ПОСТАНОВЛЕНИЕ Собрания депутатов Троицкого муниципального района Челябинской области от 16.12.2005 № 90
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
Вступил в силу с 16 декабря 2005 года (пункт 3 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2005 г. № 90
О Положении об избирательной
комиссии Троицкого муниципального района
Заслушав и обсудив доклад начальника организационного отдела Собрания депутатов Троицкого муниципального района Вишниченко С.Г. "О Положении об избирательной комиссии Троицкого муниципального района", руководствуясь Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" (в редакции от 27.09.2002 № 119-ФЗ; от 23.06.2003 № 83-ФЗ; от 04.07.2003 № 97-ФЗ и № 102-ФЗ; от 21.07.2005 № 93-ФЗ) и в соответствии с Уставом Троицкого муниципального района, Собрание депутатов Троицкого муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять "Положение об избирательной комиссии Троицкого муниципального района" (прилагается).
2. Направить настоящее Постановление в избирательную комиссию Троицкого муниципального района.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
Глава Троицкого
муниципального района
Челябинской области
В.И.ВОВЧКО
Принято
постановлением
Собрания депутатов
Троицкого муниципального района
Челябинской области
от 16 декабря 2005 г. № 90
ПОЛОЖЕНИЕ
об избирательной комиссии Троицкого муниципального района
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", законодательством области о выборах, Уставом Троицкого муниципального района.
2. Избирательная комиссия Троицкого муниципального района (далее по тексту - "Комиссия") является постоянно действующим муниципальным органом Троицкого муниципального района в течение срока ее полномочий и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общественного мнения.
4. Уставом Троицкого муниципального района, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального района может быть придан статус юридического лица. В этом случае Комиссия может иметь самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, печать, бланки со своим наименованием и реквизитами. Местонахождение Комиссии: г. Троицк, ул. 30 лет ВЛКСМ, 1.
Статья 2. Основные цели и задачи Комиссии
1. Основными целями и задачами Комиссии являются:
1.1. Организация подготовки и проведение выборов депутатов Собрания депутатов, главы Троицкого муниципального района.
1.2. Обеспечение гарантии реализации гражданами РФ - избирателями, проживающими на территории Троицкого муниципального района, права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и на выборные должности органов местного самоуправления муниципального района.
Статья 3. Состав и срок полномочий Комиссии
1. Комиссия образуется в количестве 11 членов Комиссии с правом решающего голоса.
2. Срок полномочий Комиссии составляет 4 года.
Если срок полномочий Комиссии истекает в период избирательной компании, в которой участвует данная Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.
3. Полномочия Комиссии (п. 2 ст. 3 настоящего Положения) прекращаются после утверждения Собранием депутатов финансового отчета Комиссии о расходовании средств, выделенных для проведения выборов.
4. Полномочия Комиссии могут быть прекращены досрочно законом Челябинской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий Комиссии является день вступления в силу закона субъекта РФ о преобразовании муниципального образования.
Статья 4. Порядок формирования Комиссии
1. Комиссия формируется не позднее чем за 85 дней до дня выборов.
Решение Собрания депутатов о формировании Комиссии нового состава должно быть официально опубликовано Собранием депутатов не позднее, чем за 45 дней до истечения срока полномочий действующей Комиссии.
2. Формирование Комиссии осуществляется Собранием депутатов открыто и гласно, на основе предложений политических партий, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, Комиссии предыдущего состава.
3. Собрание депутатов обязано назначить не менее 1/2 состава Комиссии на основе поступивших предложений каждого из политических партий, избирательных объединений, избирательных блоков, в Государственной Думе Федерального Собрания, в Законодательном собрании Челябинской области и избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов муниципального района. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более 1/2 от общего числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
5. В случае, если Собрание депутатов не назначит состав Комиссии в сроки, установленные законом, формирование Комиссии производится Избирательной комиссией Челябинской области.
1. Полномочия Комиссии определяются в соответствии с п. 10 ст. 24 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 (в ред. от 21.06.2005 № 93-ФЗ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" (далее по тексту "Федеральный закон").
Статья 6. Статус членов Комиссии
с правом решающего и совещательного голоса.
1. Статус членов Комиссии с правом решающего и совещательного голоса определяется в соответствии со ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 (в ред. от 21.06.2005 № 93-ФЗ) "Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ".
Статья 7. Порядок проведения первого заседания Комиссии
1. Комиссия собирается на первое заседание в двухнедельный срок после принятия решения Собрания депутатов о назначении ее состава.
2. Комиссия правомерна, если в ее состав назначено не менее 2/3 от установленного числа ее членов с правом решающего голоса.
3. Первое заседание Комиссии созывает Собрание депутатов, заседание открывает и ведет до избрания председателя Комиссии старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса.
4. Заседание Комиссии правомерно, если в нем приняло участие большинство от установленного числа ее членов с правом решающего голоса.
5. На первом заседании Комиссии:
- председательствующий представляет назначенных членов Комиссии с правом решающего голоса;
- избирается счетная Комиссия в составе 3 членов Комиссии с правом решающего голоса простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии путем открытого голосования;
- проводятся выборы председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
6. Председатель, заместитель председателя, секретарь Комиссии избираются из числа членов Комиссии с правом решающего голоса путем тайного голосования и в порядке, предусмотренном подпунктами "а", "б", пунктами 5, 6, 8, ст. 28 Федерального закона.
7. В бюллетени для тайного голосования по выборам председателя Комиссии вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами Комиссии с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата.
8. По кандидатам, баллотирующимся на должность председателя Комиссии, проводится обсуждение.
9. Избранным на должность председателя Комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования наибольшее число голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
10. В случае если в бюллетень для тайного голосования было включено два и более кандидатов и в результате голосования первые два кандидата получили равное количество голосов, то они оба включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.
10. Кандидату для избрания на должность председателя Комиссии по итогам второго тура голосования необходимо набрать простое большинство голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
11. Избрание председателя Комиссии не может быть перенесено на следующее заседание Комиссии.
12. Избрание председателя Комиссии оформляется решением Комиссии, копия которого в течение трех дней направляется в Собрание депутатов, главе района, в Избирательную комиссию Челябинской области.
13. Председатель Комиссии должен иметь, как правило, опыт работы по организации и проведению выборов.
14. Избрание заместителя председателя, секретаря Комиссии проводится в порядке, предусмотренном пунктами 6 - 13 ст. 7 настоящего Положения.
Статья 8. Организация деятельности Комиссии
1. Комиссия рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решение в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством РФ, Челябинской области, настоящим Положением.
2. Комиссия через средства массовой информации информирует избирателей о начале своей работы и месте нахождения Комиссии. В случае необходимости при принятии решения о смене места постоянного пребывания Комиссии, данное решение через средства массовой информации доводится до сведения избирателей района.
3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, они созываются председателем или по его поручению заместителем председателя, а также по требованию не менее 1/3 членов Комиссии с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме представляется председателю Комиссии, и заседание Комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами Комиссии, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день голосования - незамедлительно.
4. На заседании Комиссии ведется протокол, который оформляется секретарем Комиссии в течение десяти дней со дня заседания, а в случае необходимости - в тот же день. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии.
5. Решение Комиссии является правомочным, в соответствии с п.п. 13 - 15, ст. 28 Федерального закона, при этом члены Комиссии с правом решающего голоса вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к ее решению.
6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по проведению муниципальных выборов, которые утверждаются на заседаниях Комиссии.
7. Для осуществления полномочий, связанных с проведением муниципальных выборов, Комиссия вправе создавать рабочие группы из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
8. При использовании ГАС "Выборы" при проведении муниципальных выборов Комиссия вправе создавать группы контроля за использованием ГАС "Выборы".
Статья 9. Решения Комиссии и порядок их принятия
1. Основным нормативным правовым актом Комиссии является Решение.
2. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для:
- государственных учреждений, органов местного самоуправления,
- кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, организаций, инициативных групп, должностных лиц,
- избирателей,
- участковых избирательных комиссий, расположенных на территории муниципального района.
3. Решения Комиссии принимаются членами Комиссии с правом решающего голоса на заседании Комиссии и оформляются решением Комиссии в течение пяти дней со дня заседания Комиссии, а в случаи необходимости в тот же день. Решение Комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии, заверяется печатью Комиссии.
Принятие решения Комиссии путем проведения опроса членов Комиссии с правом решающего голоса не допускается.
4. На заседании Комиссии большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса принимаются решения по следующим вопросам:
а) назначение даты муниципальных выборов;
б) по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов;
в) составление сметы расходов Комиссии;
г) о работе членов Комиссии с правом решающего голоса с отрывом от основного места работы;
д) заключение трудовых соглашений;
е) распределение денежных средств между участковыми избирательными комиссиями;
ж) премирование членов Комиссии с правом решающего голоса и т.д.;
з) о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об отказе в регистрации;
и) о результатах выборов, голосования;
к) о признании выборов, голосования несостоявшимися, или недействительными;
л) о проведении повторного голосования, повторных выборов;
м) формирование участковых избирательных комиссий, если они не сформированы в установленные сроки;
н) об отмене решения нижестоящей комиссии, об отмене решения Комиссии.
5. Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих, при наличии кворума, членов Комиссии с правом решающего голоса, а именно:
- утверждение номенклатуры дел,
- утверждение порядка приема избирательных документов (уведомлений о начале сбора подписей в поддержку кандидатов, документов на регистрацию, подписных листов с подписями избирателей для регистрации и т.д.),
- о создании рабочих групп,
- регистрации избирательных блоков,
- о формировании нижестоящих избирательных комиссий, если они не сформированы согласно законодательству;
- совмещение и возложение полномочий осуществляется в соответствии с п. 9 ст. 20 Федерального закона;
- согласование образования избирательных участков на территории Троицкого муниципального района;
- проведение выборочной проверки подписных листов;
- регистрация доверенных лиц кандидатов;
- утверждение графика дежурства членов Комиссии с правом решающего голоса;
- рассмотрение жалоб и заявлений на решение и действие (бездействие) участковых избирательных комиссий, рассмотрение заявлений и жалоб граждан;
- передача в правоохранительные органы представления о пресечении противоправной агитационной деятельности;
- утверждение текста избирательного бюллетеня;
- решение о вычеркивании из избирательного бюллетеня выбывшего кандидата;
- о проведении досрочного голосования (сроки, время, место голосования);
- о передаче полномочий по проведению досрочного голосования в участковые избирательные комиссии;
- о количестве избирательных бюллетеней, передаваемых по акту в участковые избирательные комиссии;
- о внесении уточнений в протокол или сводную таблицу;
- о сокращении сроков избирательных действий в случае проведения повторных выборов;
- о регистрации избранных депутатов Собрания депутатов, главы Троицкого муниципального района.
6. При принятии решения Комиссии, в случае равного количества голосов "за" и "против", голос председателя является решающим.
7. Решения Комиссии, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии принимаются открытым голосованием.
8. Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
9. Члены Комиссии, не согласные с решением, принятым Комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено Комиссией на данном заседании, отражено в его протоколе, приложено к нему и доведено председателем Комиссии до сведения Избирательной комиссии Челябинской области не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за ним - незамедлительно.
Председатель Комиссии обязан проинформировать члена (членов) Комиссии о ходе и результатах рассмотрения особого мнения Избирательной комиссией Челябинской области.
10. Решения Комиссии публикуются в средствах массовой информации или обнародуются иным способом в сроки, определенные действующим законодательством.
11. Другие решения Комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, должны быть доступны для ознакомления гражданами, обладающими избирательным правом.
Статья 10. Полномочия членов Комиссии
1. Член Комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Комиссии.
В случае если член Комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание, он обязан своевременно известить председателя или секретаря Комиссии.
2. Члены Комиссии с правом решающего голоса по решению Комиссии или по поручению председателя Комиссии организуют работу по конкретным направлениям ее деятельности и несут ответственность за результаты своей работы.
3. Член Комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещается о заседании Комиссии;
- вправе осуществлять свои полномочия в соответствии с п.п. 20 - 27 ст. 29 Федерального закона;
- вправе обжаловать действие (бездействие) Комиссии в Избирательной комиссии Челябинской области или в суде общей юрисдикции.
Статья 11. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии
1. Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство работой Комиссии;
- представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, другими избирательными Комиссиями, политическими и общественными объединениями, организациями и учреждениями;
- созывает заседания Комиссии, председательствует на них;
- подписывает решения Комиссии, протоколы заседания Комиссии;
- подписывает договоры, иные документы Комиссии;
- выдает доверенность на представление Комиссии в судах общей юрисдикции при рассмотрении споров, одной из сторон в которой является Комиссия;
- дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Комиссии с правом решающего голоса;
- осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии;
- распоряжается денежными средствами, выделенными Комиссии из бюджета района, несет ответственность за их целевое использование и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в установленные сроки.
2. Заместитель председателя Комиссии:
- осуществляет полномочия председателя Комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;
- выполняет поручения председателя Комиссии;
- организует работу по конкретным направлениям деятельности Комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами Комиссии с правом решающего голоса, возглавляет контрольно-ревизионную группу комиссии.
3. Секретарь Комиссии:
- обеспечивает подготовку заседаний Комиссии и вносимых на ее рассмотрение материалов;
- организует перспективное и текущее планирование деятельности Комиссии;
- подписывает решения Комиссии и протокол заседания Комиссии;
- направляет решения и информационные сообщения Комиссии в средства массовой информации;
- выполняет поручения председателя Комиссии;
- обеспечивает сохранность печати Комиссии;
- организует ведение делопроизводства согласно утвержденной номенклатуре;
- обеспечивает сохранность документов Комиссии и передачу их в архив.
Статья 12. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии
1. Председатель, заместитель председателя, секретарь Комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности на основании решения Комиссии.
2. Копия решения Комиссии направляется в Собрание депутатов, главе района, в Избирательную комиссию Челябинской области.
3. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии выборы их проводятся не позднее чем через тридцать дней со дня их освобождения, а в период проведения муниципальных выборов - не позднее чем через семь дней.
Статья 13. Гласность и открытость в деятельности Комиссии
1. Комиссия в сроки и порядке, определенном действующим законодательством, информирует избирателей:
- о составе Комиссии, ее местонахождении, номерах телефонов;
- о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов;
- о зарегистрированных кандидатах;
- о ходе избирательной кампании;
- об итогах голосования по каждому кандидату.
2. На всех заседаниях Комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных Комиссий, зарегистрированный Комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель политической партии, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированных кандидатов.
На заседаниях также вправе присутствовать представители СМИ.
Статья 14. Финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов
1. Финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов проводится в соответствии с действующим законодательством и законодательством области.
Статья 15. Обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии
1. Обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Заявления по обжалованию решений и действий (бездействия) Комиссии регистрируются в день поступления в журнале установленной формы:
№ п/п; дата и время поступления заявления; Ф.И.О. заявителя; адрес его места жительства; краткое содержание заявления; решение Комиссии и дата его принятия; дата и форма доведения решения Комиссии до сведения заявителя.
3. Для предварительного рассмотрения заявлений и подготовки предложений для рассмотрения на заседании Комиссии может быть образована рабочая группа с включением в ее состав членов Комиссии с правом как решающего голоса, так и совещательного голоса, специалистов, экспертов и т.д.
4. Комиссия вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений действующего законодательства в части, регулирующей подготовку и проведение выборов.
5. На заседании Комиссии при рассмотрении заявления вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
6. О принятом по заявлению решении Комиссия информирует заявителя или представителей заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения.
Статья 16. Ответственность за нарушение избирательных прав.
1. Ответственность за нарушение избирательных прав определяется действующим законодательством РФ.
Статья 17. Расформирование Комиссии
1. Расформирование Комиссии производится в соответствии со ст. 31 Федерального закона.
Статья 18. Заключительные положения
1. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются решением Собрания депутатов Троицкого муниципального района.
