РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Локомотивного городского округа Челябинской области от 28.11.2005 № 63
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА НАРОДНУЮ ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ ИНИЦИАТИВУ В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ЛОКОМОТИВНОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА НАРОДНУЮ ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ ИНИЦИАТИВУ В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ЛОКОМОТИВНОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Луч Локомотивного", № 11, ноябрь, 2005
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 4 данного документа).
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2005 г. № 63
Об утверждении положения "О реализации права граждан
на народную правотворческую инициативу в вопросах
местного значения в Локомотивном городском округе"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2005 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Локомотивного городского округа, Собрание депутатов Локомотивного городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о реализации права граждан на народную правотворческую инициативу в вопросах местного значения в Локомотивном городском округе (приложение).
2. Данное решение направить Главе Локомотивного городского округа для подписания и официального опубликования.
3. Контроль исполнения настоящего решения поручить комиссии по законодательству и местному самоуправлению.
4. Данное решение вступает в силу с 01.01.2006.
Глава Локомотивного
городского округа
Челябинской области
В.М.ВАСКОВСКИЙ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Локомотивного городского округа
Челябинской области
от 28 ноября 2005 г. № 63
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА НАРОДНУЮ ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ
ИНИЦИАТИВУ В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ЛОКОМОТИВНОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Целью настоящего Положения является установление порядка реализации закрепленного в законодательстве Российской Федерации и Челябинской области, в Уставе Локомотивного городского округа права граждан на народную правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок создания инициативной группы по внесению петиции в качестве народной правотворческой инициативы в вопросе местного значения, порядок и условия регистрации петиции и инициативной группы в Собрании депутатов Локомотивного городского округа (далее Собрание депутатов), порядок сбора подписей граждан в поддержку петиции, порядок официального внесения петиции и рассмотрения в Собрании депутатов предложений, содержащихся в проекте решения Собрания депутатов, прилагаемом к петиции.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
1) народная правотворческая инициатива - предусмотренное законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Локомотивного городского округа право граждан на внесение петиции с проектом решения Собрания депутатов по вопросу местного значения, принятие которого отнесено к компетенции Собрания депутатов;
2) инициативная группа граждан по внесению петиции - группа граждан в количестве не менее десяти человек, обладающих избирательным правом, выступающих с правотворческой инициативой по вопросу местного значения;
3) петиция - обращение инициативной группы граждан в письменной форме в Собрание депутатов, сопровождающее предлагаемый проект решения Собрания депутатов по вопросу местного значения, принятие которого отнесено к компетенции Собрания депутатов;
4) проект решения Собрания депутатов - предлагаемый инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы граждан правовой документ по вопросу местного значения, подготовленный и согласованный в установленном порядке;
5) регистрация петиции и инициативной группы - решение постоянной комиссии Собрания депутатов по законодательству и местному самоуправлению о выдаче инициативной группе утвержденного образца подписного листа и членам инициативной группы - Свидетельств для сбора подписей в поддержку петиции;
6) поддержка петиции - выраженное путем сбора подписей в подписных листах мнение не менее ста граждан, поддерживающих предложение по вопросу местного значения, изложенному в петиции;
7) официальное внесение петиции - решение постоянной комиссии Собрания депутатов по законодательству и местному самоуправлению о направлении петиции с проектом решения Собрания депутатов на рассмотрение Собрания депутатов.
II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ГРАЖДАН
ПО ВНЕСЕНИЮ ПЕТИЦИИ
4. Инициативная группа граждан по внесению петиции (далее - инициативная группа) создается в количестве не менее десяти человек на собрании граждан, достигших 18-летнего возраста, обладающих избирательным правом.
5. Собрание граждан проводится в порядке, установленном Законом Челябинской области от 01.03.1996 № 18-ОЗ "О собраниях (сходах) граждан в Челябинской области".
6. Собрание граждан оформляется протоколом, который должен содержать:
1) дату и место проведения собрания;
2) общее число граждан, принявших участие в собрании;
3) формулировку вопроса, вносимого в петицию;
4) сведения о каждом члене инициативной группы (фамилия, имя, отчество, паспортные данные и домашний адрес), заверенные их личными подписями.
7. Протокол собрания граждан подписывается председательствующим и секретарем собрания.
III. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ПЕТИЦИИ И ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
ГРАЖДАН В СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ
8. Инициативная группа вносит в Собрание депутатов заявление произвольной формы с просьбой о регистрации петиции и инициативной группы. К заявлению прилагаются протокол собрания граждан и петиция с проектом решения Собрания депутатов, оформленным и согласованным в соответствии с Положением о правовых актах Собрания депутатов и Главы Локомотивного городского округа.
9. Документы в течение рабочего дня направляются в постоянную комиссию Собрания депутатов по законодательству и местному самоуправлению для рассмотрения.
10. Постоянная комиссия Собрания депутатов по законодательству и местному самоуправлению в недельный срок со дня получения документов принимает решение о регистрации петиции и инициативной группы, об утверждении формулировки вопроса, вносимого в опросный лист, и о выдаче образца опросного листа (приложение 1).
11. После принятия решения петиция и инициативная группа регистрируется в специальном журнале (приложение 2).
12. Постоянная комиссия по законодательству и местному самоуправлению в трехдневный срок со дня принятия решения о регистрации выдает документы, заверенные печатью Собрания депутатов: решение о регистрации петиции и инициативной группы, утвержденную форму опросного листа для сбора подписей граждан в поддержку вносимой петиции, свидетельства членам инициативной группы установленного образца (приложение 3).
13. Основаниями для отказа в регистрации петиции и инициативной группы являются:
1) противоречие вносимого вопроса действующему законодательству Российской Федерации и Челябинской области;
2) недостоверность протокола собрания граждан и сведений о членах инициативной группы;
3) несоответствие вносимого в петиции вопроса компетенции Собрания депутатов Локомотивного городского округа;
4) несоблюдение требований Закона Челябинской области от 26.09.2002 № 103-ЗО "О правовых актах органов (должностных лиц) местного самоуправления в Челябинской области" и утвержденного Собранием депутатов Положения о правовых актах Собрания депутатов и Главы Локомотивного городского округа в предлагаемом проекте правового акта.
14. При отказе в регистрации петиции и инициативной группы решение постоянной комиссии Собрания депутатов по законодательству и местному самоуправлению в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия решения доводится до сведения инициативной группы.
IV. ПОРЯДОК СБОРА ПОДПИСЕЙ И ОФИЦИАЛЬНОГО ВНЕСЕНИЯ ПЕТИЦИИ
В СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
15. В случае принятия решения о регистрации петиции и инициативной группы члены инициативной группы самостоятельно за счет собственных средств в двадцатидневный срок со дня получения утвержденного образца опросного листа проводят сбор подписей граждан в поддержку вносимой петиции.
16. Гражданин ставит в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
17. Данные о гражданине, ставящем в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в опросный лист по просьбе опрашиваемого гражданина членом инициативной группы. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения опрашиваемый гражданин ставит собственноручно.
18. Каждый опросный лист собственноручно подписывается членом инициативной группы, собиравшим подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, года рождения, серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт члена инициативной группы, и даты внесения подписи.
19. Сброшюрованные опросные листы в поддержку петиции с подписями не менее ста граждан, прошнурованные, пронумерованные и заверенные на обратной стороне последнего листа подписями членов инициативной группы, направляются в постоянную комиссию Собрания депутатов по законодательству и местному самоуправлению. Комиссия проводит проверку правильности заполнения опросных листов, в трехдневный срок со дня получения опросных листов принимает решение об официальном внесении петиции граждан на рассмотрение Собрания депутатов.
20. В случае несоблюдения установленного порядка сбора подписей в поддержку вносимой петиции и официального внесения петиции в Собрание депутатов для рассмотрения, полномочия зарегистрированной инициативной группы прекращаются решением постоянной комиссии по законодательству и местному самоуправлению.
V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПЕТИЦИИ В СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ
21. Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов, содержащегося в петиции и внесенного в качестве народной правотворческой инициативы, осуществляется в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов и действующим Положением о правовых актах Собрания депутатов и Главы Локомотивного городского округа.
22. Предлагаемый инициативной группой в порядке реализации право творческой инициативы граждан проект решения Собрания депутатов по вопросу местного значения, подготовленный и согласованный инициаторами в установленном порядке, рассматривается на очередном заседании Собрания депутатов. В случае, если со дня официального внесения петиции - даты принятия решения постоянной комиссии Собрания депутатов по законодательству и местному самоуправлению - до очередного заседания Собрания депутатов остается менее двадцати дней, допускается рассмотрение петиции на следующем заседании Собрания депутатов.
23. Проект решения Собрания депутатов, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания депутатов с участием представителя инициативной группы граждан, которому должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
24. В случае принятия предложений, содержащихся в петиции, решение Собрания депутатов вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
25. В случае отклонения предложений, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, выписка из протокола заседания Собрания депутатов с результатами рассмотрения проекта подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Приложение 1
к Положению
"О реализации права граждан
на народную правотворческую инициативу
в вопросах местного значения
в Локомотивном городском округе"
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
ДЛЯ СБОРА ПОДПИСЕЙ ГРАЖДАН В ПОДДЕРЖКУ ПЕТИЦИИ
по вопросу: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи в опросном листе удостоверяю: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место регистрации, серия и номер паспорта
___________________________________________________________________________
или заменяющего его документа члена инициативной группы,
___________________________________________________________________________
собиравшего подписи)
Приложение 2
к Положению
"О реализации права граждан
на народную правотворческую инициативу
в вопросах местного значения
в Локомотивном городском округе"
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПЕТИЦИЙ И ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП ГРАЖДАН
С ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВОЙ ПО ВОПРОСАМ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ
Приложение 3
к Положению
"О реализации права граждан
на народную правотворческую инициативу
в вопросах местного значения
в Локомотивном городском округе"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СВИДЕТЕЛЬСТВО
Настоящее свидетельство выдано ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в том, что он, в соответствии с действующим законодательством и на
основании Положения о реализации права граждан на народную правотворческую
инициативу в вопросах местного значения в Локомотивном городском округе,
уполномочен на сбор подписей граждан Локомотивного городского округа в
поддержку петиции: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(формулировка вопроса для опроса граждан в поддержку петиции)
_______________ ________________
М.П. Подпись Дата
