РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 22.12.2005 № 84-ЗГО
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗДРАВООХРАНЕНИИ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА")
Официальная публикация в СМИ:
"Златоустовский рабочий", № 47, от 18.03.2006
Вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее даты официального опубликования (пункт 2 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2005 г. № 84-ЗГО
Об утверждении Положения о здравоохранении
Златоустовского городского округа
В целях реализации норм Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Златоустовского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о здравоохранении Златоустовского городского округа (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006, но не ранее даты официального опубликования.
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по социальной защите, здравоохранению и экологии (Ю.С. Журавлев).
Глава Златоустовского
городского округа
Челябинской области
Д.П.МИГАШКИН
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Златоустовского городского округа
Челябинской области
от 22 декабря 2005 г. № 84-ЗГО
Положение
о системе здравоохранения Златоустовского городского округа
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 № 5487-1, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития № 179 от 01.11.2004 "Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи", Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 29.07.2005 № 487 "Об утверждении порядка оказания первичной медико-санитарной помощи" и регулирует отношения в области здравоохранения Златоустовского городского округа.
2. Основными целями и задачами органов местного самоуправления Златоустовского городского округа в области здравоохранения Златоустовского городского округа являются:
1) сохранение и повышение доступности и качества медицинской помощи населению Златоустовского городского округа;
2) управление системой здравоохранения Златоустовского городского округа;
3) развитие учреждений системы здравоохранения Златоустовского городского округа, определение характера и объема их деятельности;
4) финансовое и материально-техническое обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения;
5) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами; медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории Златоустовского городского округа;
6) медицинская профилактика важнейших заболеваний, санитарно-гигиеническое образование;
7) создание и содержание запасов медицинских средств, а также организация медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;
8) создание, развитие и обеспечение лечебно-оздоровительных курортов местного значения на территории Златоустовского городского округа;
9) совершенствование организации медицинской помощи за счет реструктуризации объемов медицинской помощи и коечного фонда, внедрения ресурсосберегающих медицинских технологий;
10) организация пропаганды донорства крови и ее компонентов, осуществляемых в целях оказания первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной).
3. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с "Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи на 2005 год", утвержденной Постановлением губернатора Челябинской области от 23.12.2004 № 686.
2. Полномочия органов местного самоуправления
4. Органы местного самоуправления Златоустовского городского округа осуществляют в области здравоохранения следующие полномочия:
1) организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами;
2) организация медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
3) организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной).
3. Система здравоохранения
5. Органы местного самоуправления Златоустовского городского округа реализуют свои полномочия в области здравоохранения через систему здравоохранения Златоустовского городского округа.
6. К системе здравоохранения Златоустовского городского округа относятся органы управления здравоохранением, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.
7. Структура системы здравоохранения Златоустовского городского округа формируется с учетом потребности населения Златоустовского городского округа в медицинской помощи и в соответствии с определенными законодательством РФ целями и задачами.
8. Руководство в области здравоохранения осуществляется органом управления здравоохранения.
9. Все учреждения системы здравоохранения Златоустовского городского округа подчиняются непосредственно органу управления здравоохранения.
10. При органе управления здравоохранения образуется коллективный совещательный орган - коллегия управления здравоохранения Златоустовского городского округа.
11. Порядок создания, состав и полномочия коллегии управления здравоохранения Златоустовского городского округа утверждается приказом органа управления здравоохранения.
4. Первичная медико-санитарная помощь
12. Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания и включает: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинской профилактики важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое образование; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
13. Первичная медико-санитарная помощь, в том числе медицинская помощь женщинам в период беременности, во время и после родов оказывается организациями системы здравоохранения Златоустовского городского округа на основе договоров со страховыми медицинскими организациями.
14. В оказании первичной медико-санитарной помощи могут также участвовать учреждения государственной и частной систем здравоохранения на основе договоров со страховыми медицинскими организациями.
15. Медицинские организации системы здравоохранения Златоустовского городского округа (далее - медицинские организации), обеспечивающие первичную медико-санитарную помощь, осуществляют свою деятельность в соответствии с Порядком, установленным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 487 от 29.07.2005 "Об утверждении порядка оказания первичной медико-санитарной помощи".
16. Обязанность медицинских организаций по оказанию первичной медико-санитарной помощи исполняется медицинскими работниками данных организаций: терапевтами участковыми, педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными), акушерами-гинекологами, другими врачами-специалистами, а также специалистами со средним медицинским и высшим сестринским образованием в соответствии с Порядком, установленным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 487 от 29.07.2005 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи".
5. Скорая медицинская помощь
17. Скорая медицинская помощь является основным общедоступным способом медицинской помощи и оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу. Скорая медицинская помощь оказывается в соответствии со стандартами медицинской помощи.
18. Скорая медицинская помощь гражданам, находящимся на территории Златоустовского городского округа, оказывается бесплатно.
19. Медицинской организацией, оказывающей скорую медицинскую помощь, является МЛПУЗ "Станция скорой медицинской помощи".
20. МЛПУЗ "Станция скорой медицинской помощи" оказывает скорую круглосуточную медицинскую помощь как заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактического учреждения, так и в пути следования в лечебно-профилактическое учреждение, при состояниях, угрожающих здоровью или жизни граждан, вызванных внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности, при родах и других состояниях и заболеваниях.
21. МЛПУЗ "Станция скорой медицинской помощи" создано как самостоятельное лечебно-профилактическое учреждение и функционирует в режиме круглосуточной работы.
22. Структура, функции и Порядок оказания скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 179 от 01.11.2004 "Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи".
6. Финансовое обеспечение
23. Расходным обязательством муниципального образования - Златоустовский городской округ в области здравоохранения являются:
1) организация первичной медико-санитарной помощи;
2) организация скорой медицинской помощи, за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
3) организация медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
4) обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Златоустовского городского округа, осуществляющих оказание скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами;
5) финансовое обеспечение деятельности, а также мероприятий по текущему содержанию медицинских организаций системы здравоохранения Златоустовского городского округа, осуществляющих оказание скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, за исключением расходов, включенных в себестоимость услуг, оплачиваемых фондом обязательного медицинского страхования;
6) содержание органов управления здравоохранения, в том числе медицинских организаций системы здравоохранения Златоустовского городского округа, осуществляющих информационно-методическое обеспечение системы здравоохранения;
7) финансовое обеспечение деятельности медицинских организаций системы здравоохранения Златоустовского городского округа, осуществляющих создание и содержание запасов медицинских средств, а также организация медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.
24. Финансовое обеспечение расходов, указанных в п. 23 настоящего Положения, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете округа на соответствующий финансовый год.
25. Оказание медицинской помощи в организациях муниципальной системы здравоохранения может также финансироваться за счет средств обязательного страхования, а также иных источников, не противоречащих законодательству РФ.
