РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области от 27.11.2007 № 404
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ: "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" УПРАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(вместе с "АДМИНИСТРАТИВНЫМ РЕГЛАМЕНТОМ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ: "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" УПРАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 27 ноября 2007 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года (пункт 5 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
тридцать первое заседание
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2007 г. № 404
Об утверждении административного регламента
по предоставлению государственной услуги: "Предоставление
гражданам субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг" Управлением социальной защиты
населения Агаповского муниципального района
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 имеет название "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", а не "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Закона Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержки отдельных категорий граждан" от 24 ноября 2005 г. № 430-ЗО, Постановления Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 № 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и в целях социальной защищенности граждан, проживающих в Агаповском муниципальном районе, Собрание депутатов Агаповского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги: "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Управлением социальной защиты населения Агаповского муниципального района (прилагается).
2. Главе администрации Агаповского муниципального района (Шевчук В.М.) утвердить порядок перечислении субсидий на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и твердого топлива получателям государственной услуги.
3. Управлению финансов Агаповского муниципального района (Каримова И.А.) обеспечить своевременное перечисление субвенций на предоставление государственной услуги.
4. Управлению социальной защиты населения Агаповского муниципального района (Скрыльникова О.Г.):
- заключить соглашения об обмене информацией с организациями, предоставляющие жилищно-коммунальных услуги и другими учреждениями и ведомствами.
- обеспечить целевое использование субвенций областного бюджета на предоставление государственной услуги;
- своевременно перечислять поступившие денежные средства (субсидии) на счета граждан-получателей субсидий или на почтовые отделения.
- завершить внедрение регламента до 1 апреля 2008 г.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и распространяет свои действия на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
6. Данное решение опубликовать в районной газете "Звезда".
7. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по законодательству и местному самоуправлению (Толмачев П.И.) и начальника Управления социальной защиты населения Агаповского муниципального района (Скрыльникова О.Г.).
Глава Агаповского
муниципального района -
Председатель
Собрания депутатов
Агаповского
муниципального района
Челябинской области
А.Н.ДОМБАЕВ
Приложение № 1
к решению
Собрания депутатов
Агаповского
муниципального района
Челябинской области
от 27 ноября 2007 г. № 404
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги: "Предоставление
гражданам субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг" Управлением социальной защиты
населения Агаповского муниципального района
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Наименование государственной услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги: предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту именуется государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) специалистов Управления социальной защиты населения Агаповского муниципального района (далее по тексту именуется Управление) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2. Нормативно-правовое регулирование
предоставления государственной услуги
2.1. Предоставление государственной услуги Управлением осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом РФ (ст. 159, п. 5 ст. 156, ст.ст. 31, 69, 155, др.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 3 января 2005 г. № 1 (часть I ст. 14.),
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 имеет название "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", а не "О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 "О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Российская газета, 22 декабря 2005 г. № 290);
Гражданским кодексом РФ (пункт 2 ст. 21, ст. 131, пункт 4 статьи 218, ст. 674, 677, 682, др.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации, 29 января 1996 г. № 5 ст. 410);
Семейным кодексом РФ (ст. 2, ст. 34, п. 2 ст. 60, др.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1 января 1996 г. № 1 ст. 16);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 13.11) (Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. № 30, ст. 3594),
Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 октября 1997 г. № 43 ст. 4904);
Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ (абзац второй ст. 5 и ст. 6 - 12) "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 14, ст. 1257);
Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 года № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (за исключением абз. 12 пп. ж п. 1) (Собрание законодательства Российской Федерации, 25 августа 2003 г. № 34 ст. 3374);
Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (Собрание законодательства Российской Федерации, 24 июля 1995 г. № 30 ст. 2939);
Указом Президента Российской Федерации от 3 ноября 2006 г. № 1226 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 45, 6 ноября 2006 г.);
Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании Союзного государства (Москва, 8 декабря 1999 г.);
Договором между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Киргизской Республики, и граждан Киргизской Республики, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (Бишкек, 13 октября 1995 г.);
Законом Челябинской области от 28 октября 2004 г. № 281-ЗО "О предоставлении субвенций местным бюджетам на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, октябрь 2004 г., № 8, с. 24),
Законом Челябинской области от 28 апреля 2005 г. № 378-ЗО "Об установлении величины прожиточного минимума в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 12 мая 2005 г.);
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Губернатора Челябинской области от 29.03.2006 № 79 имеет название "Об организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и твердого топлива на территории Челябинской области", а не "Об организации предоставления гражданам субсидии на оплату жилого посещения и коммунальных услуг на территории Челябинской области".
Постановлением Губернатора Челябинской области от 29 марта 2006 года № 79 "Об организации предоставления гражданам субсидии на оплату жилого посещения и коммунальных услуг на территории Челябинской области" (Южноуральская панорама, 4 апреля 2006 г.);
Постановлением Губернатора Челябинской области от 18 мая 2006 года № 141 "О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи" (Южноуральская панорама, 8 июня 2006 г.);
Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 ноября 2006 г. № 338 "Об утверждении нормативов чистого дохода от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции для оценки уровня жизни населения на 2007 год" (Южноуральская панорама, 28 ноября 2006 г. № 240 (1350));
Постановлением Губернатора Челябинской области от 14 февраля 2005 года № 44 "О порядке предоставления субвенций местным бюджетам на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Челябинской области" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, февраль 2005 г., № 2, 1 часть, с. 147 - 158);
Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 июня 2005 г. № 282 "О мерах по осуществлению перехода к системе предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с использованием персонифицированных социальных счетов граждан на территории Челябинской области" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, июнь 2005 г., № 6, с. 61 - 68);
Постановлением Правительства Челябинской области от 12 апреля 2006 года № 61-П "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий малоимущих семей и одиноко проживающих граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Челябинской области" (Южноуральская панорама, 21 апреля 2006 г.);
настоящим регламентом.
3. Органы, участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.1. Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно Управлением.
3.2. Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется Министерство) участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя финансовое обеспечение, а также координацию, методическое обеспечение деятельности по предоставлению государственной услуги, содействие в автоматизации процедур.
3.3. Органы исполнительной власти Российской Федерации и Челябинской области, осуществляющие деятельность на территории Агаповского муниципального района, участвующие в предоставлении государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в Управление информации, необходимой для предоставления государственной услуги:
Отделение УФМС Федеральной миграционной службы по Челябинской области в Агаповском муниципальном районе,
Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, межрайонный отдел судебных приставов Агаповского муниципального района;
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Челябинской области;
Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области Агаповское отделение;
Военный комиссариат Агаповского и Кизильского районов;
3.4. Органы местного самоуправления, осуществляющие деятельность на территории Агаповского муниципального района, участвующие в предоставлении государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в Управление информации, необходимой для предоставления государственной услуги:
администрация Агаповского муниципального района:
юридический отдел;
отдел записи актов гражданского состояния администрации Агаповского муниципального района
отдел архитектуры,
территориальные органы:
администрация Агаповского сельского поселения;
администрация Буранного сельского поселения;
администрация Магнитного сельского поселения;
администрация Приморского сельского поселения;
администрация Первомайского сельского поселения;
администрация Светлогорского сельского поселения,
администрация Черниговского сельского поселения;
администрация Янгельского сельского поселения;
администрация Наровчатского сельского поселения;
администрация Желтинского сельского поселения;
Управление имущественных отношений
3.5. Организации, осуществляющие деятельность на территории Агаповского муниципального района, участвующие в предоставлении государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в Управление информации, необходимой для предоставления государственной услуги:
Агаповский филиал ОГУП "Бюро технической инвентаризации";
Государственное учреждение Центр занятости населения в Агаповском муниципальном районе;
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агаповском муниципальном районе;
организации, независимо от форм собственности, осуществляющие выплату заработной платы гражданам (в том числе муниципальные, государственные, частные);
учреждения всех видов образования;
ООО "Магнитогорская энергетическая компания"
ООО "Магнитогорская газораспределительная компания "Мгаз"
ООО "Магнитогорский гортопсбыт"
ОАО "Челябоблкоммунэнерго" магнитогорский филиал "Магнитогорские электротепловые сети"
ООО "Челябинская региональная компания по реализации газа".
3.6. В предоставлении государственной услуги в части выдачи справок участвуют индивидуальные предприниматели, осуществляющие выплату заработной платы гражданам по трудовым договорам.
3.7. Организации, осуществляющие деятельность на территории Агаповского муниципального района, участвующие в предоставлении государственной услуги в части выплаты гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
отделение № 1697 Сбербанка России;
УФПС Челябинской области - филиал ФГУП "Почта России".
Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4. Документы, необходимые для предоставления
государственной услуги
4.1. Для получения государственной услуги по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляют следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя или членов его семьи (если обращается представитель);
4) копии документов, содержащих сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем;
5) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
6) копии документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, заявителя и членов его семьи;
7) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором заявитель зарегистрирован по месту постоянного жительства.
8) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии права);
9) копии документов, подтверждающих правовые основания проживания в жилом помещении граждан, зарегистрированных по месту жительства (в том числе не указанных заявителем в качестве членов своей семьи (если такие имеются));
10) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении муниципальной услуги, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; документы, подтверждающие отсутствие доходов у заявителя и (или) членов его семьи;
11) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний месяц перед подачей заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и дополнительно содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищной организацией в зависимости от способа управления, уполномоченным органом управления жилищного или жилищно-строительного кооператива, товарищества собственников жилья, которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
счета-квитанции по начислению за жилое помещение и коммунальные услуги;
12) копии документов, подтверждающих размер вносимой платы за жилое помещение и коммунальные услуги, совместно проживающими гражданами, не указанными заявителем в качестве членов своей семьи (если такие имеются);
13) для граждан, члены семьи которых являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда:
документы, подтверждающие факт продолжения постоянного проживания в жилом помещении, которое ранее занимали совместно с указанными членами семьи;
документы, подтверждающие причину выбытия указанных членов семьи.
Для применения установленных нормативными правовыми актами Челябинской области региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, одновременно с документами, предоставляемыми для получения государственной услуги (настоящий пункт административного регламента), отдельными категориями семей предоставляются:
1) документы, подтверждающие статус семьи, имеющей в своем составе трех и более несовершеннолетних детей:
свидетельства о рождении детей;
2) документы, подтверждающие статус одинокой матери с одним или более несовершеннолетними детьми:
справка одинокой матери установленной формы из органов ЗАГС или справка, подтверждающая назначение государственного пособия на ребенка (детей) одинокой матери, изготавливаемая специалистами Управления по компьютерной базе данных.
4.2. Сведения, указанные в подпунктах 11; 12 пункта 4.1, Управление может получать непосредственно от организаций без участия гражданина в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении информации. О конкретном перечне документов из вышеперечисленных, которые не нужно предоставлять, специалисты Управления должны проинформировать граждан при устной консультации, в информационных материалах.
4.3. Истребование Управлением от гражданина нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
4.4. Если гражданами предъявляются нотариально не заверенные копии документов, то обязательно предъявление оригиналов документов. Специалисты Управления могут самостоятельно заверять предоставленные копии документов после сверки их с оригиналами (заверительная надпись включает: слова "Копия верна", должность, личную подпись специалиста, заверяющего копию документа, расшифровку подписи и дату заверения) или делать выписки из документов.
4.5. Требования к оформлению заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту - субсидии):
заявление составляется по установленной форме (приложение 1, 1.1, 2, 2.1 - не приводятся),
заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
заявление может быть оформлено как получателем субсидии, так и специалистом Управления;
заявление формируется в единственном экземпляре - подлиннике;
заявление обязательно подписывается лично получателем государственной услуги, либо уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. К документам, подтверждающим полномочия представителя заявителя или членов его семьи, могут относиться:
нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении (в случае подачи заявления от имени несовершеннолетних в возрасте до 18 лет); соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном, попечителем от имени несовершеннолетних в возрасте до 18 лет или недееспособных граждан).
4.7. К документам, содержащим сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем, являются:
паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет (оттиск штампа о регистрации по месту жительства), или свидетельства о регистрации по месту жительства членов семьи, зарегистрированных по месту жительства по иным (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность;
выписка из домовой (поквартирной) книги, содержащая сведения обо всех лицах, в том числе не являющихся членами семьи заявителя, зарегистрированных по месту постоянного жительства совместно с заявителем:
выписка из поквартирной карточки;
справка о регистрации граждан по адресу жительства.
4.8. К документам, подтверждающим гражданство заявителя и членов его семьи, могут относиться следующие документы:
1) для граждан Российской Федерации:
паспорт гражданина Российской Федерации (в том числе заграничный паспорт);
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя;
свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа;
свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации.
2) для граждан государств, с которыми Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор:
паспорт гражданина иностранного государства,
иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства.
4.9. К документам, подтверждающим правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи относятся:
свидетельство о браке;
свидетельство о рождении ребенка;
паспорта заявителя и членов его семьи;
справка органа записи актов гражданского состояния;
выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;
судебное решение об установлении родственных отношений граждан с заявителем;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.
4.10. К документам, подтверждающим правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором заявитель зарегистрирован по месту постоянного жительства, относится один из следующих документов:
а) для пользователя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда:
договор социального найма жилого помещения;
договор найма жилого помещения;
договор найма специализированного жилого помещения (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения, жилое помещение фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
в отдельных случаях, установленных законодательством, до заключения соответствующих договоров - иные документы, выданные уполномоченными органами, осуществляющими функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
б) для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде:
договор найма жилого помещения;
в) для члена жилищного или жилищно-строительного кооператива:
справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в них заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива, в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
г) для собственника жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома);
справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст. 6). Например, договор о приобретении жилого помещения (купли-продажи, мены, дарения), акт (договор) о приватизации жилого помещения;
вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) о признании права собственности на жилое помещение;
свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
в отдельных, установленных законодательством случаях, - другие документы, подтверждающие строительство дома, с последующим подтверждением документального оформления и государственной регистрации права собственности.
Специалисты Управления могут самостоятельно заверять предоставленные копии документов после сверки их с оригиналами.
4.11. Документом, подтверждающим правовые основания проживания в жилом помещении граждан, зарегистрированных по месту жительства в нем, не указанных заявителем в качестве членов своей семьи, может быть один из документов:
свидетельство о государственной регистрации права собственности на часть жилого помещения;
договор найма, заключенный с собственником жилого помещения;
договор поднайма, заключенный с нанимателем жилого помещения;
договор безвозмездного пользования, заключенный с собственником жилого помещения;
завещание, подтверждающее проживание гражданина в качестве отказополучателя;
договор пожизненного содержания с иждивением, подтверждающий проживание гражданина в качестве получателя ренты;
документ, подтверждающий развод бывших супругов;
другие документы, подтверждающие основания проживания гражданина в одном жилом помещении с заявителем;
4.12. Документом, подтверждающим размер вносимой платы за содержание, ремонт жилого помещения и коммунальные услуги гражданами, не указанными заявителем в качестве членов своей семьи, может быть один из документов:
договор найма, поднайма, безвозмездного пользования;
соглашение между заявителем и указанными гражданами (сособственниками) о размере вносимых ими платежей за жилые помещения и коммунальные услуги;
справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищной организацией, в зависимости от способа управления, а также уполномоченными органами товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов;
платежные документы (счета-квитанции или другие документы);
другие документы, подтверждающие размер вносимой платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
4.13. В зависимости от полученных видов доходов для предоставления государственной услуги в Управление предоставляются следующие документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии:
справки о доходах с места основной работы и со всех иных мест работы, в том числе работы по совместительству;
справки, договоры возмездного оказания услуг, другие документы или их копии (с оригиналом, если копия нотариально не заверена) о размерах других доходов;
документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа. При применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения представляются: книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях, при необходимости - первичные учетные документы, подтверждающие доходы и расходы за расчетный период, при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами. Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя представляется на бумажных носителях для копирования при необходимости листов или книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, а также первичных документов или выписок из них;
справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
заявление, копия договора или другие документы, содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;
заявление, копия договора найма или поднайма или другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в наем или поднаем.
Для подтверждения получения заявителями и (или) членами их семей денежных выплат, предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан, а также компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг справка о суммах выплаченных средств формируется специалистами Управления из компьютерной базы данных без участия гражданина.
Подтверждением получения денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание опекаемого (подопечного) ребенка является справка о размере выплаченных денежных средств, формируемая специалистом Управления из компьютерной базы данных без участия гражданина.
Подтверждением расходов на оплату обучения на платной основе в образовательных учреждениях всех видов является справка, выданная соответствующим образовательным учреждением, в которой указываются суммы денежных средств, направленных заявителями и (или) членами их семей, на оплату обучения, приходящиеся на каждый месяц расчетного периода.
Предоставляется справка о наличии и составе личного подсобного или другого хозяйства, от которого получены доходы. Граждане, проживающие в сельских населенных пунктах, получают указанную справку в администрации сельского поселения и представляют в Управление. Размер доходов от личного подсобного хозяйства рассчитывается на основании справки с учетом установленных постановлением Губернатора Челябинской области нормативов доходов от личного подсобного хозяйства.
Доходы, полученные от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и других видов побочного лесопользования, доходы охотников-любителей, получаемые от сдачи добытой ими пушнины, мехового или кожевенного сырья либо мяса диких животных подтверждаются справками, в том числе потребительских обществ, самостоятельно декларируются в заявлении при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в ситуации, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в справке.
Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период должны содержать:
помесячные сведения обо всех начисленных выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;
сведения о периоде, на который приходятся выплаты;
дату выдачи;
исходящий регистрационный номер документа;
сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;
подпись руководителя организации (индивидуального предпринимателя), с указанием фамилии и инициалов подписывающего;
печать.
При исчислении совокупного дохода семьи получателя государственной услуги независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю государственной услуги или членам его семьи:
а) супругом (супругой);
б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;
в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.
Документами, подтверждающими отсутствие у граждан доходов, являются:
справка территориального учреждения службы занятости, подтверждающая отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным, - для граждан, имеющих статус безработных;
справка из соответствующего образовательного учреждения об отсутствии стипендии, - для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;
справки из соответствующего образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования, или иного образовательного учреждения, подтверждающие принадлежность граждан к категории лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, - для несовершеннолетних граждан дошкольного и школьного возраста, обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;
справка об избрании меры пресечения - содержание под стражей и периоде нахождения под стражей из органа внутренних дел, если уголовное дело и обвинительное заключение не передано в судебный орган и судебного органа, если уголовное дело передано для рассмотрения в судебный орган, - для лиц, содержащихся под стражей, на период предварительного следствия и судебного разбирательства;
справка из соответствующего лечебного учреждения, - для лиц, находящихся на длительном стационарном лечении;
справка из судебного органа, органа внутренних дел, службы судебных приставов, миграционной службы, - для лиц, находящихся в розыске;
трудовая книжка, подтверждающая отсутствие трудовых отношений с работодателем, справка об отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя из налогового органа, свидетельство о рождении ребенка, - для матерей, осуществляющих уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не получающих ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
другие документы, подтверждающие отсутствие доходов по объективным обстоятельствам, согласно действующему законодательству.
Не предъявляются документы, подтверждающие:
виды доходов, указанных в пунктах 2 и 3 перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512;
суммы ежемесячных денежных выплат, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационным воздействиям вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (до вступления в силу соответствующего федерального закона);
денежные эквиваленты предоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидок по оплате;
суммы ранее предоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, другие виды материальной поддержки в виде денежных выплат и (или) материальной помощи, оказываемой гражданам за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме денежных выплат, предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан.
Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут их самостоятельно декларировать в заявлении.
4.14. Требовать от граждан документы, не предусмотренные настоящим административным регламентом, не допускается.
4.15. При очередном обращении граждан в Управление для предоставления государственной услуги, документы, указанные в пп. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 пункта 4.1 административного регламента, если они имеются в личном деле и не изменились обстоятельства, влияющие на предоставление государственной услуги, подтвержденные указанными документами, предъявляются в оригиналах для сличения с копиями, имеющимися в личном деле. Специалист Управления в случае предоставления гражданами оригиналов документов для сверки копий заполняет лист сверки копий документов с оригиналами (приложение 31 - не приводится), который является составляющим личного дела. Если обстоятельства изменились, предъявляются оригиналы и копии документов, подтверждающих изменение обстоятельств, которые заверяются в установленном порядке и подшиваются в личное дело.
4.16. Одиноко проживающие пенсионеры (одиноко проживающим считается гражданин, зарегистрированный по постоянному месту жительства в жилом помещении в единственном числе), а также пенсионеры, проживающие в семьях, состоящих только из пенсионеров, для получения государственной услуги предоставляют следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме, установленной для одиноко проживающих пенсионеров (приложение 1, 1.1, 2, 2.1 - не приводятся);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) копии имеющихся документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства, в соответствии с пунктом 4.10 Регламента;
4) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении государственной услуги, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении государственной услуги, предоставляются в следующих случаях:
если пенсионер и (или) член его семьи, в том числе супруг (супруга), являющийся также пенсионером, работает. В этом случае предоставляются справки о доходах со всех мест работы. При этом документы о доходах супруга (супруги) предоставляются независимо от раздельного или совместного проживания с ним;
при наличии доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, предоставляются копия договора, копия договора найма или поднайма или другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в наем или поднаем или другие документы, содержащие сведения о размерах доходов от имущества. При отсутствии возможности предоставить подтверждающие документы размер доходов указывается в заявлении декларативно;
5) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляются пенсионером только при наличии у них таковых. При отсутствии указанных документов у пенсионеров, сведения поступают от жилищных или иных организаций в Управление без участия пенсионера, на основании соглашений с организациями или по запросу Управления;
6) документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Копии документов формируются специалистами Управления из компьютерной базы данных;
7) документы, удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление государственной услуги (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена):
для граждан Российской Федерации: паспорт гражданина Российской Федерации либо иные документы;
для граждан государств, с которыми Российской Федерации заключен соответствующий международный договор: паспорт гражданина иностранного государства либо иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства.
Копии формируются специалистами Управления без участия пенсионера.
Для граждан, члены семьи которых являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда:
документы, подтверждающие факт продолжения постоянного проживания в жилом помещении, которое ранее занимали совместно с указанными членами семьи, а также документы, подтверждающие причину выбытия указанных членов семьи, предоставляются в Управление организациями без участия гражданина по запросу Управления или на основании соглашений с организациями.
Документы о размере пенсии за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, формируются специалистом Управления без участия гражданина из компьютерной базы данных.
Справку о получении заявителями и (или) членами их семей денежных выплат, предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан, а также компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и размерах указанных выплат и компенсаций формируют специалисты Управления самостоятельно по имеющейся компьютерной базе данных.
Справку, подтверждающую получение денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание опекаемого (подопечного) ребенка, и размер выплаченных средств формирует специалист Управления самостоятельно по имеющейся базе данных.
Доходы, полученные от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и других видов побочного лесопользования, доходы охотников-любителей, получаемые от сдачи добытой ими пушнины, мехового или кожевенного сырья либо мяса диких животных подтверждаются справками, в том числе потребительских обществ, самостоятельно декларируются при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в ситуации, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в справке.
Справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, содержащие информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, поступают от жилищных организаций, уполномоченных органов управления жилищных или жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья в Управление без участия пенсионера, на основании соглашений с организациями, кооперативами и товариществами собственников жилья.
4.17. Одиноко проживающие пенсионеры, а также пенсионеры, проживающие в семьях, состоящих только из пенсионеров, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности лицам, связанным с ними родством и (или) свойством (ссудополучатели по договору безвозмездного пользования), при достижении возраста, дающего право на получение пенсии по старости для получения государственной услуги и дополнительных мер социальной поддержки на основании нормативных правовых актов Челябинской области, кроме документов, предусмотренных в пункте 4.16 настоящего регламента (за исключением пп. 3), предоставляют:
договор безвозмездного пользования жилым помещением:
документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение лиц, связанных с заявителем-пенсионером родством и (или) свойством (подпункт "г" пункта 4.10 настоящего регламента);
документы, подтверждающие родство и (или) свойство с собственником жилого помещения (в исключительных случаях родство и (или) свойство с собственником жилого помещения подтверждается заявлением пенсионера (пенсионеров)):
свидетельство о браке;
свидетельство о рождении;
паспорт заявителя, подтверждающий регистрацию брака с собственником жилого помещения;
судебное решение об установлении родственных отношений заявителя с собственником жилого помещения;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают родство и (или) свойство заявителя с собственником жилого помещения.
Справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии по старости изготавливается специалистами Управления из компьютерной базы данных на основании соглашения.
Другие документы (при необходимости, в зависимости от ситуации), предусмотренные п. 4.16 настоящего регламента, готовят специалисты по компьютерным базам данных, или получают от органов и организаций путем запросов и обмена информацией на основании соглашений.
4.18. Одиноко проживающие пенсионеры, а также пенсионеры, проживающие в семьях, состоящих только из пенсионеров, для получения государственной услуги на очередной период предоставляют документы только в случае произошедших изменений:
гражданства;
состава семьи;
регистрации по месту жительства;
основания владения и пользования жилым помещением;
при наличии доходов, кроме пенсии.
Копии предоставленных документов изготавливаются специалистами Управления, заверяются в установленном порядке и подшиваются в личное дело.
В том случае, если указанных изменений не произошло, назначение субсидии на очередной период осуществляется специалистом Управления без участия пенсионера на основании заявления пенсионера (в котором отражается просьба предоставить государственную услугу на очередной период без его участия по имеющимся в деле и запрошенным (полученным) из соответствующих организаций документам) и данных территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о размере пенсии и жилищных организаций о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
5. Порядок обращения в Управление социальной защиты
населения Агаповского муниципального района для подачи
пакета документов и получения результата
государственной услуги
5.1. Описание получателей государственной услуги
5.1.1. Получателями государственной услуги могут быть лица, соответствующие одновременно следующим условиям:
1) наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерацией;
2) наличие регистрации по месту постоянного жительства в том жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за государственной услугой;
3) наличие соответствующего установленного основания пользования жилым помещением.
По указанному основанию получателями государственной услуги могут быть следующие категории граждан:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде:
наниматели жилого помещения по договору социального найма, договору найма или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) или лица из состава его семьи;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
д) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члена жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственника жилого помещения, которые проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуждены к лишению свободы; признаны безвестно отсутствующими; умерли или объявлены умершими; находятся на принудительном лечении по решению суда, при условии продолжения постоянного проживания в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
В рамках реализации дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на основании нормативных правовых актов Челябинской области, получателями государственной услуги могут быть ссудополучатели по договору безвозмездного пользования жилым помещением из числа одиноко проживающих пенсионеров, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости, и семей, состоящих только из пенсионеров, при наличии родства и (или) свойства с собственниками занимаемых жилых помещений;
4) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или наличие заключенного соглашения (договора) о погашении указанной задолженности;
5) превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (с учетом регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленных на основании нормативных правовых актов Челябинской области).
5.1.2. Заявление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут подавать лица, достигшие возраста 18 лет, эмансипированные лица, а также:
собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), при достижении возраста 14 лет;
наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде в возрасте от 14 до 18 лет, при условии, что договор найма в частном жилищном фонде заключен с согласия родителей или других законных представителей;
члены жилищного или жилищно-строительного кооператива при достижении возраста 16 лет.
Заявление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг также подают: законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте от 0 до 14 лет.
Заявление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут также подавать: законные представители (родители, усыновители, попечители) несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также опекуны граждан, признанных недееспособными в судебном порядке;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности (если доверенность оформлена уполномоченным органом и доверитель - лицо, которое может быть заявителем (членом его семьи) или законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного заявителя).
5.1.3. Заявления о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не принимаются от:
ссудополучателей по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда (за исключением ссудополучателей по договору безвозмездного пользования жилым помещением из числа одиноко проживающих пенсионеров, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости, и семей, состоящих только из пенсионеров, при наличии родства и (или) свойства с собственниками занимаемых жилых помещений);
отказополучателей, которым право пользования жилым помещением частного жилищного фонда предоставлено по договору завещательного отказа;
получателей ренты, проживающих в жилом помещении частного жилищного фонда по договору пожизненного содержания с иждивением;
поднанимателей жилого помещения государственного, муниципального и частного жилищного фонда, проживающих по договору поднайма;
временных жильцов в жилых помещениях, независимо от вида жилищного фонда.
5.2. Способы предоставления пакета документов и получения результата предоставления государственной услуги
5.2.1. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 4.1 административного регламента, а также подтверждающие наступление обстоятельств, указанных в пункте 4.18 административного регламента, предоставляются при личном посещении специалистов: Управления; мобильной социальной службы; осуществляющих прием документов для предоставления государственной услуги в сельских населенных пунктах.
5.2.2. На территориях сельских поселений прием документов для предоставления государственной услуги и консультирование граждан осуществляются специалистами отдела субсидий Управления.
5.2.3. Прием документов для предоставления государственной услуги и консультирование граждан осуществляются специалистами отдела субсидий Управления как в сельских населенных пунктах, так и в отдаленных от поселках сельских поселений.
5.2.4. Документы для предоставления государственной услуги могут быть также приняты на дому, при информировании граждан о порядке предоставления государственной услуги (многодетные семьи, семьи пенсионеров, одинокие пенсионеры, одинокие матери, в исключительных случаях (болезнь и т.д.) - иные категории граждан) (Приложение 36 - не приводится).
5.2.5. Подача документов, необходимых для предоставления государственной услуги, для одиноко проживающих пенсионеров и семей, состоящих только из пенсионеров, может быть инициирована специалистами Управления. При ежемесячной проверке специалистами Управления права на получение субсидии по компьютерным базам данных о размерах пенсий, о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги (в том числе путем запроса данных, на основании соглашений с организациями, путем обмена базами данных), о регистрации по месту жительства (в том числе путем запроса данных, на основании соглашений с организациями, путем обмена базами данных), о личном подсобном хозяйстве, специалисты Управления выявляют граждан, имеющих право на получение субсидии. К указанным гражданам организуется выезд специалистов Управления для проведения обследования и приема документов, оказания помощи в составлении заявления. Если не наступили обстоятельства, предусмотренные пп. 4.18 настоящего регламента, заявление о предоставлении государственной услуги оформлено по установленной форме (Приложение 2, 2.1 - не приводятся), в личном деле указанных в настоящем абзаце получателей имеются все необходимые для предоставления муниципальной услуги документы (представлены ранее получателем или получены путем запросов, обмена базами данных на основании соглашений с органами и организациями), государственная услуга предоставляется в очередной раз без участия гражданина-пенсионера.
5.2.6. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги могут направляться в Управление по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за государственной услугой является дата получения документов Управлением.
5.2.7. Информация о результатах предоставления государственной услуги доводится до получателя государственной услуги различными способами с учетом пожеланий, высказанных получателем при подаче документов для предоставления государственной услуги:
при личном посещении специалиста Управления в установленный срок соответствующим специалистом. При этом получатель должен быть заранее проинформирован о кабинете либо специально отведенном месте, где получатель сможет получить результат государственной услуги;
в установленный срок специалистом отдела субсидий в сельских поселениях при личном посещении;
В отдельных случаях информация о результатах дублируется по телефону (приложение 37 - не приводится).
5.3. Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги
5.3.1. Помещения для предоставления государственной услуги размещено на первом этаже здания Управления.
5.3.2. Здание Управления оборудовано осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации: наименование Управления; место нахождения и юридический адрес, график (режим) работы,
5.3.3. На территории, прилегающей к месторасположению Управления, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке выделены два места, которые не должны заниматься иными транспортными средствами.
Предоставляется бесплатный доступ получателей государственной услуги к парковочным местам.
5.3.4. В здании Управления оборудован зал ожидания, в котором размещен сектор для информирования. На первом этаже здания, недалеко от входа, размещена схема расположения кабинетов в здании.
5.3.5. Под зал ожидания очереди отведено просторное помещение. В зале ожидания естественное и искусственное освещение, окна оборудованы регулируемыми устройствами: жалюзи и занавеси. Зал ожидания оборудован стульями, креслами и банкетками (10 - 15 мест). Места для заполнения необходимых документов оборудованы стульями и столами, обеспечены бланками заявлений и письменных принадлежностей.
5.3.6. На первом этаже оборудован кабинет для специалиста-консультанта, выполняющего функции регистрации граждан и выдачи талонов на прием, оказывающего услуги ксерокопирования недостающих документов и осуществляющего консультации по сбору необходимых документов для предоставления государственной услуги (предоставление справочной информации). Рабочее место специалиста-консультанта оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справки, справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающим и сканирующим устройствами. В кабинете специалиста-консультанта размещено стеклянное окно для общения с посетителями, выходящее в холл здания.
5.3.7. Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей кабинетах, оборудованных звукоизоляционными кабинами для каждого ведущего прием специалиста. Кабинеты приема получателей государственной услуги оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени приема граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием посетителей, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справки, справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающим и сканирующим устройствами.
5.3.8. Места предоставления государственной услуги оборудованы системой кондиционирования (охлаждения и нагревания), противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
5.3.9. Сектор информирования граждан расположен в зале ожидания очереди и предназначен для ознакомления граждан с информационными материалами. Сектор информирования оборудован тремя информационными стендами.
5.3.10. Требования к помещению соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПинН 2.2.2/2.4.1340-03".
5.3.11. Минимальные требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги специалистами отдела субсидий в сельских поселениях:
в наличии: средства вычислительной и копировальной техники, места ожидания предоставления государственной услуги должны быть оборудованы стульями и скамьями (банкетками);
места для заполнения необходимых документов оборудованы стульями, столами и обеспечены бланками заявлений, письменными принадлежностями;
в местах предоставления государственной услуги предусмотрены комнаты для общественного пользования и гардероб для хранения верхней одежды посетителей.
5.4. Организация приема заявителей
5.4.1. Прием получателей государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Управлении ведется при обращении граждан.
5.4.2. Требования к организации и ведению приема получателей государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий специалистами отдела субсидий в сельских поселениях:
прием получателей государственной услуги ведется в порядке живой очереди без предварительной записи;
рабочее место специалиста оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности, вида оказываемой государственной услуги.
Специалист консультирует о предоставлении необходимых документов, регистрирует документы в журнале по форме (приложение 34 - не приводится).
5.5. Внешний вид должностных лиц, предоставляющих государственную услугу
Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, имеют личные идентификационные карточки и (или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
5.6. Обязательства Управления в отношении графика работы с получателями государственной услуги
5.6.1. Часы приема получателей государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг специалистами Управления:
Понедельник с 8.30. ч. до 16.00 ч.,
Вторник с 8.30. ч. до 16.00 ч.
Среда с 8.30. ч. до 16.00 ч.
Четверг с 8.30. ч. до 16.00 ч.
Пятница с 8.30. ч. до 16.00. ч.
Специалист-консультант осуществляет прием граждан в порядке живой очереди, ежедневно с 8.00 ч. до 17.00 ч., Специалист-консультант предоставляет консультации по телефону ежедневно с 8.00 ч. до 17.00 ч., Консультации и справки предоставляются специалистом-консультантом Управления в течение всего срока предоставления государственной услуги, в том числе в не приемное время.
5.6.2. При высокой нагрузке и превышении установленного административным регламентом срока ожидания в очереди по решению начальника Управления продолжительность времени и количества дней приема могут быть изменены.
5.6.3. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов в Управлении устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка и Регламентом работы Управления.
5.6.4. Специалистами по назначению осуществляется выдача результатов предоставления государственной услуги в отдельном оборудованном кабинете по графику:
Понедельник с 8.30. ч. до 16.00 ч.,
Вторник с 8.30. ч. до 16.00 ч.
Среда с 8.30. ч. до 16.00 ч.
Четверг с 8.30. ч. до 16.00 ч.
Пятница с 8.30. ч. до 16.00 ч.
Ответственные за выдачу результатов предоставления государственной услуги специалисты назначаются приказом начальником Управлением, который издается ежемесячно.
5.6.5. В сельских поселениях: Буранное, Светлогорское, Приморское, Желтинское, Янгельское, прием документов для предоставления государственной услуги и консультирование граждан специалистами отдела субсидий осуществляется по графику, в приемные дни:
понедельник с 9.00 ч. до 16.00 ч.
вторник с 9.00 ч. до 16.00 ч.
среда с 9.00 ч. до 16.00 ч.
четверг с 9.00 ч. до 16.00 ч.
обеденный перерыв с 12.00 ч. до 13.00 ч.
Еженедельно по пятницам, с 8.00 ч. до 15.00 ч., принятые участковыми специалистами документы, сформированные в личные дела получателя государственной услуги, доставляются и передаются в Управление для предоставления государственной услуги.
5.6.6. В сельских поселениях: Черниговское, Первомайское, Магнитное прием документов для предоставления государственной услуги и консультирование граждан специалистами отдела субсидий осуществляется по графику, в приемные дни:
понедельник с 9.00 ч. до 16.00 ч.
среда с 9.00 ч. до 16.00 ч.
четверг с 9.00 ч. до 16.00 ч.
пятница с 9 00 ч. до 16.00 ч.
обеденный перерыв с 12.00 ч. до 13.00 ч.
Еженедельно по вторникам, с 8.00 ч. до 15 00 ч., принятые участковыми специалистами документы, сформированные в личные дела получателя государственной услуги, доставляются и передаются в Управление для предоставления государственной услуги.
5.6.7. Прием документов для предоставления государственной услуги и консультирование граждан специалистами отдела субсидий Управления в составе мобильной социальной службы, осуществляются по утвержденному начальником Управления графику работы мобильной социальной службы. Формирование принятых в ходе работы мобильной социальной службы документов в личные дела осуществляется специалистами отдела субсидий при возвращении на рабочее место.
6. Порядок информирования о государственной услуге
6.1. Описание результата предоставления государственной услуги. Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) выдача Управлением гражданину справки о назначенной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение 3 - не приводится);
2) выдача гражданину уведомления об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение 4 - не приводится);
3) выплата гражданину ежемесячно в течение всего периода назначения суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг путем ее перечисления на указанный гражданином банковский счет либо через организации связи;
4) выдача Управлением гражданину уведомления о перерасчете назначенной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение 5, 6, 7 - не приводятся);
5) выдача Управлением гражданину уведомления о прекращении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение 8, 9, 10 - не приводятся).
6.2. Информация о государственной услуге:
1) размещается непосредственно в помещении Управления на информационных стендах в зале ожидания (сектор информирования), в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), предоставляется при личном консультировании специалистом;
2) доводится до сведения заинтересованных лиц путем использования средств телефонной связи, в том числе личного консультирования специалистом;
3) публикуется в средствах массовой информации: районной газете "Звезда";
4) доводится до сведения граждан специалистами отдела субсидий, путем проведения консультаций граждан на дому при обследовании семей в целях выявления нуждающихся в предоставлении государственной услуги, консультирования граждан в ходе личного приема начальником Управления;
5) информация размещается в помещениях органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, в том числе в здании администрации Агаповского муниципального района, в местах массового скопления людей (например, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, медицинских учреждениях, почтовых отделениях, администрациях сельских поселений, в территориальном органе службы занятости населения и т.д.).
6.3. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты, Интернет-адресах, графике (режиме) работы Управления (Приложение 11, 31 - не приводятся), предоставляющего государственную услугу, размещается на Интернет-сайте Агаповского муниципального района, на информационных стендах в зале ожидания Управления, в местах массового скопления людей.
6.4. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах, Интернет-адресах и адресах электронной почты органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, в том числе для получения справок о доходах, размещаются в виде карты-схемы (приложение 11 - не приводится) на Интернет-сайте Агаповского муниципального района и информационных стендах Управления и указанных органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
6.5. На информационных стендах в Управлении размещаются:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста административного регламента с приложениями;
блок-схемы (приложение 12 - не приводится) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
форма заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
образцы заполнения заявлений для граждан, для одиноко проживающих пенсионеров при различных условиях;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
основания для приостановления, возобновления, перерасчета и прекращения предоставления государственной услуги;
данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги (Приложение 11, 31 - не приводятся);
схемы размещения специалистов в здании Управления и режим приема граждан;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
6.6. Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации по наименованию органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику Управления, который может ответить на вопрос гражданина), или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Если специалисты Управления не могут ответить на вопрос гражданина немедленно, перезванивают заинтересованному лицу в течение двух дней и сообщают результат рассмотрения вопроса.
6.7. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Управления при личном контакте с гражданами, телефонной связи.
Граждане, предоставившие в Управление документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
об обязательствах получателя государственной услуги;
об условиях приостановления предоставления государственной услуги;
о порядке перерасчета сумм субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
об условиях прекращения предоставления государственной услуги;
о порядке и условиях возмещения необоснованно полученных сумм субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;
о сроке завершения оформления документов;
о порядке и сроках выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при условии положительного принятия решения о назначении государственной услуги.
6.8. В любое время с момента приема документов для предоставления государственной услуги получатель государственной услуги имеет право на получение любых интересующих его сведений о государственной услуге при помощи телефона или посредством личного посещения Управления, предоставляющего государственную услугу. Для получения интересующих получателя государственной услуги сведений о предоставляемой услуге называется дата и входящий номер, указанный в полученной при подаче документов расписке.
6.9. Письменные обращения рассматриваются специалистами Управления с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю государственной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
6.10. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами-консультантами и специалистами по назначению.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
комплектности (достаточности) представленных документов;
размера предоставленной государственной услуги;
источника получения необходимых документов для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
другим интересующим граждан вопросам по порядку предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием телефона.
В Управлении организуется отдельная телефонная информационная система ("горячая линия"), с помощью которой заинтересованные лица могут получить ответы на часто задаваемые вопросы, а также информацию о предоставлении государственной услуги, включая адреса и телефоны Управления, график (режим) его работы.
6.11.1. Информация о графике работы, в котором указывается: дата, время и место работы с указанием перечня процедур предоставления государственной услуги, номерами телефонов для справок, доводится до сведения жителей путем размещения в средствах массовой информации: районной газеты "Звезда", Интернет-сайте Администрации Агаповского муниципального района, вывешивается в виде объявлений в местах массового скопления людей, на информационных стендах Управления, в администрациях сельских поселений, иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
6.11.2. При ответах на телефонные звонки специалист Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся о перечне процедур предоставления государственной услуги.
7. Сроки предоставления государственной услуги
7.1. Срок для принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении, расчета размера государственной услуги и направления (вручения) соответствующего решения заявителю не может превышать 5 рабочих дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов, 10 рабочих дней - при необходимости выяснения обстоятельств и осуществления дополнительных запросов.
7.2. государственная услуга предоставляется на 6 месяцев. При сдаче необходимых для предоставления государственной услуги документов с 1-го по 15-е число месяца, субсидия предоставляется с 1-го числа месяца, а при предоставлении документов с 16 числа по 30 (31) число месяца - с 1 числа следующего месяца (приложение 32, 33 - не приводятся).
7.3. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
7.4. Максимальное время ожидания в очереди для запроса информации, получения документов (решения о предоставлении государственной услуги и т.д.) не должно превышать 15 минут.
7.5. Время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 30 минут.
7.6. Время приема гражданина для выдачи решения о предоставлении государственной услуги не может превышать 5 минут.
7.7. Время приема гражданина для выдачи запроса и консультации по интересующим вопросам не может превышать 10 минут.
7.8. Сроки приостановления предоставления государственной услуги.
Решение о приостановлении предоставления государственной услуги принимается в день получения документов (от организаций либо от граждан), подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для приостановления государственной услуги (п. 10 административного регламента).
Предоставление государственной услуги приостанавливается с месяца получения документов, подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для приостановления государственной услуги, если указанные документы поступили с 1-го по 15 число соответствующего месяца; со следующего месяца, если документы поступили с 16-го по 30 (31) число месяца.
Сроки приостановления предоставления государственной услуги не могут превышать одного месяца (за исключением случаев, когда имеются основания к уменьшению размера государственной услуги либо прекращению предоставления государственной услуги, но отсутствует информация о причинах нарушения обязательств получателем государственной услуги. В указанных случаях срок приостановления может длиться до окончания периода назначения государственной услуги. После окончания периода назначения государственной услуги возможно обращение в судебные органы для возмещения сумм необоснованно полученных субсидий, если причина не будет признана уважительной).
Срок уведомления гражданина о принятом решении о приостановлении предоставления государственной услуги составляет не более 5-ти рабочих дней с даты принятия решения.
7.9. Сроки возобновления предоставления государственной услуги.
Решение о возобновлении предоставления государственной услуги принимается в день подачи заявления и предоставления документов, являющихся основанием для возобновления предоставления государственной услуги (пп. 11 административного регламента).
При принятии решения о возобновлении предоставления государственной услуги она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого предоставление государственной услуги было приостановлено.
Срок уведомления гражданина о принятом решении о возобновлении предоставления государственной услуги составляет не более 5-ти рабочих дней с даты принятия решения.
7.10. Сроки перерасчета размера назначенной государственной услуги.
7.10.1. Срок для принятия решения о перерасчете размера назначенной государственной услуги, и направления (вручения) соответствующего решения заявителю не может превышать 5-ти рабочих дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов, являющихся основанием для перерасчета размера государственной услуги (п. 12 административного регламента), либо 10-ти рабочих дней - при необходимости выяснения обстоятельств и осуществления дополнительных запросов.
7.10.2. При принятии решения о массовом перерасчете размера назначенной государственной услуги она пересчитывается за следующие периоды:
с 1-го числа месяца, если соответствующие нормативные правовые документы, являющиеся основанием для перерасчета размера государственной услуги, вступили в действие с 1-го по 15 число месяца;
с 1 числа следующего месяца, если соответствующие нормативные правовые документы, являющиеся основанием для перерасчета размера государственной услуги, вступили в действие с 16-го по 30 (31) число месяца.
7.10.3. При предоставлении получателем государственной услуги в Управление документов, подтверждающих наступление событий, влекущих увеличение размера субсидии, в том числе вследствие выбытия отдельных членов семьи, что влечет уменьшение доходов семьи, один раз в течение периода предоставления субсидии на основании заявления о перерасчете, представленных и имеющихся в личном деле документов (при их достаточности), может быть произведен перерасчет субсидии в сторону увеличения до конца периода предоставления:
с 1 числа месяца поступления документов, если документы предоставлены с 1 по 15 число месяца;
с 1 числа месяца, следующего за месяцем поступления документов, если документы предоставлены с 16 по 30 (31) число месяца. При предоставлении заявления и нового пакета документов (в случае отсутствия в личном деле необходимых для перерасчета документов) субсидия может быть пересчитана до конца периода назначения. Если в Управление поступили сведения из соответствующих организаций об изменении обстоятельств, влекущих увеличение размера субсидии, специалист по назначению отдела субсидий Управления сообщает получателю субсидии о возможности обратиться в Управление для перерасчета размера субсидии.
7.10.4. При предоставлении получателем государственной услуги в Управление документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера государственной услуги, в течение месяца с момента наступления событий либо позднее, но с документами, подтверждающими уважительные причины нарушения месячного срока информирования или при поступлении таких документов от организаций в течение одного месяца после наступления событий (при достаточности документов), размер государственной услуги пересчитывается:
с 1-го числа месяца поступления документов, если документы предоставлены с 1-го по 15 число месяца;
с 1 числа месяца, следующего за месяцем поступления документов, если документы предоставлены с 16-го по 30 (31) число месяца.
7.10.5. При предоставлении получателем субсидии в Управление документов, подтверждающих уважительные причины не предоставления в установленный срок документов, подтверждающих наступление событий, влекущих уменьшение размера субсидии, в течение 10 дней с момента получения уведомления об индивидуальном перерасчете размера субсидии вследствие наступления событий, влекущих уменьшение размера государственной услуги, в случае, если субсидия пересчитана по заявлению получателя субсидии, на основании документальных сведений, полученных от организаций, перерасчет субсидии за период с момента наступления событий за прошлый период времени не производится.
7.10.6. При предоставлении получателем государственной услуги в Управление документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера государственной услуги, позднее месячного срока после наступления событий, в том числе после уведомления о приостановлении предоставления субсидии, при отсутствии уважительных причин нарушения месячного срока информирования, субсидии пересчитываются:
с 1-го числа месяца, в котором наступило событие, если событие наступило с 1-го по 15 число месяца;
с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило событие, если событие наступило с 16-го по 30 (31) число месяца.
7.10.7. Если в течение 10 дней с момента получения уведомления об индивидуальном перерасчете размера субсидии вследствие наступления событий, влекущих уменьшение размера государственной услуги, от гражданина в Управление не поступили документы, подтверждающие уважительные причины не предоставления сведений о наступлении таких событий в установленный срок, при условии, что в заявлении о предоставлении субсидии отражены: просьба о перерасчете размера государственной услуги Управлением без обращения гражданина, на основании документальных сведений из организаций (поступивших по истечении месяца с момента наступления событий), подтверждающих наступление событий, влекущих уменьшение размера субсидии, и обязанность возвратить в местный бюджет необоснованно полученные суммы субсидии в случае, если от организаций не поступили такие сведения, или поступили не своевременно, ранее назначенные суммы субсидии пересчитываются:
с 1-го числа месяца, в котором наступило событие, если событие наступило с 1-го по 15 число месяца;
с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило событие, если событие наступило с 16-го по 30 (31) число месяца.
7.10.8. В случае не предоставления одиноко проживающими пенсионерами, семьями, состоящими только из пенсионеров, в Управление документов, подтверждающих наступление событий, влияющих на предоставление государственной услуги (влекущих прекращение предоставления субсидии или уменьшение ее размера), в установленные сроки к началу очередного периода предоставления субсидии, при поступлении таких сведений в течение этого очередного периода предоставления субсидии или после его окончания от граждан или организаций, подтвержденных документально, при достаточности документов для ее перерасчета, осуществляется перерасчет ранее назначенной субсидии с 1 числа месяца назначения.
Если документов для принятия решения о перерасчете субсидии в случае поступления от получателя субсидии в Управление в течение указанного очередного периода предоставления субсидии или после окончания такого периода сведений о наступлении событий, влияющих на предоставление субсидии, недостаточно, для перерасчета субсидии он предоставляет документы, подтверждающие такие события (при необходимости - другие документы), в срок, согласованный со специалистом Управления, отраженный в заявлении. В случае предоставления таких сведений в течение указанного очередного периода предоставления субсидии или после окончания такого периода от организаций или других граждан (в том числе членов семьи получателя) получатель субсидии приглашается в Управление и предоставляет недостающие для принятия решения о перерасчете субсидии документы в срок, согласованный со специалистом Управления, отраженный в заявлении.
Если предоставленные в согласованный срок получателем субсидии в Управление документы влекут утрату права на ее предоставление, или в этот срок подано заявление о прекращении предоставления субсидии без предоставления документальных сведений о событиях, влияющих на предоставление субсидии (гражданин не желает предоставлять документы), или получатель субсидии отказался от предоставления документальных сведений о наступлении событий, влияющих на предоставление субсидии, и не написал заявления о прекращении субсидии в этот срок (что актируется специалистом по назначению субсидии), или документы, подтверждающие такие события, не предоставлены в согласованный срок, осуществляется перерасчет и возврат в местный бюджет необоснованно полученных сумм субсидий с 1 числа месяца назначения.
В случае предоставления получателем субсидии в Управление документов, влекущих уменьшение размера субсидии, достаточных для перерасчета субсидии, в срок, согласованный со специалистом Управления, перерасчет размера субсидии производится с 1 числа месяца, с которого назначена субсидия.
7.10.9. При предоставлении получателем государственной услуги в Управление документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой утрату права на получение государственной услуги, позднее месячного срока после наступления событий (при отсутствии уважительных причин нарушения месячного срока информирования), производится перерасчет ранее назначенной субсидии и получатель субсидии обязан осуществить возврат в местный бюджет необоснованно полученные суммы субсидии:
с 1-го числа месяца, в котором наступило событие, если событие наступило с 1-го по 15 число месяца;
с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило событие, если событие наступило с 16-го по 30 (31) число месяца.
7.10.10. Если в течение 10 дней с момента получения уведомления о прекращении предоставления государственной услуги вследствие прекращения права на нее, от гражданина не поступили в Управление документы, подтверждающие уважительные причины не предоставления сведений о наступлении таких событий в установленный срок, при условии, что в заявлении получателя субсидии отражены: просьба о прекращении предоставления государственной услуги Управлением без обращения гражданина, на основании документальных сведений из организаций (поступивших по истечение месяца со дня возникновения события), подтверждающих утрату права на субсидию, в установленные административным регламентом сроки, и обязанность возвратить в местный бюджет необоснованно полученные суммы субсидии в случае, если от организаций не поступили такие сведения, или поступили не своевременно, ранее назначенные суммы субсидии пересчитываются:
с 1-го числа месяца, в котором наступило событие, если событие наступило с 1-го по 15 число месяца;
с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило событие, если событие наступило с 16-го по 30 (31) число месяца.
7.10.11. В случае предоставления заявителем (получателем государственной услуги) и (или) членами его семьи в Управление заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения (изменения) ее размера, ранее назначенные суммы субсидии пересчитываются:
с 1-го числа месяца, с которого назначена субсидия.
7.10.12. При недостаточности документов для принятия решения о прекращении предоставления субсидии, перерасчете ее размера, возобновлении предоставления субсидии по заявлению гражданина о предоставлении субсидии с просьбой о прекращении предоставления государственной услуги или ее перерасчете Управлением без обращения гражданина, на основании документальных сведений из организаций (поступивших по истечение месяца со дня возникновения события), на основании поступивших от организаций документальных сведений о наступлении событий, влияющих на предоставление субсидии, перерасчет размера субсидии по истечении месяца со дня возникновения событий осуществляется в порядке и сроки, установленные для граждан, не выполнивших требование о предоставлении в Управление документов, свидетельствующих о наступлении событий, влекущих утрату права на субсидию или уменьшение ее размера в течение месяца со дня возникновения событий. Если такие сведения поступили в Управление в течение месяца со дня возникновения указанных событий, получатель субсидии уведомляется о необходимости предоставления в Управление документов, подтверждающих события, в течение месяца со дня возникновения событий.
7.10.13. При недостаточности документов для принятия решения о прекращении предоставления субсидии, перерасчете ее размера, возобновлении предоставления субсидии по заявлению гражданина о предоставлении субсидии с просьбой о прекращении предоставления государственной услуги или ее перерасчете Управлением без обращения гражданина, на основании документальных сведений из организаций (поступивших по истечение месяца со дня возникновения события), на основании поступивших в Управление сведений о наступлении событий, влияющих на предоставление субсидии, от получателя субсидии по истечении месяца со дня возникновения событий, перерасчет размера субсидии осуществляется в порядке и сроки, установленные для граждан, не выполнивших требование о предоставлении в Управление документов, свидетельствующих о наступлении событий, влекущих утрату права на субсидию или уменьшение ее размера в течение месяца со дня возникновения событий.
7.10.14. При выявлении фактов предоставления государственной услуги в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной специалистами Управления, перерасчет государственной услуги производится за все месяцы, за которые выявлена ошибка.
7.11. Сроки прекращения предоставления государственной услуги.
7.11.1. Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается в день получения документов от организаций либо от граждан, подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для прекращения государственной услуги (п. 14 административного регламента).
7.11.2. При предоставлении получателем государственной услуги в Управление или поступлении от соответствующей организации (при наличии заявления гражданина с просьбой о прекращении предоставления государственной услуги на основании сведений и документов соответствующих организаций, при достаточности документов для принятия решения), в Управление документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой утрату права на получение государственной услуги (в течение месяца после наступления событий), государственная услуга прекращается:
с 1-го числа месяца поступления документов, если указанные документы предоставлены с 1-го по 15 число месяца;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления документов, если документы предоставлены с 16-го по 30 (31) число месяца.
7.11.3. При предоставлении получателем государственной услуги в Управление документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой утрату права на получение государственной услуги, позднее месячного срока после наступления событий, в том числе после уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги, государственная услуга прекращается:
с 1-го числа месяца поступления документов, если документы предоставлены с 1-го по 15 число месяца;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления документов, если документы предоставлены с 16-го по 30 (31) число месяца.
7.11.4. Если в Управление поступили официальные сведения из соответствующих организаций, подтвержденные документально, о наступлении событий, являющихся основанием для прекращения предоставления субсидии, если в заявлении получателя субсидии отражены: просьба о прекращении предоставления государственной услуги Управлением без обращения гражданина, на основании документальных сведений из организаций, в установленные административным регламентом сроки, и обязанность возвратить в местный бюджет необоснованно полученные суммы субсидии в случае, если от организаций не поступили такие сведения, или поступили не своевременно, при достаточности документов для принятия решения, предоставление субсидии прекращается:
с 1-го числа месяца поступления документов, если документы предоставлены с 1-го по 15 число месяца;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления документов, если документы предоставлены с 16-го по 30 (31) число месяца.
7.11.5. В случае не предоставления одиноко проживающими пенсионерами, семьями, состоящими только из пенсионеров, в Управление документов, подтверждающих события, влекущие утрату права на получение субсидии, в установленные сроки к началу периода очередного предоставления субсидии, при поступлении таких сведений в Управление в течение этого очередного периода предоставления субсидии или после его окончания от граждан или организаций, подтвержденных документами, при достаточности документов для принятия решения о прекращении предоставления субсидии, субсидия прекращается:
с 1 числа месяца поступления документов, если документы предоставлены с 1 по 15 число месяца;
с 1 числа месяца, следующего за месяцем поступления документов, если документы предоставлены с 16 по 30 (31) число месяца.
7.11.6. В случае не предоставления одиноко проживающими пенсионерами, семьями, состоящими только из пенсионеров, в Управление документов, подтверждающих события, влияющие на предоставление субсидии (влекущие уменьшение размера субсидии, прекращение ее предоставления, возобновление предоставления субсидии), или заявления о прекращении предоставления субсидии в связи с утратой права на нее без предоставления документальных сведений, в согласованный со специалистом Управления после сообщений в течение этого очередного периода предоставления субсидии или после его окончания от граждан или организаций о наступлении таких событий срок, если к моменту наступления очередного периода назначения субсидии документы, подтверждающие наступление событий, влияющих на предоставление субсидии, указанными категориями граждан не были предоставлены, и на момент поступления от граждан или организаций сведений о таких событиях было недостаточно документов для принятия решения о прекращении предоставления субсидии, возобновлении предоставления субсидии, ее перерасчете, или если такие документы получателем предоставлены в согласованный срок, но влекут утрату права на субсидию, предоставление субсидии прекращается:
с месяца, с которого предоставление государственной услуги было приостановлено.
7.11.7. В случае представления заявителем (получателем государственной услуги) и (или) членами его семьи в Управление заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения (изменения) ее размера, предоставление государственной услуги прекращается:
с 1 числа месяца поступления документов, если документы, подтверждающие недостоверные сведения, поступили с 1 по 15 число месяца;
с 1 числа месяца, следующего за месяцем поступления документов, если документы, подтверждающие недостоверные сведения, поступили с 16 по 30 (31) число месяца.
7.11.8. При обращении в Управление гражданина, получающего субсидию, с личным заявлением с просьбой о прекращении субсидии, а также при получении от соответствующих организаций официальных сведений, подтвержденных документально, о наступлении смерти получателя государственной услуги, поступления указанных сведений и документов, подтверждающих смерть получателя государственной услуги от родственников умершего или других заинтересованных лиц, предоставление государственной услуги прекращается:
с 1-го числа месяца поступления документов, если документы предоставлены с 1 по 15 число месяца;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления документов, если документы предоставлены с 16 по 30 (31) число месяца.
7.11.9. Предоставление государственной услуги прекращается с месяца, с которого предоставление государственной услуги было приостановлено в случаях, если в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии:
получатель не оплачивает задолженность по текущим платежам за жилое помещение и коммунальные услуги и не заключает соглашение о погашении задолженности (при отсутствии уважительной причины),
получатель не выполняет условия соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при отсутствии уважительной причины);
получатель государственной услуги не исполняет требования о предоставлении документов, подтверждающих события, влекущие за собой уменьшение размера государственной услуги или утрату права на получение государственной услуги (при отсутствии уважительной причины).
7.11.10. Решение о прекращении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5-ти рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия.
7.11.11. В случае наступления права на субсидию после прекращения ее предоставления, субсидия назначается на основании заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в порядке, установленном настоящим регламентом.
7.12. Сроки перечисления (выплаты, зачисления) государственной услуги.
Сумма государственной услуги перечисляется получателю государственной услуги ежемесячно не позднее последнего рабочего дня текущего месяца.
8. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
8.1. В предоставлении государственной услуги может быть отказано в следующих случаях:
отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
отсутствие соответствующего основания пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении, и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;
отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания бывших членов семьи в ранее занимаемых совместно с гражданами, являющимися нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения, проходящими военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденными к лишению свободы, либо признанными безвестно отсутствующими, либо умершими, либо объявленными умершими, либо находящимися на принудительном лечении по решению суда, и документа, подтверждающего причину выбытия указанных граждан;
отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства;
наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
невыполнение условий договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
если расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, использованной для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышают величины, соответствующей максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (с учетом нормативных правовых актов Челябинской области);
если не предоставлены документы (или предоставлены не в полном объеме), необходимые в соответствии с законодательством и настоящим административным регламентом для назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
предоставление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов;
предоставление документов по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
9. Перечень оснований для приостановления действий
по предоставлению государственной услуги
9.1. Действия по предоставлению государственной услуги могут быть приостановлены до момента принятия решения о предоставлении государственной услуги в случае:
смерти заявителя;
отказа заявителя от предоставления государственной услуги путем подачи заявления, написанного рукописным способом в произвольной форме.
Решение о приостановлении действий по предоставлению государственной услуги в случае отказа от ее предоставления вручается заявителю в день подачи им соответствующего заявления.
9.2. Действия по предоставлению государственной услуги могут быть приостановлены до момента принятия решения о предоставлении государственной услуги на очередной период времени в случае:
если к началу очередного периода предоставления субсидии одиноко проживающими пенсионерами или семьями, состоящими только из пенсионеров, обратившимися с заявлением о предоставлении субсидии на очередной период времени без их участия, не предоставлены документы о наступлении событий, влияющих на предоставление субсидии, в случае поступления таких сведений от граждан или организаций, подтвержденных документами.
Решение о приостановлении действий по предоставлению государственной услуги в этом случае доводится до получателя субсидии путем направления уведомления по почте или другими доступными способами в течение 5 дней со дня принятия решения.
10. Перечень оснований для приостановления предоставления
государственной услуги
10.1. Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг может быть приостановлено по решению начальника Управления или уполномоченного им должностного лица для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения получателем субсидии требований предоставления документов, свидетельствующих о наступлении событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на субсидию, при получении Управлением от граждан, органов (организаций) соответствующих сведений, подтвержденных документами, при условии:
неуплаты получателем муниципальной услуги текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев (в том числе одной услуги);
невыполнения получателем государственной услуги условий договора (соглашения) по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
неисполнения получателем государственной услуги обязанности предоставления в Управление в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера государственной услуги либо прекращение права на ее получение (изменение места постоянного жительства получателя государственной услуги и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), документов, подтверждающих такие события.
Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг может быть приостановлено по решению управляющего Управлением или уполномоченного им должностного лица также при:
недостаточности документов для принятия решения о прекращении предоставления субсидии, перерасчете ее размера, возобновлении предоставления субсидии по заявлению гражданина на основании поступивших от организаций документальных сведений о наступлении событий, влияющих на предоставление субсидии;
недостаточности документов для принятия решения о прекращении предоставления субсидии, перерасчете ее размера, возобновлении предоставления субсидии на основании поступивших сведений о наступлении событий, влияющих на предоставление субсидии, от получателя субсидии по истечении месяца со дня возникновения событий;
недостаточности документов, поступивших в течение очередного периода предоставления субсидии или после его окончания от граждан или организаций, свидетельствующих о наступлении событий, влияющих на предоставление субсидии, для принятия решения о прекращении предоставления субсидии, перерасчете ее размера, возобновлении ее предоставления в случае не предоставления одиноко проживающими пенсионерами, семьями, состоящими только из пенсионеров, документов, подтверждающих наступление таких событий, к началу этого очередного периода предоставления субсидии.
11. Перечень оснований для возобновления предоставления
государственной услуги
11.1. Решение о возобновлении предоставления государственной услуги принимается управляющим Управлением на основании заявления получателя государственной услуги, написанного рукописным способом в произвольной форме, и следующих документов:
документа, свидетельствующего о полном погашении получателем государственной услуги задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления государственной услуги;
договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в случае возникновения задолженности впервые в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, заключенного на период, не превышающий срока предоставления государственной услуги;
документа, свидетельствующего о выполнении договора (соглашения), заключенного до начала текущего срока предоставления государственной услуги, или об изменении условий договора;
документа, подтверждающего наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие), по которым образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги либо не выполнялись условия договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
документа, подтверждающего наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера государственной услуги: изменение места постоянного жительства членов семьи получателя субсидии, основания проживания, гражданства членов семьи, состава семьи, если эти изменения не повлекли утрату права на государственной услугу, и документа, подтверждающего наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие) нарушения сроков предоставления соответствующей информации в течение месяца со дня наступления события;
документа (документов), подтверждающего наступление событий, влекущих уменьшение размера субсидии, или отсутствие оснований для перерасчета субсидии или ее прекращения в связи с тем, что наступившие события не влияют на предоставление субсидии, в срок, согласованный со специалистом Управления, отраженный в заявлении, после поступления сведений о наступлении таких событий в период очередного предоставления субсидии или после его окончания от граждан или организаций и приостановления предоставления субсидии в связи с не предоставлением одиноко проживающими пенсионерами и семьями, состоящими только из пенсионеров, сведений о наступлении таких событий к началу этого очередного периода предоставления субсидии.
12. Перечень оснований для перерасчета размера субсидий
12.1. Массовый перерасчет размеров ранее назначенных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится без обращения граждан и без истребования каких-либо документов от граждан в следующих случаях:
введения в действие новых региональных или местных стандартов нормативной площади жилых помещений, стоимости жилищно-коммунальных услуг, в том числе в связи со сменой отопительного периода, максимально допустимой доли расходов в совокупном доходе семьи;
изменения размеров действующих в субъекте Российской Федерации прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп;
изменения условий и порядка предоставления субсидии.
12.2. Индивидуальный перерасчет ранее назначенной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для конкретного гражданина, получающего субсидию, производится в следующих случаях:
предоставления получателем субсидии в Управление документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: изменение места постоянного жительства членов семьи получателя субсидии; состава семьи получателя субсидии; основания проживания, гражданства членов семьи получателя субсидии;
поступления от соответствующих организаций в течение месяца с момента возникновения событий официальных сведений, подтвержденных документами, о наступлении событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: изменение места постоянного жительства членов семьи получателя субсидии; состава семьи получателя субсидии; основания проживания; гражданства членов семьи получателя субсидии, и поступления таких документов по истечении месяца с момента наступления событий, если в заявлении получателя субсидии указана просьба о перерасчете размера государственной услуги Управлением без обращения гражданина, на основании документальных сведений из организаций, по имеющимся в личном деле получателя государственной услуги документам (при достаточности документов для перерасчета);
поступления от соответствующих организаций официальных сведений, подтвержденных документами, о наступлении событий (по истечении месяца после наступления указанных событий), которые влекут за собой утрату права на субсидию: изменение места постоянного жительства получателя субсидии; состава семьи, основания проживания; гражданства получателя субсидии, если в заявлении получателя субсидии указана просьба о прекращении предоставления государственной услуги Управлением без обращения гражданина, на основании документальных сведений из организаций, по имеющимся в личном деле получателя государственной услуги документам (перерасчет с целью возврата в местный бюджет излишне выплаченных сумм субсидии, при достаточности документов для перерасчета);
не предоставления одиноко проживающими пенсионерами, семьями, состоящими только из пенсионеров документов, подтверждающих события, влекущие уменьшение размера субсидии или утрату права на получение субсидии (с целью возврата в местный бюджет необоснованно полученных сумм субсидии), к началу очередного периода предоставления субсидии, при поступлении таких сведений в течение этого очередного периода предоставления субсидии или после его окончания от граждан или организаций, подтвержденных документами, при достаточности документов для перерасчета;
предоставления получателем субсидии в течение периода ее предоставления документов, подтверждающих наступление событий, влекущих увеличение размера субсидии, при условии обращения с заявлением, не достающими для перерасчета субсидии документами или новым пакетом документов;
предоставления заявителем (получателем государственной услуги) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения (изменения) ее размера;
выявления факта предоставления субсидии в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной специалистом Управления.
Выявленные излишне выплаченные средства засчитываются в счет будущей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или возвращаются получателем добровольно в местный бюджет, а недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидии в месяце, следующем за месяцем, в котором выявлена недоплата.
В случае зачета излишне выплаченных средств в счет будущей субсидии - могут быть приостановлены действия по выплате субсидии на определенный срок до полного удержания излишне выплаченных средств.
Перерасчет размера субсидии не производится при:
изменении доходов семьи;
предоставлении права или отказе в праве на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидки;
изменении размера предоставляемой меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидки;
изменении фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
13. Перечень оснований для снижения размера
государственной услуги
Размер предоставляемой государственной услуги не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае, если размер государственной услуги превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, Управлением осуществляется снижение размера назначенной государственной услуги до уровня фактических расходов.
Сравнение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг может осуществляться следующими способами: в течение текущего месяца, в месяце, следующем за месяцем назначения; по окончании периода предоставления государственной услуги.
14. Перечень оснований для прекращения предоставления
государственной услуги
14.1. Предоставление государственной услуги прекращается по решению управляющего Управлением или уполномоченного им должностного лица, при условии:
изменения места постоянного жительства получателя государственной услуги;
изменения состава семьи получателя государственной услуги, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение государственной услуги);
изменения гражданства получателя субсидии;
предоставления заявителем (получателем государственной услуги) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения (изменения) ее размера;
невыполнения требований о предоставлении Управлению документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии (изменение места постоянного жительства членов семьи получателя субсидии; состава семьи получателя субсидии; основания проживания; гражданства членов семьи получателя субсидии) либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии, основания проживания, гражданства получателя субсидии, состава семьи) в течение одного месяца с даты уведомления получателя государственной услуги о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения требований в установленные сроки);
поступления официальных сведений из соответствующих организаций, подтвержденных документально, о наступлении событий, являющихся основанием для прекращения предоставления субсидии (изменение места постоянного жительства получателя, гражданства получателя, состава семьи, основания проживания), если в заявлении получателя субсидии указана просьба о прекращении предоставления государственной услуги Управлением без обращения гражданина, на основании документальных сведений из организаций, при достаточности документов для принятия решения;
поступления официальных сведений от граждан или организаций в течение очередного периода предоставления субсидии или после его окончания, подтвержденных документально, о наступлении событий, влекущих утрату права на получение субсидии, в случае, если к началу этого очередного периода предоставления государственной услуги одиноко проживающими пенсионерами, семьями, состоящими только из пенсионеров, не были предоставлены документы, подтверждающие указанные события (при достаточности документов в личном деле получателя субсидии);
поступления от получателя субсидии, иных граждан (в том числе членов семьи получателя субсидии) или организаций в течение очередного периода предоставления субсидии или после его окончания сведений о событиях, влияющих на предоставление субсидии, и не предоставления получателем субсидии недостающих для принятия решения о прекращении предоставления субсидии, перерасчете размера субсидии, возобновлении ее предоставления документов, подтверждающих такие события (при не достаточности документов в личном деле получателя субсидии), в срок, согласованный со специалистом Управления, отраженный в заявлении, в том числе и после приглашения в Управление, или поступления от получателя субсидии заявления о прекращении предоставления субсидии без документальных сведений, подтверждающих такие события в случае, если к началу этого очередного периода предоставления государственной услуги одиноко проживающими пенсионерами, семьями, состоящими только из пенсионеров, не были предоставлены документы, подтверждающие указанные события;
поступления официальных сведений от соответствующих организаций, подтвержденных документально, о наступлении смерти получателя государственной услуги, а также поступление документов, подтверждающих указанное событие от родственников умершего, иных заинтересованных лиц;
непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты вручения уведомления получателю государственной услуги о приостановлении предоставления муниципальной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины образования задолженности);
подачи личного заявления получателя государственной услуги.
В случаях, когда решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается в отношении прошлого периода, в котором субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг уже выплачена, то выявленные излишне выплаченные средства возвращаются получателем государственной услуги добровольно в местный бюджет.
15. Требования к порядку перечисления (выплаты, вручения)
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
15.1 Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателям государственной услуги устанавливается главой администрации Агаповского муниципального района.
15.2. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам путем перечисления денежных средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями государственной услуги банках банковские счета или вклады до востребования.
По решению начальника Управления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут предоставляться путем выплаты (доставки) финансовых средств через организации связи.
Перечисление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на банковские счета или вклады до востребования, а также выбор другого способа получения государственной услуги осуществляется на основании заявлений граждан, подаваемых в Управление.
15.3. Платежи организациям, предоставляющим гражданам жилищные и коммунальные услуги, в части субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут производиться с банковских счетов и вкладов до востребования граждан, открываемых в банке, как в безналичном порядке (по отдельному договору между банком и Управлением, на основании заявления гражданина), так и с возможностью снятия средств со счета для наличной оплаты.
15.4. Часть субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящаяся на оплату твердых видов топлива (при наличии печного отопления) перечисляется (выплачивается) за весь срок предоставления государственной услуги единовременно в первом месяце периода предоставления государственной услуги.
15.5. Получатели государственной услуги вправе за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любых видов, предоставляемых им коммунальных услуг, при этом указанная оплата производится в полном объеме (без уменьшения на сумму субсидии оплаты жилого помещения и коммунальных услуг).
Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги
Предоставление государственной услуги по предоставлению гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуются субсидии) включает в себя следующие административные процедуры:
назначение (индивидуальный перерасчет) субсидии либо отказ в предоставлении субсидии;
осуществление выплаты гражданам сумм субсидий;
осуществление массового перерасчета размера назначенной субсидии;
приостановление предоставления субсидии;
возобновление предоставления субсидии;
прекращение предоставления субсидии.
16. Описание последовательности действий административной
процедуры по назначению гражданам субсидии либо отказу
в предоставлении субсидии
Прием документов, необходимых для предоставления гражданам
субсидии, и предварительная оценка
права на получение субсидии
16.1. Основанием для начала действий по предоставлению субсидии является личное обращение гражданина в Управление (к специалистам отдела субсидии в сельских поселениях) с комплектом документов, необходимых для предоставления субсидии (перерасчета субсидии).
Для одиноко проживающих пенсионеров и семей, состоящих только из пенсионеров, основанием для начала действий по предоставлению субсидии является выявление Управлением права указанных граждан (семей) на получение субсидии по результатам ежемесячной проверки права на получение субсидии по компьютерным базам данных о размерах пенсий, полученной по запросам Управления (или на основании соглашений с организациями, в том числе путем обмена базами данных) информации о размере начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, о регистрации по месту жительства, о личном подсобном хозяйстве для граждан, проживающих в сельских населенных пунктах. К указанным гражданам организуется выезд специалистов Управления для проведения обследования и приема документов, оказания помощи в составлении заявления либо указанные граждане приглашаются в Управление для подачи заявления. В случае оформления указанными категориями граждан заявлений, в которых они просят рассмотреть вопрос предоставления государственной услуги на очередной период без их участия, при наличии права и документов в личном деле, государственная услуга на очередной период предоставляется без их участия.
16.2. Специалист по назначению, осуществляющий деятельность по предоставлению государственной услуги в Управлении, в составе мобильной социальной службы, специалисты отдела субсидии в сельских поселениях, уточняют предмет обращения, устанавливают личность заявителя, вводят в компьютерную базу личные данные гражданина (фамилию, имя, отчество, адрес), осуществляют поиск имеющейся в базе информации об обратившемся гражданине для использования при дальнейших действиях по приему документов.
16.3. Специалист по назначению проверяет наличие у гражданина всех документов, необходимых для определения права на получение субсидии (перерасчета субсидии), в соответствии с установленным перечнем документов (пункт 4 административного регламента) и осуществляет предварительную оценку права гражданина на получение субсидии в следующем порядке:
1) проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;
2) проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя регистрации по месту постоянного жительства;
3) проверяет документы, подтверждающие наличие соответствующих оснований владения и пользования жилым помещением заявителя и всех лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, родственных отношений;
4) совместно с заявителем определяет состав семьи заявителя, проверяя документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
5) проверяет документы, подтверждающие наличие у каждого члена семьи гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;
6) проверяет документы, подтверждающие правомочность заявителя обращаться от имени всех членов семьи;
7) проверяет документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или наличие заключенного договора (соглашения) о погашении указанной задолженности;
8) проверяет документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг месяц;
9) с использованием компьютерной базы данных определяет вид благоустройства жилого помещения, выбирает региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для соответствующего периода времени (отопительного и без отопления), исходя из выбранного стандарта рассчитывает сумму расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
10) проверяет другие документы, необходимые для определения права на получение субсидии, в соответствии с перечнем документов, указанным в разделе 4 административного регламента;
11) осуществляет расчет величины прожиточного минимума семьи, проверяет либо осуществляет вместе с заявителем расчет совокупного среднемесячного дохода семьи. Для расчета совокупного дохода семьи специалист по назначению выполняет следующие действия:
проверяет документы, подтверждающие доходы всех членов семьи;
осуществляет выборку информации и формирование справки о размере пенсии из базы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда по Агаповскому муниципальному, переданной Управлению;
осуществляет выборку информации, формирование справки о размере детских пособий из компьютерной базы данных Управления; осуществляет выборку информации и формирование справки о размере денежных средств, выплаченных опекуну из компьютерной базы данных Управления;
осуществляет выборку информации и формирование из компьютерной базы данных Управления справки о размере компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников, других социальных выплат, осуществляемых через Управление, учитываемых в доходе семьи.
Специалист по назначению, согласно формуле, предварительно производит расчет размера субсидии.
Максимальный срок выполнения действия по расчету совокупного дохода семьи и размера субсидии не должен превышать для:
одиноко проживающих пенсионеров, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, - 10 минут,
одиноко проживающих пенсионеров, имеющих доход выше величины прожиточного минимума, - 14 минут,
супружеских пар, - 16 минут,
семей, состоящих от 2 до 10 человек - 25 минут.
16.4. Специалист по назначению, делает предварительный вывод о праве гражданина на получение субсидии в виде одного из заключений:
1) оценить право на получение субсидии не представляется возможным в связи с предоставлением неполного пакета документов;
2) гражданин не имеет право на получение субсидии;
3) гражданин имеет право на получение субсидии.
16.5. Если специалистом по назначению сделан вывод, что оценить право на получение субсидии не представляется возможным в связи с предоставлением неполного пакета документов, то он консультирует, какие документы необходимо дополнительно предоставить гражданину для того, чтобы можно было рассматривать вопрос о праве на получение субсидии, регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации устных обращений, указывая причину отказа в приеме документов, формирует (с использованием компьютерной программы) индивидуальную памятку для гражданина с перечнем предоставленных им и недостающих документов, возвращает все документы заявителю.
Максимальный срок регистрации обращения гражданина не должен превышать 3 минут.
16.6. Если специалистом по назначению сделан предварительный вывод о том, что гражданин не имеет права на получение субсидии (перерасчет субсидии), то он консультирует гражданина об отсутствии права на получение субсидии, объясняет причины, регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации устных обращений, указывая причины отсутствия права на получение субсидии.
16.7. Если специалистом по назначению сделан предварительный вывод о том, что гражданин имеет право на получение субсидии (перерасчет субсидии), либо не имеет право на получение субсидии, но после получения консультации гражданин желает продолжить процедуру приема документов и получить официальное решение, то он у граждан, обратившихся впервые, сверяет копии документов с оригиналами, при необходимости делает недостающие копии. Если копии не заверены нотариально, специалист выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет их своей подписью, печатью, и ставит дату проверки. Если документы поступили по почте, то все копии должны быть заверены нотариально, а подпись гражданина в заявлении удостоверена нотариусом.
Для граждан, у которых окончился срок назначения субсидии, специалист по назначению, находит в архиве личное дело получателя и информацию в компьютерной базе данных, проверяет на наличие изменений, связанных с основанием проживания, правом на льготы, меры социальной поддержки, гражданство. Если изменений не произошло, специалист по назначению заполняет лист сверки копий документов (приложение 38 - не приводится), предъявляемых гражданами, обратившимися для предоставления государственной услуги, с оригиналами, проставляет свою подпись и дату сверки.
16.8. Гражданин, предоставивший полный пакет документов, заполняет бланк заявления по установленной форме (если документы поступили по почте, то заявление должно быть уже заполнено и нотариально заверено).
Специалист по назначению проверяет правильность заполнения заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо помогает заполнить бланк заявления установленной формы, в том числе с использованием программного обеспечения.
Максимальный срок выполнения действия по заполнению бланка заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не должен превышать 25 минут.
16.9. Специалист по назначению регистрирует заявление в книге учета (в автоматизированном режиме), проставляет в заявлении номер и дату регистрации, должность и фамилию специалиста, принявшего документы, отдает заявителю отрывную часть заявления (расписку о приеме документов), разъясняет заявителю о сроке, в котором будет принято решение и о порядке извещения о принятом решении.
Максимальный срок выполнения действия по регистрации заявления и объяснения заявителю о сроке принятия решения не должен превышать 3 минут.
Специалист по назначению информирует заявителя об обязательствах, предусмотренных законодательством (сообщать об изменениях, влияющих на размер субсидии (изменение состава семьи и места постоянного жительства, основания проживания и гражданства) в течение 1 месяца после наступления событий; производить своевременную полную оплату текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги, а также выполнять условия договора (соглашения) по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такого), информирует заявителя об условиях перерасчета субсидии, приостановке и прекращении субсидии.
Максимальный срок выполнения действия по разъяснению порядка перерасчета, приостановления и прекращения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не должен превышать 5 минут.
16.10 Специалисты по назначению формируют личные дела граждан из всех документов, подтверждающих право гражданина на получение субсидии. Функции по приему документов и по назначению исполняет одно и то же лицо.
16.11. Специалисты отдела субсидии, ведущие прием в сельских поселениях, осуществляют доставку сформированных личных дел в Управление. Специалист по назначению в книге учета личных дел фиксирует дату приема и количество принятых дел, с указанием фамилии специалиста, сдавшего личные дела, и специалиста, принявшего личные дела. Специалист по назначению осуществляет правовую оценку документов личного дела и определяет право заявителя на получение субсидии.
Периодичность передачи личных дел в Управление не должна превышать 2 дней.
Определение права гражданина на получение субсидии
и формирование соответствующего решения
16.12. Специалист по назначению осуществляет правовую оценку и определяет право заявителя на получение субсидии либо для перерасчета размера субсидии.
16.13. При необходимости специалист по назначению готовит и направляет необходимые запросы в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, для уточнения сведений, отраженных в справках о доходах с места работы (службы), в справках о размере стипендии или других выплатах с места учебы и в справках о размере получаемых алиментов. Если ответы не поступают в срок, установленный для принятия решения о назначении (перерасчете) субсидии, заявителя письменно уведомляют о приостановке рассмотрения вопроса о назначении субсидии до получения ответа на запрос.
Максимальный срок выполнения действия по получению недостающих документов не должен превышать 5-ти дней.
16.14. При наличии условий (документов), дающих право на получение субсидии, специалист по назначению заполняет с использованием программы "Назначение субсидий" для граждан, обратившихся впервые:
анкетные данные всех членов семьи;
доходы каждого члена семьи;
общие сведения, с указанием социально-демографической группы, отмечает членов семьи, учитываемых при назначении субсидии, отмечает членов семьи, осуществляющих оплату жилого помещения и коммунальных услуги, степень родства, дату увольнения с последнего места работы;
заносит весь перечень справок и документов, предоставленных заявителем;
заполняет заявление на заявителя, проставляет даты первого и текущего обращения заявителя, заносит информацию по выплате: способ выплаты, наименование и лицевой счет, открытый в кредитном учреждении или номер почтового отделения;
рассчитывает совокупный доход семьи (автоматизированная процедура);
проставляет вид собственности жилья, тип квартиры или дома, общую площадь жилья, степень благоустройства;
проводит расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из стандартов нормативной площади, стоимости жилищно-коммунальных услуг, мер социальной поддержки (автоматизированная процедура);
рассчитывает субсидию (автоматизированная процедура);
Максимальный срок выполнения действий по внесению данных в программу и автоматическому расчету субсидии не должен превышать:
для одиноко проживающих пенсионеров - 10 минут,
для семьи, состоящей из пенсионеров - 13 минут,
для семьи, состоящей от 2 до 10 человек - 20 минут,
для семьи, состоящей от 5 до 10 человек, проживающей в домах без благоустройства, обратившихся впервые за назначением субсидии, - 60 минут,
для семьи, проживающей в домах без благоустройства, постоянных получателей субсидии - 30 минут.
В случае, если семья заявителя уже занесена в базу данных программы "Назначение субсидий", специалист по назначению субсидии, сравнивает имеющиеся данные с документами, которые предоставил заявитель, дополняет необходимые сведения и в автоматизированном режиме производит расчет субсидии.
16.15. Специалист по назначению формирует распоряжение начальника Управления о назначении субсидии (Приложение 13 - не приводится) с Расчетом размера субсидии (Приложение 14 - не приводится), формирует справку о назначенной субсидии для заявителя (Приложение 3 - не приводится) либо распоряжение начальника Управления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа (Приложение 15 - не приводится), уведомление об отказе в предоставлении субсидии (Приложение 4 - не приводится).
При осуществлении индивидуального перерасчета по заявлению гражданина специалист по назначению формирует по каждому делу получателей субсидий распоряжение начальника Управления о перерасчете размера назначенной субсидии (Приложение 16 - не приводится) либо о перерасчете субсидии и учете ее в счет будущей субсидии (приложение 17 - не приводится), либо о перерасчете субсидии и ее возврате (Приложение 18 - не приводится), расчет размера субсидии, соответствующее уведомление о перерасчете субсидии для заявителя (приложение 6.7 - не приводится).
Сформированные документы специалист по назначению распечатывает и вместе с личным делом передает специалисту по выплате.
Максимальный срок выполнения действия по формированию и печати распоряжения, расчета и справки для заявителя не должен превышать 5-ти минут.
Контрольная проверка подготовленного решения
и сформированного личного дела, принятие решения
16.16. Начальник отдела субсидий проверяет наличие всех предоставленных документов, правильность их оформления, правильность заполнения программы "Назначение субсидии", проверяет правомерность принятого специалистом по назначению решения о назначении (о перерасчете) или об отказе в предоставлении субсидии, сверяет лицевые счета на перечисление субсидий.
16.17. В случае если выявлено, что решение о предоставлении субсидии принято неверно, дело возвращается специалисту по назначению для доработки.
Специалист по назначению производит проверку всех необходимых данных (прожиточного минимума семьи, совокупного дохода семьи, нормативную площадь жилого помещения, типа благоустройства и др. причины), делает исправления и производит новый расчет размера субсидии.
16.18. В случае если решение о предоставлении (перерасчете) субсидии или отказе в предоставлении субсидии принято верное, специалист по назначению визирует распоряжение о назначении (перерасчете, отказе) субсидии и передает личное дело гражданина, распоряжение о назначении (перерасчете, отказе), расчет размера субсидии, справку для заявителя, уведомление об отказе начальнику Управления, либо уполномоченному им должностному лицу (далее именуется уполномоченным должностным лицом) при наличии приказа о делегировании права подписи вышеуказанных документов.
16.19. Начальник Управления, либо уполномоченное должностное лицо, осуществляет проверку сформированных документов и подписывает их в течение одного рабочего дня.
16.20. Подписанные: распоряжение о назначении (перерасчете, отказе), расчет размера субсидии, справка для заявителя, уведомление об отказе (перерасчете) регистрируются в книге учета назначенных субсидий (в автоматизированном режиме).
Максимальный срок выполнения регистрации личного дела заявителя, распоряжения, уведомления, расчета размера субсидии, справок для заявителя не должен превышать 5-ти минут.
16.21. Специалист по назначению отдела субсидий в течение 10 дней со дня регистрации заявления гражданина и получения документов, необходимых для предоставления субсидии, уведомляет гражданина о принятом решении. Гражданину выдается (направляется) справка о назначенной субсидии или уведомление об отказе (перерасчете) в назначении субсидии.
16.22. Начальник отдела субсидий ежемесячно осуществляет выборочную проверку до 5-ти процентов от всех сформированных личных дел граждан, получающих субсидию.
Описание последовательности действий по организации работы
мобильной социальной службы в целях предоставления субсидий
16.23. Специалист Управления, ответственный за организацию мобильной социальной службы, регистрирует заявки на выезд мобильной социальной службы в журнале регистрации заявок, в котором указываются фамилия, имя, отчество инициатора, адрес места жительства, контактный телефон, желаемые дата и место выезда.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен быть более 10 минут (регистрация 1 заявки).
16.24. Специалист Управления, ответственный за организацию мобильной социальной службы, составляет и представляет ежемесячно 28 (29) числа проект графика работы мобильной социальной службы руководителю Управления для утверждения.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия 30 минут.
16.25. Специалист Управления, ответственный за организацию мобильной социальной службы, информирует инициаторов выезда мобильной социальной службы о дате выезда в течение 2-х рабочих дней после утверждения графика работы мобильной социальной службы путем использования средств телефонной связи.
В случае отклонения инициативы по разным причинам работник, ответственный за организацию работы мобильной социальной службы, разъясняет инициатору причины отклонения и порядок предоставления государственной услуги иным способом.
16.26. В день выезда мобильной социальной службы работник мобильной социальной службы к назначенному времени выезда формирует пакет документов, необходимый для предоставления отдельных процедур государственной услуги (нормативные правовые акты, журнал регистрации приема заявлений для назначения государственной услуги, журнал регистрации обращений граждан, бланки заявлений и иные бланки, необходимые для предоставления государственной услуги), готовит (совместно с ответственным за программно-техническое обеспечение работником) к работе в месте работы мобильной социальной службы компьютер "Ноутбук" с программами назначения и выплаты (предоставления) государственной услуги (база данных) и копировально-множительную технику.
Максимальный срок выполнения действий - 10 минут.
16.27. Время, необходимое для проезда работников мобильной социальной службы от Управления к месту предоставления муниципальной услуги рассчитывается специалистом Управления, ответственным за организацию мобильной социальной службы, за 1 день до выезда мобильной социальной службы.
Время проезда 5 километров на специализированном автотранспорте (типа: автомобиль "Газель") составляет 5 минут (при скорости 60 км. в час).
16.28. Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях через 10 минут после прибытия специалистов мобильной социальной службы.
16.29. В течение 10 минут по прибытию к месту работы мобильной социальной службы в помещениях устанавливаются средства вычислительной и копировальной техники и подключаются к сети.
17. Описание последовательности действий административной
процедуры по выплате гражданам субсидий
Осуществление массового контроля, передача на выплату
17.1. Основанием для начала действий по осуществлению выплаты гражданам субсидий является подписание распоряжения о назначении субсидий, перерасчете размера назначенной субсидии, приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления субсидий.
17.2. Специалист по выплате еженедельно осуществляет массовый контроль (в автоматизированном режиме). Формирует и передает протокол контроля для устранения неточностей ввода специалистам по назначению.
Максимальный срок устранения неточностей ввода и проведения тестирования не должен превышать 4-х часов.
17.3. Специалист по назначению ежемесячно до 17 числа производит массовый расчет субсидий.
После проведения массового расчета, специалист по назначению отрабатывает (сверяет, устраняет выявленные ошибки) списки получателей у которых:
субсидия не изменилась;
субсидия увеличилась;
субсидия уменьшилась;
субсидия отменилась;
субсидия назначена вновь;
пропавшие дела.
Максимальный срок проверки списка получателей не должен превышать 4-х часов.
17.4. Специалист по назначению после проверки всего списка получателей производит массовый расчет и вносит в программе отметку о передаче проверенных дел на выплату.
Максимальный срок проведения массового расчета не должен превышать 1-го часа.
Максимальный срок проведения действий по передаче личных дел на выплату не должен превышать 2-х часов.
17.5. Специалист по выплате формирует и печатает с использованием программы "Назначение субсидий" список получателей с новыми (измененными) личными делами, выгружает указанные дела в электронной форме для приема их в программе формирования выплатных документов и вместе с личными делами передает специалисту по подготовке выплатных документов (далее по тексту - специалист по выплате), производит закрытие месяца.
17.6. Специалист по выплате формирует в программе "Назначение субсидий" реестры граждан (семей) - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение 19, 19.1, 19.2 - не приводятся), визирует и передает на подпись начальнику Управления. Начальник Управления (уполномоченное должностное лицо) подписывает его в течение одного рабочего дня.
17.7. Подписанный реестр граждан (семей) - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регистрируется специалистом по контролю и с сопроводительным письмом направляется или передается организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги:
МУП ЖКХ "Агаповское"
МУП ЖКХ "Буранное"
МУП ЖКХ "Первомайское"
МУП ЖКХ "Приморское"
МУП ЖКХ "Янгельское"
МУП ЖКХ "Наровчатское"
МУП ЖКХ "Желтинское"
МУП ЖКХ "Черниговское"
МУП ЖКХ "Магнитное"
МУП ЖКХ "Светлогорское"
ООО "Магнитогорская энергетическая компания"
ООО "Магнитогорская газораспределительная компания "Мгаз"
ООО "Магнитогорский гортопсбыт"
ОАО "Челябоблкоммунэнерго" магнитогорский филиал "Магнитогорские электротепловые сети"
ООО "Челябинская региональная компания по реализации газа"
Формирование документов на выплату субсидий
17.8. Все действия по приему электронных дел и формированию выплатных документов выполняются специалистом по выплате с использованием программы "Выплата пособий и доплат". После проверки документов в процессе исполнения каждого действия, связанного с отправкой и подшивкой документов, специалист по выплате подписывает документы начальником Управления. Все документы скрепляются печатью Работа по формированию выплатных документов имеет месячный цикл исполнения.
17.9. Специалист по выплате выполняет прием электронных дел, распечатывает и проверяет сформированный протокол приема дел. В случае соответствия протокола личному делу по назначенным и выплаченным суммам, срокам и сведениям о способе выплаты специалист по выплате подписывает и подшивает протокол в личное дело, при несоответствии - дело возвращается специалисту по назначению для уточнения, предшествующие действия при этом нуждаются в повторении (массовый расчет, передача дел на выплату).
17.10. Специалист по выплате отражает в электронных делах сведения о невыплаченных суммах за прошедший месяц на основании документов (машинограмм), вернувшихся из почтового отделения. При этом проверяются итоговые суммы по невыплаченным делам, при совпадении итогов с машинограммой выполняется запись в журнал учета по неоплате. Формируются и печатаются реестры "Взамен" и "По длительной неоплате", проверяются сформированные данные по разовым выплатам, документы отправляются в почтовое отделение. Осуществляется формирование акта сверки и отправка на узел связи, отражение не зачисленных на лицевые счета банков сумм прошлого месяца.
17.11. Специалист по выплате формирует и печатает реестры движения дел, журналы учета движения по реестрам по способу выплаты "Поручение", "Сберкасса" и разовым выплатам.
17.12. Специалист по выплате формирует и печатает машинограммы по почтовым отделениям, списки в банки, производит запись в журналы учета, печать журналов движения формы П-7, П-7 СБ, журнал разовых списков по всем способам выплаты. Для банков формируются электронные списки. Все документы оформляются в 3-х экземплярах для передачи в почтовые отделения, отделения банков и для подшивки.
Обеспечение поступления финансовых средств
на выплату гражданам субсидий
17.13. Специалист по выплате формирует:
отчет о расходовании субвенций, выделенных из областного бюджета на предоставление гражданам субсидий, на основании актов сверки с организациями, предоставляющими услуги связи, и банковскими организациями;
прогнозную заявку на перечисление субвенций для предоставления гражданам субсидий в текущем месяце с учетом расходов на оплату банковских услуг и услуг связи.
Подписанные начальником Управления и заверенные печатью заявки и отчеты направляет в Министерство социальных отношений Челябинской области:
прогнозную заявку на перечисление субвенций ежемесячно до 5-го числа;
отчет о расходовании субвенций ежемесячно до 10-го числа.
17.14. После поступления финансовых средств, предназначенных для оплаты субсидии на лицевой счет Управления, открытых в Финансовом управлении Агаповского муниципального района и получения уведомления об этом, уполномоченный специалист Управления осуществляет подготовку заявки на перечисление финансовых средств на счета граждан в отделениях почтовой связи и (или) кредитных учреждений. Указанную заявку, подписанную начальником Управления заверенную печатью, специалист по выплате предоставляет в Финансовое управление Агаповского муниципального района.
17.15. Максимальный срок предоставления заявки в Финансовое управление Агаповского муниципального района один рабочий день со дня предоставления уведомления.
18. Описание последовательности действий административной
процедуры по массовому перерасчету (снижению)
размера назначенной субсидии
18.1. Основанием для начала действий по массовому перерасчету размера назначенной субсидии является:
принятие нормативного акта об установлении, изменении региональных или местных стандартов нормативной площади жилых помещении, стоимости жилищно-коммунальных услуг, в том числе в связи со сменой отопительного периода; об изменении максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи; об изменении размеров действующих в Челябинской области прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп; об изменении условий и порядка предоставления субсидий;
поступление от организаций сведений о наступлении событий, являющихся основанием для массового перерасчета субсидии;
выявление ошибки специалиста, осуществлявшего расчет субсидии, вследствие которой субсидия завышена либо занижена для всех получателей субсидий или для групп получателей.
Основанием для начала действий по массовому снижению размера назначенной субсидии является:
ежемесячное поступление от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, информации о фактически начисленных гражданам размерах платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
18.2. Специалист по назначению вносит измененные данные из документов либо нормативных актов в базу данных программы "Назначение субсидии" и автоматически осуществляет массовый расчет размера субсидий для всех получателей субсидий либо для определенной группы.
18.3. Специалист по назначению формирует по каждому делу получателя субсидии распоряжение управляющего Управлением о перерасчете размера назначенной субсидии (приложение 16 - не приводится), либо о перерасчете субсидии и учете ее в счет будущей субсидии (приложение 17 - не приводится), либо о перерасчете субсидии и ее возврате (приложение 18 - не приводится), расчет размера субсидии, соответствующее уведомление о перерасчете субсидии (приложение 5, 6, 7 - не приводятся) для заявителя, распечатывает их и вместе с личными делами передает специалисту по контролю.
Максимальный срок выполнения действия по формированию и печати распоряжения, расчета и справки для одного заявителя не должен превышать 5-ти минут.
Контрольная проверка подготовленного решения о перерасчете
(снижении) субсидии и сформированного личного дела,
принятие решения
18.4. Начальник отдела субсидий проверяет наличие всех предоставленных документов, правильность их оформления, правильность заполнения программы "Назначение субсидии", проверяет правомерность принятого специалистом решения о перерасчете (снижении) субсидии, сверяет лицевые счета на перечисление субсидий.
18.5. В случае если решение о перерасчете (снижении) субсидии принято неверно, дело возвращается специалисту по назначению для доработки.
Специалист по назначению уточняет причину неверно принятого решения, производит проверку всех необходимых данных, делает исправления в программе "Назначение субсидии" и производит новый расчет размера субсидии.
18.6. В случае если решение о перерасчете (снижении) субсидии принято верное - специалист по контролю визирует соответствующее распоряжение о перерасчете субсидии и передает личное дело гражданина, распоряжение о перерасчете, расчет размера субсидии, справку для заявителя, управляющему Управлением либо уполномоченному им должностному лицу.
18.7. Начальник Управления, либо уполномоченное должностное лицо осуществляет проверку сформированных документов и подписывает их в течение одного рабочего дня.
18.8. Подписанные распоряжения о перерасчете, расчет размера субсидии, справка для заявителя, регистрируются в книге учета (в автоматизированном режиме).
Максимальный срок выполнения регистрации личного дела заявителя, распоряжения, уведомления, расчета размера субсидии, справок для заявителя не должен превышать 5-ти минут.
18.9. Специалист по назначению в течение 10 дней со дня подписания соответствующего распоряжения о перерасчете уведомляет гражданина о принятом решении. Гражданину выдается (направляется) уведомление о перерасчете назначенной субсидии в соответствии с произведенным перерасчетом.
19. Описание последовательности действий административной
процедуры по приостановлению предоставления субсидии
19.1. Основанием для начала действий по приостановлению субсидии является поступление от организаций документов, подтверждающих сведения о наступлении событий, являющихся основанием для приостановления субсидии:
реестры граждан (семей) - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с отметкой о невыполнении условий соглашения о погашении долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и (или) о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за текущие два и более месяцев (приложение 19 - не приводится);
сведения организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, о снятии с регистрационного учета и постановке на регистрационный учет граждан-получателей субсидий;
сведения органов записи актов гражданского состояния об умерших гражданах;
акты выборочных проверок, ежемесячно проводимых специалистом по контролю, с выявленными фактами наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства, основания владения и пользования жилым помещением, гражданства, состава семьи).
19.2. Специалист по назначению анализирует полученные сведения, сверяет с документами, содержащимися в личном деле получателя субсидии, оценивает наличие оснований для приостановления предоставления субсидии по каждому получателю субсидии.
19.3. Специалист по назначению формирует в программе "Назначение субсидий" и распечатывает распоряжения о приостановлении предоставления субсидии с обоснованием (приложение 20 - не приводится) и уведомлением для получателя субсидии (приложение 21 - не приводится). Специалист по контролю проверяет правомерность приостановления предоставления государственной услуги.
19.4. Начальник Управления подписывает распоряжения и уведомления о приостановлении субсидии.
19.5. Специалист по назначению регистрирует распоряжения в книге учета приостановленных субсидий. Каждое личное дело специалист берет на контроль до выяснения обстоятельств и принятия решения о прекращении выплаты субсидии, либо о ее возобновлении.
19.6. Специалист по назначению передает специалисту, осуществляющему подготовку документов на выплату, распоряжение для приостановления выплаты.
19.7. Специалист по назначению в течение 5 рабочих дней с даты подписания распоряжения, доводит до сведения получателя субсидии решение о приостановлении субсидии. Уведомление о приостановлении субсидии может быть вручено в указанный срок лично под расписку получателю субсидии либо направляется по почте заказным письмом. Дата вручения уведомления фиксируется на копии уведомления, которая вместе с распоряжением подшивается в личное дело получателя субсидии.
19.8. Одновременно с письменным уведомлением специалист выясняет (при личном контакте либо по телефону) причины, по которым у получателя субсидии: образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, нарушено соглашение о погашении задолженности или гражданин, не представил в Управление документы, подтверждающие наступление событий, влекущих уменьшение размера субсидии, либо прекращение предоставления субсидии.
20. Описание последовательности действий административной
процедуры по возобновлению предоставления субсидии
20.1. Основанием для начала действий по возобновлению субсидии является личное обращение гражданина в Управление (к специалистам, ведущим прием в сельских населенных пунктах, специалистам мобильной социальной службы) с документами, подтверждающими основания для возобновления предоставления субсидии, либо поступление указанных документов по почте. Необходимая информация может поступить от организации, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги.
20.2. Специалист по назначению оценивает по предоставленным документам наличие оснований для возобновления предоставления субсидии.
20.3. Специалисты, ведущие прием в сельских населенных пунктах, специалисты мобильной социальной службы, осуществляют доставку принятых документов в Управление и передачу специалистам по назначению. Периодичность передачи личных дел в Управление не должна превышать 2 дней.
20.4. Специалист по назначению регистрирует заявление и (или) входящие документы в книге учета (в автоматизированном режиме).
20.5. При наличии оснований для возобновления предоставления субсидии специалист по назначению:
вносит в базу данных программы "Назначение субсидий" новые данные;
производит расчет размера субсидии с учетом новых данных;
формирует и распечатывает в программе "Назначение субсидии" распоряжение о возобновлении субсидии (приложение 22 - не приводится), либо распоряжение о возобновлении и перерасчете субсидии (приложение 23 - не приводится), либо распоряжение о возобновлении, перерасчете субсидии и возврате излишне выплаченной суммы (приложение 24 - не приводится), расчет размера субсидии (приложение 14 - не приводится), соответствующее уведомление о возобновлении предоставления субсидии (приложение 25, 26, 27 - не приводятся);
визирует сформированные документы и передает их вместе с личными делами для контрольной проверки начальнику отдела субсидий.
20.6. Начальник отдела субсидий проверяет правомерность принятых решений, визирует распоряжение и передает на подпись начальнику Управления.
20.7. Начальник Управления или уполномоченное им должностное лицо подписывает распоряжение о возобновлении субсидии, расчет размера субсидии, уведомление о возобновлении предоставления субсидии, справку о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
20.8. Специалист по назначению в течение 5 дней со дня подписания распоряжения о возобновлении предоставления субсидии уведомляет гражданина о принятом решении. Гражданину выдается (направляется) уведомление о возобновлении предоставления субсидии, в случае перерасчета размера субсидии - справка о перерасчете размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
20.9. Специалист по назначению подшивает в личное дело получателя субсидии распоряжение о возобновлении предоставления субсидии, расчет размера субсидии и передает личное дело начальнику отдела субсидии для осуществления действий по подготовке документов на выплату.
21. Описание последовательности действий административной
процедуры по прекращению предоставления субсидии
21.1. Основанием для начала действий по прекращению субсидии является:
обращение в Управление гражданина, получающего субсидию, с документами, подтверждающими сведения о наступлении событий, являющихся основанием для прекращения предоставления субсидии (изменение места постоянного жительства получателя, гражданства получателя, состава семьи, основания проживания);
обращение в Управление гражданина, получающего субсидию, с личным заявлением с просьбой о прекращении субсидии;
поступление в Управление официальной информации от соответствующих организаций, в том числе в результате выборочных проверок, проводимых ежемесячно специалистами Управления, подтверждающих предоставление заявителем заведомо недостоверной информации либо невыполнение обязательств предоставления документов о наступлении событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидий либо прекращение права на субсидию, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительных причин);
поступление официальных сведений из соответствующих организаций, подтвержденных документально, о наступлении событий, являющихся основанием для прекращения предоставления субсидии (изменение места постоянного жительства получателя, гражданства получателя, состава семьи, основания проживания), если в заявлении получателя субсидии указана просьба о прекращении предоставления государственной услуги Управлением без обращения гражданина, на основании документальных сведений из организаций, при достаточности документов для принятия решения;
поступление в течение очередного периода предоставления субсидии или после его окончания официальных сведений от граждан или организаций, подтвержденных документально, о наступлении событий, влекущих утрату права на получение субсидии, в случае, если к началу этого очередного периода предоставления государственной услуги одиноко проживающими пенсионерами, семьями, состоящими только из пенсионеров, не были предоставлены документы, подтверждающие указанные события (в случае достаточности документов для принятия решения в личном деле получателя субсидии);
поступление от получателя субсидии, иных граждан (в том числе членов семьи получателя субсидии) или организаций в течение очередного периода предоставления субсидии или после его окончания сведений о событиях, влияющих на предоставление субсидии, и не предоставление получателем субсидии недостающих для принятия решения о прекращении предоставления субсидии, продолжении ее предоставления, перерасчете размера субсидии, документов, подтверждающих такие события (при не достаточности документов для принятия решения о прекращении предоставления субсидии в личном деле получателя субсидии), в срок, согласованный со специалистом Управления, отраженный в заявлении, в том числе после приглашения в Управление, или поступление от получателя субсидии заявления о прекращении предоставления субсидии без документальных сведений, подтверждающих такие события, в случае, если к началу этого очередного периода предоставления государственной услуги одиноко проживающими пенсионерами, семьями, состоящими только из пенсионеров, не были предоставлены документы, подтверждающие указанные события;
поступление официальных сведений от соответствующих организаций, подтвержденных документально, о наступлении смерти получателя государственной услуги, а также поступление документов, подтверждающих указанное событие от родственников умершего, иных заинтересованных лиц;
подача личного заявления получателя муниципальной услуги;
истечение срока погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг либо заключения договора (соглашения) о ее погашении после приостановления субсидии (в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении ее предоставления), при отсутствии уважительных причин.
21.2. Специалист по назначению анализирует полученные сведения, сверяет с документами, содержащимися в личном деле получателя субсидии, оценивает наличие оснований для прекращения предоставления субсидии по каждому получателю субсидии.
21.3. Специалист по назначению формирует в программе "Назначение субсидии" и распечатывает распоряжение о прекращении предоставления субсидии (приложение 28 - не приводится), либо о прекращении предоставления субсидии и ее перерасчете (приложение 29 - не приводится), либо о прекращении предоставления субсидии, ее перерасчете и возврате излишне выплаченной суммы (приложение 30 - не приводится), соответствующее уведомление для получателя субсидии. Специалист по контролю осуществляет проверку личного дела.
21.4. Начальник Управления подписывает распоряжения и уведомления о прекращении предоставления субсидии.
21.5. Специалист по назначению регистрирует распоряжения в книге учета приостановленных субсидий.
21.6. Специалист по назначению передает специалисту по выплате личное дело с распоряжением для прекращения выплаты.
21.7. Специалист по назначению в течение 5-ти рабочих дней с даты подписания распоряжения доводит до сведения получателя субсидии решение о прекращении субсидии. Уведомление о прекращении предоставления субсидии может быть вручено в указанный срок лично под расписку получателю субсидии либо направляется по почте заказным письмом. Дата вручения уведомления фиксируется на копии уведомления, которая вместе с распоряжением подшивается в личное дело получателя в субсидии.
21.8. Если до окончания периода назначения субсидии необходимая сумма не возвращена, то осуществляется подготовка документов в суд.
Глава 3. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
22. Действия (бездействия) должностных лиц, специалистов Управления и решения, принимаемые ими в ходе выполнения административного регламента, могут быть обжалованы в администрацию Агаповского муниципального района, в Министерство социальных отношений Челябинской области, в судебных органах.
23. Предметом обжалования может быть:
1) решение об отказе в предоставлении субсидии, о приостановлении субсидии, о прекращении предоставления субсидии, о перерасчете субсидии;
2) правомерность расчета размера субсидии;
3) нарушение сроков действий и административных процедур, указанных в пункте 7 раздела II настоящего Административного регламента;
4) некорректное поведение должностных лиц по отношению к гражданину;
5) некомпетентная консультация, данная должностным лицом гражданину.
24. Граждане могут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, специалистов Управления:
специалиста, ведущего прием граждан, специалиста, дающего консультацию по вопросам, указанным в подпунктах 3, 4, 5 пункта 23 настоящего регламента, - начальнику Управления;
начальника Управления, по вопросам, указанным в подпунктах 3, 4, 5 пункта 23 настоящего регламента, - главе Агаповского муниципального района;
начальнику Управления, по вопросам, указанным в подпунктах 1, 2, 3, 5 пункта 23 настоящего регламента, в Министерство социальных отношений Челябинской области.
25. Действия (бездействия) должностных лиц, специалистов Управления обжалуются:
по вопросам, указанным в подпунктах 1, 2, 3 пункта 23 настоящего регламента, - в Министерство социальных отношений Челябинской области;
по вопросу, указанному в подпункте 3 пункта 23 настоящего регламента, - главе Агаповского муниципального района.
26. Граждане имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.
27. Должностные лица проводят личный прием граждан.
27.1. Личный прием граждан в Министерстве социальных отношений Челябинской области осуществляется в Министерстве социальных отношений Челябинской области в порядке живой очереди без предварительной записи:
личный прием Министра социальных отношений Челябинской области - каждый 1, 3 вторник с 10.00 ч. до 12.00 ч.;
личный прием первого заместителя Министра - каждый 2, 4, 5 вторник с 10.00 ч. до 12.00 ч.;
личный прием заместителя Министра - каждый четверг с 10.00 ч. до 12.00 ч.;
личный прием начальника отдела жилищных субсидий и специалистов отдела жилищных субсидий Министерства социальных отношений - ежедневно с 9 ч. до 17 ч. в рабочие дни по вызову специалистов, ответственных за организацию приема граждан.
Адрес Министерства социальных отношений Челябинской области - г. Челябинск, ул. Воровского, д. 30. Телефон специалиста, ответственного за прием обращений граждан, - 2-32-41-94, телефон отдела жилищных субсидий Министерства - 2-32-40-32.
Личный прием граждан специалистами и руководителями Министерства осуществляется при выезде в информационные Дни Министерства, проводимые ежемесячно по установленному графику.
27.2. Личный прием граждан в Управлении социальной защиты населения Агаповского муниципального района осуществляется в Управлении социальной защиты населения Агаповского муниципального района и в администрациях сельских населенных пунктов в ходе выездных приемов в порядке живой очереди без предварительной записи:
личный прием начальника Управления - еженедельно по средам с 09.00 ч. до 15.00 ч. (кабинет 7);
личный прием заместителя начальника Управления - еженедельно по пятницам с 09.00 ч. до 15.00 ч. (кабинет 7);
личный прием начальника отдела субсидий Управления - еженедельно по понедельникам и четвергам с 08.00 ч. до 16.00 ч. (кабинет 4);
прием специалистов отдела субсидий - еженедельно по понедельникам, вторникам, средам и пятницам с 08.00 ч. до 16.00 ч. (кабинет 4).
Личный прием специалистов отдела субсидий в помещениях ЖКХ сельских поселений проводится ежедневно с 08.00 ч. до 16.00 ч.
Прием граждан руководителями и специалистами Управления осуществляется при выезде в информационные Дни Управления в сельские поселения, проводимые еженедельно по установленному начальником Управления графику. До сведения жителей об информационных Днях Управления доводит специалист, ответственный за работу мобильной социальной службы, путем размещения информации в местах массового скопления людей (объявления), на тумбах, выступлений начальника Управления на аппаратных совещаниях у Главы Агаповского муниципального района и главы администрации Агаповского муниципального района.
27.3. Информация о личном приеме должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями Управления должна быть помещена на наглядных стендах в Управлении, администрации Агаповского муниципального района.
Личный прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями Управления осуществляется также при выезде с мобильной социальной службой по заранее установленному графику. Информация о графике и месте приема должна быть заранее помещена в местах массового скопления граждан в соответствующих сельских населенных пунктах.
28. При рассмотрении устных обращений граждан необходимо:
внимательно выслушать и разобраться в предмете обращения, принимать обоснованные решения, обеспечивать правомерное и своевременное исполнение решений;
истребовать, при необходимости, документы для принятия решения, направлять сотрудников в соответствующий уполномоченный орган на место для проверок, принимать другие меры для объективного решения вопроса;
своевременно сообщать гражданам в письменной либо устной форме о решениях, принятых по обращению, а в случае их отклонения обосновывать причины;
по просьбам граждан разъяснять дальнейший порядок обжалования;
систематически анализировать и обобщать обращения, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушение прав и законных интересов граждан.
Содержание устного обращения к руководителю заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном федеральным законом.
Специалисты, ведущие устный прием, вносят сведения об устных обращениях граждан в журнал устного приема граждан.
При рассмотрении письменных обращений граждан необходимо:
обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
уведомлять гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией,
систематически анализировать и обобщать письменные обращения, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременно выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и законных интересов граждан.
29. Письменные обращения граждан принимаются ответственными за это специалистами, регистрируются и направляются начальнику Управления или уполномоченному им должностному лицу на рассмотрение в порядке, установленном федеральным законом.
Письменное обращение должно содержать следующие сведения:
наименование органа местного самоуправления (Управления), в которые гражданин направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) обратившегося гражданина;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы;
личную подпись;
дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращения, поступившие в орган местного самоуправления (Управление) или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законом.
Ответ на обращение подписывается начальником Управления, либо уполномоченным должностным лицом.
30. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействиях должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в административном регламенте, по электронной почте, путем записей в книге жалоб и предложений.
