РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Локомотивного городского округа Челябинской области от 28.11.2005 № 69
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ В СТАЦИОНАРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ И БОЛЬНИЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, НА ДОМУ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ В СТАЦИОНАРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ И БОЛЬНИЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, НА ДОМУ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО ЛОКОМОТИВНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Луч Локомотивного", № 11, ноябрь, 2005
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 1 января 2006 года.
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2005 г. № 69
Об утверждении Положения об организации оказания первичной
медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических
и больничных учреждениях, на дому
В целях реализации ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 9 Устава п. Локомотивный, Собрание депутатов Локомотивного городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, на дому на территории ЗАТО Локомотивный городской округ Челябинской области (прилагается).
2. Данное решение направить Главе Локомотивного городского округа для подписания и официального опубликования.
Глава Локомотивного
городского округа
Челябинской области
В.М.ВАСКОВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ
В СТАЦИОНАРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ И БОЛЬНИЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
НА ДОМУ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО ЛОКОМОТИВНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок оказания первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях гражданам, проживающим в закрытом административно-территориальном образовании Локомотивный городской округ Челябинской области (далее - городской округ), а именно:
1) оказание квалифицированной медицинской помощи непосредственно в отделениях стационара, поликлинике и на дому;
2) организация и проведение комплекса профилактических мероприятий среди населения, работников организаций городского округа, направленных на снижение заболеваемости, инвалидности и смертности;
3) организация и осуществление диспансеризации населения (здоровых и больных), прежде всего детей и подростков, рабочих и служащих организаций городского округа, лиц с повышенным риском заболевания сердечно-сосудистыми, онкологическими, социально значимыми (туберкулез, венерические, СПИД, сахарный диабет) и другими заболеваниями;
4) внедрение в практику обслуживания современных технологий диагностики и лечения больных на основе достижений медицинской науки и техники, передового опыта работы;
5) развитие и совершенствование организационных форм и методов обслуживания и ухода за больными;
6) организация и проведение мероприятий по санитарно-гигиеническому воспитанию населения, пропаганде здорового образа жизни.
2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
первичная медико-санитарная помощь - основной, доступный для каждого гражданина вид медицинского обслуживания, включающий лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других неотложных состояний, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, медицинской профилактики важнейших заболеваний, санитарно-гигиеническое образование, проведение мер по охране здоровья семьи, материнства и детства;
стационарно-поликлиническое и больничное учреждение - лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее квалифицированную медицинскую помощь населению: стационарную, амбулаторно-поликлиническую, врачебную помощь на дому, скорую и неотложную помощь, медико-социальную помощь, и осуществляющее различные виды профилактической работы.
3. Правовой основой настоящего Положения являются следующие документы:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
"Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 г. № 5487-1;
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ;
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2003 года № 255 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией";
Постановление Правительства РФ от 3 мая 1994 года № 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами";
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: "Методические рекомендации по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи", утвержденные Минздравом РФ от 28.08.2001 имеют номер 2510/9257-01, а не 2510/9257-01-34.
Методические рекомендации по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (утверждены Минздравом РФ и Федеральным фондом ОМС 28 августа 2001 года № 2510/9257-01-34, № 3159/40-1).
Статья 2. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях городского округа
1. Первичная медико-санитарная помощь на территории городского округа оказывается муниципальным учреждением здравоохранения "Городская больница" (далее - МУЗ "ГБ"), в его структурных подразделениях: терапевтическом, гинекологическом, инфекционном, детском отделениях.
2. Все подразделения МУЗ "ГБ" призваны осуществлять в районе своей деятельности: проведение первичных медико-санитарных, профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости; раннее выявление больных, диспансеризацию здоровых и больных, оказание квалифицированной медицинской помощи населению, активную работу по санитарно-гигиеническому воспитанию населения.
3. Первичная медико-санитарная помощь на территории городского округа оказывается бесплатно в рамках программы Государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.
4. Обеспечение лекарственными препаратами, расходным и перевязочным материалом, предметами индивидуального ухода за больным в стационаре на дому осуществляется за счет средств пациентов и их родственников.
Статья 3. Основные функции МУЗ "ГБ"
1. Для осуществления задач по оказанию первичной медико-санитарной помощи МУЗ "ГБ" организует и проводит:
1) оказание круглосуточной первой и неотложной медицинской помощи при острых и внезапных заболеваниях, травмах, отравлениях и других несчастных случаях больным, находящимся в отделениях стационарно-поликлинического учреждения МУЗ "ГБ";
2) оказание врачебной помощи на дому больным, которые по состоянию здоровья и характеру заболевания не могут посетить стационарно-поликлиническое учреждение, нуждаются в постельном режиме, систематическом наблюдении врача или решении вопроса о госпитализации;
3) раннее выявление заболеваний, квалифицированное, в полном объеме, обследование больных и здоровых, обратившихся в стационарно-поликлиническое учреждение;
4) своевременное и квалифицированное оказание врачебной помощи населению в стационарно-поликлиническом учреждении, как на приеме, так и при оказании помощи на дому;
5) своевременную госпитализацию лиц, нуждающихся в стационарном лечении, с предварительным максимальным обследованием больных, в соответствии с профилем заболевания;
6) диспансеризацию населения, в том числе отбор лиц, здоровых и больных, подлежащих динамическому наблюдению за состоянием их здоровья, обеспечение их квалифицированного обследования и систематического лечения в зависимости от характера и течения заболевания, изучение условий их труда и быта, разработку и осуществление необходимых мер профилактики;
7) динамическое наблюдение за состоянием здоровья детей и подростков, учащихся образовательных учреждений; осуществление лечебно-оздоровительных мероприятий;
8) санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия - прививки, выявление инфекционных больных, динамическое наблюдение за лицами, бывшими в контакте с заразными больными, и за рековалесцентами;
9) экспертизу временной и стойкой нетрудоспособности больных (рабочих и служащих), выдачу и продление листов нетрудоспособности и трудовых рекомендаций нуждающимся в переводе на другие участки работы, отбор на санаторно-курортное лечение;
10) направление на медико-социально-экспертную комиссию (МСЭК) лиц с признаками стойкой утраты трудоспособности;
11) санитарно-просветительную работу среди населения, рабочих и служащих организаций городского округа, подростков, их гигиеническое воспитание;
12) учет деятельности персонала стационарно-поликлинического учреждения, составление отчетов по утвержденным формам, анализ статистических данных, характеризующих деятельность служб, в частности, анализ общей заболеваемости и заболеваемости с временной утратой трудоспособности рабочих и служащих организаций и других показателей в установленном порядке.
2. Оказание первичной медико-санитарной помощи видов, указанных в пунктах 1, 2, 4, осуществляется всем гражданам, находящимся на территории городского округа.
Оказание первичной медико-санитарной помощи видов, указанных в пунктах 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10 осуществляется гражданам, постоянно проживающим на территории городского округа.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в области организации оказания первичной медико-санитарной помощи
1. К компетенции Собрания депутатов Локомотивного городского округа относится:
1) принятие решений по вопросам организации оказания первичной медико-санитарной помощи жителям городского округа;
2) утверждение бюджета по разделу "Здравоохранение", являющегося частью бюджета городского округа;
3) утверждение муниципальных целевых программ по вопросам улучшения оказания первичной медико-санитарной помощи жителям городского округа;
4) рассмотрение и утверждение иных нормативных правовых актов, социальных нормативов в области охраны здоровья граждан;
5) установление для лечебно-профилактических учреждений платных услуг, льгот по налогам, подлежащих зачислению в местный бюджет, стимулирующих развитие здравоохранения.
2. К компетенции администрации городского округа относится:
1) осуществление политики городского округа в области здравоохранения в соответствии с действующим законодательством об охране здоровья граждан;
2) разработка проектов нормативных правовых актов, в том числе социальных нормативов в области здравоохранения, муниципальных целевых программ улучшения организации и оказания первичной медико-санитарной помощи жителям городского округа, их реализация;
3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных лечебно-профилактических учреждений городского округа; принятие мер для эффективной деятельности муниципальных лечебно-профилактических учреждений городского округа;
4) назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных лечебно-профилактических учреждений городского округа;
5) осуществление информационного и методического обеспечения, координации и контроля деятельности муниципальных лечебно-профилактических учреждений городского округа;
6) проведение мониторинга качества услуг, предоставляемых лечебно-профилактическими учреждениями;
7) взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, Челябинской области в области здравоохранения и органами управления здравоохранением муниципальных образований Челябинской области, ведомственными лечебно-профилактическими учреждениями, общественными организациями;
8) осуществление поддержки лечебно-профилактических учреждений;
9) содействие развитию межрегиональных и международных связей по вопросам здравоохранения, участие в конкурсах различных уровней, международных культурных обменах;
10) иные полномочия в области здравоохранения, отнесенные к ведению администрации городского округа;
Статья 5. Финансовое обеспечение организации оказания первичной медико-санитарной помощи
1. Финансовое обеспечение организации оказания первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях осуществляется за счет средств местного бюджета, бюджета Фонда обязательного медицинского страхования РФ и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Вступление в силу
1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.
