ПОСТАНОВЛЕНИЕ Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 28.11.2005 № 112
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
"Авангард", 01.03.2006
Утратил силу в связи с изданием Решения Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 17.10.2007 № 537, вступающего в силу с момента опубликования.
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2005 г. № 112
Об утверждении положения о создании условий
для обеспечения Катав-Ивановского городского поселения
услугами торговли, общественного питания и бытового
обслуживания
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о создании условий для обеспечения Катав-Ивановского городского поселения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Положение в районной газете "Авангард".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2006.
Глава Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Б.Г.МОЛОКОВ
Утверждено
постановлением
Собрания депутатов
Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
от 28 ноября 2005 г. № 112
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании условий для обеспечения Катав-Ивановского
городского поселения услугами торговли, общественного
питания и бытового обслуживания
Положение о создании условий для обеспечения Катав-Ивановского городского поселения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав потребителей" и другими нормативными актами.
1. Цель и задачи положения
Администрация Катав-Ивановского городского поселения с целью создания условий для торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения поддерживает государственную политику по развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения путем использования рыночных механизмов хозяйствования. Основными задачами являются:
- создание условий для обеспечения населения Катав-Ивановского городского поселения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- рациональное распределение торговых точек, точек общественного питания и пунктов бытового обслуживания на территории Катав-Ивановского городского поселения с учетом мнений и пожеланий его жителей;
- содействие свободной торговле предприятий и граждан;
- осуществление контроля (в пределах предоставленных законодательством полномочий) за торговлей и оказанием бытовых услуг, услуг общественного питания на территории Катав-Ивановского городского поселения;
- осуществление защиты прав потребителей.
2. Полномочия Катав-Ивановского городского поселения
Администрация Катав-Ивановского городского поселения для создания условий развития предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения выполняет следующие функции:
- сохраняет и поддерживает действующие предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;
- контролирует соблюдение правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Катав-Ивановского городского поселения, а также качество и безопасность товаров народного потребления (в пределах предоставленных законодательством полномочий);
- способствует развитию и организации частного бизнеса, предпринимательства;
- организует и проводит расширенные и специализированные ярмарки;
- организует и проводит конкурсы профессионального мастерства;
- ведет реестр предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории городского поселения;
- оказывает методическую, консультативную и организационную помощь предприятиям торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения всех форм собственности;
- работает с жалобами населения по поводу нарушения правил продажи некачественного товара, оказания некачественной услуги в сфере бытового обслуживания и общественного питания;
- создает муниципальные предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, оказывает финансовую помощь;
- защищает права потребителей в соответствии с действующим законодательством;
- организует работы по обеспечению населения продуктами и питанием в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также плановых мероприятий по линии гражданской обороны;
- разрабатывает и утверждает размещение мелкорозничной сети района;
- осуществляет контроль за работой и размещением новых киосков, лотков в соответствии с утвержденной схемой и заключенными договорами аренды на землю;
- отводит землю в соответствии с действующим законодательством под объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- дает разрешение на строительство, реконструкцию объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- вводит в эксплуатацию объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории городского поселения;
- организует и проводит рейды с участием контролирующих служб по соблюдению правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
- изучает и анализирует динамику розничных цен на потребительские товары первой необходимости и услуги.
3. Торговые структуры и их виды
В Катав-Ивановском городском поселении могут быть организованы следующие торговые структуры:
- предприятие оптовой торговли - торговое предприятие, осуществляющее куплю-продажу товаров с целью их последующей перепродажи, а также оказывающее услуги по организации оптового оборота товаров;
- товарный склад - организация, обеспечивающая и/или осуществляющая хранение, подготовку к продаже и отпуск товаров оптовым покупателям.
(Примечание. Товарный склад может функционировать и как структурное подразделение предприятия оптовой торговли);
- общетоварный склад - товарный склад, предназначенный для осуществления складских операций с товарами, не требующими регулируемых режимов хранения;
- специализированный (общетоварный) склад - общетоварный склад, осуществляющий складские операции с одной группой товаров;
- универсальный (общетоварный) склад - общетоварный склад, осуществляющий складские операции с универсальным ассортиментом товаров;
- универсальный магазин - предприятие розничной торговли, реализующее универсальный ассортимент продовольственных и/или непродовольственных товаров;
- специализированный магазин - предприятие розничной торговли, реализующее одну группу товаров или ее часть;
- магазин с комбинированным ассортиментом товаров - предприятие розничной торговли, реализующее несколько групп товаров, связанных общностью спроса и удовлетворяющих отдельные потребности;
- магазин со смешанным ассортиментом товаров - предприятие розничной торговли, реализующее отдельные виды продовольственных и непродовольственных товаров;
- торговое объединение - добровольное договорное объединение, созданное торговыми предприятиями, сохраняющими свою самостоятельность и права юридического лица, для координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов и являющееся некоммерческой организацией;
- торговый комплекс - совокупность торговых предприятий, реализующих универсальный ассортимент товаров и оказывающих широкий набор услуг, а также централизующих функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности.
(Примечание. Под функциями хозяйственного обслуживания понимается инженерное обеспечение (электроосвещение, тепло- и водоснабжение, канализация, средства связи); ремонт зданий, сооружений и оборудования, уборка мусора, охрана торговых объектов, организация питания служащих и т.п.);
- торговый центр - совокупность торговых предприятий и/или предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент товаров и услуг, расположенных на определенной территории, спланированных, построенных и управляемых как единое целое и предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин;
- торговый дом (Дом торговли) - многопрофильное торговое предприятие, интегрированное в производственную, финансовую и внешнеэкономическую сферы;
- магазин - специально оборудованное стационарное здание (или его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже;
- павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
- киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
- палатка (ларек) - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день торговли;
- рынок - организация, создающая условия для ведения торгов на основе договоров купли-продажи;
- ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей - продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью заключения договоров купли-продажи и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей;
- лоток - место, используемое для совершения сделок купли-продажи.
4. Общественное питание и его виды
Общественное питание - совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и граждан - предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции.
Предприятие общественного питания - предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления.
В Катав-Ивановском городском поселении могут быть открыты следующие предприятия общественного питания:
- ресторан - предприятие общественного питания с широким ассортиментом блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные, винно-водочные, табачные и кондитерские изделия, повышенным уровнем обслуживания в сочетании с организацией отдыха;
- бар - предприятие общественного питания с барной стойкой, реализующее смешанные, крепкие алкогольные, слабоалкогольные и безалкогольные напитки, закуски, десерты, мучные кондитерские и булочные изделия, покупные товары;
- кафе - предприятие по организации питания и отдыха потребителей с предоставлением ограниченного по сравнению с рестораном ассортимента продукции. Реализует фирменные, заказные блюда, изделия и напитки;
- столовая - общедоступное или обслуживающее определенный контингент потребителей предприятие общественного питания, производящее и реализующее блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню;
- закусочная - предприятие общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из определенного вида сырья и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей.
5. Бытовое обслуживание и его виды
Бытовое обслуживание - это часть сферы обслуживания населения, предназначенная для оказания непроизводственных и производственных услуг вне профессиональной и общественно-политической жизни.
В Катав-Ивановском городском поселении могут быть открыты следующие виды бытового обслуживания:
- ремонт, окраска и пошив обуви;
- ремонт и пошив швейных меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;
- изготовление и ремонт мебели;
- химическую чистку и крашение, услуги прачечных;
- ремонт и строительство жилья и других построек;
- техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования;
- услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий, транспортно-экспедиторские услуги;
- услуги бань и душевых, парикмахерских, услуги предприятий по прокату, ритуальные обрядовые услуги;
- прочие услуги непроизводственного характера;
- прочие услуги производственного характера.
К прочим услугам производственного и непроизводственного характера относятся услуги, утвержденные Постановлением Госстандарт РФ от 28 июня 1993 г. № 163 (с изм. и доп. № 7/2003) "Общероссийский классификатор услуг населению" ОК 002-93 (ОКУН).
6. Требования, предъявляемые к предприятиям торговли,
общественного питания и бытового обслуживания
6.1. Предприятия, осуществляющие торговлю, общественное питание и бытовое обслуживание на территории Катав-Ивановского городского поселения, ведут свою деятельность в местах, определенных администрацией Катав-Ивановского городского поселения.
6.2. Режим работы. Режим работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения устанавливается по решению администрации Катав-Ивановского городского поселения. Режим работы государственных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания - по решению соответствующего органа.
Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания других форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. Объявленные часы работы должны соблюдаться.
В случае временного приостановления своей деятельности (для проведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) руководитель предприятия торговли или бытового обслуживания своевременно предоставляет населению информацию о дате и сроках приостановления деятельности. В объявлении также указываются адреса ближайших предприятий торговли или бытового обслуживания.
6.3. Необходимо наличие вывески содержащей следующую информацию:
- фирменное наименование (название) своей организации;
- место ее нахождения (юридический адрес);
- режим работы.
Для индивидуального предпринимателя - сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.
Для продовольственных объектов торговли - информация о санитарных днях (часах).
Данная информация доводится до населения также при осуществлении торговли и бытового обслуживания населения во временных помещениях на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля и бытовое обслуживание населения осуществляются вне постоянного места нахождения.
6.4. Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг, а также формы обслуживания определяются продавцом самостоятельно в соответствии с профилем и специализацией своей деятельности.
6.5. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения обязаны соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.
7. Финансирование расходов
7.1 Мероприятия по созданию условий для обеспечения Катав-Ивановского городского поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания являются расходным обязательством Катав-Ивановского городского поселения и финансируются за счет средств бюджета Катав-Ивановского городского поселения и иных, не запрещенных действующим законодательством источников, в том числе:
1) целевых средств из бюджета Челябинской области (при реализации областных программ, включающих мероприятия в Катав-Ивановском городском поселении, субсидии, субвенции);
2) средств физических и юридических лиц, привлекаемых в рамках долевого участия в строительстве.
8. Вступление в силу настоящего муниципального
правового акта
8.1. Настоящий правовой акт вступает в силу с 1 января 2006 года.
