнит", ОАО "Теплоприбор", ООО "Завод "Строммашина", ОАО "Уралавтоприцеп", ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины", ОАО "ЧКПЗ").
Практически прекращается выпуск электрооборудования (темп роста - 1,9 %), устройств радиоприемных (0,1 %) (ОАО "Электромашина", ФГУП "Челябинский радиозавод "Полет").
По сравнению с соответствующим периодом 2004 года в январе - августе 2005 года наблюдалось снижение производства:
- в производстве машин и оборудования - на 20,7 %;
- в производстве транспортных средств и оборудования - на 12,5 %;
- в текстильном и швейном производстве - на 9,7 %.
В целом в традиционном секторе промышленного производства, обрабатывающей промышленности, на протяжении всего отчетного периода наблюдается снижение индекса производства - 99 %, что ниже областного и среднероссийского значений.
На снижении индекса обрабатывающего сектора сказались также уменьшение выпуска отдельных видов продукции в металлургии (после продолжительного периода роста): ферросплавов (на 50,4 %), цинка (на 36,5 %), чугуна (на 6,6 %), стали (на 4,1 %), труб стальных (на 4 %) (ОАО "ЧТПЗ", "ЧМК", "ЧЭМК", "Челябинский цинковый завод").
Причиной стагнационных явлений в промышленности города стали восстановление объемов импорта промышленной продукции, низкая конкурентоспособность промышленных предприятий, определяемая значительным физическим и моральным износом основных производственных фондов, неэффективный менеджмент, а также недостаточный приток инвестиций в обрабатывающие отрасли вследствие снижения в I полугодии 2005 года объема прибыли крупнейших промышленных предприятий. Кроме того, замедление темпов роста производства в черной металлургии в последние месяцы связано, прежде всего, с увеличением издержек производства ряда изделий, ростом цен на них, соответственно, снижением спроса на эту продукцию, ухудшением конъюнктуры мирового рынка.
В то же время наращивали объемы производства предприятия отраслей, ориентированных на потребительский рынок (пищевая промышленность и промышленность строительных материалов) и экспорт (черная металлургия), что частично компенсировало падение производства на крупных машиностроительных предприятиях города.
Прирост производства по сравнению с соответствующим периодом 2004 года достигнут по следующим видам деятельности:
- "добыча полезных ископаемых" - на 13,3 %, вследствие увеличения производства щебня и гравия на 23 %, материалов нерудных - на 13,3 %;
- "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (группа Е) - на 1,5 %.
По некоторым видам обрабатывающих производств также наблюдался положительный прирост объема продукции, из них:
- в металлургическом производстве - на 2 % за счет увеличения выпуска проката черных металлов - на 3,3 %;
- в производстве пищевых продуктов - на 19,8 %, в результате увеличения выпуска мясных полуфабрикатов в 13 раз, сыров жирных - на 90,9 %, пива - на 30,9 %, кондитерских изделий - на 30,7 %, цельномолочной продукции - на 13 %, муки - на 7,9 %, макаронных изделий - на 6,4 %, колбасных изделий - на 2,6 %;
- в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - на 7,7 %, вследствие увеличения производства конструкций для крупнопанельного домостроения - на 48,6 %, конструкций и изделий сборных железобетонных - на 20,1 %, панелей, кирпича строительного - на 12,5 %.
В рамках реализации промышленной политики в текущем году Администрация города:
- принимает участие в работе с проблемными промышленными предприятиями совместно с Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области. В настоящее время находится на рассмотрении вопрос о финансовом оздоровлении ОАО "Челябинский радиозавод "Полет": Администрацией города представлены замечания и предложения в "План совместной деятельности ОАО "Концерн радиостроения "Вега" и Правительства Челябинской области" по вопросам, относящимся к компетенции Администрации города.
- проводит выставки различных тематик (проведено 27 из запланированных на год 42);
- участвовала в отборе и направлении специалистов предприятий на обучение в рамках Президентской программы "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации";
- принимает участие в организации конкурса "Лучший инвестиционный проект Челябинской области", проводимого Министерством экономического развития Челябинской области. Проявили заинтересованность в конкурсе такие предприятия, как ООО "ЧТЗ-Уралтрак", ЗАО "Метран", ЗАО "Краснодеревщик", ОАО "Челябинский механический завод", ОАО "Челябинский кузнечно-прессовый завод".
Итоги работы промышленного производства в январе - августе 2005 года, ожидаемые результаты деятельности предприятий во втором полугодии, экспертные оценки позволяют ожидать объемы производства за 2005 год по видам деятельности СДЕ на уровне 101 %, в том числе по группам: С "добыча полезных ископаемых" - на уровне 114,4 %, Д "обрабатывающие производства" - на уровне 100,2 %, Е "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - на уровне 102,7 %.
Динамика промышленного производства
процент
млрд. руб. 164,6 T 110
108,8 160,8 ---¬ ¦
160 T ------#----¬ ---¬ ¦**¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦**¦ ¦**¦ + 108
¦ ¦ ¦ 144,5 ¦**¦ ¦**¦ ¦
¦ ¦ ¦ ---¬ ¦**¦ ¦**¦ ¦
140 + ¦ ¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ + 106
¦ ¦ ¦ 125,3 ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
¦ ¦ L---T-#T-----¬ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
¦ ¦ 104,8 ¦**¦ ¦ ¦**¦ ¦**¦ - + #¦ ¦
120 + ¦ ¦**¦ ¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦ ¦**¦ 104,6+ 104
¦ 103,1 ¦ ¦**¦ ¦ ¦**¦ -----+-#¦ ¦**¦ ¦
¦ #----¬ ¦ ¦**¦ ¦ ¦**¦ ¦ ¦**¦ 103,9¦ ¦**¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦**¦ ¦ ¦**¦ ¦ ¦**¦ ¦**¦ + 102
100 + ¦ ¦ ¦**¦ ¦ ¦**¦ ¦ ¦**¦ ¦ ¦**¦ ¦
¦ ¦ ¦ 95,6 ¦**¦ ¦ ¦**¦ ¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
¦ ¦ ¦ ---¬ ¦**¦ L-+-#+---- - -¦ -¦ - - -- ¦**¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ 101 ¦**¦ ¦**¦ + 100
80 + ¦ 72,9 ¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
¦ ¦ ---¬ ¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
¦ 66,3 ¦ ¦**¦ ¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
¦ ---¬ ¦ ¦**¦ ¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ + 98
60 + ¦**¦ ¦ ¦**¦ ¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
¦ ¦**¦ L---+-#+---- ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
¦ ¦**¦ ¦**¦ 96,9 ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ + 96
40 + ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ + 94
¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
20 + ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ + 92
¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦**¦ ¦
0 +---+--+---+---+--+---+---+--+---+---+--+---+---+--+---+----+--+----+----+--+------+ 90
¦ 2001 2002 2003 2004 2005- 2006 2006
оценка прогноз прогноз
(I вариант) (II вариант)
---¬
¦**¦ объем промышленной продукции (с 2005 года - объем отгруженных
L--- товаров собственного производства)
--#-- индекс производства
Основой для прогноза промышленного производства в городе в 2006 году явились производственные планы крупных и средних промышленных предприятий города, анализ текущих тенденций, прогнозные оценки Правительства РФ, Челябинской области и Управления экономики Администрации города Челябинска.
Факторами, определяющими объемы промышленного производства в Челябинске в прогнозируемом периоде, остаются инвестиционный внутренний спрос со стороны топливно-энергетических и металлургических отраслей на продукцию машиностроения, рост доходов населения и состояние спроса на потребительскую продукцию местных производителей, объемы жилищного строительства, состояние мирового рынка сталепродукции, обусловленное экономическим состоянием развитых стран (стоимость металла составляет 75 % себестоимости продукции машиностроительных предприятий).
Исходя из отчетных данных 2004 - 2005 годов и анализа возможного изменения факторов роста в 2006 году, прогноз рассчитан в двух вариантах в соответствии со сценарными условиями. Первый вариант предполагает сохранение существующих тенденций и возможное невыполнение на ряде предприятий их производственных планов. Благоприятный вариант развития промышленности города составлен на основе оптимистических прогнозных оценок предприятий города.
Рост промышленного производства составит в 2006 году к предыдущему году по вариантам 3,9 % и 4,6 %. Наиболее высокими темпами продолжится развитие отраслей, выпускающих продукцию конечного потребления. Лидирующее положение будут занимать инвестиционные отрасли. Темпы роста в машиностроении и металлообработке составят 106,5 - 107,5 %, в промышленности строительных материалов - 107 - 108 %. Из потребительских отраслей наиболее высокая динамика предусматривается в пищевой промышленности - 110 - 111 %. Темп роста энергетического комплекса замедляется до 101,7 - 102 %. В структуре производства промышленной продукции по видам экономической деятельности существенных сдвигов не произойдет.
Структура производства промышленной продукции
по видам экономической деятельности
(объем отгруженных товаров собственного производства)
---------¬ ---------¬ ---------¬
¦########¦ 0,2 % ¦########¦ 0,2 % ¦########¦ 0,2 %
+--------+ +--------+ +--------+
¦\\\\\\\\¦ 9,9 % ¦\\\\\\\\¦ 9,0 % ¦\\\\\\\\¦ 8,7 %
¦\\\\\\\\¦ ¦\\\\\\\\¦ ¦\\\\\\\\¦
+--------+ +--------+ +--------+
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ 89,9 % ¦********¦ 90,8 % ¦********¦ 91,1 %
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
L--------- L--------- L---------
2004 2005 2006
----¬
¦###¦ добыча полезных ископаемых
L----
----¬
¦\\\¦ производство и распределение электроэнергии, газа и воды
L----
----¬
¦***¦ обрабатывающие производства
L----
Металлургия. В силу того, что в структуре городской промышленности доминирующие позиции занимает металлургическое производство, тенденции развития данной отрасли оказывают решающее значение на общегородской показатель развития промышленного производства и всей экономики города.
Одной из основных задач черной и цветной металлургии в прогнозном периоде является сохранение и дальнейшее развитие достигнутых позиций на внешнем и внутреннем рынках. В 2006 году следует ожидать стабильное развитие отрасли за счет модернизации производства, изменения структуры выпуска продукции с учетом требуемых по номенклатуре, качеству и объемам поставок конкурентоспособной продукции с учетом перспектив развития металлопотребляющих отраслей.
Черная металлургия. В 2006 - 2008 годах ежегодный прирост производства продукции отрасли предусматривается на уровне 2,5 - 3,5 % к 2005 году (в среднем).
В 2006 году производство готового проката черных металлов составит порядка 4,5 млн. тонн, чугуна - 3,9 млн. тонн, стали - 5,4 млн. тонн, труб - 972,5 тыс. тонн. Прирост потребления произойдет за счет продукции отечественных производителей.
Прогноз производства труб предполагает, что в 2005 году будут закончены работы по реконструкции производства сварных труб больших диаметров на ОАО "Челябинский трубопрокатный завод", и что в 2006 - 2007 годах ожидается значительное увеличение внутреннего потребления труб при сохранении экспортных поставок на уровне 2004 года и сокращении импорта.
На ОАО "Челябинский металлургический комбинат" (ЧМК) продолжается коренная реконструкция производства с целью повышения конкурентоспособности за счет улучшения структуры сортамента металлопродукции. Намечены ввод в эксплуатацию новых агломашин, ввод в эксплуатацию новой машины непрерывного литья заготовок на 1 млн. тонн. Российская металлургия переживает непростые времена. Комбинат, конечно же, не исключение. Два последних года наблюдалась весьма благоприятная мировая конъюнктура, и потому остро стоял вопрос об увеличении темпов роста производства. Сегодня же на фоне некоторого снижения спроса на металлопродукцию на первый план выходят проблемы, связанные с оптимизацией существующего производства, снижением затрат. И уже сегодня доля стали, произведенной с использованием новой технологии, выросла по сравнению с 2004 годом более чем на 16 % и составила 39 %.
Реализация уже начатой программы реструктуризации производства на ОАО "ЧМК" позволит удовлетворить спрос отечественных потребителей на продукцию, произведенную по отечественным стандартам, насытить российский рынок холоднокатаным нержавеющим листом, изготовленным в соответствии с мировыми требованиями к качеству, выйти на международные рынки.
Программа охватывает процессы выплавки "нержавейки" в электросталеплавильном цехе № 6 и ее разливки на машинах непрерывного литья заготовки, получение горячекатаного листа в прокатном цехе № 4 и холоднокатаного в прокатном цехе № 5. Программа весьма обширна, требует реконструкции, в том числе коренной, многих агрегатов, она рассчитана до 2009 года.
Цветная металлургия. В 2006 - 2008 годах ОАО "Челябинский цинковый завод" планирует производство цинка на уровне 2005 года. Вследствие дефицита отечественного сырья доля толлинга в производстве цинка сохранится на уровне 17 - 20 %.
По итогам 2004 года из российского сырья производится 73,2 % цинка и поставляется на внутреннем рынке 68,1 % произведенного цинка. Потребность внутреннего рынка в цинке за счет поставок отечественных предприятий обеспечивается на 84,4 %.
Электроэнергетика. Темпы роста выработки электроэнергии прогнозируются в 2006 году на уровне 101,7 - 102 % к 2005 году. Ожидается хоть и умеренный, но устойчивый рост внутреннего спроса на продукцию отрасли.
Основной задачей в электроэнергетике является замена устаревшего энергетического оборудования. Предусматривается повышение эффективности использования действующих мощностей в результате их модернизации и технического перевооружения, ввода современных высокоэкономичных энергоблоков. Пуск второго энергоблока Челябинской ТЭЦ-3 - это 200 дополнительных мегаватт электрической мощности, это дополнительное тепло, что позволит в определенной степени сдерживать рост цен на электроэнергию.
В течение 2006 года предусматривается создание территориальной генерирующей компании № 10, которая объединит генерацию Челябинской, Курганской и Тюменской областей с регистрацией в г. Челябинске, что должно благоприятно отразиться на формировании доходной части бюджета города.
Важнейшим структурным элементом промышленного комплекса является машиностроение. Доля продукции машиностроения и металлообработки составляет около 14 % общепромышленного производства в городе (в стране 19 %, в развитых странах - 35 - 50 %) и не позволяет своевременно и качественно обновлять технологическую базу. В то же время сложившаяся ситуация позволяет рассчитывать на относительно высокие темпы роста указанной отрасли, что позитивно отразится на развитии всей промышленности в Челябинске.
В предстоящем периоде будут происходить значимые структурные изменения отрасли. Ожидается изменение структуры производства в пользу увеличения доли выпуска сборочных комплектов и комплектующих деталей при относительном сокращении выпуска готовых изделий.
Дополнительный импульс развитию производства высокотехнологичной продукции должно дать создание технопарков (ООО "ЧТЗ-Уралтрак", ФГУП "Прибор", ОАО "Станкомаш"). Кроме того, инновационными программами ряда предприятий предусматривается разработка конструкций и освоение производства новых видов изделий. Прогнозируется увеличение доли подъемно-транспортного машиностроения, сельскохозяйственного и железнодорожного машиностроения, а также машиностроения для пищевой промышленности.
Производственные планы крупнейших предприятий отрасли на 2006 год свидетельствуют о преобладании оптимистических настроений. Локомотивами роста в машиностроении в 2006 году должны стать ООО "ЧТЗ-Уралтрак", ОАО "Челябинский механический завод", ОАО "Челябинский завод "Теплоприбор", ОАО "Трубодеталь", ФГУП "Челябинский электровозоремонтный завод", ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины". На одну треть увеличится выпуск кранов на автомобильном и гусеничном ходу, нефтепромыслового оборудования, средств связи, погрузчиков колесных. Производство тракторов, запасных частей к сельскохозяйственной технике, прицепов возрастет более чем на 10 %. Высокие показатели роста производства в прогнозном периоде сформируются также под воздействием "низкой базы" 2005 года.
Промышленность строительных материалов. В 2006 году положительные тенденции в отрасли производства строительных материалов могут быть достигнуты за счет увеличения спроса со стороны строительного сектора города (увеличение финансирования жилищного строительства) и модернизации производства.
Основной целью развития отрасли в 2006 - 2008 годах является расширение производства современных по ассортименту и номенклатуре высококачественных и конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций, систем инженерного обеспечения и предметов домоустройства, обеспечивающих долговечность, архитектурную выразительность и высокую экономичность эксплуатируемых зданий и сооружений.
Пищевая промышленность. Развитие производства пищевых продуктов прогнозируется с учетом ситуации в сельскохозяйственном производстве, состояния материально-технической базы, платежеспособности населения, а также последствий принятых мер по регулированию импорта определенных видов продовольствия. За счет внедрения новых современных технологий удалось значительно нарастить объемы производства и расширить ассортимент выпускаемой продукции на большинстве предприятий города. Благодаря модернизации производства повысилось качество товаров, что было отмечено многочисленными наградами и дипломами.
Стабильно развиваются крупнейшие предприятия отрасли, ориентированные на сбыт продукции по всей территории Российской Федерации (ОАО ПК "Вена", ОАО "Первый хлебокомбинат", ОАО "Макфа", ОАО "Хлебпром", ОАО "Союзпищепром", ОАО "Южуралкондитер", ООО ЦПИ "Ариант").
Успешно реализуются инвестиционные проекты по техническому перевооружению и росту производственных мощностей:
- в ОАО ПК "Вена" построен склад готовой продукции площадью 4 тыс. кв. м. Начато в 2005 году и будет завершено в 2006 году строительство нового производства пива, что увеличит мощность предприятия с 23 млн. дал до 45 млн. дал в год;
- в ОАО "Хлебпром" запущена линия по производству тортов, мощностью 12 тонн в сутки;
- в ОАО "Первый хлебокомбинат" запущена линия по производству тортов, выпускающая 4 тонны в сутки, линия по производству горбулки мощностью 18 тонн в сутки. Начато строительство нового цеха по производству кондитерских изделий, завершение которого планируется в 2006 году, что позволит увеличить производство кремовых кондитерских изделий до 8 тонн в сутки;
- ОАО "Южуралкондитер" преодолен спад производства, освоен выпуск новых видов продукции, что привело к увеличению объемов продаж на 30 %. На 2006 год планируется установить 2-ю линию по выпуску бисквитов, что увеличит объемы производства в 2 раза;
- в ООО ЦПИ "Ариант" планируется в 2006 году увеличение производства шампанских вин и монтаж 2-й линии по розливу безалкогольной продукции, мощностью 12 тыс. бутылок в час;
- ОАО КХП им. Григоровича планирует в 2006 году установить линию по производству макаронных изделий мощностью 4 тонны в час;
- в ОАО КХП № 1 в проекте запуск линии по производству новых видов экструдированных многозерновых хлопьев.
Администрацией будет активизирована работа по увеличению выпуска на предприятиях города продуктов здорового питания с целью полного обеспечения потребности населения города.
В прогнозируемом периоде развитие промышленности города будет определяться следующими тенденциями:
- продолжение работы по поддержке приоритетных отраслей - машиностроительный комплекс, промышленность строительных материалов, пищевая промышленность - а также устойчиво развивающихся перспективных предприятий (согласно Стратегии развития муниципального образования "Челябинский городской округ" на 2005 - 2010 годы, положения "О промышленной политике в г. Челябинске" и в рамках реализации Комплексного плана мероприятий по развитию машиностроительного и оборонно-промышленного комплекса Челябинской области на 2005 - 2008 годы, находящегося в настоящее время в работе в Министерстве промышленности и природных ресурсов Челябинской области);
- активизация инновационной и научно-технической политики, формирование инновационной инфраструктуры для обеспечения последующего перехода к инновационной модели развития (в соответствии с Законом Челябинской области "О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области" и мероприятиями целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Челябинской области на 2005 - 2008 годы"). Предполагается разработка соответствующей нормативно-правовой документации.
В предстоящем периоде социально-экономическое развитие города во многом будет определяться стратегией деятельности крупных бизнес-групп как трансроссийских, так и областного масштаба. Их ресурсы позволяют успешно решать проблемы производственно-технологического и социального развития предприятий. Эффективная работа крупных компаний на территории города позволяет в существенной степени решить проблему притока финансовых ресурсов, реализовать мероприятия по поэтапной ликвидации проблемных и низкорентабельных производств.
В целях обеспечения стабильного развития города будет укрепляться взаимодействие между органами исполнительной власти и интегрированными бизнес-группами, решаться задача сбалансирования интересов бизнеса, с одной стороны, и комплексного развития города - с другой, путем заключения и реализации двусторонних соглашений и договоров.
Малое предпринимательство
В сфере малого предпринимательства в городе Челябинске на конец 2006 года число малых предприятий составит 12167 ед., в том числе в промышленности - 1496, в строительстве - 1584, в торговле и общественном питании - 4085. Малое предпринимательство успешнее развивается в торговле и общественном питании и к концу года в этой отрасли предполагается сконцентрировать 33,6 % малых предприятий, в строительстве будет работать 13 % и в промышленности - 12,3 %.
Отраслевая структура малых предприятий
----------T---------T---------------------T-------------------------¬
¦:::::::::¦#########¦*********************¦/////////////////////////¦
¦:::::::::¦#########¦*********************¦/////////////////////////¦
¦:::::::::¦#########¦*********************¦/////////////////////////¦
L-T-------+--T------+------------T--------+---T----------------------
¦ L- строительство ¦ L---- прочие отрасли
¦ 13,0 % ¦ 41,1 %
L- промышленность L- торговля и
12,3 % общественное питание
33,5 %
В 2006 году прогнозируется увеличение количества малых предприятий по сравнению с 2005 годом на 5,8 %, в том числе в промышленности - на 14,6 %, в строительстве - на 6,3 %, в торговле и общественном питании - на 2,5 %.
Малые предприятия обеспечат рабочими местами 91,7 - 91,8 тыс. жителей города. Среднесписочная численность работников малых предприятий увеличится на 5,6 %, в том числе в промышленности - на 11,1 %, в строительстве - на 13,7 %, в торговле и общественном питании - на 4,5 %.
Объем отгруженных товаров собственного производства (работ, услуг), выполненный малыми предприятиями, в 2006 году прогнозируется на уровне 17640 - 17717 млн. руб. Рост объема производства сопоставимых в ценах составит в 2006 году, по сравнению с 2005 годом, 8,8 - 9,8 %.
Отгружено товаров, выполнено работ и услуг
малыми предприятиями города Челябинска
109,8 процент
-------# + 110
млрд. руб. ¦ ¦
108,8 ¦ ¦
18000 T -------#------- 17717 + 109
¦ ¦ ------¬17640 ------¬ ¦
¦ 108 ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
16000 + -------#------- ¦*****¦ ¦*****¦ + 108
¦ ¦ 15441 ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
¦ ¦ ------¬ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
14000 + 13747 ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ + 107
¦ ------¬ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
¦ ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
12000 + ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ + 106
¦ ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
¦ ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
10000 + ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ + 105
¦ ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
¦ ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
8000 + ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ + 104
¦ ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
¦ ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
6000 + ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ + 103
¦ ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
¦ ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
4000 + ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ + 102
¦ ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
¦ ¦*****¦ ¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
2000 + ¦**---+---- ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ + 101
¦ ¦**¦**¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
¦ ¦**¦*100 ¦*****¦ ¦*****¦ ¦*****¦ ¦
0 +---+--#--+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+--------+ 100
¦ 2004 2005 2006 2006
(первый (второй
вариант) вариант)
---¬
¦**¦ Отгружено товаров, выполнено услуг
L---
--#-- в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
Прогнозируемое развитие малого предпринимательства в городе Челябинске будет возможно при решении вопросов по реальной и действенной поддержке малого предпринимательства на всех уровнях, как муниципальном, так и государственном, тогда оно может занять более серьезные позиции. Быстрая адаптация малого предпринимательства к новым условиям и требованиям рынка, способна, при относительно небольших инвестициях (в сравнении с основными секторами экономики) и практически минимальном риске (в связи с многочисленностью малых предприятий и их многообразием, когда неудачи одних компенсируются успехом других) стать значительным рычагом в социально-экономическом развитии города.
Инвестиционная деятельность
Несмотря на сложные финансовые условия, в которых находится строительный комплекс, строительные подразделения стабильно выполняют все поставленные задачи, обеспечивая дальнейшее развитие города.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по предприятиям и организациям города всех форм собственности составит в 2005 году 30 млрд. руб., что выше уровня 2004 года на 22,3 %. Основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций, по-прежнему остаются высокий уровень налогов и высокая стоимость материалов, конструкций и изделий.
Объем инвестиций в основной капитал
за счет всех источников финансирования
и объем строительно-монтажных работ
млрд. руб.
45000 T
¦
¦ 39000
40000 + 38000 -----¬
¦ -----¬ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦
35000 + ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ 30000 ¦****¦ ¦****¦
30000 + -----¬ ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
25000 + ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ 21923,5 ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ -----¬ ¦****¦ ¦****¦19200 ¦****¦19700
20000 + ¦****¦ ¦****¦ ¦****+----¬ ¦****+----¬
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦
¦ ¦****¦ ¦****¦15000 ¦****¦####¦ ¦****¦####¦
15000 + 13598,2 ¦****¦ ¦****+----¬ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦
¦ -----¬ ¦****¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦
¦ 9871,7 ¦****¦ ¦****¦10937,8 ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦
10000 + -----¬ ¦****¦ ¦****+----¬ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦
¦ ¦****¦ ¦****¦6483,6 ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦
¦ ¦****¦4896,4 ¦****+----¬ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦
5000 + ¦****+----¬ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦
¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦
¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦
0 +--+----+----+-+-+----+----+-+-+----+----+-+-+----+----+-+-+----+----+-+-+----+----+-+
2002 2003 2004 2005 2006 2006
(I вариант) (II вариант)
----¬
¦***¦ объем инвестиций
L----
----¬
¦###¦ объем СМР
L----
Инвестиции в основной капитал в промышленных отраслях растут достаточно высокими темпами и составят к концу года 20 млрд. руб. с ростом к прошлому году 119 %. Наиболее значительный рост инвестиций ожидается в базовых отраслях: черной и цветной металлургии, машиностроении и металлообработке, а также в других отраслях. Намерения предприятий направлены на автоматизацию и оптимизацию технического процесса с привлечением финансовых средств для завершения или продолжения строительства особо значимых объектов. К концу года будут введены аглофабрика мощностью 4,5 тонн в год готового агломерата (ОАО "ЧМК"), компрессорная станция (I очередь) производительностью 44,4 тыс. куб. м/час (ООО "ЧТЗ "Уралтрак"), линия по производству глазированных сырков мощностью 6 тыс. шт. в год (ООО "Оранта"). Продолжаются работы на строительстве блока контактных осветлителей на Сосновских очистных сооружениях водопровода (МУП "ПОВВ"), склада хлора цеха графитированной продукции (ОАО "Челябинский цинковый завод"), энергоблока № 2 ЧТЭЦ-3, зерносклада емкостью 2,5 тыс. тонн (ОАО Мельзавод "Победа"), линии по производству горбулки (ОАО "Первый хлебокомбинат") и других объектах.
Структура источников финансирования в общих объемах капитальных вложений остается без изменений. Как и прежде, главным источником инвестиционных ресурсов продолжают оставаться собственные средства предприятий и организаций, доля которых составит к концу года около 60 %. Значительная доля привлеченных финансовых средств приходится на кредиты банка и бюджетное финансирование, которые составят 25,9 %, в т.ч. из федерального бюджета - 3 %.
Доминирующее положение в строительной индустрии по-прежнему занимают крупные и средние строительные организации, ими выполняются почти две трети всего объема подрядных работ.
Приоритетное внимание, как и прежде, уделяется строительству жилья, стабилизация объемов строительства жилья является одной из примечательных особенностей жизнедеятельности города. В структуре инвестиций в основной капитал доля капвложений на жилищное строительство в 2005 году составит 12 %. Объем инвестиций по сравнению с предыдущим годом увеличится на 33,4 % и составит 3,6 млрд. руб. За счет всех источников финансирования организациями всех форм собственности ожидается ввести в эксплуатацию 415,6 тыс. кв. м общей площади жилых домов. Продолжается возобновленный с 2001 года рост ежегодных объемов индивидуального строительства, в текущем году ожидается ввод в эксплуатацию за счет средств населения и с помощью кредитов около 80 тыс. кв. м жилья.
Ожидаемый ввод жилья в 2006 году (тыс. кв. м)
---T----------------T----------------------------------¬
¦//¦****************¦##################################¦
¦//¦****************¦##################################¦
L--+----------------+-----------------------------------
5,9 80 329,7
----¬
¦###¦ за счет средств прочих заказчиков
L----
----¬
¦***¦ за счет средств населения
L----
----¬
¦\\\¦ за счет средств бюджета города
L----
Если проблемы жилищного строительства в последние годы постепенно перешли к предприятиям, которые строят жилье за счет собственных средств и привлеченных средств населения, то большая часть строительства объектов социальной сферы и коммунального хозяйства финансируется за счет бюджета города и долевого участия Правительства Челябинской области. Развитию материально-технической базы образования, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта уделяется большое внимание.
В 2005 году построены стадион Центральный (1-очередь, футбольное поле), автодром (1-очередь) по Копейскому шоссе, дом ветеранов на 111 квартир, предусматривается ввести в строй действующих пристрой к школе № 1 в Центральном районе, детский дом по ул. Василевского на 55 мест в Ленинском районе, поликлинику № 8 в Калининском районе. Наряду с капитальными вложениями городского и областного бюджетов третий год подряд город получает федеральную финансовую поддержку. В текущем году город Челябинск получит на объекты социальной сферы с учетом строительства метро 157,4 млн. руб.: это на детскую городскую поликлинику № 8 в Калининском районе, противотуберкулезный диспансер № 4 в Металлургическом районе и легкоатлетический стадион в Центральном районе.
Учитывая сложившуюся финансовую ситуацию по обеспечению строящихся объектов, необходимо отметить немаловажную роль Администрации города в решении ряда вопросов, возникших в стадии строительства объектов коммунального назначения. Повышенные требования к обеспечению комфортного проживания населения города, безопасности движения транспорта на дорогах предполагают качественную работу дорожников на строительстве улично-дорожной сети. В каждом районе города, начиная с весны, в любые погодные условия ведутся строительные или ремонтные работы на дорогах и магистралях, они проводятся в соответствии с Генеральным планом развития города. Ко Дню города введен в эксплуатацию новый мост через реку Миасс с выходом на улицу Труда.
Важнейшим индикатором экономического развития города является динамика инвестиционных процессов на его территории. Основными источниками роста инвестиций на 2006 год будут:
- средства предприятий, направленные на техперевооружение и модернизацию производства;
- инвестиционные вложения в потребительский рынок;
- сбережения населения, стимулирующие рост жилищного строительства.
-------------------------------------T------------T--------T--------T--------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦2004 г. ¦2005 г. ¦2006 г. ¦
¦ ¦ измерения ¦ отчет ¦ оценка ¦прогноз ¦
+------------------------------------+------------+--------+--------+--------+
¦Инвестиции в основной капитал ¦млрд. руб. ¦ 21,9 ¦ 30 ¦ 38 ¦
+------------------------------------+------------+--------+--------+--------+
¦Индекс объема инвестиций ¦в % к ¦ 139,8 ¦ 122,3 ¦ 115,4 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+--------+--------+--------+
¦Инвестиции в основной капитал, ¦млрд. руб. ¦ 0,57 ¦ 0,67 ¦ 0,78 ¦
¦финансируемые за счет бюджета города¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+--------+--------+--------+
¦Удельный вес инвестиций бюджета ¦% ¦ 2,6 ¦ 2,2 ¦ 2,1 ¦
¦города в общем объеме инвестиций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основной капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+--------+--------+--------+
¦Ввод жилья в эксплуатацию на ¦тыс. кв. м ¦ 358,9 ¦ 415,6 ¦ 450 ¦
¦территории г. Челябинска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+------------+--------+--------+---------
В целях обеспечения населения доступным жильем особое внимание будет уделено увеличению строительства жилья на основе новых подходов к формированию финансово-кредитных механизмов в жилищной сфере.
Основные задачи на 2006 год в сфере инвестиционной деятельности:
- продолжить работу по реализации целевой программы "Жилье", уделяя особое внимание строительству жилья для населения по реализации системы ипотечного жилищного кредитования;
- продолжить реализацию программы "Снос ветхо-аварийного жилья" и осуществить снос 10 тыс. кв. м ветхо-аварийного жилья;
- обеспечить контроль за целевым использованием средств, выделяемых из федерального, областного бюджетов и бюджета города;
- обеспечить проведение конкурсов на предоставление земельных участков под строительство жилья;
- обеспечить новые микрорайоны № 13, 17, 33, 33-а, 34, 34-а, 42 Северо-Запада документацией и объектами транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.
Финансы
Несмотря на наметившуюся в ряде отраслей промышленности стагнацию производства, финансовое положение предприятий реального сектора экономики города в целом остается стабильным. Рост прибыли прибыльных предприятий в целом по городу (по учтенному кругу предприятий) в 2004 году составил 122,9 %, в текущем году ожидается 117,6 %. Прогнозируемое Правительством Российской Федерации дальнейшее снижение энергоемкости ВВП, которое будет обеспечиваться структурными сдвигами в экономике в целом, опережающим ростом цен и тарифов на топливно-энергетические ресурсы, а также реализацией организационных и технологических мер энергосбережения, предполагает подтверждение этих тенденций. На основании этого, а также в соответствии с ростом объемов производства по намерениям предприятий, прибыль прибыльных предприятий на 2006 год прогнозируется в объеме 13 млрд. рублей.
Приоритетными по вкладу в суммарную прибыль, полученную организациями, являются металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (82,3 % общей суммы прибыли по разделу "Обрабатывающие производства", 76,9 % общего количества прибыльных предприятий по данному разделу). Также в доминантную группу входят производство и распределение электроэнергии, газа и воды (5,7 % всего объема прибыли, 75 % прибыльных организаций от общего количества предприятий данного вида деятельности) и оптовая и розничная торговля (6,8 % всего объема прибыли и 62,6 % прибыльных организаций от общего количества предприятий данного вида деятельности).
Сальдированный финансовый результат деятельности организаций всех отраслей в оценке и прогнозе также характеризуется положительными темпами. Количество убыточных предприятий снизится к концу 2005 года на 30 %, в 2006 году сумма убытков сократится на полмиллиарда.
В состоянии платежей и расчетов в организациях прослеживается устойчивая тенденция снижения просроченной кредиторской задолженности. В отчетном году она уменьшилась на 8,3 %, в 2005 - на 0,8 % к уровню 2004 года. Превышение кредиторской задолженности над дебиторской снизилось в 2005 году на 7,4 %.
Положительные результаты финансовой деятельности организаций обеспечиваются проведением государственной налоговой политики по совершенствованию налогового законодательства и улучшению налогового администрирования, способствующей обеспечению темпов экономического роста. Важным направлением этой политики является создание налогового режима по совершенствованию порядка взимания ряда налогов, в том числе расширение перечня расходов на производство, в том числе и для предприятий малого бизнеса, снижение эффективной ставки единого социального налога, что приведет к перераспределению соответствующей налогооблагаемой базы в пользу налога на прибыль.
Результатом стабильной финансовой политики государства является рост налоговых и других доходных поступлений от предприятий и организаций города в бюджетную систему Российской Федерации, несмотря на снижение базовых ставок некоторых видов налогов, отмену ряда налогов, изменение механизмов их исчисления. Так, за первое полугодие т.г. рост налогов составил 101,3 % по отношению к соответствующему периоду прошлого года.
В распределении поступлений налогов по уровням бюджетной системы наблюдаются значительные изменения. По сравнению с прошлым годом на 11 % сократился удельный вес поступлений в федеральный бюджет, на 15,4 % выросли поступления в бюджет области и на 4,4 % снизились поступления в бюджет города.
Структура поступлений налогов и других доходов
в бюджетную систему России от организаций города
---------¬ ---------¬ ---------¬
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ 19,6 % ¦********¦ 26,0 % ¦********¦ 21,6 %
+--------+ ¦********¦ +--------+
¦\\\\\\\\¦ +--------+ ¦\\\\\\\\¦
¦\\\\\\\\¦ ¦\\\\\\\\¦ ¦\\\\\\\\¦
¦\\\\\\\\¦ ¦\\\\\\\\¦ ¦\\\\\\\\¦ 20,4 %
¦\\\\\\\\¦ ¦\\\\\\\\¦ ¦\\\\\\\\¦
¦\\\\\\\\¦ 43,3 % ¦\\\\\\\\¦ 31,4 % +--------+
¦\\\\\\\\¦ ¦\\\\\\\\¦ ¦########¦
¦\\\\\\\\¦ ¦\\\\\\\\¦ ¦########¦
¦\\\\\\\\¦ +--------+ ¦########¦
+--------+ ¦########¦ ¦########¦
¦########¦ ¦########¦ ¦########¦ 58,0 %
¦########¦ ¦########¦ ¦########¦
¦########¦ ¦########¦ 42,6 % ¦########¦
¦########¦ 37,1 % ¦########¦ ¦########¦
¦########¦ ¦########¦ ¦########¦
¦########¦ ¦########¦ ¦########¦
¦########¦ ¦########¦ ¦########¦
L--------- L--------- L---------
2003 2004 2005
----¬
¦***¦ в бюджет города
L----
----¬
¦\\\¦ в федеральный бюджет
L----
----¬
¦###¦ в бюджет субъекта федерации
L----
Труд
Трудовые ресурсы. Одновременно со снижением численности населения наблюдается качественное изменение в составе населения, связанное с сокращением прироста населения в трудоспособном возрасте. В трудоспособный возраст начинает вступать относительно малочисленное поколение 1990-х годов рождения, а выбывать из данной группы - многочисленная популяция послевоенных лет рождения. В 2006 году число людей трудоспособного возраста уменьшится на 2,5 тыс. чел., далее ежегодно почти на 3 тыс. чел. Вследствие постепенного старения населения потребуются дополнительные финансовые расходы на выполнение социальных обязательств по пенсионному и социальному обеспечению.
Численность трудовых ресурсов сокращается за счет достижения частью населения пенсионного возраста, а также выбытия по причине смертности, и в 2006 году она составит 724,2 - 724,8 тыс. чел. против 728,6 тыс. чел. в 2004 году.
Удельный вес трудовых ресурсов в общей численности населения составляет 66,4 %.
Структура трудовых ресурсов города Челябинска
процент
100 T-----------------------------------------------------------------¬
¦****************** 10,3 ****** 7,4 ****** 7,3 ******* 7,15 ******7
¦13,6 ***10,8********************---------------------------------+
90 +**********-----------------------################################¦
+-----------################## 14,2 ##### 14,3 ###### 14,4 ####14,5
¦################## 14 ###########################################¦
80 + 13 ### 13,9 ####################--------------------------------+
¦##########------------------------///////////////////////////////¦
+-----------//////////////////////////////////////////////////////¦
70 +/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
¦/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
¦/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
60 +/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
¦/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
¦/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
50 +/////// 75,3 ///// 75,7 ///// 78,4 ///// 78,4 ///// 78,45 ////78,5
¦73,45////////////////////////////////////////////////////////////¦
¦/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
40 +/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
¦/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
¦/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
30 +/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
¦/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
¦/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
20 +/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
¦/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
¦/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
10 +/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
¦/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
¦/////////////////////////////////////////////////////////////////¦
0 +----------+----------+----------+----------+----------+----------+
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2006
(оценка) (прогноз) (прогноз)
I вар. II вар.
----¬
¦***¦ Лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой
L---- деятельностью и учебой
----¬
¦###¦ Учащиеся (с отрывом от производства)
L----
----¬
¦///¦ Численность занятых в экономике
L----
Прирост численности трудовых ресурсов обеспечивается за счет молодых возрастов. Численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства, увеличивается уже на протяжении 10 лет и имеет тенденцию к возрастанию. К концу 2005 году она составит 103,9 тыс. чел. (14,3 % от состава трудовых ресурсов) и возрастет до 104,3 - 105,1 тыс. чел. в 2006 году (14,4 %).
Численность занятых в экономике под влиянием демографического фактора начнет несколько сокращаться и составит в 2006 году 568,1 - 569 тыс. чел. В структуре занятых в 2006 году численность работающих в материальном производстве составит 72,6 %, в непроизводственной сфере - 27,4 %.
По-прежнему увеличивается численность работающих на предприятиях частных форм собственности, на предприятиях и организациях со смешанной формой собственности.
На предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности в 2006 году будет занято 32 % работающих, в частном секторе - 52,7 %, в организациях со смешанной формой собственности - 14,6 %, на предприятиях с иностранным участием - 0,2 %, в общественных объединениях и организациях - 0,5 %.
Численность населения города, трудовых ресурсов
и занятых в экономике города
тыс. чел.
1200 T
¦ 1100,8 1096,6 1093,8 1090,4 1090,7
¦ -----¬ -----¬ -----¬ -----¬ -----¬
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
1000 + ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
800 + ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦717,8 ¦****¦728,6 ¦****¦726,3 ¦****¦724,2 ¦****¦724,8
¦ ¦****+----¬ ¦****+----¬ ¦****+----¬ ¦****+----¬ ¦****+----¬
¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦
600 + ¦****¦////¦ ¦****¦////¦571,4 ¦****¦////¦569,4 ¦****¦////¦568,1 ¦****¦////¦569
¦ ¦****¦////¦543,4 ¦****¦////+----¬ ¦****¦////+----¬ ¦****¦////+----¬ ¦****¦////+----¬
¦ ¦****¦////+----¬ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦
¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦
400 + ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦
¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦
¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦
¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦
200 + ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦
¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦
¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦
¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦ ¦****¦////¦####¦
0 +---+----+----+----+-+-+----+----+----+-+-+----+----+----+-+-+----+----+----+-+-+----+----+----+-+
2003 2004 2005 2006 2006
(I вариант) (II вариант)
----¬
¦***¦ Численность постоянного населения
L----
----¬
¦///¦ Численность трудовых ресурсов
L----
----¬
¦###¦ Численность занятых в экономике
L----
Рынок труда, занятость. Эффективное использование трудового потенциала города будет зависеть, главным образом, от того, как сложится спрос на рабочую силу со стороны работодателей всех форм собственности под воздействием структурных изменений в экономике.
За 2004 год в городскую службу занятости населения обратилось в поиске работы 35187 чел. При содействии службы нашли работу 32107 чел., через систему оргнабора - 280 чел., в общественных работах приняли участие 2041 чел., статус безработного в течение года получили 11745 чел.
По состоянию на 1 января 2005 года на учете в службе занятости состояло 6462 ищущих работу гражданина, в том числе 5042 безработных. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,87 %.
Несмотря на низкую напряженность на рынке труда (на 1 вакансию приходится 1 незанятый гражданин), в городе продолжает возрастать диспропорция в спросе и предложении рабочей силы. Вакансии, предлагаемые службе занятости предприятиями и организациями, в основном рабочих специальностей - 82,1 % от общего числа вакансий. На учете же в службе занятости на начало года состояло 48,8 % служащих. В связи с этим на одного безработного рабочего приходилось 2,6 вакансий, в то время как на одного безработного служащего приходилось 0,5 вакансии.
В 2005 году ожидается относительно 2004 года снижение на 2,4 % численности незанятых граждан, обратившихся в службу занятости населения города в поиске работы. Статус безработного получат на 3,8 % меньше, чем в 2004 году. Возрастает количество незанятых граждан, а также безработных, нашедших при посредничестве службы занятости доходное занятие. На конец 2005 года численность безработных ожидается 4200 чел., что ниже показателя 2004 года на 16,7 %, уровень регистрируемой безработицы составит 0,73 %.
В результате реструктуризации и модернизации черной металлургии, электроэнергетики, железнодорожного транспорта и других отраслей будет активизироваться высвобождение работников, которое не в полной мере компенсируется спросом на рабочую силу с учетом новых рабочих мест.
На состояние рынка труда окажет также влияние повышение возрастного состава высококвалифицированных кадров, а также сокращение объемов профессионально-технической подготовки квалифицированных кадров на производстве.
Сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и т.д.) будет способствовать нарастанию диспропорции между спросом и предложением рабочей силы.
Указанные обстоятельства обусловят прирост численности граждан, обратившихся в службу занятости в поиске работы, численности безработных и уровня безработицы. Ожидается, что численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составит в 2006 году 23,1 - 22,6 тыс. чел. и уровень общей безработицы составит 3,9 - 3,8 %.
Численность зарегистрированных в службе занятости населения безработных, состоящих на учете на конец периода, может составить в 2006 году 4,5 - 4,2 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы ожидается в пределах 0,79 - 0,7 %.
Исходя из прогнозируемой ситуации, политика на рынке труда будет направлена на решение следующих проблем в сфере занятости:
- расширение доступа незанятых граждан к активным программам содействия занятости на основе повышения их мотивации к трудовой деятельности;
- оказание адресной поддержки при трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- развитие и повышение качества системы профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения;
- улучшение функционирования рынка труда;
- повышение эффективности организации общественных работ;
- оказание содействия гражданам в развитии самозанятости и предпринимательской инициативы;
- обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- развитие институтов социального партнерства;
- повышение эффективности использования финансовых ресурсов, выделяемых из всех уровней на проведение мероприятий в системе занятости населения.
Уровень общей и регистрируемой безработицы
(среднегодовой)
процент
6 T 5,7
¦ -----¬
¦ ¦****¦
¦ ¦****¦
5 + ¦****¦
¦ ¦****¦
¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ 4,0 4,0 3,9 3,8
4 + ¦****¦ -----¬ -----¬ -----¬ -----¬
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
3 + ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
2 + ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦
1 + ¦****¦ 0,77 ¦****¦ 0,66 ¦****¦ 0,75 ¦****¦ 0,76 ¦****¦ 0,73
¦ ¦****+----¬ ¦****+----¬ ¦****+----¬ ¦****+----¬ ¦****+----¬
¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦
¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦ ¦****¦####¦
0 +--+----+----+-+-+----+----+-+-+----+----+-+--+----+----+-+-+----+----+-+
2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2006 год
отчет отчет оценка прогноз - прогноз -
I вариант II вариант
----¬ ----¬
¦***¦ общая безработица ¦###¦ регистрируемая безработица
L---- L----
Оплата труда. В 2005 году прогнозируется продолжение опережающего роста заработной платы по сравнению с ростом экономики в целом. Фонд заработной платы на предприятиях и в организациях города увеличится по сравнению с 2004 годом в 1,47 раза, в то время как номинальный объем валового муниципального продукта (ВМП) - в 1,37 раза. Динамичный рост заработной платы обусловлен позитивным воздействием снижения с 1 января 2005 года ставки единого социального налога, у работодателя появилась возможность, сохраняя уровень затрат, увеличить расходы на оплату труда.
В результате доля фонда заработной платы работающих на предприятиях города возрастет в объеме производства с 30,5 % в 2005 году до 32,5 % в 2005 году.
В этой связи одним из важнейших факторов, позволяющих обеспечить неинфляционное увеличение заработной платы, будет рост производительности труда, который обуславливает сокращение издержек производства, необходимых для повышения конкурентоспособности отечественных производителей как на внутреннем, так и на внешнем рынках в условиях присоединения России к ВТО.
Росту заработной платы будет также способствовать перевод скрытой заработной платы в открытую форму в связи с применением единой ставки налога на доходы физических лиц, внедрением элементов накопительной системы при проведении пенсионной реформы, предусматривающей учет пенсионных прав, исходя из сумм страховых взносов, уплачиваемых легальной заработной платы.
По оценке, начисленная среднемесячная заработная плата в 2005 году составит 8108,8 руб. и возрастет по сравнению с 2004 годом на 23,3 %. Рост реальной заработной платы за этот период при условии сохранения ожидаемых темпов инфляции может составить 10 %. В 2006 году среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций увеличится до 9643 - 9843 руб., то есть на 18,9 - 21,4 %. С учетом прогнозируемого роста потребительских цен реальная зарплата вырастет на 9,8 - 11,8 % по отношению к предыдущему году.
Динамика номинальной и реальной среднемесячной
заработной платы
руб. % к предыдущему
году
12000 T T 115
¦ ¦
¦ 114 ¦
¦ ------#------¬ 9843 + 114
10000 + ¦ ¦ 9643 -----¬ ¦
¦ 113,2 ¦ ¦ -----¬ ¦****¦ ¦
¦ #------- ¦ ¦****¦ ¦****¦ + 113
¦ ¦ 8109 ¦****¦ ¦****¦ ¦
8000 + ¦ -----¬ ¦****¦ ¦****¦ ¦
¦ 6576 ¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ + 112
¦ -----¬ ¦ ¦****¦ -- -+- --+ -- -- +--#*¦111,8 ¦
¦ ¦****¦ ¦ ¦****¦ ¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦
6000 + ¦****¦ ¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ + 111
¦ 5218 ¦****¦ ¦ ¦****¦ ¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦
¦ -----¬ ¦****¦ ¦ ¦ 110¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ L---+--#-+---+---+--#*¦109,8 ¦****¦ + 110
4000 + ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ + 109
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦
2000 + ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ + 108
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦
0 +---+----+---+---+----+---+---+----+---+---+----+---+---+----+--------+ 107
¦ 2003 2004 2005 2006 2006
(I вариант) (II вариант)
---¬
¦**¦ номинальная среднемесячная заработная плата
L--- (по полному кругу предприятий и организаций)
--#-- реальная среднемесячная заработная плата
с учетом индекса потребительских цен
Увеличению оплаты труда будет способствовать продолжающееся повышения минимального размера оплаты труда, до 1100 руб. с 1 мая 2006 года, в целях поэтапного его приближения к прожиточному минимуму трудоспособного населения и соответствующее повышение тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы.
С начала текущего года на федеральном уровне определяются размеры и условия оплаты труда только работников федеральных государственных учреждений. При этом органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений. Это позволяет более гибко регулировать заработную плату, устанавливать ее на уровне, обеспеченном финансовыми ресурсами.
В среднесрочной перспективе, в целях обеспечения повышения оплаты труда работников бюджетных организаций, предполагается индексация тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки (ЕТС) работников бюджетной сферы на 33 % в 2005 году, увеличение фонда оплаты труда в бюджетных учреждениях в 2006 году - на 20 %, в 2007 году - на 20 % и в 2008 году - на 4 %.
Денежные доходы и расходы
Номинальные денежные доходы населения за 2005 год оцениваются в 120065 млн. руб. (123,1 % к уровню 2004 года). Оплата труда наемных работников составит 46225 млн. руб. (123,3 % к уровню 2004 года), среднедушевой доход в расчете на одного жителя - 9147 рублей.
Реальные располагаемые денежные доходы, то есть доходы за вычетом обязательных платежей и скорректированные на индекс потребительских цен, увеличатся на 9 %.
Основными доходообразующими статьями баланса денежных доходов и расходов населения являются оплата труда и доходы наемных работников предприятий и организаций, социальные трансферты и доходы от предпринимательской деятельности. В целом они составляют 66,3 % всей суммы доходов населения.
В структуре денежных доходов населения по сравнению с предыдущим годом до 17,8 % возрастает доля доходов от собственности за счет вексельных расчетов.
Денежные расходы населения представляют собой форму реализации населением своих денежных доходов. В 2005 году они составят 134571 млн. руб. и возрастут по сравнению с 2004 годом на 34,6 %.
По-прежнему наблюдается тенденция к повышению покупательной способности денежных доходов по большинству продуктов питания, а также по непродовольственным товарам, особенно длительного пользования. При этом отмечается понижение покупательной способности доходов по отдельным видам услуг жилищно-коммунального хозяйства (плата за жилье, водоснабжение и канализацию, газ, телефон).
На рынке покупки валюты ситуация относительно спокойна, более того, по сравнению с прошлым годом отмечается увеличение доли расходов на приобретение валюты, а также удельного веса прироста денег на руках населения. Объем денежных накоплений (без учета вкладов на валютных счетах) увеличится на 3,6 % и составит 12,5 млрд. руб. Примерно около трети сбережений по-прежнему имеют неорганизованный характер в виде остатков наличных денег на руках населения.
В области пенсионного обеспечения основной задачей продолжает оставаться повышение уровня пенсий. С учетом норм пенсионного законодательства и в соответствии с бюджетом Пенсионного фонда РФ средний размер пенсий по состоянию на 1 июля 2005 года составил 2387 руб. Пока пенсионная реформа малоэффективна в плане улучшения материального и социального положения пенсионеров. Средняя пенсия составила за I полугодие т.г. 34,9 % среднемесячной зарплаты работающих, это соотношение является социально неприемлемым для пенсионеров.
Величина прожиточного минимума в Челябинской области в среднем на душу населения, рассчитанная на основе действующей потребительской корзины, по оценке 2005 года составит 2560 руб. с ростом к 2004 году на 13,5 %.
Меры, принятые в течение 2005 года, включая индексацию пенсий, а также погашение задолженности по зарплате работникам, рост заработной платы в отраслях экономики, а также "монетизация" льгот позволили сократить численность малоимущего населения. Ожидается, что доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составит в 2005 году 17 % против 21,8 % в 2004 году.
Денежные доходы населения
руб. % к предыдущему
году
12000 T T 116
¦ 115 10810 ¦
¦ --------#-------¬ -----¬ ¦
¦ ¦ ¦ ¦****¦ ¦
10000 + ¦ ¦ ¦****¦ + 114
¦ ¦ ¦ 9147 ¦****¦ ¦
¦ ¦ ¦ -----¬ ¦****¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦
8000 + ¦ 7413 ¦ ¦****¦ ¦****¦ + 112
¦ ¦ -----¬ ¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦
¦ 110,5 ¦ ¦****¦ ¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦
¦ #-------- ¦****¦ ¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦
6000 + 5619 ¦****¦ ¦ ¦****¦ ¦****¦ + 110
¦ -----¬ ¦****¦ ¦ ¦****¦ 109 ¦****¦ ¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ L--+----+#------¬ ¦****¦ 108,5 ¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ L--+----+# ¦
4000 + ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ + 108
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦2841 ¦
¦ ¦****¦2029 ¦****¦2056 ¦****¦2560 ¦****+----¬ ¦
¦ ¦****+----¬ ¦****+----¬ ¦****+----¬ ¦****¦////¦ ¦
2000 + ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ + 106
¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦
¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦
¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦
0 +---+----+----+--+--+----+----+--+--+----+----+--+--+----+----+---+ 104
2003 2004 2005 2006
---¬
¦**¦ среднедушевые денежные доходы населения (в месяц)
L---
---¬
¦//¦ величина прожиточного минимума
L---
--#-- реальные располагаемые денежные доходы населения
(с учетом индекса потребительских цен)
В прогнозном периоде произойдут существенные изменения в денежных доходах и расходах населения, в значительной степени в структуре финансовой поддержки населения государственным бюджетом и социальными фондами. Это связано с новыми направлениями социальной политики: увеличением доходов работников бюджетной сферы, продолжением пенсионной реформы, процесса монетизации льгот, влиянием снижения ставки единого социального налога, увеличением минимального размера оплаты труда до 1100 руб. в месяц.
В 2006 году в денежных доходах населения возрастет удельный вес оплаты труда наемных работников до 38,8 - 39,1 % против 38,5 % в 2005 году. Произойдет увеличение удельного веса социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий, социальной помощи) до 10,8 - 11 % против 10,7 % в 2005 году. Монетизация социальных льгот (кроме льгот по оплате жилья и коммунальных услуг), позволит увеличить соотношение между среднемесячной заработной платой и среднемесячными текущими трансфертами с 29,2 % в 2005 году до 35,5 - 36,3 % в 2006 году.
Продолжится увеличение удельного веса доходов от предпринимательской деятельности, с 14,9 % в 2005 году до 15,1 - 15,2 % в 2006 году.
Меры по снижению инфляции и сохранение положительной динамики экономического роста будут способствовать повышению реальной среднемесячной заработной платы, а также повышению в 2006 году среднемесячного дохода на душу населения до 10810 - 10937 руб.
Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2006 году прогнозируются на уровне 108,5 - 108,9 % к предыдущему году.
Основную часть своих денежных доходов население по-прежнему будет тратить на потребительские расходы, их доля в общих расходах в 2006 году составит 74,8 %.
В области валютно-обменных операций при ситуации относительной сбалансированности спроса и предложения на валютном рынке объемы покупки валюты прогнозируются на уровне не ниже сложившихся в текущем году (7,3 - 7,4 %).
Возрастут расходы населения на покупку недвижимости до 3,2 - 3,3 % в общей сумме расходов.
Отношение денежных средств, направленных населением на сбережения, к общему доходу (норма сбережения) имеет тенденцию к росту. Накопленные населением инвестиционные ресурсы могут стимулировать рост жилищного строительства (в том числе индивидуального), и, с одновременным ростом доходов населения от собственности, дадут возможность населению дополнительно приобретать недвижимость и активно развивать ипотечное жилищное кредитование. Ссуды на индивидуальное строительство и другие цели прогнозируются в 2006 году в размере 230 - 397 млн. руб.
Структура денежных расходов населения
---------¬ ---------¬ ---------¬ ---------¬
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ 58,6 % ¦********¦ 58,3 % ¦********¦ 58,8 % ¦********¦ 58,6 %
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
¦********¦ ¦********¦ ¦********¦ ¦********¦
+--------+ +--------+ +--------+ +--------+
¦========¦ ¦========¦ ¦========¦ ¦========¦
¦========¦ 16,4 % ¦========¦ 16,4 % ¦========¦ 16,0 % ¦========¦ 16,2 %
¦========¦ ¦========¦ ¦========¦ ¦========¦
+--------+ +--------+ +--------+ +--------+
¦::::::::¦ 9,5 % ¦::::::::¦ 9,4 % ¦::::::::¦ 9,5 % ¦::::::::¦ 9,6 %
¦::::::::¦ ¦::::::::¦ ¦::::::::¦ ¦::::::::¦
+--------+ +--------+ +--------+ +--------+
¦++++++++¦ 9,2 % ¦++++++++¦ 9,3 % ¦++++++++¦ 9,4 % ¦++++++++¦ 9,5 %
¦++++++++¦ ¦++++++++¦ ¦++++++++¦ ¦++++++++¦
+--------+ +--------+ +--------+ +--------+
¦########¦ 3 % ¦########¦ 3,1 % ¦########¦ 3,2 % ¦########¦ 3,3 %
+--------+ +--------+ +--------+ +--------+
¦\\\\\\\\¦ 7,1 % ¦\\\\\\\\¦ 7,2 % ¦\\\\\\\\¦ 7,3 % ¦\\\\\\\\¦ 7,4 %
¦\\\\\\\\¦ ¦\\\\\\\\¦ ¦\\\\\\\\¦ ¦\\\\\\\\¦
+--------+ +--------+ +--------+ +--------+
¦********¦ -3,8 % ¦********¦ -3,7 % ¦********¦ -4,2 % ¦********¦ -4,6 %
L--------- L--------- L--------- L---------
2004 год 2005 год 2006 прогноз 2006 прогноз
факт оценка (I вариант) (II вариант)
----¬
¦***¦ покупка товаров
L----
----¬
¦===¦ услуги населению
L----
----¬
¦:::¦ обязательные платежи
L----
----¬
¦+++¦ сбережения во вкладах и ценных бумагах
L----
----¬
¦###¦ расходы на покупку недвижимости
L----
----¬
¦\\\¦ покупка валюты
L----
----¬
¦###¦ изменение средств на счетах физических лиц - предпринимателей
L----
Увеличение минимального размера оплаты труда повлечет за собой рост заработной платы, среднего размера пенсий и другие меры по увеличению доходов малообеспеченных групп населения, что приведет к снижению уровня бедности и неравенства.
В среднесрочной перспективе основные меры по снижению уровня бедности населения будут направлены на создание условий для роста доходов населения, в первую очередь на основе развития занятости населения и повышения заработной платы в реальном и бюджетном секторе экономики. Продолжится реализация мер по существенному повышению пенсий и развитию форм социальной поддержки малочисленных категорий населения.
Таким образом, при прогнозируемой средней величине прожиточного минимума на душу населения в 2006 году 2841 - 2905 руб., доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума будет последовательно снижаться - с 17 % в 2005 году до 16 - 15 % в 2006 году.
Динамика уровня инфляции, заработной платы и пенсий
%
T 113
¦
руб. ¦
112 ¦
12000 T --------#-------¬ + 112
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 111,4 ¦ ¦ ¦
¦ #-------¬ 111,2 ¦ ¦ ¦
10000 + L-------#-------- ¦ 9643 + 111
¦ ¦ -----¬ ¦
¦ ¦ ¦****¦ ¦
¦ 8109 ¦ ¦****¦ ¦
8000 + -----¬ ¦ ¦****¦ + 110
¦ ¦****¦ ¦ ¦****¦ ¦
¦ 6576 ¦****¦ ¦ ¦****¦ ¦
¦ -----¬ ¦****¦ ¦ ¦****¦ ¦
6000 + 5218 ¦****¦ ¦****¦ ¦ ¦****¦ + 109
¦ -----¬ ¦****¦ ¦****¦ ¦ ¦****¦ ¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦ ¦****¦ 108,3 ¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ L--+----+# ¦
4000 + ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ + 108
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦2714 ¦
¦ ¦****¦ ¦****¦ ¦****¦2364 ¦****+----¬ ¦
¦ ¦****¦ ¦****¦2108 ¦****+----¬ ¦****¦////¦ ¦
2000 + ¦****¦1841 ¦****+----¬ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ + 107
¦ ¦****+----¬ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦
¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦
¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦****¦////¦ ¦
0 +---+----+----+--+--+----+----+--+--+----+----+--+--+----+----+---+ 106
2003 2004 2005 2006
---¬
¦**¦ среднемесячная начисленная заработная плата
L---
---¬
¦//¦ средний размер назначенных месячных пенсий
L---
--#-- сводный индекс потребительских цен (инфляция)
Потребительский рынок
Состояние потребительского рынка является наиболее показательным фактором реального социально-экономического положения. В настоящее время на долю потребительских расходов приходится почти 75 % денежных доходов горожанина, при этом 58 % из них затрачивается на покупку товаров. Благоприятная экономическая конъюнктура, сложившаяся в последние годы, устойчивый рост реальной заработной платы и пенсий, поступление в розничную торговлю отечественных и импортных товаров в объемах, обеспечивающих платежеспособный спрос населения, способствовали удовлетворению потребительского спроса населения и ускорению развития розничного товарооборота.
В структуре реализованных товаров продовольственные товары составили в 2004 году 44,4 % против 50,7 % в 2003 году. Это говорит о том, что продолжается улучшение материального состояния населения, что дало возможность отвлечь большую часть средств, чем в 2003 году, на приобретение непродовольственных товаров. Заметно увеличился спрос на отечественные товары, из них в первую очередь на продукты питания, изготовленные местными производителями.
В структуре объема реализации платных услуг населению наибольшую долю занимают такие услуги, как: жилищно-коммунальные услуги (22,6 %), услуги связи (21,9 %), услуги пассажирского транспорта (21,3 %), услуги образования (10,3 %), бытовые услуги (9,5 %).
Для расширения потребительского рынка товаров и услуг города в 2004 году введено более 300 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в 2005 году ожидается ввод 255 предприятий.
Наиболее активно развиваются сетевые структуры с мультиформатной сетью и различной ценовой политикой, это магазины формата эконом-класс, дискаунтер, универсам, супермаркет - ООО "Дикси-Челябинск", "Незабудка-сервис", "Урал-Агро-Торг" "Пятерочка", "Омега-97 "Патэрсон" и другие.
В ассортименте реализуемых товаров продукция местных предприятий-изготовителей составляет до 80 %. Их надежность и гарантия качества определяют стабильный рост продаж и диктуют необходимость дальнейшего расширения торговых сетей.
В целях продвижения товаров местных производителей на региональный и российский рынок, выпуска конкурентной продукции Администрацией города проводится целенаправленная работа по организации выставок, покупательских конференций, дегустационных советов и т.д.
Актуальными являются вопросы качества реализуемых товаров и услуг, поэтому одним из важнейших направлений деятельности Администрации города является защита прав потребителей при приобретении товаров и услуг.
Продолжается упорядочение мелкорозничной торговой сети и приведение торговли на территориальных рынках города в соответствие с современными требованиями с целью создания на них цивилизованных условий для покупателей и продавцов.
Большая работа проводится по улучшению доступности селян на рынки города. Ежегодно готовятся площадки для автомашин для реализации картофеля и овощей местными сельхозпроизводителями, создаются условия для работы сезонных ярмарок, предоставляются бесплатные торговые места для садоводов-огородников.
Интенсивно развивается сеть общественного питания. Ежегодно открывается до 70 предприятий-ресторанов, в т.ч. с клубами по интересам: "Баден-Баден", "Золотой шар", кафе, бары, закусочные, предприятия общественного питания национальных кухонь и быстрого питания (фаст-фуд заведения, трейлеры горячего питания).
В городе сохранена и продолжает успешно функционировать сеть предприятий общественного питания социальной направленности - комбинаты школьного питания, столовые для обеспечения питанием малоимущих слоев населения.
Повышению профессионального мастерства работников способствуют проводимые конкурсы, фестивали. За 1996 - 2004 годы проведено 5 фестивалей кулинарного искусства.
Устойчивыми темпами развивается сфера бытовых услуг. Ежегодно открывается свыше 100 предприятий, в том числе активно развивающие новые виды услуг и формы обслуживания. Усиление конкуренции на рынке услуг способствует повышению уровня сервиса и сдерживанию роста цен на бытовые услуги. Ежегодно увеличивается количество высококлассных предприятий, работающих по европейским стандартам.
С целью продвижения услуг на потребительском рынке, пропаганды передового опыта работы, повышения квалификации предприятия сферы обслуживания активно участвуют в городских и региональных конкурсах, выставках-ярмарках.
В 2005 году потребительский рынок оказывает определяющее влияние на поддержание на высоком уровне общеэкономической динамики. Ожидается сохранение высоких темпов роста оборота розничной торговли и общественного питания - 121,7 %, объема реализации платных услуг населению - 113,5 % к уровню 2004 года в сопоставимых ценах.
В 2006 году с учетом замедления инфляции и устойчивого роста реальных располагаемых доходов домашних хозяйств продолжится динамичное наращивание продаж товаров и реализации услуг, хотя и с замедлением темпов их роста.
Поскольку структура потребления будет изменяться медленно, приоритеты расходов населения будут соответствовать потреблению так называемых "обязательных" видов товаров, то есть товаров, малоэластичных к доходам. При этом сохранятся ключевые параметры сложившегося платежеспособного спроса: низкодоходные группы населения будут потреблять в основном товары отечественного производства, высокодоходные группы населения преимущественно ориентироваться на импортные.
Сохранятся тенденции последних лет - опережающий рост потребления непродовольственных товаров по сравнению с продовольственными товарами.
По прогнозу на 2006 год оборот розничной торговли увеличится в сопоставимых ценах на 17 - 18 %, объем реализации платных услуг населению - на 5 - 7 %.
Основные показатели потребительского рынка товаров и услуг
млн. руб.
100000 T
¦ 93955 94950
¦ -------T------¬
90000 + ¦######¦======¦
¦ ¦######¦======¦
¦ ¦######¦======¦
80000 + 76000 ¦######¦======¦
¦ -------+######¦======¦
¦ ¦******¦######¦======¦
70000 + ¦******¦######¦======¦
¦ ¦******¦######¦======¦
¦ ¦******¦######¦======¦
60000 + 56769,4¦******¦######¦======¦
¦ -------+******¦######¦======¦
¦ ¦//////¦******¦######¦======¦
50000 + ¦//////¦******¦######¦======¦
¦ ¦//////¦******¦######¦======¦
¦ ¦//////¦******¦######¦======¦
40000 + ¦//////¦******¦######¦======¦
¦ ¦//////¦******¦######¦======¦
¦ ¦//////¦******¦######¦======¦
30000 + ¦//////¦******¦######¦======¦
¦ ¦//////¦******¦######¦======¦ 26120 27018
¦ ¦//////¦******¦######¦======¦ 22034 -------T------¬
20000 + ¦//////¦******¦######¦======¦ 16368,6 -------+######¦======¦
¦ ¦//////¦******¦######¦======¦ -------+******¦######¦======¦
¦ ¦//////¦******¦######¦======¦ ¦//////¦******¦######¦======¦
10000 + ¦//////¦******¦######¦======¦ 1804,6 2450 2718 2765 ¦//////¦******¦######¦======¦
¦ ¦//////¦******¦######¦======¦ -------T------T------T------¬ ¦//////¦******¦######¦======¦
¦ ¦//////¦******¦######¦======¦ ¦//////¦******¦######¦======¦ ¦//////¦******¦######¦======¦
0 +--+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+-
Оборот розничной торговли Оборот розничного питания Объем реализации платных
услуг
----¬
¦///¦ 2004 год (отчет)
L----
----¬
¦***¦ 2005 год (оценка)
L----
----¬
¦###¦ 2006 год (прогноз - I вариант)
L----
----¬
¦===¦ 2006 год (прогноз - II вариант)
L----
В области совершенствования инфраструктуры потребительского рынка торговля предполагает развиваться по следующим направлениям:
- дальнейшее развитие крупных торговых сетей с магазинами различных форматов и ассортиментной матрицей;
- внедрение прогрессивных, удобных для покупателей форм обслуживания населения;
- развитие электронной торговли;
- упорядочение территориальных рынков и мелкорозничной торговой сети.
Запланировано строительство крытых территориальных рынков: "Кировский", "У медгородка", на Комсомольской площади, "Черкасский", "Станционный". Планируется закрыть такие рынки как "Сибирь", "У дворца спорта "Юность", "Фермерский".
Важнейшими задачами в бытовом обслуживании являются:
- формирование организационных механизмов регулирования масштабов развития сферы бытовых услуг в городе;
- насыщение рынка разнообразными видами бытовых услуг;
- создание условий, обеспечивающих доступность социально-значимых услуг для малоимущих слоев населения;
- повышение качественного показателя обслуживания за счет создания высококлассных предприятий.
Одним из видов платных услуг, оказываемых населению, является ритуальное обслуживание. Похоронное дело - необходимый, многоплановый, деликатный и сложный вид деятельности. Эта работа связана с решением морально-этических, социально-экономических, санитарно-гигиенических, градостроительных, технологических, архитектурных и целого ряда других задач.
В целях улучшения работы в сфере похоронного дела на 2005 - 2008 годы предусматривается расширение перечня предлагаемых видов услуг и внедрение новых форм обслуживания:
- услуги по уходу за местами захоронений с декоративным оформлением могил;
- услуги по косметической обработке тела умершего;
- заключение договоров по страхованию надмогильных сооружений;
- услуги по предоставлению автокатафалка.
В 2006 году будет продолжена работа по содержанию и благоустройству городских кладбищ со строительством административных зданий, реконструкцией и текущим ремонтом дорог, своевременным вывозом мусора с территории. Также планируется провести капитальный ремонт автотранспорта, срок эксплуатации которого более одиннадцати лет.
Охрана окружающей среды
Челябинск является крупным промышленным городом Российской Федерации, где сосредоточились предприятия черной и цветной металлургии, энергетического комплекса, машиностроения, строительство которых велось без должного учета требований охраны окружающей среды. Несмотря на строительство природоохранных объектов (газоочистных установок, оборотных циклов, изменение устаревших технологий), антропогенная нагрузка на окружающую природную среду остается высокой.
Наибольшие загрязнения в атмосферу вносят промышленные предприятия металлургии, энергетики и автотранспорт. В 2004 году, по сравнению с 2003 годом, выброс от стационарных источников предприятий города Челябинска увеличился на 21,4 % и составил 157,6 тыс. тонн.
В рамках областной целевой "Программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки Челябинской области на 2001 - 2005 годы":
- ОАО "Челябинский металлургический комбинат" за счет собственных средств выполнил работы по реконструкции газоотводящего тракта газоочистки неорганизованных выбросов электропечи с установкой тканевых фильтров в ЭСПЦ-6, которые позволят сократить выбросы оксидов железа на 70,9 т/год, а также продолжил строительство новой аглофабрики № 2 (1 очередь) со встроенной газоочисткой с выводом из эксплуатации агломашины № 3 аглофабрики № 1;
- ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" за счет собственных средств построил рукавные фильтры за печами N№ 41-46 цеха 7, что позволило сократить выбросы на 2340,3 т/год, рукавные фильтры за печью № 56 цеха 8, что позволило сократить выбросы на 218,6 т/год;
- ОАО "Челябинский цинковый завод" за счет собственных средств начал реконструировать систему № 4 сернокислотного производства, в результате ожидается снижение выбросов сернистого ангидрида на 96,6 т/год и серной кислоты на 0,7 т/год;
- ОАО "Челябинский электродный завод" за счет собственных средств выполнил строительство термокаталитических камер дожига бенз(а)пирена на печи № 3 цеха № 4, что позволило сократить выбросы смолистых веществ на 9,4 т/год, бенз(а)пирена на 0,004 т/год.
Речная сеть в черте города представлена бассейном реки Миасс. Выше Челябинска сток реки Миасс зарегулирован плотиной Шершневского водохранилища, которое является источником питьевого водоснабжения города. Качество воды Шершневского водохранилища по индексу загрязнения вод соответствует 2 классу - "чистая".
Ниже города река Миасс испытывает наибольшую техногенную нагрузку, свыше двадцати предприятий и организаций города осуществляют в нее сброс промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод. Основная их часть приходится на МУП ПОВВ, ОАО "Челябинский металлургический комбинат" и ливневые стоки города, поступающие по всей протяженности реки без предварительной очистки. В результате речной сток на 90 % состоит из сточных вод, что способствует образованию устойчивой зоны высокого химического загрязнения. По индексу загрязнения вод уровень загрязнения воды реки Миасс на данном участке соответствует 5 классу - "грязная".
В соответствии с областной целевой программой природоохранных мероприятий МУП ПОВВ за счет собственных средств и средств областного бюджета продолжил реконструкцию очистных сооружений канализации, модернизацию технологических процессов. Эксплуатация новых решеток позволяет задерживать в 4 раза больше мусора, чем решетка с прозором 16 мм, что улучшает качество биологической очистки.
В связи с увеличением объемов производства на крупных промышленных предприятиях в среднесрочной перспективе прогнозируется увеличение выбросов, сбросов загрязняющих веществ, а также отходов производства.
Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух
специальными источниками загрязнения
200 T 171,7 177,5 175,2 175,1
¦ 157,6 ------#-----------#-----------#-----------#
¦ ------#------
150 + ¦
¦ 129,1 ¦
¦ #------
100 +
¦
¦
50 +
¦
¦
0 +-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T
2003 2004 2005 2006 2007 2008
--#-- Тыс. тонн
Объем сброса загрязненных сточных вод
290 T
¦
280 + 274,5 277,3
¦ ------#-----------#-----¬
270 + 268,5 ¦ ¦
¦ #-----¬ ¦ ¦
260 + ¦ ¦ ¦ 258,1 258,1
¦ ¦ ¦ L-----#-----------#
250 + ¦ 238,8 ¦
¦ L-----#------
240 +
¦
230 +
¦
220 +
¦
210 +-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T
2003 2004 2005 2006 2007 2008
--#-- млн. куб. м
С целью предотвращения значительного роста объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ предприятиями города предусмотрено строительство следующих природоохранных объектов:
--------------------------------------------T-------T------------------------¬
¦ Наименование объекта ¦ Год ¦ Экологический эффект ¦
¦ ¦ ввода ¦ от реализации ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦ ОАО "Челябинский металлургический ¦ ¦ ¦
¦ комбинат" ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Строительство перепроектированного ¦ 2006 ¦Очистка воды ¦
¦комплекса механической и биохимической ¦ ¦6,24 куб. м/сут. ¦
¦очистки сточных вод ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Реконструкция аглофабрики № 1 ¦ 2006 ¦Снижение выбросов на ¦
¦ ¦ ¦17300 т ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Строительство газоочисток в комплексе ¦ 2006 ¦Очистка до конечной ¦
¦строительства аглофабрики № 2 ¦ ¦концентрации ¦
¦ ¦ ¦50 мг/куб. м ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Строительство аспирации литейных дворов ДП ¦ 2007 ¦Снижение выбросов на ¦
¦№ 3, 5 ¦ ¦740 тонн ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Установка беспылевой выдачи кокса на ¦ 2005 ¦Снижение выбросов ¦
¦коксовой батарее № 7 ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Строительство газоочистки в комплексе МНПЗ ¦ 2006 ¦Очистка до конечной ¦
¦№ 4 ¦ ¦концентрации 50 мг/куб.м¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦ ОАО "Челябинский электрометаллургический ¦ ¦ ¦
¦ комбинат" ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Цех № 2. Реконструкция газоочистного ¦ 2007 ¦Сокращение выбросов на ¦
¦тракта печей N№ 15, 19 ¦ ¦350 т/год ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Цех № 5. Установка рукавного фильтра печи ¦ 2007 ¦Сокращение выбросов на ¦
¦№ 18 ¦ ¦354 т/год ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Цех № 6. Установка рукавных фильтров печей ¦ 2008 ¦Сокращение выбросов на ¦
¦№ 31 - 38 ¦ ¦1804 т/год ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Цех № 7 Проектирование и установка ¦ 2008 ¦Сокращение выбросов на ¦
¦рукавных фильтров за печами № 45 - 48 ¦ ¦1807 т/год ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Цех № 8. Проектирование и установка ¦ 2008 ¦Сокращение выбросов на ¦
¦рукавных фильтров за печами № 52 - 54 ¦ ¦4780 т/год ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦ МУП "ПОВВ" ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Очистные сооружения водопровода. ¦ 2005 ¦Прекращение сброса ¦
¦Устройство системы возврата и повторного ¦ ¦промывных вод от ¦
¦использования промывных вод от фильтров на ¦ ¦фильтров в Шершневское ¦
¦очистных сооружениях водопровода ¦ ¦водохранилище ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Очистные сооружения канализации. Замена ¦ 2008 ¦Улучшение растворения и ¦
¦существующих аэрационных труб на ¦ ¦потребление кислорода ¦
¦мелкодисперсные ¦ ¦активным илом, улучшение¦
¦ ¦ ¦окисления органических ¦
¦ ¦ ¦веществ ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Установка тонкослойных модулей на ¦ 2008 ¦Ускорение оседания ¦
¦вторичных отстойниках ¦ ¦взвешенных веществ в ¦
¦ ¦ ¦начале первичного ¦
¦ ¦ ¦отстойника ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Реконструкция воздуходувной станции и ¦ 2008 ¦Улучшение процесса ¦
¦магистральных воздуховодов ¦ ¦аэрации в аэротенках ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Цех механического обезвоживания осадка ¦ 2008 ¦Интенсификация процесса ¦
¦ ¦ ¦обезвоживания осадка ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Разработать проект блока доочистки ¦ 2007 ¦Совершенствование ¦
¦ ¦ ¦технологического ¦
¦ ¦ ¦процесса, и улучшение ¦
¦ ¦ ¦качества очистки ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦ ОАО "Челябинский цинковый завод" ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Установка газопылеулавливающих устройств, ¦ 2008 ¦Снижение выбросов ¦
¦предназначенных для улавливания и ¦ ¦сернистого ангидрида на ¦
¦обезвреживания пыли и сернистого ангидрида ¦ ¦96,6 т/год, серной ¦
¦из газов, отходящих от печей "КС" ¦ ¦кислоты на 0,7 т/год. ¦
¦обжигового цеха (система № 4 ¦ ¦ ¦
¦сернокислотного производства) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦ ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Регенерация отработанных растворов кислот ¦ 2008 ¦Доведение качества ¦
¦ ¦ ¦стоков до нормативов ПДС¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦ ОАО "Челябинский электродный завод" ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Реконструкция печей обжига с установкой ¦ 2008 ¦Сокращение выбросов ¦
¦термокаталитической камеры дожига печей ¦ ¦смолистых веществ ¦
¦N№ 2, 3, 4, 7 ¦ ¦23,42 т/год, ¦
¦ ¦ ¦бенз(а)пирена ¦
¦ ¦ ¦0,016 т/год, углерода ¦
¦ ¦ ¦оксид 18,23 т/год ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦ ОАО "Челябинская генерирующая компания" ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Модернизация золоотвала Челябинской ТЭЦ ¦ 2007 ¦Утилизация золы ¦
¦ ¦ ¦90000 т/год ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Строительство 2 секции соленакопителя ¦ 2005 ¦Снижение сбросов на ¦
¦Челябинской ТЭЦ-3 ¦ ¦60 т/год ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Реконструкция химводоочистки Челябинской ¦ 2008 ¦Снижение сбросов ¦
¦ТЭЦ-1 ¦ ¦сульфатов и хлоридов на ¦
¦ ¦ ¦300 т/год ¦
+-------------------------------------------+-------+------------------------+
¦Внедрение системы рециркуляции газов с ¦ 2007 ¦Снижение выбросов ¦
¦целью снижения выбросов окислов азота на ¦ ¦окислов азота на ¦
¦Челябинской ГРЭС ¦ ¦120 т/год ¦
L-------------------------------------------+-------+-------------------------
В 2004 - 2005 годах продолжалась реализация программы "Первоочередные мероприятия по совершенствованию системы сбора захоронения и обезвреживания ТБО, переработки вторичных материальных ресурсов". Внедрена система учета отходов, поступающих на городскую свалку, заключено порядка 680 договоров с юридическими и физическими лицами на размещение отходов на городской свалке. С 06.06.2005 введен в эксплуатацию автоматизированный весовой комплекс на территории свалки.
В целях реализации городской программы "Сохранение, восстановление и развитие зеленого фонда г. Челябинска на 1999 - 2005 годы" производилась работа по оформлению разрешений на снос и обрезку зеленых насаждений, а также на компенсационную посадку и пересадку по заявлениям организаций и граждан.
В 2004 году возросли объемы компенсационных сборов за снос зеленых насаждений и платы пользователей и арендаторов озелененных территорий, что составило более 3,3 млн. руб. В рамках реализации программы благоустройства школьных территорий за счет средств счета компенсационного озеленения и застройщиков проведено озеленение более 35 муниципальных объектов. При этом резко снизилось количество несанкционированных сносов зеленых насаждений.
Проводились работы по реконструкции зеленых насаждений зоопарка, пришкольных участков, скверов, парков, улиц, дворов города. Выполнены лесовосстановительные работы в парке культуры и отдыха имени Ю.А. Гагарина и в городском бору, в рамках программы "Тополь" производится снос сухостойных, аварийных деревьев.
В соответствии с Положением о городской системе экологического мониторинга в городе осуществляется контроль состояния основных источников загрязнения окружающей среды. Территория города рассматривается как единая экосистема, в основу мониторинга которой положен территориально-межведомственный принцип анализа состояния окружающей среды и здоровья населения.
В 2005 году Управлением экологии и природопользования подготовлен доклад "О состоянии окружающей природной среды на территории города Челябинска в 2004 году", который направлен Главе города.
Наиболее острыми экологическими проблемами города Челябинска, которые предстоит решать в 2006 году и в последующие годы, являются:
1) защита атмосферного воздуха от выбросов промышленных предприятий (преимущественно от выбросов предприятий черной, цветной металлургии и энергетики);
2) защита атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта;
3) защита водного бассейна (реки Миасс, озера Смолино и т.д.) от сбросов промышленных предприятий и ливневых сточных вод;
4) разработка мероприятий по совершенствованию системы сбора, захоронения, обезвреживания и переработки отходов производства и потребления (строительство мусоросжигательного завода "Термоэкология", разработка мероприятий по повышению экологической безопасности существующей городской свалки с последующей ее рекультивацией, решение вопроса о выделении участка, проектирование и строительство полигона, захоронения неутилизированного остатка, отходов потребления для города Челябинска);
5) сохранение, восстановление и развитие зеленого фонда города Челябинска.
В соответствии с этими проблемами деятельность Администрации города по охране окружающей среды будет направлена на стабилизацию экологической обстановки в городе и ее улучшение. Важным инструментом реализации природоохранной политики будет выполнение региональной экологической программы "Программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2006 - 2010 годы", проект которой в настоящее время находится на стадии подготовки.
Управление муниципальным имуществом, земельные отношения
Находящиеся в муниципальной собственности имущество, имущественные права, как и средства бюджета, составляют экономическую основу местного самоуправления.
Формирование муниципальной собственности и муниципальной казны. Пополнение муниципальной собственности в настоящее время осуществляется за счет приема ведомственного жилья, социальной инфраструктуры и инженерных коммуникаций от государственных предприятий и акционерных обществ. При этом использование института муниципальной казны позволяет не допустить утраты имущества, а также более эффективно его использовать через передачу полномочий по содержанию имущества обслуживающим предприятиям по договорам аренды муниципального имущества и агентским договорам.
За последние годы наметилась тенденция снижения показателей принятия имущества в муниципальную казну, так как основная часть имущества в муниципальную собственность уже передана. На текущий момент в муниципальную казну принимается имущество, вновь приобретенное муниципальными предприятиями.
В настоящее время заключено 29 договоров аренды муниципального имущества, арендаторами которого являются МУП "Челябинские коммунальные тепловые сети", МУП "Дорожное ремонтное управление", ОАО "Жилкомсервис", ОАО "Многоотраслевое жилищно-коммунальное объединение", другие коммерческие предприятия и предприятия муниципального сектора экономики. Муниципальное имущество (оборудование, вычислительная техника, транспорт) передается арендаторам для осуществления их деятельности.
Заключено также 4 агентских договора с ОАО "МЖКО", ООО "ПЖРЭО Курчатовского района", ОАО "Жилкомсервис", ОАО "УКХ "Доверие". Эти предприятия от имени и в интересах города обслуживают муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, объекты инженерной инфраструктуры и благоустройства, обеспечивают контроль по содержанию, обслуживанию и ремонту муниципального имущества, составляющего казну города.
----------------------------T----T--------T--------T--------T----------------¬
¦ Показатели ¦Ед. ¦2003 год¦2004 год¦2005 год¦2006 год прогноз¦
¦ ¦изм.¦ отчет ¦ отчет ¦ оценка +-------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦I вар. ¦II вар. ¦
+---------------------------+----+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Принято объектов в ¦ед. ¦ 364 ¦ 199 ¦ 124 ¦ 389 ¦ 400 ¦
¦муниципальную собственность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Принято объектов в казну ¦ед. ¦ 1083 ¦ 894 ¦ 750 ¦ 550 ¦ 700 ¦
L---------------------------+----+--------+--------+--------+-------+---------
В течение 2006 - 2007 годов предполагается также "сброс" в муниципальную собственность объектов жилищного фонда и сетей Южно-Уральской железной дороги и предприятий-банкротов.
Использование института казны позволит на последующий период решать задачу повышения эффективности использования муниципального имущества. При этом необходимо принятие следующих мер:
- сохранение муниципальной собственности путем учета муниципального имущества в муниципальной казне и реестре муниципальной собственности;
- приращение и приумножение муниципального имущества путем принятия имущества из федеральной, областной и иной собственности;
- повышение уровня обслуживания социальной сферы города путем закрепления имущества за предприятиями и организациями;
- воспроизводство муниципальной собственности за счет эксплуатирующих организаций;
- вовлечение в оборот имущества казны.
Модернизация муниципального сектора экономики. Муниципальный сектор экономики представлен муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями. На конец текущего года будут функционировать 58 муниципальных унитарных предприятий, 679 муниципальных учреждений.
Структура муниципальных унитарных предприятий
-- здравоохранение,
¦ аптеки 17 %
¦
благоустройство 13 % ¦ культура,
-- общественное ¦ ¦ спорт 3 %
¦ питание 6 % ¦ ¦ ¦
---T-+--T-----------------------T------T--+-----T--T---+------T+-T-------¬
¦**¦====¦ ¦//////¦::::::::¦##¦""""""""""¦++¦\\\\\\\¦
¦**¦====¦ ¦//////¦::::::::¦##¦""""""""""¦++¦\\\\\\\¦
¦**¦====¦ ¦//////¦::::::::¦##¦""""""""""¦++¦\\\\\\\¦
LT-+----+--T--------------------+-T----+--------+T-+----------+--+----T---
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L- ЖКХ 34 % ¦ L- архитектура ¦
¦ L- транспорт 3 % ¦
L-- бытовое 10 % прочие ----
обслуживание 3 % 11 %
Структура муниципальных учреждений
культура
-- социальная здравоохранение --¬ 5 %
¦ защита 3 % 11 % ¦ ¦
---T-+T-----------------T-----T-----------------------T----+-----T--+--T-¬
¦**¦==¦:::::::::::::::::¦/////¦ ¦##########¦\\\\\¦+¦
¦**¦==¦:::::::::::::::::¦/////¦ ¦##########¦\\\\\¦+¦
¦**¦==¦:::::::::::::::: ¦/////¦ ¦##########¦\\\\\¦+¦
LT-+--+----T------------+-T---+-----------T-----------+----------+-----+T-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L- МОУ 27 % ¦ L- МДОУ 42 % ¦
¦ ¦ ¦
L-- спорт 4 % МУДО 7 % прочие 1 % ----
Задача оптимизации количества муниципальных унитарных предприятий является основной в последние годы, как и задача добиться прибыльной работы предприятий. В 2004 году было ликвидировано 17 муниципальных унитарных предприятий, начата работа по ликвидации 10 МУП. Экономическая эффективность предприятий значительно возросла в 2004 году по сравнению с 2003 годом, отчисления в городской бюджет из прибыли за использование муниципального имущества составили соответственно 4,2 млн. руб. против 0,7 млн. руб.
Муниципальные предприятия ежегодно разрабатывают программы производственной и финансовой деятельности, которые утверждаются Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям и отраслевыми управлениями. Программа, как основание для планирования деятельности МУП, содержит прогноз финансовых показателей (рентабельность, ликвидность, финансовая устойчивость), что позволяет уже на этапе планирования предусмотреть, либо принять соответствующее оперативное управленческое решение в отношении деятельности конкретного МУПа (реорганизация, ликвидация, мероприятия по выводу из кризиса).
Порядок отчетности о выполнении производственных программ позволяет рассмотреть деятельность предприятий в совокупности, а при планировании бюджета на следующий год варьировать процент отчисления от прибыли предприятий.
В целях анализа экономического состояния муниципальных предприятий, выработки мер по снижению затрат, эффективному использованию материальных, финансовых и трудовых ресурсов проводятся ежегодные балансовые комиссии по итогам работы муниципальных организаций. Унитарные предприятия выполняют возложенные на них функции и приносят доход в бюджет города, но необходимо отметить низкую эффективность работы муниципального сектора экономики.
На 2006 год необходимо концентрировать внимание на задаче сокращения избыточной части муниципального сектора, которая не обеспечивает выполнения функций и полномочий муниципального образования.
В рамках этой задачи должны быть:
- определены перечни муниципальных унитарных предприятий, подлежащих реорганизации, ликвидации, приватизации;
- постепенный отказ от использования права хозяйственного ведения, преобразование сохраняемых в муниципальной собственности унитарных предприятий в муниципальные учреждения.
На сегодня муниципальное образование город Челябинск имеет в собственности акции 54 хозяйственных обществ. По размеру муниципального пакета акций в уставном капитале акционерных обществ пакеты акций распределены следующим образом:
-----------------------------------------------------T-------------------¬
¦Доля находящихся в муниципальной собственности акций¦ Количество ¦
¦ акционерных обществ (процентов уставного капитала) ¦акционерных обществ¦
+----------------------------------------------------+-------------------+
¦Более 50 процентов ¦ 4 ¦
+----------------------------------------------------+-------------------+
¦От 35 до 50 процентов ¦ 35 ¦
+----------------------------------------------------+-------------------+
¦От 10 до 30 процентов ¦ 13 ¦
+----------------------------------------------------+-------------------+
¦Менее 10 процентов ¦ 2 ¦
L----------------------------------------------------+--------------------
Выплата дивидендов стабильно осуществляется только двумя акционерными обществами - "Газ-Сервис плюс" и "Челябинвестбанк". Небольшие размеры дивидендов объясняются снижением прибыльности обществ, а также включением в прогнозный план приватизации акций открытых акционерных обществ, регулярно объявляющих и выплачивающих дивиденды.
Главная задача в этом направлении - выработка эффективной дивидендной политики в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности.
Для выполнения данной задачи необходимо:
- организовать передачу под залог пакетов акций, закрепленных в муниципальной собственности, для инвестиций в муниципальный сектор экономики и финансовой поддержки муниципальных организаций и субъектов малого бизнеса;
- разработать новые механизмы управления муниципальными акциями, включая передачу в доверительное управление специализированным организациям;
- разработать ясную стратегию приватизации муниципальной доли капитала в акционерных обществах.
Совершенствование системы сдачи в аренду муниципального нежилого фонда. Город по-прежнему является одним из важнейших субъектов рынка недвижимости. В последние годы арендная плата за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города, устанавливается в зависимости от базовой ставки и корректирующих коэффициентов. Увеличение сбора арендной платы происходит за счет изменения базовой ставки (ежегодное увеличение арендной ставки на 15 - 20 %) и незначительного изменения зонирования.
Значительную часть нежилого фонда составляют объекты, занятые муниципальными предприятиями и учреждениями, переданные в хозяйственное ведение и оперативное управление. 75 % от всего сдаваемого в аренду нежилого фонда - встроенно-пристроенные помещения, 40 % из них расположены в подвалах и цоколях, и 81 % в отдаленных районах и на окраине города. По сравнению с показателями 2004 года продолжается уменьшение площадей нежилых помещений, сдаваемых в аренду, в связи с тем, что в муниципальную собственность не передаются нежилые помещения, а другого источника формирования объектов аренды нет. В то же время происходит передача части площади нежилых помещений в Территориальное управление имущественных отношений по Челябинской области, продолжается приватизация нежилых помещений. В связи с этим в 2005 году ожидается уменьшение денежных поступлений, полученных от сдачи в аренду нежилых помещений.
---------------------------T----------T--------T--------T--------------------¬
¦ Показатели ¦ед. изм. ¦2003 г. ¦2004 г. ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦ ¦ отчет ¦ отчет +-----------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦I полугодие¦ год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (факт) ¦(оценка)¦
+--------------------------+----------+--------+--------+-----------+--------+
¦Количество заключенных ¦ед. ¦ 1751 ¦ 1858 ¦ 1547 ¦ 1509 ¦
¦договоров аренды на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нежилые помещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+-----------+--------+
¦Площадь нежилых помещений,¦тыс. кв. м¦ 252 ¦ 277,4 ¦ 230 ¦ 215,1 ¦
¦сдаваемых в аренду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+-----------+--------+
¦Денежные средства, ¦млн. руб. ¦ 97,8 ¦ 165,4 ¦ 70 ¦ 140 ¦
¦полученные от сдачи в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аренду нежилых помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------+----------+--------+--------+-----------+---------
Число субъектов, формирующих спрос на аренду нежилых помещений, не уменьшается. Большим потенциальным спросом пользуются высоколиквидные нежилые помещения, расположенные на первом этаже, оборудованные отдельным входом, площадью от 70 до 300 кв. м. Таким образом, на сегодняшний день сложилась достаточно развитая и устойчивая структура рынка аренды нежилых помещений и спрос на нежилые помещения сохранится на высоком уровне.
Совершенствование системы управления муниципальной собственностью предусматривает различные формы управления имуществом, включая в том числе:
- переход к рыночным механизмам определения ставок представляемого в аренду муниципального недвижимого имущества;
Арендная плата в 2006 году возрастет не только за счет повышения базовой ставки, но и за счет перехода в прогнозируемый период к рыночной стоимости сдачи в аренду нежилых помещений, в методику расчета арендной платы планируется ввести дополнительный коэффициент назначения помещения;
- создание единого кадастра недвижимости;
Необходимо отметить, что в городе отсутствует единый муниципальный информационный ресурс, содержащий информацию обо всех видах недвижимого имущества. В период 2006 - 2008 годы должны быть проведена работа по созданию единого кадастра недвижимости, включающего в себя сведения об объектах недвижимости и территориальных зонах;
- необходимо обеспечить наполнение единого кадастра недвижимости актуальными сведениями об объектах недвижимости и территориальных зонах.
Для наполнения единого кадастра необходимо провести инвентаризацию объектов недвижимости.
Приватизация муниципального имущества. Приватизация объективно стала одним из важнейших системно-институциональных преобразований в городе. В результате ее сформировались негосударственный сектор экономики и рыночные институты корпоративного сектора экономики - акционерные общества, рынок ценных бумаг, страховые компании.
Отмечается резкое снижение поступлений в местный бюджет от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности (нежилых помещений), так как наиболее ликвидные объекты уже приватизированы, также в связи с переходом права собственности на часть нежилых помещений ТСЖ на основании вступившего в действие Жилищного кодекса.
Основными задачами в сфере приватизации муниципального имущества на 2006 год являются:
- приватизация муниципального имущества, не задействованного в обеспечении муниципальных функций (полномочий) города;
- обеспечение поэтапного сокращения числа муниципальных унитарных предприятий;
- передача отраслевым управлениям функции управления муниципальными пакетами акций;
- формирование доходов муниципального бюджета.
Основными принципами формирования программы приватизации должны стать:
- ориентация на инвестиционный спрос;
- учет при формировании программы приватизации отраслевых программ развития;
- расширение возможности приватизации муниципальных унитарных предприятий посредством продажи их как имущественных комплексов.
В 2006 году по проекту прогнозного плана приватизации будет продолжена приватизация пакетов акций ряда акционерных обществ культуры, торговли. Муниципальная доля в уставных капиталах этих акционерных обществ составляет в основном 26 %, кроме ОАО "Метар-сервис" (32,7 %) и ОАО "Строй-центр" (47,9 %).
Основные направления социально-экономической политики в 2006 год и на среднесрочную перспективу.
- поэтапное сокращение избыточной части муниципального сектора;
- переход к новой модели управления муниципальной собственностью, основанной на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества функциям муниципального образования;
- повышение эффективности использования муниципального имущества, увеличение доходов от использования имущества в интересах удовлетворения потребностей города и граждан;
- улучшение инвестиционного климата, в том числе развитие рынка ипотечного кредитования;
Развитие рынка земли. Формирование муниципальной собственности на землю производится по нескольким направлениям:
- разграничение прав собственности на землю посредством выделения земельных участков муниципальной собственности;
- передача объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в едином имущественном комплексе с земельными участками;
- выкуп земельных участков у физических лиц;
- перевод земельных участков в муниципальный фонд земель запаса при добровольном отказе от их использования или принудительном изъятии у юридических и физических лиц.
Все эти направления определяют создание базы земельных участков для реализации земельной политики муниципального образования.
В рамках разграничения прав собственности на землю уточняются границы земельных участков различных форм собственности, составляются перечни земельных участков для согласования их на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации.
В Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Челябинской области представлено 553 пакета документов на земельные участки, относящиеся к муниципальной собственности общей площадью 799 га.
Главой города согласовано:
-------------------------------T--------------------T------------¬
¦ Вид собственности ¦Количество земельных¦ (га) ¦
¦ ¦ участков ¦ ¦
+------------------------------+--------------------+------------+
¦Муниципальная ¦ 226 ¦ 237 ¦
+------------------------------+--------------------+------------+
¦Областная ¦ 82 ¦ 180 ¦
+------------------------------+--------------------+------------+
¦Федеральная ¦ 655 ¦ 9377 ¦
+------------------------------+--------------------+------------+
¦Всего ¦ 963 ¦ 9794 ¦
L------------------------------+--------------------+-------------
Постановлением Правительства Челябинской области утверждено:
-------------------------------T--------------------T------------¬
¦ Вид собственности ¦Количество земельных¦ (га) ¦
¦ ¦ участков ¦ ¦
+------------------------------+--------------------+------------+
¦Муниципальная ¦ 185 ¦ 203 ¦
+------------------------------+--------------------+------------+
¦Областная ¦ 65 ¦ 154 ¦
+------------------------------+--------------------+------------+
¦Федеральная ¦ 412 ¦ 2221 ¦
+------------------------------+--------------------+------------+
¦Всего ¦ 662 ¦ 2578 ¦
L------------------------------+--------------------+-------------
Распоряжением Правительства Российской Федерации утверждено 47 земельных участков общей площадью 469 га как собственность Российской Федерации, получены свидетельства о государственной регистрации права.
Крупными промышленными предприятиями и акционерными обществами, располагающими объектами социально-культурного назначения, передаются в муниципальную собственность здания и сооружения с земельными участками. Передача объектов затрудняется в связи с отсутствием государственной регистрации объектов и правоустанавливающих документов на земельные участки.
Муниципалитетом создается правовая база для оформления выкупа земельных участков, находящихся в собственности у физических лиц и не используемых ими по ряду причин (участки в садоводческих объединениях граждан и в районах индивидуальной застройки). Подано 58 заявлений собственников садовых участков об отказе от их использования в связи с подтоплением участков и выходом на поверхность горных пород. Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям подготовлен проект Постановления Главы города о выкупе земельных участков в муниципальную собственность и о порядке финансирования данного мероприятия.
Используется также право передачи земельных участков в муниципальный фонд по заявлению лиц, принявших решение о добровольном отказе, или по представлению органов, установивших факт использования земельного участка с нарушениями земельного законодательства и ходатайствующих о принудительном его изъятии.
Стратегической целью муниципалитета в области земельной политики является создание условий устойчивого экономического развития, эффективное использование земли в интересах реализации потребностей города.
В связи с переходом с 1 января 2006 года на новый порядок исчисления земельного налога и арендной платы за землю исходя из кадастровой стоимости земельных участков, а также учитывая, что плата за землю является одним из основных источников формирования доходной части бюджета, основными задачами на 2006 год являются следующие:
- разграничение прав собственности на землю;
- формирование полного реестра земельных участков, являющихся объектами налогообложения, и реестра земельных участков, предоставленных в аренду;
- ведение мониторинга кадастровой стоимости земельных участков;
- инвентаризация земель, территориальное зонирование (использование земельных участков по функциональному назначению), оформление прав на земельные участки, контроль поступлений платежей;
- разработка механизма предоставления земельных участков для строительства и эксплуатации и переоформления прав (передача и продажа права аренды, сделки купли-продажи).
Выполнение комплекса мер в области земельных отношений обеспечит инвестиционную привлекательность муниципального образования, даст толчок развитию городской инфраструктуры.
Развитие инфраструктуры позволит создать условия для быстрой реализации новых градостроительных решений и обновления существующей застройки, что повысит стоимость земли и доходов бюджета.
Публичность сделок купли-продажи и права аренды земельных участков обеспечит дополнительные поступления денежных средств и свободный выбор проектных решений по принципу привлекательности и удобства для горожан.
Приближение земельных отношений к условиям рынка, стимулирование разработки проектных решений по использованию земельных участков, реализация новых подходов к освоению территорий обеспечит устойчивое развитие мегаполиса и формирование банка предложений (сформированный земельный участок + проектное решение) для проведения торгов (конкурсов, аукционов) на лучший вариант застройки.
Оформление сделок на земельные участки на территории города позволит реализовать полномочия муниципалитета по взиманию платежей за землю.
I вариант прогноза предполагает на 2006 год снижение поступлений средств от аренды и продажи земельных участков, которое обусловлено мероприятиями по разграничению прав собственности на землю и недостаточной возможностью муниципалитета по распоряжению всей территорией в границах муниципального образования.
II вариант ориентируется на:
- ускорение процесса разграничения прав собственности на землю, четкое определение земельных участков, отнесенных к собственности муниципального образования;
- продолжение совершенствования механизмов предоставления и переоформления прав на земельные участки;
Нормативно-правовая база муниципалитета, обновленная положениями Градостроительного, Земельного и Жилищного кодексов, должна обеспечить законодательную основу для свободного принятия решений по распоряжению муниципальной собственностью в интересах развития города за счет внутренних и внешних инвестиций;
- расчет стоимости земельных участков на основе кадастровой оценки;
- обеспечение информационной открытости деятельности Комитета.
Публичность позволит оперативно устранять препятствия, проверяя степень целесообразности выбора. Привлекая дополнительные материальные и физические ресурсы, она может стать действенным стимулом выполнения решений.
Городское хозяйство
- жилищно-коммунальное хозяйство
Одним их приоритетных направлений деятельности по улучшению качества жизни населения является реализация жилищно-коммунальной реформы.
Основными целями реформирования жилищно-коммунального хозяйства являются повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: обеспечить финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий; обеспечить условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; обеспечить инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального комплекса; оказать поддержку модернизации жилищно-коммунального комплекса.
Основные мероприятия программы реформирования включают в себя:
- обеспечение функционирования жилищно-коммунального комплекса в бездотационном режиме, стабильности и достаточности финансирования затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 26.08.2004 № 441 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год", Правительства Челябинской области от 22.12.2004 № 168-п "Об областных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005 г." уровень платежей граждан за жилье и предоставляемые коммунальные услуги установлен в размере 100 % предельной стоимости предоставляемых коммунальных услуг. При этом уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг от начисленной суммы платежей составит 95 - 97 %.
Динамика тарифов на жилищно-коммунальные услуги
---------------------------------T----------T----------T----------T----------¬
¦ Наименование услуги ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2006 год ¦
+--------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦Содержание и ремонт жилья ¦ 2,51¦ 3,22¦ 3,98¦ 4,98¦
¦(на 1 кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦Газоснабжение (на 1 чел.) ¦ 7,38¦ 9,04¦ 12,33¦ 17,03¦
+--------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦Водоснабжение и водоотведение ¦ 35,37¦ 47,43¦ 54,18¦ 66,15¦
¦(на 1 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦Вывоз ТБО (на 1 чел.) ¦ 5,32¦ 8,26¦ 10,56¦ 11,89¦
+--------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦Горячее водоснабжение ¦ 26,14¦ 31,42¦ 40,85¦ 53,04¦
¦(на 1 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------+----------+----------+----------+-----------
- обеспечение социальной защиты семей с низкими доходами при переходе на полную оплату жилищно-коммунальных услуг. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг Постановлением Губернатора Челябинской области от 09.10.2003 № 442 установлена в размере 22 % к совокупному доходу семьи и по настоящее время сохраняется на этом уровне. Усиление социальной направленности жилищной политики связано с тем, что оплата жилья и коммунальных услуг занимает все большую долю дохода семьи и часть населения не имеет возможности оплачивать жилищно-коммунальные услуги без поддержки государства. В 2005 году жилищные субсидии предполагается выплатить 12 тыс. семей на сумму около 62 млн. руб.
- формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального хозяйства и условий для привлечения инвестиций: создание конкурентной среды в жилищной сфере с предварительным разделением функций собственника, заказчика и подрядчика и формированием договорных отношений между ними.
Общая площадь жилищного фонда города составляет 21,8 млн. кв. м. В реестре муниципальной собственности - 17,7 млн. кв. м. Службы заказчика созданы во всех районах города, за исключением Ленинского, где работы по разделению функций заказчика и подрядчика в системе управления муниципальным жилищным фондом находятся на стадии создания управляющих компаний. В сфере управления муниципальным жилищным фондом в городе сегодня функционируют 10 управляющих компаний, 6 из которых - частной формы собственности.
Управление всем муниципальным жилищным фондом построено на договорной основе. В настоящее время в сфере ЖКХ в городе действуют более 200 подрядных организаций, преимущественно частной формы собственности, 66 из которых - субъекты малого предпринимательства.
Конкурсный отбор подрядных организаций в городе проводится с 1999 года, из 432 заключенных договоров подряда по содержанию муниципального фонда 116 заключены на конкурсной основе. Для упорядочения проведения данных мероприятий и приведения их к единым условиям разработаны:
- Положение о порядке проведения открытого конкурса на право управления жилищным фондом;
- Положение о порядке проведения открытого конкурса на выполнение работ по его эксплуатации и обслуживанию.
Утверждены форма договора социального найма жилого помещения, который заключается управляющей организацией с нанимателем жилого помещения и форма типового договора с собственниками жилых помещений на содержание, ремонт, техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг в городе Челябинске.
К 1 июля 2005 года 54276 нанимателей из 122935 заключили договоры найма с управляющими организациями, из 240232 собственников жилых помещений договоры заключили 30982.
С 2002 года в Челябинске работает система "Город" - система автоматизации приема наличных платежей от физических лиц, которая представляет собой автоматизированный процесс приема и обработки платежей за коммунальные и другие услуги с использованием объединенной информации по всем жителям города.
В целях достижения более высокого качества жилищно-коммунального обслуживания и улучшения уровня благоустройства дворовых территорий города Администрацией города реализуются городские целевые программы "Двор", "Кровля", "Общежитие", "Подготовка к зиме" и т.д.
Так, для выполнения городской целевой программы "Кровля" на 2005 - 2007 годы утверждена сумма ежегодного финансирования в размере 25 млн. руб. В марте 2005 года проведен открытый конкурс на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту кровель жилищного фонда и заключены трехсторонние договоры на проведение ремонтных работ между подрядными организациями, балансодержателями зданий и Управлением ЖКХ.
В ходе реализации программы "Кровля" в 2006 году по муниципальному жилищному фонду планируется освоить 155 млн. руб., в том числе из бюджета города 25 млн. руб., по жилищному фонду ТСЖ и ЖСК - 16 млн. руб.
Нормативной основой мероприятий, направленных на функционирование жилищно-коммунального комплекса города в зимних условиях, является городская целевая программа "Подготовка к зиме". В рамках программы осуществляется капитальный ремонт теплотрасс, котельных, сетей водоснабжения, сетей водоотведения, замена внутридомовых газопроводов на резьбовых соединениях, замена внутридомового газового оборудования и т.д.
Общая потребность в финансовых средствах для реализации мероприятий программы в 2006 году составит 360 млн. руб., в том числе из бюджета города 60 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы:
- обеспечение надежной и безопасной работы инженерных сетей и муниципальных котельных города Челябинска;
- обновление инженерного хозяйства и котельного оборудования;
- выполнение в полном объеме капитального ремонта инженерных сетей и котельного оборудования;
- увеличение срока службы инженерных сетей и котельного оборудования за счет применения современных материалов и технологий;
- переход к плановым ремонтам и регулярному обслуживанию инженерных сетей и котельного оборудования.
В соответствии с городской целевой программой "Двор" на 2005 - 2007 годы планируется благоустроить в 2006 году 222 двора, в 2007 г. - 178 дворов.
Финансовое обеспечение программы "Двор" осуществляется за счет:
1) средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства, получаемых от населения согласно утвержденному тарифу на текущий ремонт, и части средств капитального ремонта; также средств на содержание жилищного фонда, в пределах доли затрат, предусмотренных на содержание придомовых территорий;
2) средств, предусмотренных в бюджете города по 30 млн. руб. ежегодно;
3) средств, выделяемых из областного и федерального бюджетов;
4) средств застройщиков.
Эффект от выполнения городской целевой программы "Общежития" на 2004 - 2008 годы носит прежде всего социальный характер. Ожидаемый результат от реализации программы:
1) снятие социальной напряженности в городе, создание возможности для граждан, проживающих в общежитиях, реально улучшить свои жилищные условия;
2) балансодержатель освобождается от затрат, связанных с дальнейшей эксплуатацией зданий (сокращение убытков от содержания комендантов, вахтеров составит 6 млн. руб.);
3) возможна приватизация жилых помещений с определением способа управления жилым домом, что повышает заинтересованность граждан в сохранности жилья.
В плане 2005 года было предусмотрено провести реконструкцию 7 зданий жилищного фонда социального назначения. В стадии завершения работы по реконструкции в зданиях по ул. Болейко, 7а, пр. Ленина, 4а, Комсомольскому пр., 18а.
Планируемый объем средств на 2006 год - 21,5 млн. руб.
Нормативной основой мероприятий, направленных на осуществление ресурсосбережения, является городская целевая программа энергосбережения на 1999 - 2005 годы.
С 2000 г. на объектах ЖКХ города внедрено 712 теплосчетчиков, 764 водомера, 1327 общедомовых электросчетчика. Жилищными организациями и МУП "ПОВВ" преобразователями частоты мощности оснащены более 30 насосных станций.
В жилищном фонде внедрено 37 систем телемеханического управления уличным освещением, 712 малоэнергоемких светильников, 844 регулятора потребления тепловой энергии. В трех районах города: Металлургическом, Курчатовском, Тракторозаводском началось создание зон энергетической эффективности.
Планируемый объем средств из бюджета города на осуществление в 2006 году мероприятий по энергосбережению составляет 11 млн. руб.
В настоящее время разрабатывается городская целевая программа "Повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства на 2006 - 2010 годы.
Обеспечение населения Челябинска водой осуществляется по 7 водоводам общегородского значения, 20 водоводам районного значения.
Водоотведение в городе осуществляется по 15 самотечным и 19 напорным коллекторам общегородского значения. Износ основных средств составляет 60 %, а сетей - 77 %. В 2005 году было продолжено проведение капитального ремонта сетей водоснабжения и водоотведения методом горизонтального бурения. Данная технология позволяет производить работы при любой температуре наружного воздуха, без нарушения благоустройства и в короткие сроки.
На 2006 год запланировано отремонтировать сетей водопровода - 7,35 км, сетей канализации - 0,65 км, завершить работы по внедрению преобразователя частоты на Западной насосной станции, продолжить строительство блока контактных осветлителей производительностью 200 тыс. куб. м в сутки, закончить строительство устройства системы возврата и повторного использования воды и т.д.
В целях бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения города в зимний период Администрацией города совместно с жилищно-коммунальными предприятиями ежегодно проводится комплекс мероприятий, направленных на подготовку ЖКХ к работе в зимних условиях. На выполнение мероприятий программы в 2005 году из средств бюджета города израсходовано около 50 млн. руб.
В целях развития и модернизации инженерной инфраструктуры города в течение 2005 - 2007 годов за счет средств предприятий, бюджета города в пределах средств, утвержденных на капитальное строительство и финансирование соответствующих целевых программ, запланировано осуществить следующие мероприятия:
1. Строительство локальных источников теплоснабжения:
- продолжение реконструкции муниципальной котельной в пос. Новосинеглазово.
2. Строительство новых элементов систем тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения:
- перевод теплоснабжения поселка кузнечно-прессового завода от бойлерной ОАО "ЧКПЗ" на централизованное теплоснабжение тепломагистрали ТЭЦ-1-ЧКПЗ;
- выполнение проектных работ и строительство газопровода среднего давления по Комсомольскому пр.;
- строительство газовых сетей в поселках г. Челябинска.
3. Реконструкция существующих муниципальных объектов инженерной инфраструктуры:
- реконструкция котельных и тепловых сетей в поселках Смолино, АМЗ, Шершни, Новосинеглазово, Мебельный, Каштак, Аэропорт, Исаково;
- выполнение мероприятий, направленных на реализацию городской целевой программы "О неотложных мерах по расширению и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения МУП "ПОВВ" на 2002 - 2006 годы".
Для повышения устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения города планируется провести инвентаризацию бесхозяйных сетевых объектов и принять их в муниципальную собственность.
- благоустройство
Улично-дорожная сеть города формируется десятилетиями и является одной из наиболее капиталоемких систем, требующих постоянной реабилитационной поддержки, обновления и развития.
С каждым годом повышаются требования к обеспечению комфортного проживания населения, безопасности движения транспорта, что предполагает качественную работу по содержанию объектов благоустройства города.
В соответствии с Генеральным планом развития города, разработанной Комплексной схемой развития улично-дорожной сети в Челябинске ежегодно проводятся работы по строительству, реконструкции и ремонту дорог.
В связи с возросшими требованиями к выполнению комплексного подхода по реконструкции и ремонту дорог отлажена и действует совместно с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области система контроля по каждому этапу проведения дорожных работ.
Ежегодные программы дорожно-ремонтных работ рассматриваются как этап формирования магистральной сети города с доведением ее характеристик до нормативных параметров, отвечающих потребностям городского движения и транспортного обслуживания населения и производства.
Основными задачами в развитии отрасли являются:
1. Совершенствование улично-дорожной сети города: устройство системы специализированных магистралей грузового автотранспорта, формирование магистралей непрерывного движения для отвлечения потоков из центральной части города, реконструкция второстепенных улиц в магистральные, совершенствование системы организации и регулирования дорожного движения.
2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог, пешеходных переходов, транспортных развязок, мостовых переходов, их содержание в надлежащем виде.
3. Повышение уровня внешнего благоустройства и озеленения города.
Работы по строительству, капитальному ремонту и содержанию улично-дорожной сети в 2005 году ведутся в соответствии с городской целевой программой "Развитие улично-дорожной сети города Челябинска" на 2005 год.
В течение года проводились работы на следующих объектах строительства и реконструкции:
- путепровод по Копейскому шоссе;
- проспект Комарова;
- ул. Братьев Кашириных с мостом через реку Миасс с выходом на улицу Труда;
- ул. Братьев Кашириных (от улицы С. Юлаева) и др.
Планируется реконструкция ул. Цвиллинга (от ул. Тимирязева до пр. Ленина), ул. Курчатова (от ул. Воровского до ул. Шаумяна) и др.
Капитальный ремонт осуществлялся на следующих объектах:
- ул. Третьего Интернационала на участке от пр. Ленина до ул. Труда;
- ул. Братьев Кашириных (от ул. Молодогвардейцев до ул. Северо-Крымская с заездом на спортивный комплекс дзю-до);
- Комсомольском пр. на участке от Свердловского пр. до ул. Краснознаменная;
- проезжая часть ул. Сони Кривой на участке от Свердловского проспекта до ул. Воровского с уширением проезжей части;
- Комсомольском пр. на участке от ул. Ворошилова до ул. Молодогвардейцев и др.
Ведется капитальный ремонт на:
- ул. Куйбышева на участке от ул. Чайковского до Свердловского пр.;
- Комсомольском пр. на участке от ул. Ворошилова до ул. Молдавская;
- ул. Свободы на участке от ул. Труда до пр. Ленина в границах существующего благоустройства;
- автодороге Старо-Троицкий тракт - ул. Профинтерна - ул. Федорова на участке от ул. Дарвина до ул. Доватора;
- ул. Третьего Интернационала на участке от пр. Ленина до ул. Тимирязева;
- ул. Шоссе Металлургов в 2 этапа (1 этап - участок от ул. Пети Калмыкова до ул. Черкасской, 2 этап - участок от ул. Черкасской до ул. Сталеваров) и другие объекты.
Всего дорожными службами ожидается выполнить объем работ за год около 700 млн. руб., капитально отремонтировать более 500 тыс. кв. м.
Продолжится строительство и реконструкция путепровода по Копейскому шоссе, ул. Курчатова от ул. Воровского до ул. Ст. Разина, ул. Свободы (в т.ч. ливневая канализация), пр. Комарова от ул. Октябрьской до ул. Бажова, Новоградского пр. от пр. Победы до ул. Технологической, ул. Цвиллинга от пр. Ленина до ул. Тимирязева, а/дороги от ул. Новороссийская к храму Божьей матери "Утоли моя печали", моста через р. Миасс по ул. Кирова, сада камней, строительство и реконструкция сетей наружного освещения магистралей и улиц.
В настоящее время разрабатывается перечень объектов строительства, капитального ремонта и содержания улично-дорожной сети на 2006 год.
Основные направления в работе предприятий дорожно-строительного комплекса, реализуемые в 2005 году, будут продолжены и в 2006 году. Кроме того, в будущем году планируется:
- продолжить работу по принятию в муниципальную собственность "бесхозных" дорог, объектов наружного освещения и озеленения;
- обновить парк машин и механизмов предприятий дорожного комплекса, что даст возможность улучшить качество и эффективность проводимых работ.
Планируется освоить только из бюджета города на строительство и реконструкцию улично-дорожной сети порядка 460 млн. руб., на содержание и ремонт дорог, озеленение, освещение и другие работы по благоустройству порядка 850 млн. руб.
Предусматривается также проведение комплекса мер по улучшению текущего содержания дорог и других объектов внешнего благоустройства.
- городской пассажирский транспорт
В 2005 году перевозка пассажиров в г. Челябинске осуществляется двумя муниципальными предприятиями: МУП "Челябгортранс", в состав которого входят 7 филиалов (2 трамвайных депо, 3 троллейбусных депо, автобусный парк № 1, Челябинский автовокзал) и МУП "Челябинскавтотранс", в состав которого входят 4 филиала, занимающиеся перевозкой пассажиров автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении. Кроме того, перевозки в режиме маршрутного такси и заказные перевозки осуществляют 4 ООО "Маршрутные такси" и 5 ООО "Автобусный парк № 2, 3, 4, 5, 6" (междугородные перевозки), учредителем которых является МУП "Челябгортранс".
Маршрутная сеть общественного транспорта включает 65 автобусных, 20 трамвайных, 22 троллейбусных и 100 маршрутов маршрутных такси, с учетом маршрутов, обслуживаемых немуниципальными перевозчиками. Кроме того, организована перевозка пассажиров по 40 пригородным и 12 междугородным маршрутам.
Ежедневно на линию выходит в среднем 1113 единиц муниципального транспорта, в том числе: 450 автобусов, 302 троллейбуса, 234 трамвайных вагона, 127 единиц муниципальных маршрутных такси, а также около 800 единиц немуниципального (коммерческого) автотранспорта.
Муниципальные предприятия пассажирского транспорта обеспечивают ежедневно перевозку 725 тыс. пассажиров. При этом основные технико-эксплуатационные показатели продолжают снижаться: по сравнению с 1 полугодием 2004 года среднесуточный выпуск муниципального транспорта сократился на 48,4 ед. в сутки, в том числе среднесуточный выход трамваев сократился на 14 ед. в сутки, троллейбусов - на 5,1 ед., автобусов - на 29,5 ед. Сократилась отработка машиночасов на 147,2 тыс. час. за полугодие (- 813 машиночасов в сутки).
Основная проблема отрасли - предельная изношенность подвижного состава (коэффициент износа 79,7 % в среднем по трем видам пассажирского транспорта (трамвай, троллейбус, автобус). В 2005 году за счет средств областного бюджета приобретено всего 10 автобусов марки ЛИАЗ на сумму 26,9 млн. руб.
Приобретение подвижного состава
-----------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦ ¦1999 год¦2000 год¦2001 год¦2002 год¦2003 год¦2004 год¦ 6 мес. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 г.¦
+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦трамвай ¦ 1 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 2 ¦ - ¦ 5 ¦ - ¦
+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦троллейбус¦ 5 ¦ 18 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 10 ¦ 3 ¦ - ¦
+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦автобус ¦ 14 ¦ 58 ¦ 15 ¦ 37 ¦ 8 ¦ 22 ¦ 10 ¦
+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦итого ¦ 20 ¦ 77 ¦ 21 ¦ 45 ¦ 18 ¦ 30 ¦ 10 ¦
L----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------
Снижению показателей работы муниципального транспорта способствует бурное развитие коммерческого автотранспорта, так как происходит перераспределение пассажиров, отток средств из муниципального сектора. В связи с этим одна из основных задач Управления транспорта Администрации города - обеспечение необходимых мер, позволяющих избежать нездоровой конкуренции между перевозчиками, сохранить преимущество перевозок пассажиров муниципальным транспортом большой вместимости, так как только этот вид перевозок способен обеспечить высокий уровень качества и безопасности услуг.
В 2004 году 30,4 % пассажиров пользовались правом бесплатного проезда в общественном транспорте в соответствии с законодательством, в 2005 году с учетом частичного ввода в действие закона о монетизации льгот этот процент составляет 16,4 %, на 2006 год планируется 100-процентный переход на оплачиваемый проезд.
В планируемом году по комплексу муниципальных предприятий пассажирского транспорта планируется сохранение основных технико-эксплуатационных показателей на уровне 2005 года.
Объем перевозок пассажиров в 2006 году по прогнозу составит 240,3 млн. пассажиров, на 3,2 % меньше чем в 2005 году (скажется сокращение численности населения города, продолжится процесс перераспределения пассажиропотоков между муниципальным и коммерческим транспортом).
По электротранспорту планируется сохранить имеющийся парк: 349 трамвайных вагонов, 411 троллейбусов, сохраняется и маршрутная сеть. Регулярность движения будет поддерживаться на достигнутом уровне: по трамваю - 98 %, по троллейбусу - 95,4 %. Среднесуточный выпуск на линию - на уровне 2005 года.
По автотранспорту предполагается сокращение автопарка на 8 единиц, при этом среднесуточный выпуск на линию сохранится на прежнем уровне - 450 единиц в сутки. Сохраняется и маршрутная сеть муниципальных автобусов. Регулярность движения - 95,2 % (на уровне 2005 года).
С целью улучшения транспортного обслуживания пассажиров на 2006 год запланированы следующие мероприятия:
- проектирование троллейбусной линии ул. Бр. Кашириных - ул. Чичерина - Комсомольский проспект с тяговой подстанцией, диспетчерским пунктом и площадкой отстоя троллейбусов (500 тыс. руб.);
- замена устаревшего подвижного парка: троллейбусов - 5 ед. (12,5 млн. руб.); автобусов - 20 ед. (50 млн. руб.);
- приобретение оборудования для безналичной оплаты проезда (1,5 млн. руб.);
- реконструкция: тяговой подстанции № 10 (500 тыс. руб.), реконструкция трамвайного диспетчерского пункта "Медгородок" (800 тыс. руб.), автобусного диспетчерского пункта у областной больницы (800 тыс. руб.).
В 2005 году продолжалось строительство первого пускового участка Челябинского метрополитена от станции "Тракторозаводская" до ст. "Проспект Победы". Пройдено 863,6 м перегонных тоннелей, установлено 815 тюбинговых кольца.
В соответствии с поручением Губернатора Челябинской области МУП "Челябметротрансстрой" разработана программа завершения работ и комплексные мероприятия, обеспечивающие ввод в эксплуатацию первого комплекса метрополитена в 2010 году. Программой предусматривается сооружение трех станций и электродепо. Работы по строительству метро ведутся в направлении центр - ул. Чичерина с устройством электродепо для отстоя и ремонта подвижного состава у Комсомольской пл. в районе Сибирского переезда.
Пуск линии метрополитена обеспечит быструю, безопасную, комфортабельную перевозку пассажиров, снижение пассажиропотока на надземных видах транспорта, значительно улучшается экологическая ситуация при эксплуатации метро как "чистого" вида транспорта, кроме того осваивается подземное пространство города.
В 2006 году будет продолжаться строительство первой линии метро, планируется пройти 1608 м перегонных тоннелей, установить 1608 тюбинговых кольца.
Изменение ситуации на рынке транспортных услуг вызывает необходимость иных конструктивных подходов, принятия комплексных мер, направленных на оздоровление транспортного комплекса города, организацию его более эффективной работы в сложившихся экономических условиях.
В настоящее время подготовлен и вынесен на обсуждение проект положения "Об организации транспортного обслуживания населения на территории города Челябинска", рассматривается схема дальнейшей реорганизации муниципальных предприятий пассажирского транспорта.
Перспективы развития отрасли во многом зависят от принятия решений по указанным документам.
Основные направления деятельности отрасли на 2006 год:
1. Сохранение действующей маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования.
2. Повышение уровня качества и безопасности транспортных услуг.
3. Дальнейшая реорганизация муниципальных предприятий пассажирского транспорта.
4. Развитие сферы дополнительных услуг.
5. Обеспечение регулируемости рынка немуниципальных перевозчиков.
6. Обновление подвижного состава.
7. Продолжение строительства первой линии метрополитена.
- связь
Челябинский городской узел электросвязи представляет комплекс услуг городской, междугородней телефонной связи и радиофикации жителям и предприятиям города Челябинска и области.
В настоящее время в Челябинске работает 38 АТС общей емкостью 363 тыс. номеров, в городе установлено 350,5 тыс. телефонов, из них 302,3 тыс. квартирных, что на 7,4 % больше, чем в 2004 году. Количество таксофонов в городе - 2407 единиц.
Переход Челябинска на семизначную нумерацию, осуществленный в мае 2005 года, позволил продолжить развитие городской телефонной сети. На северо-западе города введена в эксплуатацию новая АТС-740 емкостью 5 тыс. номеров. В Ленинском районе ведется строительство АТС-252 емкостью 8 тыс. номеров. Еще 17 тыс. абонентов планируется подключить с помощью новой технологии NGN.
По прогнозу на 2006 год монтированная емкость городской телефонной сети должна составить 403 тыс. номеров, на 6,4 % больше, чем в 2005 году. Количество квартирных телефонов должно возрасти на 13,7 % и составит 331,5 тыс. номеров. В 2006 году произойдет переключение последней в городе устаревшей декадно-шаговой АТС-24 на электронную.
Междугородная телефонная связь сегодня - это цифровая АМТС типа EWSD. Общее количество каналов составляет 11287, автоматизация междугородных направлений составляет 99 %.
В 2005 году принята в эксплуатацию головная станция широкополостной гибридной телекоммуникационной сети кабельного телевидения, монтированная емкость которой составляет 12,6 тыс. абонентов. В настоящее время подключено 900 абонентов. В 2006 году планируется ввести монтированной емкости еще на 25 тыс. абонентов.
Продолжает развиваться сеть CDMA (радиотелефоны), сотовая связь.
Основные задачи на 2006 год:
- максимальное удовлетворение жителей города современными телекоммуникационными услугами;
- повышение качества предоставляемых услуг связи за счет внедрения передовых технологий;
- расширение абонентской сети стандарта CDMA (радиотелефоны);
- внедрение унифицированного абонентского доступа, обеспечивающего подключение аналоговых и цифровых пользовательских устройств.
Почта является важной составляющей инфраструктуры города, выполняет важнейшую социальную функцию, предоставляя универсальные услуги на всей территории страны по ценам, устанавливаемым государством.
Большое значение сегодня уделяется реализации в почтовых отделениях новых, нетрадиционных услуг: пункты коллективного доступа в Интернет, услуги обязательного и добровольного страхования, реализация и резервирование авиа- и железнодорожных билетов, билетов на культурно-массовые мероприятия, розничная продажа почтовой продукции, периодических изданий, товаров массового спроса и др.
Изменения в жизни общества, связанные с внедрением и развитием инфокоммуникационных технологий, Интернета, привели к появлению концепции "Информационного общества", предполагающей использование научно-технической и другой информации в экономике, науке, образовании, культуре, социальной сфере в качестве главного фактора их развития. С целью преодоления информационного неравенства регионов страны Правительство РФ реализует федеральную целевую программу "Электронная Россия 2002 - 2010 годы". Участие Почты России в этой программе позволит значительно улучшить качество предоставляемых услуг, повысить возможности почты по продвижению информационных услуг населению страны. Согласно программе "Электронная Россия" Челябинским почтамтом планируется в 54 отделениях почтовой связи до конца 2005 года установка дополнительных рабочих мест в пунктах коллективного доступа в Интернет.
Объем реализации услуг населению, оказываемых Челябинским почтамтом, постоянно растет. Значительную долю в структуре доходов почтовой связи занимает письменная корреспонденция. Наблюдается тенденция увеличения объемов по денежным переводам в связи с увеличением услуг по погашению потребительских кредитов. Сокращается количество периодических изданий по подписке, что объясняется наличием конкурирующей организации "Южноуральская почта". Кроме того, часть населения предпочитает приобретать прессу в розницу. В целом планируется небольшое увеличение объемов как входящей, так и исходящей корреспонденции.
Основные задачи почтамта на 2006 год:
- сохранение действующей сети отделений связи;
- развитие новых нетрадиционных услуг;
- внедрение современных технологий.
Здравоохранение
Основные цели муниципального здравоохранения города Челябинска:
- сохранение и укрепление здоровья населения;
- обеспечение и расширение доступной и качественной медицинской помощи в рамках реализации Программы государственных гарантий;
- сохранение и развитие ресурсной базы здравоохранения, приведение ее в соответствие с потребностью населения в различных видах медицинской помощи.
Основные задачи на 2006 год:
- сохранение кадрового и материально-технического потенциала отрасли;
- оптимизация затрат лечебно-профилактических учреждений;
- повышение эффективности имеющихся ресурсов;
- дальнейшая реорганизация учреждений и подразделений здравоохранения;
- дальнейшее развитие и совершенствование профилактической деятельности учреждений, совершенствование работы различных "Школ", расширение пропаганды здорового образа жизни;
- продолжение работы по реализации целевых программ;
- расширение и совершенствование системы медицинского обслуживания по принципу врача общей практики;
- дальнейшая работа с ФОМС по совершенствованию системы оплаты медицинской помощи.
В плане повышения эффективности использования имеющихся ресурсов реализуется направление на внедрение принципа "интенсивного лечения", увеличение "оборота койки", сокращение сроков лечения на госпитальном этапе, активно применяется форма дневного стационара.
Несмотря на принимаемые меры, в городе Челябинске остается неблагополучной эпидемиологическая ситуация с ВИЧ-инфекцией и наркологической заболеваемостью. Наблюдается рост онкологической заболеваемости.
На уровень показателей заболеваемости населения влияют высокие уровни доступности квалифицированной врачебной помощи и диагностики, цикличность роста и снижения инфекционной заболеваемости, связанной с эпидемией гриппа. В целом по городу наблюдается незначительный рост уровня общей и первичной заболеваемости как среди взрослых, так и среди детей. Стабилизировались показатели заболеваемости по ряду социально-значимых заболеваний.
В течение последних лет наблюдаются некоторые позитивные сдвиги в демографической ситуации в городе:
- рост показателей рождаемости (10,4 на 1000 населения в 2004 году против 8,5 в 2000 году);
- некоторое снижение показателей общей смертности (14,5 на 1000 населения в 2004 году против 14,7 в 2003 году и 14,6 в 2002 году);
- сохранение на достаточно низком уровне показателей младенческой смертности (7,6 на 1000 родившихся).
Активно проводятся мероприятия по реорганизации лечебно-профилактических учреждений: детские больницы № 4 и № 5 реорганизованы в детские поликлиники, детский санаторий № 7 вошел в состав детской больницы № 1 на правах структурного подразделения, два кожновенерологических диспансера, № 2 и № 3, объединены в один. В 2005 году в состав муниципального здравоохранения вошла детская дорожная клиническая больница (ДКБ № 7), запланирована реорганизация детской больницы № 3 в поликлинику и реорганизация городского онкологического диспансера со стационаром в диспансерное учреждение без коек. В Металлургическом районе планируется открытие консультативного центра "Брак и семья".
Перепрофилируются и сокращаются койки круглосуточного пребывания: сокращаются 80 коек в детской городской больнице № 3, из 91 онкологической койки онкодиспансера 60 размещаются в ГКБ № 5, остальные сокращаются.
Планируется открытие отделения для оказания медико-социальной помощи детям, оставленным в родильных домах, на базе 30 педиатрических коек, филиалов поликлиник в ДГП № 8, ДБ № 8, ГКБ № 9, стационарного корпуса в ДГБ № 1.
Будет расширяться деятельность врачей общей практики путем открытия дополнительных офисов.
В целях рационального использования мощностей молочных кухонь и приведения их к потребности в детском питании, а также усиления контроля за использованием финансовых средств на бесплатное питание, закрыта молочная кухня в ДГБ № 1, планируется присоединение молочной кухни ДП № 11 к ГКБ № 10 в Ленинском районе.
Для сохранения здоровья населения и решения имеющихся сложных проблем Управлением здравоохранения разрабатываются межведомственные и комплексные подходы, которые реализуются в целевых программах. В 2006 году будет проводиться работа по следующим целевым программам:
- "Сахарный диабет 2003 - 2007 годы", программа позволит стабилизировать течение сахарного диабета, сократить осложнения и выход на инвалидность больных сахарным диабетом;
- "Анти-СПИД 2002 - 2006 годы";
- "Вакцинопрофилактика 2001 - 2005 годы" (продолжение программы находится в стадии разработки);
- "Профилактика туберкулеза 2004 - 2006 годы".
Данные программы позволят обеспечить профилактическую направленность работы системы здравоохранения, ограничить распространение инфекций и сократить уровень инфекционной заболеваемости гепатитом, ВИЧ-инфекцией, гриппом и другими инфекциями.
Также будут выполняться следующие программы:
- "Развитие донорского движения и Службы крови 2003 - 2007 годы";
- "Пожарная безопасность объектов здравоохранения 2004 - 2008 годы";
- "Охрана и безопасность учреждений здравоохранения на 2004 - 2008 годы";
- "Совершенствование службы медицины катастроф 2001 - 2005 годы" (продолжение программы находится в стадии разработки).
Готовятся к рассмотрению целевые программы:
- "Техническое оснащение ЛПУ города". Данная программа позволит обеспечить надлежащие объемы и качество медицинской помощи жителям г. Челябинска в результате внедрения интенсивных технологий диагностики и лечения;
- "Совершенствование системы оказания скорой медицинской помощи населению города".
Физическая культура и спорт
В области развития физической культуры и спорта существенно возрастает осознание роли физической культуры как фактора совершенствования человека и общества.
Повышенное внимание Администрации города к вопросам роли физкультуры и спорта в формировании здорового образа жизни граждан способствовало закреплению тенденции к увеличению числа граждан, в том числе и инвалидов, активно занимающихся физической культурой и спортом.
Численность занимающихся физической культурой и спортом на конец 2004 года составила 159,3 тыс. чел. (что на 900 чел. больше, чем в 2003 году) или 14,5 % от численности населения. Из общего числа занимающихся 63,4 % - это дети и подростки.
Для желающих заниматься физической культурой и спортом создаются все необходимые условия. В настоящее время в городе действуют 1660 спортивных сооружений, в том числе 14 стадионов, 330 спортивных залов. Для детей и подростков функционируют 53 детско-юношеские спортивные школы на бесплатной основе, в которых занимается более 22 тыс. чел. Реконструирован стадион "Центральный", сдана первая очередь легкоатлетического комплекса им. Е. Елесиной.
Управление по физической культуре, спорту и туризму приняло активное участие в проведении и подготовке спортсменов к финальным соревнованиям II летней Спартакиады учащихся РФ, прошедшей на территории Челябинской области и в г. Челябинске. Осуществлен ремонт и благоустройство мест проведения Спартакиады (подготовка беговой дорожки и прыжковой ямы в УДОД "Юность", строительство пирса МОУ ДОД СДЮСШОР по парусному спорту, подготовка зала к проведению соревнований по волейболу в МУ ДОД ДС "Торпедо" и др.).
Организованы и проведены общегородские спортивно-массовые мероприятия: 73-я легкоатлетическая эстафета и 52-я кольцевая велогонка на призы Администрации города, спортивный праздник (лыжные гонки) муниципальных учреждений, детских домов и школ-интернатов, пробег "По зову души", городской смотр-конкурс хоккейных коробок и ледовых площадок по месту жительства, Спартакиады среди ССУЗов, ВУЗов, районов города, КФК и спортклубов, ветеранов спорта, детских домов и школ-интернатов, инвалидов, КТОСов, училищ производственного обучения, СМИ.
Согласно календарному плану проводятся соревнования по видам спорта: лыжные гонки, хоккей с шайбой, соревнования по конькобежному спорту, скалолазанию, шахматам, шашкам, волейболу, баскетболу, плаванию, легкой атлетике, настольному теннису, мини-футболу и др.
Приоритетными направлениями в работе Управления по физической культуре, спорту и туризму являются:
1. Совершенствование системы работы с детскими спортивными школами города и спортивными клубами по месту жительства.
2. Подготовка спортсменов высокого класса.
3. Оздоровление населения различных возрастных групп путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, создания новых спортивных секций, клубов, увеличение проводимых спортивных мероприятий в организациях и учреждениях.
4. Проведение спортивно-массовых мероприятий.
5. Контроль за строительством, ремонтом и реконструкцией спортивных сооружений и площадок и эффективное их использование.
Прогнозом на 2006 год предусматривается довести число коллективов физической культуры до 455 единиц, численность занимающихся в секциях до 160,5 тыс. чел., провести 390 соревнований в год. Планируется подготовить спортсменов 1 и массовых разрядов 29,9 тыс. чел.
В целом выполнение показателей развития физической культуры и спорта зависит от финансирования и реализации городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Челябинске на 2003 - 2006 годы" и Комплексной программы по развитию Челябинского хоккея на 2003 - 2006 годы.
Показатели развития физкультуры и спорта
тыс. чел.
180 T
¦
¦
¦ 160,3 160,5
160 + 158,4 159,3-----T----¬
¦ 155 -----T----+++++¦====¦
¦ 142,9-----+####¦\\\\¦++++¦====¦
¦ -----+::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
140 + ¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
¦ 129,1¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
¦ -----+****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
120 + ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
100 + ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
80 + ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
60 + ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
40 + ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦ 29,5
¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦ 28,9 29,1 29,7 29,9
¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦ 24,7 26,8-----T----T----T----T----¬
¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦ -----T----+::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
20 + ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦ ¦////¦****¦::::¦####¦\\\\¦++++¦====¦
0 +---+----+----+----+----+----+----+----+---T---+----+----+----+----+----+----+----+---T
численность занимающихся подготовлено спортсменов массовых
в секциях и группах разрядов
----¬ ----¬ ----¬
¦///¦ 2000 ¦***¦ 2001 ¦:::¦ 2002
L---- L---- L----
----¬ ----¬ ----¬ ----¬
¦###¦ 2003 ¦\\\¦ 2004 ¦+++¦ 2005 ¦===¦ 2006
L---- L---- L---- L----
Образование
На начало 2005/2006 учебного года муниципальная система образования города представлена 524 образовательными учреждениями. Из них 144 общеобразовательных школы, 10 лицеев, 9 гимназий, 3 прогимназии, 2 школы с углубленным изучением дисциплин, 290 детских садов, 47 учреждений дополнительного образования, 6 детских домов, 8 школ-интернатов, 1 учебно-производственный комбинат, 1 учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, 3 вечерних школы.
Все социальные проекты реализуются в целях расширения доступности и повышения качества образовательных услуг, оказываемых в системе образования города. Во главу угла ставится физическое и нравственное здоровье детей, развитие педагогической культуры городского сообщества, решаются актуальные проблемы воспитания подрастающего поколения.
В системе дошкольного образования города в 2006 году будет развернута работа по увеличению мест в детских садах для детей младшего дошкольного возраста. Данное направление деятельности будет осуществляться в соответствии с программой развития дошкольного образования Челябинской области на период до 2010 года, которая формируется с учетом предложений от муниципалитетов на условиях софинансирования из областного бюджета.
Из городского бюджета предполагается выделить на реализацию данной программы 307 млн. руб., которые будут направлены на строительство новых дошкольных учреждений и пристроев к существующим зданиям, укрепление материально-технической базы детских садов, социальную поддержку малообеспеченных семей, воспитывающих детей дошкольного возраста, благоустройство территорий дошкольных учреждений и строительство спортивных площадок, обеспечение работы детских садов, принимаемых муниципалитетом из различных ведомств, а также на доплату работникам дошкольных учреждений 1 и 2 категорий.
Охват детей дошкольным образованием в следующем году планируется повысить до уровня 78,6 % (2005 год: по городу - 78 %, по области - 76 %, по России - 54 %).
В городской образовательной системе в 2006 году будут продолжены эксперименты федерального уровня по переходу на профильное обучение на старшей ступени средних школ и проведению единых государственных экзаменов. В рамках перехода на профильную старшую школу планируется апробировать систему сетевого взаимодействия образовательных учреждений Советского и Центрального районов на базе МОУ лицей № 31.
Охват старшеклассников профильным образованием увеличился от 32 % в 2004 году до 42 % в 2005 году. Для формирования сети профильных классов планируется проведение социологических исследований по запросу обучающихся и их родителей (законных представителей) на данный вид образовательных услуг.
Итоги единых государственных экзаменов, которые проводятся в Челябинской области 4-й год, позволяют говорить о достаточно качественном уровне общего образования в школах города. Ежегодно челябинские школьники показывают результаты ЕГЭ выше, чем в среднем по области и по России. Это будет являться важным фактором при последующей аттестации школ, которая начнется в 2006 году.
Сравнительные данные результатов ЕГЭ
по русскому языку
% от общего
количества сдававших
50 T
¦ 47,6
¦ -------¬ 45,7
45 + ¦//////+------¬
¦ ¦//////¦******¦
¦ ¦//////¦******¦
40 + ¦//////¦******¦
¦ ¦//////¦******¦ 37,2
¦ ¦//////¦******+------¬
35 + ¦//////¦******¦######¦
¦ ¦//////¦******¦######¦
¦ ¦//////¦******¦######¦
30 + ¦//////¦******¦######¦
¦ ¦//////¦******¦######¦
¦ ¦//////¦******¦######¦
25 + ¦//////¦******¦######¦
¦ ¦//////¦******¦######¦ 22
¦ ¦//////¦******¦######¦ -------¬
20 + ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦
¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦ 16,9
¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////+------¬
15 + ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦
¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦
¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦ 10,8
10 + ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******+------¬
¦ 7,1 ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦######¦
¦ -------¬ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦######¦
5 + 2,07 ¦######¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦######¦
¦ 0,9 -------+######¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦######¦
¦ -------+******¦######¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦######¦
0 +--+------+------+------+-----+------+------+------+-----+------+------+------+-
сдали на "2" сдали на "4" сдали на "5"
----¬
¦ ¦ г. Челябинск
L----
----¬
¦***¦ Челябинская область
L----
----¬
¦###¦ Россия
L----
по математике
% от общего
количества сдававших
50 T
¦
¦
45 +
¦
¦ 40,6
40 + -------¬ 38,86
¦ ¦//////+------¬
¦ ¦//////¦******¦
35 + ¦//////¦******¦
¦ ¦//////¦******¦ 31,3
¦ ¦//////¦******+------¬
30 + ¦//////¦******¦######¦
¦ ¦//////¦******¦######¦
¦ ¦//////¦******¦######¦
25 + ¦//////¦******¦######¦
¦ ¦//////¦******¦######¦
¦ 21,6 ¦//////¦******¦######¦
20 + -------¬ ¦//////¦******¦######¦
¦ ¦######¦ ¦//////¦******¦######¦
¦ ¦######¦ ¦//////¦******¦######¦ 14,5
15 + 13,45 ¦######¦ ¦//////¦******¦######¦ -------¬
¦ -------+######¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦ ¦
¦ 10,4 ¦ ¦######¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦ 12,44
10 + -------+ ¦######¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////+------¬
¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦ 6,9
¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******+------¬
5 + ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦######¦
¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦######¦
¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦######¦ ¦//////¦******¦######¦
0 +--+------+------+------+-----+------+------+------+-----+------+------+------+-
сдали на "2" сдали на "4" сдали на "5"
----¬
¦///¦ г. Челябинск
L----
----¬
¦***¦ Челябинская область
L----
----¬
¦###¦ Россия
L----
Во исполнение Постановления Главы города Челябинска от 28.05.2003 № 715-п "Об экспериментальной работе на базе образовательных учреждений" специалистами Управления по делам образования проведена экспертиза деятельности образовательных учреждений, работающих в статусе муниципальных экспериментальных площадок, по результатам которой экспериментальную работу в 2005/2006 учебном году будут осуществлять 46 образовательных учреждений.
В рамках проектов по информатизации системы образования города Челябинска планируется совместно с Министерством образования и науки Челябинской области открытие межшкольных методических центров на базе 6 образовательных учреждений: МОУ СОШ N№ 4, 16, 123, лицеев N№ 88, 102, 142. В данных образовательных учреждениях в течение последующих 3-х лет пройдут повышение квалификации в части использования информационных и коммуникационных технологий в образовательном процессе практически все педагоги школ. В 2006 году планируется также ввести систему электронного документооборота на всех уровнях управления образованием.
Особое внимание будет уделяться в образовательной системе города профилактике социальных патологий в детской и подростковой среде. Планируется продолжение работы по оснащению образовательных учреждений стендовыми материалами по предупреждению табакокурения "Территория будущего". Будет обеспечено проведение мероприятий в рамках досуговой программы для обучающихся и воспитанников "Торопись на доброе дело", а также активизированы основные направления работы по взаимодействию с общественными организациями и заинтересованными ведомствами (фонд "Береги себя" г. Челябинск, центр "Холис" г. Екатеринбург, Благотворительный общественный фонд "Будущее Отечества" имени Поляничко и др.).
Вопросы финансирования детского питания продолжают оставаться приоритетными в деятельности органов управления образованием и Администрации города. На организацию питания из средств городского бюджета выделено в 2005 году 136,1 млн. руб. Основным показателем, характеризующим как создание условий для организации питания в школе, так и проводимую в образовательном учреждении работу по формированию навыков здорового питания, является процент охвата обучающихся горячим питанием. За последние 4 года отмечен рост данного показателя с 36 % до 62,4 %.
Охват школьников горячим питанием
процент
70 T
¦ 61,2 62,4
60 + ------¬ ------¬
¦ ¦/////¦ ¦/////¦
50 + 43,9 ¦/////¦ ¦/////¦
¦ ------¬ ¦/////¦ ¦/////¦
40 + 36 ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
¦ ------¬ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
30 + ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
20 + ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
10 + ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
0 +---+-----+----+-----+----+-----+----+-----+---
2002 2003 2004 2005
В 2006 году в полном объеме должны быть выполнены мероприятия по реализации программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений города Челябинска на 2004 - 2006 годы". В рамках данной программы проводилось плановое оснащение образовательных учреждений автоматическими пожарными сигнализациями. Если в 2003 году сигнализациями были оснащены 17 % образовательных учреждений города, в 2004 году - 42 % учреждений города, то на начало 2005/2006 учебного года данный показатель составлял 56 %. По итогам 2006 года автоматические пожарные сигнализации должны быть установлены во всех образовательных учреждениях города.
В целях реализации программно-целевого принципа управления отраслью "Образование" планируется разработка программы развития городской системы образования на период с 2006 по 2010 годы.
Культура
Программа социально-экономического развития отрасли "культура" на 2006 год ориентирована на последовательную модернизацию отрасли с целью решения основных задач культурного развития города, формирование города как культурного центра Южного Урала, создание социокультурной инфраструктуры на основе имеющегося потенциала культуры и искусства.
Стратегические цели деятельности:
- обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей для жителей различных районов города и представителей разных социальных групп в получении доступа к культурным ценностям и информации;
- формирование Челябинска как культурного центра Южного Урала, формирование городского патриотизма.
В соответствии с Положением об организации библиотечного обслуживания населения города Челябинска муниципальными библиотеками, для достижения установленных нормативов обслуживания в 2006 году будет разработан перспективный план развития библиотек, планируется увеличить совокупный книжный фонд. Охват жителей Челябинска услугами муниципальных библиотек в 2006 году достигнет 21 %, продолжится компьютеризация библиотечных систем.
В целях создания условий для творческой самореализации, выявления и поддержки одаренных детей, учащихся детских школ искусств будут проводиться конкурсы профессиональной направленности, научно-практические конференции учащихся, фестиваль "Волшебный мир звуков".
В соответствии с программой противопожарных мер безопасности в муниципальных учреждениях культуры проведена работа по исполнению противопожарных предписаний и по подготовке учреждений к работе в новом учебном году.
Продолжится также реализация программы сохранения и использования исторического и культурного наследия города Челябинска и программы безопасности в муниципальных учреждениях культуры.
Большое внимание в 2006 году будет уделено развитию городских парков культуры и отдыха, продолжится реконструкция парка им. Тищенко, детского парка им. Терешковой.
Одним из важнейших направлений останется организация культурно-массовой работы для жителей города. Состоятся традиционные массовые мероприятия: джазовые фестивали, празднование Дня Победы, Новогодние праздники, "Сабантуй", День независимости, кинофестиваль, планируется провести фестиваль творчества Дворцов культуры "Самоцветы Южного Урала" и т.д., особое внимание будет уделено празднованию 270-летия города Челябинска.
Основные показатели результатов деятельности отрасли: востребованность культурных услуг, посещаемость библиотек, театров, кинотеатров, городских мероприятий, количество обучающихся в детских школах искусств имеют тенденцию к росту.
Задачи деятельности Управления культуры на 2006 год:
- обеспечение свободного доступа к информации и знаниям посредством качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения, научно-методическое и организационно-финансовое обеспечение деятельности библиотек города и их модернизация;
- организация содержательного досуга всех категорий граждан;
- выявление и развитие творческих способностей детей, формирование духовно богатой, свободной, творчески мыслящей социально активной личности, ориентированной на высокие нравственные ценности;
- формирование системы культурных ценностей, новых потребностей личности и общества;
- оптимизация сети муниципальных учреждений культуры, укрепление материальной базы учреждений;
- поддержка культурных проектов, новых направлений культурно-досуговой деятельности, социально-значимых для города.
Молодежная политика
Реализация молодежной политики осуществляется на основе Концепции молодежной политики г. Челябинска "Молодежь Челябинска в третьем тысячелетии", которой поставлены следующие задачи:
- обеспечение прав и свобод молодых граждан, проживающих на территории г. Челябинска;
- гражданское и патриотическое воспитание молодежи;
- формирование здорового образа жизни;
- приобщение молодежи к труду;
- социальная работа в молодежной среде;
- поддержка талантливой молодежи;
- предупреждение безнадзорности и правонарушений в молодежной среде;
- поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений города.
Мероприятия по выполнению этих задач планируются следующие:
1. Обеспечение прав и свобод молодых граждан, проживающих на территории г. Челябинска:
1) издание студенческой неполитической газеты "Стоит почитать";
2) акции "Имею право", "Защита" для школьников города;
3) работа Молодежной Палаты при Челябинской городской Думе.
2. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи:
1) городской сбор "Уральская зарница";
2) "Вахта памяти" у Вечного огня.
3. Формирование здорового образа жизни:
1) реализация программы "Профилактика наркомании и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в 2006 - 2008 годах";
2) программа "Информационный автобус".
4. Приобщение молодежи к труду:
1) деятельность МУ "Молодежная биржа труда" (трудоустройство студентов и несовершеннолетних граждан.
5. Социальная работа в молодежной среде:
1) обеспечение питанием малообеспеченных студентов ВУЗов города;
2) обеспечение бесплатного проезда на общественном транспорте малообеспеченных студентов ВУЗов города;
3) реализация программы "Жилье для молодых семей".
6. Поддержка талантливой молодежи:
1) реализация Российской научно-социальной программы "Шаг в будущее";
2) проведение фестиваля студенческого творчества "Весна студенческая";
3) поддержка движения КВН;
4) вручение единовременных стипендий Администрации г. Челябинска студентам и аспирантам ВУЗов города.
7. Предупреждение безнадзорности и правонарушений в молодежной среде:
1) акция "Подросток".
8. Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений города:
1) предоставление грантов на конкурсной основе молодежным организациям города;
2) работа "Круглого стола" молодежных и детских общественных объединений;
3) работа Штаба молодежных трудовых объединений;
4) реализация программы "Стипендия для квартала" и др.
Вся работа в молодежной среде проводится по трем основным направлениям:
- организация молодежных мероприятий;
- оказание поддержки молодежным проектам и программам;
- формирование системы служб для молодежи.
Перспективными и заслуживающими внимания в прогнозируемом году являются следующие направления, программы и мероприятия:
1. Развитие системы молодежной политики как отрасли: создание и развитие полноценных молодежных служб различных направлений (информационно-консультационных служб, "Молодежной биржи труда", Штаба трудовых объединений, досуговых центров, в том числе по месту жительства). Работа с молодежными общественными объединениями по предоставлению муниципальных грантов в прогнозируемом году будет более эффективной относительно текущего года. В то же время сумма, предоставляемая молодежным организациям в случае удачной защиты проекта, не превышает 20 тыс. руб., что с учетом индексации цен не представляет большой ценности для организаций.
2. Наиболее важной и заслуживающей внимания является реализация городской целевой программы "Жилье для молодых семей" на 2004 - 2010 годы. По сравнению с предыдущим годом число молодых семей, получивших государственную поддержку на приобретение (строительство) жилья значительно увеличивается, с 31 семьи до 120. Это связано с тем, что на реализацию городской целевой программы "Жилье для молодых семей" на 2004 - 2010 годы, в 2005 году из городского бюджета выделено 4 млн. руб. (при плане 2 млн. руб.), из областного бюджета выделено 8 млн. руб. (при плане 1,9 млн. руб.), из федерального - 2,4 млн. руб. (при плане 2,4 млн. руб.). Для успешной реализации программы в 2006 году и для увеличения числа семей, получающих поддержку, необходимо из городского бюджета 5 млн. руб. (планируется 2,1 млн. руб.), из областного - 10 млн. руб. (планируется 1,9 млн. руб.), из федерального - 2,4 млн. руб. (планируется 2,4 млн. руб.).
3. Студенчество Челябинска - значительная мобильная категория населения города, требующая особого внимания со стороны городских властей. В 2005 году планируется принятие муниципальной программы "Студенчество Челябинска - 2005 - 2008 годы". Только объединение ресурсов муниципалитета, ВУЗов, профкомов позволит максимально эффективно и рационально решать наиболее острые проблемы, стоящие как перед студенчеством, так и перед городом в целом.
4. Необходимостью является создание действенной программы, способной решать проблемы работающей молодежи, снижать социальную незащищенность и оказывать поддержку молодым семьям.
5. Необходимостью также является разработка программы для учащихся средних специальных учебных заведений города Челябинска, направленной на решение проблем и реализацию творческого и интеллектуального потенциала данной категории молодых людей.
Таким образом, сущность молодежной политики г. Челябинска заключается в создании правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив, что в конечном итоге даст эффект в социальном и экономическом плане для города в целом.
Социальная защита
Основной задачей по социальному обслуживанию престарелых и инвалидов в 2006 году будет являться обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Органы социальной защиты населения г. Челябинска обеспечивают реализацию на территории города муниципальной политики в сфере социальной защиты, переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий, реализацию социальных льгот и гарантий, развитие сферы социальных услуг.
В "Программе социальной поддержки населения города Челябинска" определены на 2006 и последующие годы основные направления деятельности органов и учреждений:
1. Организация питания малообеспеченных граждан в муниципальных столовых, в течение года ежедневно предоставляется этот вид услуг 3 тыс. нуждающимся гражданам.
2. Материальная и натуральная помощь предоставляется различным категориям граждан, нуждающимся в адресной помощи (неработающим пенсионерам, в том числе инвалидам, малообеспеченным семьям, онкобольным, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации). В течение года оказанием материальной и натуральной помощи планируется охватить около 30 тыс. чел.
3. Содержание и развитие сети муниципальных учреждений. Всего в отрасли функционируют двадцать муниципальных учреждений социальной защиты населения.
В 2005 году создано новое муниципальное учреждение "Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства" на 100 мест, основной функцией которого является оказание социальной поддержки лицам этой категории граждан, в первую очередь, из числа престарелых и инвалидов, что позволит смягчить криминогенную и эпидемиологическую ситуацию в городе. В настоящее время в данном муниципальном учреждении проводится капитальный ремонт выделенных помещений.
Также в 2005 году создано муниципальное учреждение "Социальный дом ветеранов", функционирование которого в полном объеме предполагается с 2006 года. Основным назначением учреждения является оказание гражданам, проживающим в специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда, социально-бытовых, досугово-культурных, социально-медицинских, психологических, правовых услуг, срочной социальной поддержки.
С 2006 года предполагается организация круглогодичного функционирования муниципального учреждения "Центр социальной помощи семье и детям".
Планируется также создание еще одного муниципального учреждения по оказанию социальной помощи гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации без определенного места жительства и занятий.
В соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области от 12.07.2005 № 301 "О возложении функций по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с 2006 года из системы образования в ведение органов социальной защиты будут переданы 8 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Организация летнего отдыха и оздоровление детей социально незащищенных категорий, а именно:
- организация отдыха детей-сирот из Социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в загородных оздоровительных лагерях;
- организация загородного отдыха детей из малообеспеченных семей в детских оздоровительных лагерях;
- организация оздоровления детей-инвалидов на базе санаториев-профилакториев, городских санаторных лагерей.
5. Реализация отдельных государственных полномочий по обеспечению выплат детских пособий, компенсационных и социальных выплат, предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
По информации Министерства социальных отношений Челябинской области в 2006 году региональным льготникам предполагается замена натуральных льгот денежными выплатами (кроме зубопротезирования). Также предполагается увеличение численности граждан, нуждающихся в оказании мер социальной поддержки, за счет увеличения численности пенсионеров по возрасту и увеличения тарифов на оплату услуг ЖКХ.
Основными приоритетами в деятельности системы органов социальной защиты населения города в 2006 году будут:
- обеспечение социальной безопасности населения города, снятие социальной напряженности;
- создание благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- устранение причин и последствий ограничения социального благополучия человека.
Численность граждан, нуждающихся в социальной защите
тыс. чел.
400 T 380
¦ 373,1 379,5 377,2 ------¬
¦ ------¬ ------¬ ------¬ ¦/////¦
350 + ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦
300 + ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ 280,1
¦ ¦/////¦274,6 ¦/////¦276,1 ¦/////¦277,1 ¦/////+-----¬
¦ ¦/////+-----¬ ¦/////+-----¬ ¦/////+-----¬ ¦/////¦*****¦
250 + ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦
¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦
¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦
200 + ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦
¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦
¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦
150 + ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦
¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦
¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦
100 + ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦ ¦/////¦*****¦
¦ ¦/////¦*****¦ 73,1 ¦/////¦*****¦ 68,7 ¦/////¦*****¦ 71,3 ¦/////¦*****¦ 70
¦ ¦/////¦*****+-----¬ ¦/////¦*****+-----¬ ¦/////¦*****+-----¬ ¦/////¦*****+-----¬
50 + ¦/////¦*****¦#####¦ ¦/////¦*****¦#####¦ ¦/////¦*****¦#####¦ ¦/////¦*****¦#####¦
¦ ¦/////¦*****¦#####¦ ¦/////¦*****¦#####¦ ¦/////¦*****¦#####¦ ¦/////¦*****¦#####¦
¦ ¦/////¦*****¦#####¦ ¦/////¦*****¦#####¦ ¦/////¦*****¦#####¦ ¦/////¦*****¦#####¦
0 +--+-----+-----+-----+--T+-----+-----+-----+--T+-----+-----+-----+--T+-----+-----+-----+--T
2003 2004 2005 2006
----¬
¦///¦ Численность нуждающихся - всего
L----
----¬
¦***¦ в т.ч. пенсионеры
L----
----¬
¦###¦ инвалиды
L----
Закупки продукции для муниципальных нужд
В целях своевременного и качественного обеспечения муниципалитета товарами, работами и услугами и на оптимальных условиях был задействован комплексный подход к организации процесса муниципальных закупок. Механизм наполнения консолидированного городского заказа, сориентированный на привлечение к его реализации максимального количества хозяйствующих в городе структур, вступил в действие в 2003 году. Комплекс целей развития города, определяет в качестве приоритетных отрасли, развитие которых способствует появлению спроса на продукцию других, смежных отраслей. Это объекты потребительского сектора, строительство, транспорт, т.е. отрасли, задающие первоначальный импульс роста другим отраслям и связывающие друг с другом разные сферы экономики города.
Главной задачей при организации муниципальных закупок является разработка тщательно взвешенного и обоснованного предложения по закупке конкретного вида продукции. Потребности города в развитии жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры определяются на основании заявок, поступивших от отраслевых управлений. Все муниципальные заказчики проводят сбор информации от подведомственных юридических лиц, выделяя приоритетные, с точки зрения обеспечения конституционных прав и законных интересов жителей города, потребности по курируемому направлению. Постоянно действующий фактор, который необходимо учитывать, - это ограниченность бюджетных средств. Необходимость экономии ограниченных бюджетных средств требует создания критериев оптимизации использования материальных ресурсов.
Общий объем закупок для муниципальных нужд в 2003 году был утвержден в размере 1,9 млрд. руб., фактическое исполнение составило 2,3 млрд. руб. Экономия бюджетных средств по итогам применения конкурсных процедур в 2003 году составила 23,4 млн. руб. В 2004 году значительно возрос объем закупок, осуществляющихся на основе конкурсных процедур отбора поставщиков за счет уменьшения "самостоятельных" закупок. Экономия бюджетных средств в результате применения системы муниципального заказа составила 103,3 млн. руб., более чем в 4 раза больше 2003 года.
--------------T-----------T------T-----------T-----------T------------T------¬
¦ Способ ¦Количество,¦ Темп ¦ Сумма ¦% экономии ¦ Сумма ¦ Темп ¦
¦ размещения ¦ шт. ¦роста,¦ экономии, ¦ ¦ контрактов ¦роста,¦
¦ заказа ¦ ¦ % ¦ млн. руб. ¦ ¦(договоров),¦ % ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦
¦ +-----T-----+ +-----T-----+-----T-----+-----T------+ ¦
¦ ¦2003 ¦2004 ¦ ¦2003 ¦2004 ¦2003 ¦2004 ¦2003 ¦ 2004 ¦ ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦
+-------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Конкурсы ¦ 25¦ 51¦ 204 ¦ 17,1¦ 42,1¦ 22,4¦ 20,2¦217 ¦ 406,2¦ 187,2¦
+-------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Котировки цен¦ 101¦ 1455¦1440,6¦ 6,3¦ 61,2¦ 10,6¦ 21,7¦ 75,1¦ 482,7¦ 642,7¦
+-------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Итого ¦ 126¦ 1506¦1195,2¦ 23,4¦103,3¦ 16,5¦ 21 ¦292,1¦ 888,9¦ 304,3¦
L-------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------
В 2005 году ожидаемое исполнение муниципального заказа по данным бюджетополучателей составит 4774 млн. руб., на 2006 год объем закупок для муниципальных нужд прогнозируется 3400 млн. руб.
Информация о проводимых конкурсах открыта и доступна для организаций, заинтересованных в муниципальных поставках: в газете "Челябинский рабочий" публикуется официальное извещение о проведении конкурса; на сайте www.cheladm.ru помимо извещения, размещается полный пакет конкурсной документации. Кроме того, организатор конкурса дает консультации по оформлению конкурсной документации. Для расширения круга участников конкурса и поставщиков продукции для муниципальных нужд предполагается увеличить объем информации по теме муниципального заказа путем использования общедоступных каналов распространения информации (сеть Интернет, организация разного рода рассылок и т.д.).
В целом система муниципального заказа направлена на повышение эффективности закупок, поскольку выбирается наиболее подходящее соотношение цены и качества, с учетом приоритетных потребностей города в развитии жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры.
Предусматриваемый в рамках прогноза рост экономики достижим только при условии существенного повышения конкурентоспособности городского бизнеса и его склонности к инвестициям, увеличения инвестиционных и инновационных расходов государства и развития механизмов частно-государственного партнерства.
I. Основные показатели Прогноза социально-экономического
развития по территории города Челябинска
----------------------T---------------T---------T---------T-------------------¬
¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦2004 год ¦2005 год ¦ 2006 ¦
¦ ¦ ¦ отчет ¦ оценка +---------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вариант ¦ вариант ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1. Демографические показатели ¦
+---------------------T---------------T---------T---------T---------T---------+
¦Численность ¦тыс. человек ¦ 1096,6 ¦ 1093,8 ¦ 1090,4 ¦ 1090,7 ¦
¦постоянного населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(среднегодовая) - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 99,6 ¦ 99,7 ¦ 99,7 ¦ 99,7 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Естественный прирост ¦человек на ¦ -4,1 ¦ -4 ¦ -3,9 ¦ -3,6 ¦
¦ ¦1000 нас. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Миграционный прирост ¦человек на ¦ 0,9 ¦ 1 ¦ 1,1 ¦ 1,2 ¦
¦ ¦1000 нас. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 2. Промышленность ¦
+---------------------T---------------T---------T---------T---------T---------+
¦Отгружено товаров ¦млн. руб. в ¦ 125282 ¦ 144500 ¦ 160836 ¦ 167766 ¦
¦собственного ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства, ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполнено работ и ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг собственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦силами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦индекс производства ¦в % к ¦ 104,8 ¦ 101 ¦ 103,9 ¦ 104,6 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе по видам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Добыча полезных ¦млн. руб. в ¦ 235 ¦ 300 ¦ 340 ¦ 342 ¦
¦ископаемых - С ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦индекс производства ¦в % к ¦ <*> ¦ 114,4 ¦ 104,2 ¦ 104,6 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦обрабатывающие ¦млн. руб. в ¦ 112597 ¦ 131200 ¦ 146490 ¦ 149758 ¦
¦производства - D ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦индекс производства ¦в % к ¦ <*> ¦ 100,2 ¦ 104,3 ¦ 104,8 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Производство и ¦млн. руб. в ¦ 12450 ¦ 13000 ¦ 14000 ¦ 14500 ¦
¦распределение ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦электроэнергии, газа ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и воды - Е ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦индекс производства ¦в % к ¦ <*> ¦ 102,7 ¦ 101,7 ¦ 102 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 3. Производство основных видов продукции в натуральном выражении ¦
+---------------------T---------------T---------T---------T---------T---------+
¦Прокат черных ¦тыс. тонн ¦ 4031 ¦ 3867 ¦ 4500 ¦ 4530 ¦
¦металлов готовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Цинк ¦тыс. тонн ¦ 152 ¦ 105 ¦ 105 ¦ 105,3 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Чугун ¦тыс. тонн ¦ 3784,8 ¦ 3420 ¦ 3900 ¦ 3910 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Сталь ¦тыс. тонн ¦ 5171,8 ¦ 4641,2 ¦ 5401,4 ¦ 5410 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Трубы стальные ¦тыс. тонн ¦ 752,9 ¦ 786,3 ¦ 975,9 ¦ 980 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Удобрения минеральные¦тыс. тонн ¦ 5,7 ¦ 4,5 ¦ 4,6 ¦ 4,6 ¦
¦(в пересчете на 100 %¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питательных веществ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Автомобили-фургоны и ¦штук ¦ 439 ¦ 156 ¦ 160 ¦ 162 ¦
¦автоцистерны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специализированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Станки металлорежущие¦штук ¦ 183 ¦ 190 ¦ 200 ¦ 203 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Тракторы ¦штук ¦ 1648 ¦ 1500 ¦ 1540 ¦ 1545 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Автогрейдеры ¦штук ¦ 251 ¦ 287 ¦ 314 ¦ 315 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Прицепы и полуприцепы¦штук ¦ 768 ¦ 710 ¦ 750 ¦ 755 ¦
¦к грузовым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобилям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Краны на гусеничном ¦штук ¦ 45 ¦ 51 ¦ 66 ¦ 67 ¦
¦ходу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Краны на ¦штук ¦ 276 ¦ 329 ¦ 428 ¦ 430 ¦
¦автомобильном ходу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Материалы стеновые ¦млн. усл. ¦ 219,9 ¦ 242,8 ¦ 273 ¦ 275 ¦
¦ ¦кирпичей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Конструкции и изделия¦тыс. куб. м ¦ 586,4 ¦ 654,6 ¦ 766,8 ¦ 770 ¦
¦сборные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦железобетонные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Обувь ¦тыс. пар ¦ 1522,6 ¦ 1650 ¦ 1730 ¦ 1750 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Цельномолочная ¦тыс. тонн ¦ 27 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 35,3 ¦
¦продукция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Хлеб и хлебобулочные ¦тыс. тонн ¦ 71,3 ¦ 73,3 ¦ 80,1 ¦ 80,8 ¦
¦изделия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Кондитерские изделия ¦тыс. тонн ¦ 22,2 ¦ 27,3 ¦ 35,1 ¦ 35,5 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Макаронные изделия ¦тыс. тонн ¦ 41,1 ¦ 43,2 ¦ 52,9 ¦ 53,1 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Пиво ¦млн. дкл ¦ 15,2 ¦ 18,2 ¦ 23,2 ¦ 23,9 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 4. Малое предпринимательство ¦
+---------------------T---------------T---------T---------T---------T---------+
¦Количество малых ¦единиц ¦ 9983 ¦ 11499 ¦ 11019 ¦ 12167 ¦
¦предприятий - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отраслям экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦промышленность ¦единиц ¦ 1301 ¦ 1303 ¦ 1402 ¦ 1494 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦строительство ¦единиц ¦ 1481 ¦ 1490 ¦ 1580 ¦ 1584 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦торговля и ¦единиц ¦ 3934 ¦ 3987 ¦ 4032 ¦ 4085 ¦
¦общественное питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Среднесписочная ¦тыс. человек ¦ 86,8 ¦ 86,9 ¦ 91,7 ¦ 91,8 ¦
¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников (без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внешних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совместителей) - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отраслям экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦промышленность ¦тыс. человек ¦ 16,7 ¦ 17 ¦ 17,8 ¦ 18,9 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦строительство ¦тыс. человек ¦ 13,5 ¦ 14,6 ¦ 15,6 ¦ 16,6 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦торговля и ¦тыс. человек ¦ 39,4 ¦ 39,9 ¦ 40,9 ¦ 41,7 ¦
¦общественное питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Отгружено товаров ¦млн. руб. в ¦ 13747 ¦ 15441 ¦ 17640 ¦ 17771 ¦
¦собственного ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства, ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполнено работ и ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг собственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦силами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 108 ¦ 108 ¦ 108,8 ¦ 109,8 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отраслям экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦промышленность ¦млн. руб. в ¦ 3528 ¦ 3669 ¦ 3885 ¦ 4118 ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦строительство ¦млн. руб. в ¦ 2326 ¦ 2400 ¦ 2496 ¦ 2792 ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦торговля и ¦млн. руб. в ¦ 2517 ¦ 2574 ¦ 2641 ¦ 2723 ¦
¦общественное питание ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 5. Инвестиции ¦
+---------------------T---------------T---------T---------T---------T---------+
¦Инвестиции в основной¦млн. руб. в ¦ 21923,5 ¦ 30000 ¦ 38000 ¦ 39000 ¦
¦капитал за счет всех ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источников ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 139,8 ¦ 122,3 ¦ 115,4 ¦ 118,4 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Инвестиции в основной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитал по источникам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Собственные средства ¦млн. руб. в ¦ 12934,9 ¦ 18000 ¦ 22500 ¦ 23100 ¦
¦предприятий ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 144,2 ¦ 124,3 ¦ 113,8 ¦ 116,9 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦прибыль ¦млн. руб. в ¦ 7620,7 ¦ 10620 ¦ 13500 ¦ 14000 ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ в 2,2 ¦ 124,5 ¦ 115,8 ¦ 118 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ раза ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦амортизация ¦млн. руб. в ¦ 5312,2 ¦ 7380 ¦ 9000 ¦ 9100 ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 98,9 ¦ 124,2 ¦ 111,1 ¦ 112,3 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Привлеченные средства¦млн. руб. в ¦ 8988,6 ¦ 12000 ¦ 15500 ¦ 15900 ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 134 ¦ 119,3 ¦ 117,6 ¦ 120,7 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦кредиты банков ¦млн. руб. в ¦ 2058,5 ¦ 4000 ¦ 5100 ¦ 5200 ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 155,4 ¦ 173,6 ¦ 116,1 ¦ 118,4 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦заемные средства ¦млн. руб. в ¦ 477,7 ¦ 600 ¦ 710 ¦ 740 ¦
¦других организаций ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 167,7 ¦ 112,2 ¦ 110,2 ¦ 112,3 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦бюджетные средства ¦млн. руб. в ¦ 3237,8 ¦ 3770 ¦ 5180 ¦ 5260 ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 157,6 ¦ 104 ¦ 125,1 ¦ 127,1 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦из федерального ¦млн. руб. в ¦ 779,9 ¦ 900 ¦ 1600 ¦ 1610 ¦
¦бюджета ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 78,8 ¦ 103,1 ¦ 161,9 ¦ 162,9 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦из областного бюджета¦млн. руб. в ¦ 1884,9 ¦ 2200 ¦ 2800 ¦ 2850 ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ в 3,4 ¦ 104,3 ¦ 115,9 ¦ 118 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ раза ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦из бюджета города ¦млн. руб. в ¦ 573 ¦ 670 ¦ 780 ¦ 800 ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 113,1 ¦ 104,5 ¦ 106 ¦ 108,7 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦средства внебюджетных¦млн. руб. в ¦ 324,3 ¦ 400 ¦ 485 ¦ 487 ¦
¦фондов ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 115,3 ¦ 110,2 ¦ 110,4 ¦ 110,9 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦средства населения на¦млн. руб. в ¦ 257,8 ¦ 800 ¦ 332 ¦ 334 ¦
¦индивидуальное ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилищное ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 101,2 ¦ в 2,8 ¦ 37,8 ¦ 38 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ раза ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Объем строительно- ¦млн. руб. в ¦ 10937,8 ¦ 15000 ¦ 19200 ¦ 19700 ¦
¦монтажных работ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 140,9 ¦ 115,8 ¦ 115,2 ¦ 116,9 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Основные фонды ¦млн. руб. в ¦227801,3 ¦235352,6 ¦245828,6 ¦245828,6 ¦
¦отраслей экономики по¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полной учетной ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦балансовой стоимости ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на конец года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Среднегодовая ¦млн. руб. в ¦119670,7 ¦128267,2 ¦147497,2 ¦147497,2 ¦
¦стоимость имущества ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч.: среднегодовая¦млн. руб. в ¦ 58599,8 ¦ 70546,9 ¦ 81123,4 ¦ 81123,4 ¦
¦стоимость имущества, ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦облагаемого налогом ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на имущество ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 6. Финансы ¦
+---------------------T---------------T---------T---------T---------T---------+
¦Прибыль (убыток) - ¦млн. руб. в ¦ 5042 ¦ 7794 ¦ 10514 ¦ 11331 ¦
¦сальдо ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦прибыль прибыльных ¦млн. руб. в ¦ 9176 ¦ 10794 ¦ 13014 ¦ 13831 ¦
¦предприятий ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 7. Труд ¦
+---------------------T---------------T---------T---------T---------T---------+
¦Численность трудовых ¦тыс. человек ¦ 728,6 ¦ 726,3 ¦ 724,2 ¦ 724,8 ¦
¦ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Численность занятых в¦тыс. человек ¦ 571,4 ¦ 569,4 ¦ 568,1 ¦ 569 ¦
¦экономике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в материальном ¦тыс. человек ¦ 413,7 ¦ 412,2 ¦ 412,4 ¦ 414,2 ¦
¦производстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в непроизводственной ¦тыс. человек ¦ 157,7 ¦ 157,2 ¦ 155,7 ¦ 154,8 ¦
¦сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Учащиеся в ¦тыс. человек ¦ 103,3 ¦ 103,9 ¦ 104,3 ¦ 105,1 ¦
¦трудоспособном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возрасте, обучающиеся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с отрывом от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Лица в трудоспособном¦тыс. человек ¦ 53,9 ¦ 53 ¦ 51,8 ¦ 50,7 ¦
¦возрасте, не занятые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельностью и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учебой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Численность ¦тыс. человек ¦ 24 ¦ 23,6 ¦ 23,1 ¦ 22,6 ¦
¦безработных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рассчитанная по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦методологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Международной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(МОТ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Численность ¦тыс. человек ¦ 3,8 ¦ 4,3 ¦ 4,35 ¦ 4,2 ¦
¦безработных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарегистрированных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службе занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Уровень безработицы ¦% ¦ 4 ¦ 4 ¦ 3,9 ¦ 3,8 ¦
¦(по методологии МОТ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Уровень ¦% ¦ 0,66¦ 0,75¦ 0,76¦ 0,73¦
¦зарегистрированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Численность ¦тыс. человек ¦ 478,6 ¦ 478,3 ¦ 477 ¦ 478 ¦
¦работающих на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организациях (включая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работающих по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦договорам и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦официального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оформления) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. численность ¦тыс. человек ¦ 451,9 ¦ 452,7 ¦ 453 ¦ 453,1 ¦
¦работников по полному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кругу предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Фонд заработной платы¦млн. руб. ¦ 35663,7 ¦ 44050,4 ¦ 52421 ¦ 53520 ¦
¦работников по полному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кругу предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Средняя заработная ¦руб. ¦ 6575,9 ¦ 8108,8 ¦ 9643,3 ¦ 9843,3 ¦
¦плата (по полному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кругу предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 8. Денежные доходы и расходы населения ¦
+---------------------T---------------T---------T---------T---------T---------+
¦Доходы - всего ¦млн. руб. ¦ 97543 ¦120065 ¦141452 ¦143144 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦доходы от ¦млн. руб. ¦ 14449 ¦ 17936 ¦ 21359 ¦ 21758 ¦
¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦оплата труда наемных ¦млн. руб. ¦ 37489,8 ¦ 46225,4 ¦ 54922,3 ¦ 56021,3 ¦
¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦социальные ¦млн. руб. ¦ 10273 ¦ 12880 ¦ 15277 ¦ 15746 ¦
¦трансферты - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. пенсии и ¦млн. руб. ¦ 8542 ¦ 10690 ¦ 12680 ¦ 13069 ¦
¦пособия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦стипендии ¦млн. руб. ¦ 52,5 ¦ 71,9 ¦ 106,9 ¦ 110,2 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦другие доходы ¦млн. руб. ¦ 35331,2 ¦ 43023,6 ¦ 49893,7 ¦ 49618,7 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Реальные ¦в % к ¦ 115 ¦ 109 ¦ 108,5 ¦ 108,9 ¦
¦располагаемые ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦денежные доходы ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Расходы и ¦млн. руб. ¦ 100005 ¦134571 ¦163722 ¦166868 ¦
¦сбережения - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦покупка товаров и ¦млн. руб. ¦ 74943 ¦100484 ¦122393 ¦124734 ¦
¦оплата услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦из них покупка ¦млн. руб. ¦ 58574 ¦ 78450 ¦ 96273 ¦ 97715 ¦
¦товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦обязательные платежи ¦млн. руб. ¦ 9461 ¦ 12605 ¦ 15554 ¦ 16019 ¦
¦и разнообразные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взносы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦прирост вкладов в ¦млн. руб. ¦ 15601 ¦ 21482 ¦ 25775 ¦ 26115 ¦
¦банках, приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦недвижимости, валюты,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦облигаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦займов и др. ценных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бумаг, изменение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦задолженности по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ссудам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Превышение доходов ¦млн. руб. ¦ -2462 ¦-14506 ¦-22270 ¦-23724 ¦
¦над расходами (+), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦или расходов над ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доходами (-) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Денежные доходы в ¦руб. ¦ 7413 ¦ 9147 ¦ 10810 ¦ 10937 ¦
¦расчете на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Численность населения¦% ¦ 21,8 ¦ 17 ¦ 16 ¦ 15 ¦
¦с денежными доходами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ниже прожиточного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦минимума в % ко всему¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населению (данные по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 9. Потребительский рынок ¦
+---------------------T---------------T---------T---------T---------T---------+
¦Оборот розничной ¦млн. руб. в ¦ 56769,4 ¦ 76000 ¦ 95590 ¦ 96585 ¦
¦торговли ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 116,8 ¦ 121,7 ¦ 117 ¦ 118 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Оборот общественного ¦млн. руб. в ¦ 1804,6 ¦ 2450 ¦ 2718 ¦ 2765 ¦
¦питания ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 104,7 ¦ 121,7 ¦ 103 ¦ 105 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Объем платных услуг ¦млн. руб. в ¦ 16368,6 ¦ 22034 ¦ 26120 ¦ 27018 ¦
¦населению ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 111,5 ¦ 113,5 ¦ 105 ¦ 107 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Производство ¦млн. руб. в ¦ 1998 ¦ 2390 ¦ 3034 ¦ 3050 ¦
¦подакцизной продукции¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответст. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 101 ¦ 115,6 ¦ 122,5 ¦ 123 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в сопост. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 10. Развитие отраслей социальной сферы ¦
+---------------------T---------------T---------T---------T---------T---------+
¦Ввод в эксплуатацию ¦тыс. кв. м ¦ 358,9 ¦ 415,6 ¦ 450 ¦ 470 ¦
¦жилых домов за счет ¦общей площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всех источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе за счет: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦средств федерального ¦тыс. кв. м ¦ 3,1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦бюджета ¦общей площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦средств областного ¦тыс. кв. м ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦бюджета ¦общей площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦средств бюджета ¦тыс. кв. м ¦ 12,2 ¦ 5,9 ¦ - ¦ - ¦
¦города ¦общей площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦средств предприятий, ¦тыс. кв. м ¦ 322,1 ¦ 329,7 ¦ 430 ¦ 450 ¦
¦организаций и ¦общей площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦индивидуальные жилые ¦тыс. кв. м ¦ 22,5 ¦ 80 ¦ 20 ¦ 20 ¦
¦дома, построенные ¦общей площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населением за свой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦счет и с помощью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кредитов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Обеспеченность ¦кв. м на ¦ 19,9 ¦ 20,2 ¦ 20,5 ¦ 20,5 ¦
¦населения площадью ¦человека ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилых квартир (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конец года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Численность учащихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в учреждениях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦начального ¦тыс. человек ¦ 15 ¦ 14,8 ¦ 14,2 ¦ 14 ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦среднего ¦тыс. человек ¦ 31,1 ¦ 33,2 ¦ 32 ¦ 35 ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦высшего ¦тыс. человек ¦ 117 ¦ 118 ¦ 118 ¦ 118 ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Выпуск специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениями: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦начального ¦тыс. человек ¦ 4,8 ¦ 4,8 ¦ 4,8 ¦ 4,8 ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦среднего ¦тыс. человек ¦ 7,9 ¦ 9,1 ¦ 8,6 ¦ 10,2 ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦высшего ¦тыс. человек ¦ 15,5 ¦ 15,6 ¦ 18,5 ¦ 18,5 ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Обеспеченность: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦больничными койками ¦коек на 10 тыс.¦ 145 ¦ 145,1 ¦ 144,8 ¦ 144,8 ¦
¦ ¦жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе койками ¦коек на 10 тыс.¦ 4,6 ¦ 4,6 ¦ 4,7 ¦ 4,7 ¦
¦стационаров дневного ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пребывания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦амбулаторно- ¦посещений в ¦ 341,4 ¦ 343,7 ¦ 344,8 ¦ 344,7 ¦
¦поликлиническими ¦смену на 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениями ¦тыс. населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦дневными стационарами¦посещений в ¦ 12,7 ¦ 12,4 ¦ 12,4 ¦ 12,4 ¦
¦ ¦смену на 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦врачами ¦чел. на 10 тыс.¦ 73 ¦ 71,6 ¦ 72 ¦ 72,6 ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦врачами общей ¦чел. на 10 тыс.¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦
¦практики (семейными ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦врачами) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦средним медицинским ¦чел. на 10 тыс.¦ 120,4 ¦ 119,5 ¦ 120,2 ¦ 120,2 ¦
¦персоналом ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦стационарными ¦мест на 10 тыс.¦ 9,8 ¦ 10,9 ¦ 10,9 ¦ 10,9 ¦
¦учреждениями ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦престарелых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов (взрослых и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦общедоступными ¦учрежд. на 100 ¦ 4,9 ¦ 4,9 ¦ 4,9 ¦ 4,9 ¦
¦библиотеками ¦тыс. населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦клубными учреждениями¦учрежд. на 100 ¦ 3,4 ¦ 3,4 ¦ 3,4 ¦ 3,4 ¦
¦ ¦тыс. населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦дошкольными ¦мест на 100 ¦ 74,6 ¦ 74,6 ¦ 74,7 ¦ 74,6 ¦
¦образовательными ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениями ¦дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Численность ¦% ¦ 70,4 ¦ 70,4 ¦ 70,4 ¦ 70,4 ¦
¦обучающихся в первую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦смену в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общего образования в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦% к общему числу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучающихся в этих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 11. Охрана окружающей среды ¦
+---------------------T---------------T---------T---------T---------T---------+
¦Инвестиции в основной¦млн. руб. в ¦ 241 ¦ 648,1 ¦ 779,3 ¦ 779,3 ¦
¦капитал, направленные¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на охрану окружающей ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среды и рациональное ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦природных ресурсов за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦счет всех источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 91,1 ¦ 221,1 ¦ 109,5 ¦ 109,5 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦из них за счет: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦средств федерального ¦млн. руб. в ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦бюджета ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦средств областного ¦млн. руб. в ¦ 11,7 ¦ 6,6 ¦ 8,8 ¦ 8,8 ¦
¦бюджета ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 194,8 ¦ 50,4 ¦ 121,4 ¦ 121,4 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦средств бюджета ¦млн. руб. в ¦ 18,1 ¦ 23 ¦ 78,9 ¦ 78,9 ¦
¦города ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 107,2 ¦ 113,6 ¦ 312,4 ¦ 312,4 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦собственных средств ¦млн. руб. в ¦ 211,2 ¦ 618,5 ¦ 691,6 ¦ 691,6 ¦
¦предприятий ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 87,1 ¦ 238,2 ¦ 101,8 ¦ 101,8 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Объем ¦млн. руб. ¦ 4,9 ¦ 0,8 ¦ 5,9 ¦ 5,9 ¦
¦предотвращенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экологического ущерба¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Объем сброса ¦млн. куб. м ¦ 238,8 ¦ 274,5 ¦ 277,3 ¦ 277,3 ¦
¦загрязненных сточных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 88,9 ¦ 114,9 ¦ 101 ¦ 101 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Объем вредных ¦тыс. тонн ¦ 157,6 ¦ 171,7 ¦ 177,5 ¦ 177,5 ¦
¦веществ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выбрасываемых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦атмосферный воздух ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стационарными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источниками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 122,1 ¦ 108,9 ¦ 103,4 ¦ 103,4 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Объем водопотребления¦млн. куб. м ¦ 367,1 ¦ 373,9 ¦ 404,9 ¦ 404,9 ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 100,3 ¦ 101,8 ¦ 108,3 ¦ 108,3 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Объем оборотного и ¦млн. куб. м ¦ 2274 ¦ 2289,5 ¦ 2300,2 ¦ 2300,2 ¦
¦повторно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦последовательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦использования воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 107,5 ¦ 100,7 ¦ 100,5 ¦ 100,5 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Объем вывозимых на ¦тыс. тонн ¦ 256,9 ¦ 264,5 ¦ 251,2 ¦ 251,2 ¦
¦городскую свалку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отходов потребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(твердых бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отходов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 108,9 ¦ 102,9 ¦ 95 ¦ 95 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦Объем вывозимых на ¦тыс. тонн ¦ 83,2 ¦ 83,4 ¦ 83,4 ¦ 83,4 ¦
¦городскую свалку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отходов производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦в % к ¦ 111,2 ¦ 100,2 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+---------------+---------+---------+---------+----------
------------------------------------
<*> Данный показатель по видам экономической деятельности рассчитывается с 2005 года
II. Основные показатели Прогноза развития
муниципального сектора экономики города Челябинска
-----------------------T----------------T---------T---------T-------------------¬
¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦2004 год ¦2005 год ¦ 2006 ¦
¦ ¦ ¦ отчет ¦ оценка +---------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вариант ¦ вариант ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1. Объекты муниципальной собственности ¦
+----------------------T----------------T---------T---------T---------T---------+
¦Количество ¦единиц ¦ 738 ¦ 737 ¦ 731 ¦ 731 ¦
¦действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦муниципальных ¦единиц ¦ 70 ¦ 58 ¦ 46 ¦ 46 ¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦муниципальных ¦единиц ¦ 668 ¦ 679 ¦ 685 ¦ 685 ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(учреждений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Из общего числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦прибыльные ¦единиц ¦ 59 ¦ 43 ¦ 38 ¦ 38 ¦
¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦получено балансовой ¦млн. руб. ¦ 84 ¦ 26 ¦ 15,8 ¦ 15,8 ¦
¦прибыли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦убыточные предприятия ¦единиц ¦ 11 ¦ 15 ¦ 8 ¦ 8 ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦получено убытков ¦млн. руб. ¦ 91,8 ¦ 82,4 ¦ 42,1 ¦ 42,1 ¦
¦убыточных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Приватизировано ¦единиц ¦ 44 ¦ 54 ¦ 16 ¦ 22 ¦
¦объектов, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦акционировано ¦единиц ¦ 2 ¦ 6 ¦ - ¦ - ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦продажа пакетов акций ¦единиц ¦ 16 ¦ 11 ¦ 9 ¦ 9 ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦продажа имущества ¦единиц ¦ 10 ¦ 27 ¦ 3 ¦ 3 ¦
¦(нежилых помещений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦внесение имущества в ¦единиц ¦ 16 ¦ 10 ¦ 4 ¦ 10 ¦
¦уставной капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦акционерных обществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 2. Эффективность использования муниципальной собственности ¦
+----------------------T----------------T---------T---------T---------T---------+
¦Денежные средства, ¦млн. руб. ¦ 217 ¦ 179 ¦ 192,2 ¦ 206,6 ¦
¦полученные от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имущества - всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦от приватизации ¦млн. руб. ¦ 40,6 ¦ 33,4 ¦ 40,6 ¦ 43,7 ¦
¦(продажа акций + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продажа нежилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помещений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦от продажи имущества ¦млн. руб. ¦ 0,8 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦
¦(оборудование и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦от сдачи в аренду ¦млн. руб. ¦ 165,4 ¦ 140 ¦ 148,8 ¦ 160 ¦
¦нежилых помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦от продажи квартир ¦млн. руб. ¦ 5,1 ¦ 3 ¦ 1,4 ¦ 1,5 ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦от перевода квартир в ¦млн. руб. ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦ - ¦ - ¦
¦нежилой фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦прибыль от доли в ¦млн. руб. ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦
¦уставных капиталах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦перечисление части ¦млн. руб. ¦ 4,2 ¦ 1,3 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦
¦прибыли муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Денежные средства, ¦млн. руб. ¦ 564,3 ¦ 351 ¦ 329,7 ¦ 354,5 ¦
¦полученные от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦использования земли - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего по территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦от продажи земельных ¦млн. руб. ¦ 55,1 ¦ 33 ¦ 27,9 ¦ 30 ¦
¦участков по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фактически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заключенным договорам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦от сдачи в аренду ¦млн. руб. ¦ 509,2 ¦ 308 ¦ 286,4 ¦ 308 ¦
¦земельных участков по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фактически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заключенным договорам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦прочие ¦млн. руб. ¦ - ¦ 10 ¦ 15,4 ¦ 16,5 ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Денежные средства, ¦млн. руб. ¦ 37,5 ¦ 45 ¦ 49 ¦ 50 ¦
¦полученные за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦размещение средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наружной рекламы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Всего денежные ¦млн. руб. ¦ 818,8 ¦ 575 ¦ 570,9 ¦ 611,1 ¦
¦поступления от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 3. Промышленность ¦
+----------------------T----------------T---------T---------T---------T---------+
¦Отгружено товаров ¦млн. руб. в ¦ 1465 ¦ 1700 ¦ 1900 ¦ 1950 ¦
¦собственного ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства, ¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполнено работ и ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг собственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦силами организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальной формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Доля организаций ¦% ¦ 1,17 ¦ 1,18 ¦ 1,18 ¦ 1,18 ¦
¦муниципальной формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности в общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объеме отгруженных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товаров собственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполненных работ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг собственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦силами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 4. Инвестиции ¦
+----------------------T----------------T---------T---------T---------T---------+
¦Инвестиции в основной ¦млн. руб. в ¦ 2266,3 ¦ 3090 ¦ 4160 ¦ 4265 ¦
¦капитал организаций ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальной формы ¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности за счет ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всех источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Доля муниципального ¦% ¦ 10,3 ¦ 10,3 ¦ 10,9 ¦ 10,9 ¦
¦сектора в общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объеме инвестиций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основной капитал по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦городу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 5. Потребительский рынок ¦
+----------------------T----------------T---------T---------T---------T---------+
¦Оборот розничной ¦млн. руб. в ¦ 160 ¦ 165 ¦ 165 ¦ 164 ¦
¦торговли и ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественного питания ¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий и ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальной формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Доля предприятий и ¦% ¦ 0,28 ¦ 0,22 ¦ 0,18 ¦ 0,17 ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальной формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности в общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объеме оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦розничной торговли по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦городу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Объем платных услуг ¦млн. руб. в ¦ 3086 ¦ 3367 ¦ 3280 ¦ 3280 ¦
¦населению организаций ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальной формы ¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Доля предприятий и ¦% ¦ 18,9 ¦ 15,3 ¦ 12,6 ¦ 12,1 ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальной формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности в общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объеме платных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населению города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Предприятия розничной ¦единиц ¦ 3880 ¦ 3960 ¦ 4000 ¦ ¦
¦торговли всех форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальные ¦единиц ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Рынки ¦единиц ¦ 54 ¦ 56 ¦ 58 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальные ¦единиц ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Предприятия ¦единиц ¦ 1000 ¦ 1030 ¦ 1070 ¦ ¦
¦общественного питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальные ¦единиц ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Предприятия бытового ¦единиц ¦ 861 ¦ 1167 ¦ 1221 ¦ ¦
¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальные ¦единиц ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Ввод за год: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦магазины ¦единиц ¦ 132 ¦ 115 ¦ 200 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦рынки ¦единиц ¦ - ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦предприятия ¦единиц ¦ 63 ¦ 60 ¦ 55 ¦ ¦
¦общественного питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦предприятия бытового ¦единиц ¦ 131 ¦ 78 ¦ 54 ¦ ¦
¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 6. Труд ¦
+----------------------T----------------T---------T---------T---------T---------+
¦Численность ¦тыс. человек ¦ 81,3 ¦ 78,4 ¦ 74 ¦ 72 ¦
¦работающих в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальной формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в бюджетной сфере ¦тыс. человек ¦ 57,8 ¦ 58,5 ¦ 59,4 ¦ 59,5 ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Доля занятых в ¦% ¦ 14,2 ¦ 13,8 ¦ 13 ¦ 12,6 ¦
¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальной формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности в общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦численности занятых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по городу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Численность ¦тыс. человек ¦ 1,7 ¦ 1,8 ¦ 1,9 ¦ 2 ¦
¦работников органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самоуправления на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конец отчетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 7. Городское хозяйство ¦
+----------------------T----------------T---------T---------T---------T---------+
¦Жилищно-коммунальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Жилищный фонд - всего ¦млн. кв. м общ. ¦ 21,8 ¦ 22,1 ¦ 22,4 ¦ ¦
¦ ¦площ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦обслуживаемый ¦ -"- ¦ 17,7 ¦ 17,8 ¦ 17,9 ¦ ¦
¦муниципальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эксплуатационными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доверительными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦компаниями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Капитальный ремонт ¦млн. руб ¦ 260,9 ¦ 265,7 ¦ 299,9 ¦ ¦
¦жилищного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Подача воды в сеть ¦млн. куб. м ¦ 241,6 ¦ 240,9 ¦ 240,9 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Полезный отпуск воды ¦млн. куб. м ¦ 162,5 ¦ 160,1 ¦ 168,2 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Пропуск сточных вод ¦млн. куб. м ¦ 134,7 ¦ 130,2 ¦ 138,3 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Капитальный ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сетей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- водопроводных ¦км ¦ 6,6 ¦ 6,7 ¦ 7,3 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- канализационных ¦км ¦ 1,6 ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- тепловых ¦км ¦ 40 ¦ 43 ¦ 45 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Благоустройство ¦единиц ¦ 761 ¦ 408 ¦ 222 ¦ ¦
¦дворовых территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Благоустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Капитальное ¦тыс. кв. м ¦ 50,7 ¦ 5,1 ¦ 112,2 ¦ ¦
¦строительство и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реконструкция дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Капитальный ремонт ¦тыс. кв. м ¦ 401,7 ¦ 500 ¦ 510 ¦ ¦
¦дорог, тротуаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦площадей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Посадка деревьев и ¦тыс. штук ¦ 1,2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦
¦кустарников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Капитальный ремонт ¦км ¦ 25,8 ¦ 40 ¦ 50 ¦ ¦
¦сетей уличного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦освещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пассажирский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Трамвай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Среднесуточный выпуск ¦единиц ¦ 244,4 ¦ 233,5 ¦ 233,5 ¦ ¦
¦на линию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Коэффициент ¦К ¦ 0,691¦ 0,667¦ 0,667¦ ¦
¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подвижного состава ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Регулярность движения ¦% ¦ 98 ¦ 98 ¦ 98 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Троллейбус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Среднесуточный выпуск ¦единиц ¦ 307 ¦ 301,7 ¦ 302,1 ¦ ¦
¦на линию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Коэффициент ¦К ¦ 0,746¦ 0,734¦ 0,735¦ ¦
¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подвижного состава ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Регулярность движения ¦% ¦ 95,4 ¦ 95,4 ¦ 95,4 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Автобус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Среднесуточный выпуск ¦единиц ¦ 638 ¦ 574,2 ¦ 576,1 ¦ ¦
¦на линию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Коэффициент ¦К ¦ 0,78 ¦ 0,756¦ 0,768¦ ¦
¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подвижного состава ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Регулярность движения ¦% ¦ 96 ¦ 95,2 ¦ 95,2 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Связь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Телефонная связь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Общая емкость АТС: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- монтированная ¦тыс. номеров ¦ 368,4 ¦ 383 ¦ 403 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- задействованная ¦тыс. номеров ¦ 340,7 ¦ 366,2 ¦ 385,2 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Количество таксофонов ¦единиц ¦ 2407 ¦ 2407 ¦ 2407 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Количество квартирных ¦тыс. номеров ¦ 291,4 ¦ 314,4 ¦ 331,5 ¦ ¦
¦телефонов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Число заявок на ¦тыс. единиц ¦ 25,5 ¦ 10 ¦ 5 ¦ ¦
¦установку телефона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Почтовая связь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Объем услуг в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦натуральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выражении: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- входящий обмен ¦тыс. единиц ¦16602,5 ¦13980 ¦14520 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- исходящий обмен ¦тыс. единиц ¦14459,6 ¦11460 ¦12563 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Доставка ¦тыс. единиц ¦ 5666,3 ¦ 5700 ¦ 5800 ¦ ¦
¦периодических изданий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Количество отделений ¦единиц ¦ 65 ¦ 65 ¦ 66 ¦ ¦
¦связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 8. Социальная сфера ¦
+----------------------T----------------T---------T---------T---------T---------+
¦Здравоохранение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Лечебно- ¦единиц ¦ 97 ¦ 98 ¦ 97 ¦ ¦
¦профилактические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждения - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. ¦единиц ¦ 75 ¦ 76 ¦ 75 ¦ ¦
¦подведомственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Коечная сеть с учетом ¦единиц ¦ 53 ¦ 54 ¦ 53 ¦ ¦
¦специализированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебных учреждений - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦тыс. коек ¦ 15,9 ¦ 15,9 ¦ 15,8 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. ¦единиц ¦ 39 ¦ 40 ¦ 39 ¦ ¦
¦подведомственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦тыс. коек ¦ 10,6 ¦ 10,6 ¦ 10,5 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Поликлинические ¦единиц ¦ 77 ¦ 79 ¦ 79 ¦ ¦
¦учреждения (с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦входящих в состав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦больниц) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦тыс. посещ. в ¦ 37,4 ¦ 37,6 ¦ 37,6 ¦ ¦
¦ ¦смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. ¦единиц ¦ 62 ¦ 64 ¦ 64 ¦ ¦
¦подведомственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦тыс. посещ. в ¦ 30,7 ¦ 30,9 ¦ 30,9 ¦ ¦
¦ ¦смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Общая заболеваемость ¦случаев на 1000 ¦ 1452,3 ¦ 1455 ¦ 1461 ¦ ¦
¦ ¦нас. старше 18 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе первичная ¦ - " - ¦ 744,8 ¦ 746 ¦ 750 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Физическая культура и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Количество спортивных ¦единиц ¦ 1660 ¦ 1680 ¦ 1700 ¦ ¦
¦сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальных ¦единиц ¦ 1185 ¦ 1190 ¦ 1195 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Коллективы физической ¦единиц ¦ 440 ¦ 450 ¦ 455 ¦ ¦
¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Численность ¦тыс. человек ¦ 159,3 ¦ 160,3 ¦ 160,5 ¦ ¦
¦занимающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦секциях по группам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦видам спорта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦физкультурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оздоровительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦клубах, группах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. детей и ¦тыс. человек ¦ 101 ¦ 101,5 ¦ 102 ¦ ¦
¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Подготовлено ¦тыс. человек ¦ 29,5 ¦ 29,7 ¦ 29,9 ¦ ¦
¦спортсменов 1 и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦массовых разрядов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Количество ¦единиц ¦ 370 ¦ 380 ¦ 390 ¦ ¦
¦соревнований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Численность ¦тыс. человек ¦ 150 ¦ 155 ¦ 160 ¦ ¦
¦участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Детские спортивные ¦единиц ¦ 53 ¦ 53 ¦ 54 ¦ ¦
¦школы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦тыс. человек ¦ 22,8 ¦ 23 ¦ 23,1 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальные ¦единиц ¦ 23 ¦ 23 ¦ 23 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦тыс. человек ¦ 11 ¦ 12 ¦ 12,5 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Общеобразовательные ¦единиц ¦ 198 ¦ 198 ¦ 198 ¦ ¦
¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- мест ¦тыс. мест ¦ 152,8 ¦ 153,9 ¦ 154,2 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- учащихся ¦тыс. человек ¦ 111,6 ¦ 114,5 ¦ 115,4 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальные ¦единиц ¦ 185 ¦ 185 ¦ 185 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- мест ¦тыс. мест ¦ 151,5 ¦ 152,6 ¦ 152,9 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- учащихся ¦тыс. человек ¦ 110,3 ¦ 113,2 ¦ 114,1 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Дошкольные ¦единиц ¦ 310 ¦ 311 ¦ 311 ¦ ¦
¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- мест ¦тыс. мест ¦ 40,3 ¦ 40,5 ¦ 40,6 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- детей ¦тыс. человек ¦ 42,5 ¦ 42,6 ¦ 42,8 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальные ¦единиц ¦ 290 ¦ 291 ¦ 292 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- мест ¦тыс. мест ¦ 38,3 ¦ 38,4 ¦ 38,5 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦- детей ¦тыс. человек ¦ 40,9 ¦ 41 ¦ 41,2 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Охват детей ¦% ¦ 77,9 ¦ 78 ¦ 78,6 ¦ ¦
¦дошкольным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образованием в % от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общей численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Охват детей ¦% ¦ 68 ¦ 70 ¦ 70 ¦ ¦
¦дополнительным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образованием в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования в % от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общей численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Доля ¦% ¦ 35 ¦ 40 ¦ 50 ¦ ¦
¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦два и более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦компьютерных класса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Количество ¦единиц ¦ 3 ¦ 4 ¦ 13 ¦ ¦
¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тренажерные классы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Культура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Детские школы ¦единиц ¦ 14 ¦ 14 ¦ 14 ¦ ¦
¦искусств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦тыс. человек ¦ 6,7 ¦ 6,9 ¦ 7 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальные ¦единиц ¦ 14 ¦ 14 ¦ 14 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦тыс. человек ¦ 6,7 ¦ 6,9 ¦ 7 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Массовые библиотеки ¦единиц ¦ 54 ¦ 54 ¦ 54 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальные ¦единиц ¦ 51 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦
¦библиотеки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в них читателей ¦тыс. человек ¦ 204,9 ¦ 205 ¦ 205 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Книжный фонд ¦млн. ¦ 2,5 ¦ 2,6 ¦ 2,6 ¦ ¦
¦муниципальных ¦экземпляров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦библиотек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Кинотеатры ¦единиц ¦ 12 ¦ 12 ¦ 12 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальные ¦единиц ¦ 9 ¦ 9 ¦ 9 ¦ ¦
¦кинотеатры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в них число зрителей ¦тыс. человек ¦ 833,5 ¦ 900 ¦ 900 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Дома культуры, ¦единиц ¦ 37 ¦ 37 ¦ 37 ¦ ¦
¦дворцы, клубы и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждения культурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦досугового типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальные ¦единиц ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦
¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в них число ¦тыс. человек ¦ 8,2 ¦ 9,5 ¦ 9,5 ¦ ¦
¦посетителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Театры ¦единиц ¦ 8 ¦ 8 ¦ 8 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальные ¦единиц ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦
¦театры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦количество спектаклей ¦единиц ¦ 380 ¦ 390 ¦ 390 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦число зрителей ¦тыс. человек ¦ 38 ¦ 40 ¦ 40 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Филармонии ¦единиц ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Картинные галереи, ¦единиц ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦
¦выставочные залы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Музеи ¦единиц ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальные ¦единиц ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в них число ¦тыс. человек ¦ 17,4 ¦ 20 ¦ 22 ¦ ¦
¦посетителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Цирк ¦единиц ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Зоопарк ¦единиц ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в нем число ¦тыс. человек ¦ 613,3 ¦ 614 ¦ 615 ¦ ¦
¦посетителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Общегородские ¦единиц ¦ 29 ¦ 31 ¦ 35 ¦ ¦
¦культурно-массовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Численность ¦тыс. человек ¦ 820 ¦ 900 ¦ 1050 ¦ ¦
¦участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Молодежная политика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Общегородские ¦единиц ¦ 42 ¦ 45 ¦ 45 ¦ ¦
¦молодежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Численность ¦тыс. человек ¦ 75 ¦ 80 ¦ 90 ¦ ¦
¦участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятий, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Информационный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автобус" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Поддержка проектов и ¦единиц ¦ 7 ¦ 4 ¦ 10 ¦ ¦
¦программ молодежных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детских организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Молодежные службы ¦единиц ¦ 5 ¦ 6 ¦ 6 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Социальная защита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Численность ¦тыс. человек ¦ 379,5 ¦ 377,2 ¦ 380 ¦ ¦
¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нуждающегося в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной защите и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦состоящих на учете - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Из общей численности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦пенсионеры ¦тыс. человек ¦ 276,1 ¦ 277,7 ¦ 280,1 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦инвалиды ¦тыс. человек ¦ 68,7 ¦ 71,3 ¦ 70 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Учреждения социальной ¦единиц ¦ 28 ¦ 29 ¦ 31 ¦ ¦
¦защиты - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦мест ¦ 2095 ¦ 2095 ¦ 2295 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. муниципальные ¦единиц ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦мест ¦ 763 ¦ 763 ¦ 963 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Из общего числа ¦единиц ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦ ¦
¦стационарные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦престарелых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов (взрослых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦мест ¦ 1332 ¦ 1332 ¦ 1332 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Число граждан, ¦тыс. человек ¦ 25,4 ¦ 37,7 ¦ 39,3 ¦ ¦
¦получающих социальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуги в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Число граждан, ¦тыс. человек ¦ 13,1 ¦ 13,2 ¦ 23,8 ¦ ¦
¦получающих помощь в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦натуральной форме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Выплата гражданам ¦тыс. человек ¦ 7,4 ¦ 4,8 ¦ 4,3 ¦ ¦
¦материальной помощи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пособий, компенсаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦млн. руб. ¦ 3,4 ¦ 4,5 ¦ 6,4 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Количество семей, ¦тыс. семей ¦ 7,4 ¦ 8,2 ¦ 12,4 ¦ ¦
¦получающих субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на оплату жилья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коммунальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦тыс. человек ¦ 15,6 ¦ 17,2 ¦ 26,5 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦Начислено субсидий ¦млн. руб. ¦ 49,2 ¦ 41 ¦ 61,7 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 9. Закупки продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд ¦
+----------------------T----------------T---------T---------T---------T---------+
¦Закупки для ¦млн. руб. ¦ 2355,4 ¦ 4774,8 ¦ 3400 ¦ ¦
¦муниципальных нужд за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦счет средств бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦электроэнергия ¦млн. руб. ¦ 151,4 ¦ 178,4 ¦ 191 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦топливо (природный ¦млн. руб. ¦ 1,8 ¦ 2,8 ¦ 3,1 ¦ ¦
¦газ, бензин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобильный, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦топливо дизельное, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уголь и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦услуги естественных и ¦млн. руб. ¦ 132 ¦ 169 ¦ 176,6 ¦ ¦
¦локальных монополий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(без учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦электроэнергии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦природного газа) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе ¦млн. руб. ¦ 132 ¦ 169 ¦ 176,6 ¦ ¦
¦теплоэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦подрядные работы ¦млн. руб. ¦ 410,1 ¦ 352,7 ¦ 468,9 ¦ ¦
+----------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+
¦прочие ¦млн. руб. ¦ 1649,2 ¦ 4071,9 ¦ 2560,4 ¦ ¦
L----------------------+----------------+---------+---------+---------+----------
Начальник
Управления экономики
А.Н.РУДЕНКО
------------------------------------------------------------------
--------------------
| 
