ПОСТАНОВЛЕНИЕ Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области от 22.12.2005 № 106
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МО "АГАПОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МО "АГАПОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН")
Официальная публикация в СМИ:
"Звезда", № 11-12, 04.02.2006
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
девятое заседание
третьего созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2005 г. № 106
Об организации муниципального контроля за использованием
земель на территории МО "Агаповский муниципальный район"
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 72 Земельного кодекса РФ, Кодексом РФ об административных нарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, "Методическими рекомендациями по порядку взаимодействия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации", Собрание депутатов Агаповского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Наделить полномочиями на осуществление муниципального контроля за использованием земель на территории МО "Агаповский муниципальный район" Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района.
2. Утвердить "Положение о муниципальном земельном контроле на территории МО "Агаповский муниципальный район" (приложение № 1).
3. Уполномочить на осуществление муниципального земельного контроля следующих должностных лиц и специалистов Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района, наделив их правами муниципальных инспекторов:
Лонина Владимира Ивановича - начальника Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района;
Манторова Юрия Васильевича - начальника отдела земельных отношений УИЗО;
Кулешову Ольгу Алексеевну - ведущего специалиста отдела земельных отношений УИЗО;
Сысуеву Людмилу Владимировну - ведущего специалиста отдела земельных отношений УИЗО.
4. Администрации Агаповского муниципального района (глава Шевчук В.М.) обеспечить орган муниципального земельного контроля - Управление по имуществу и земельным отношениям - автотранспортом для проведения плановых и внеплановых проверок устранения нарушений земельного законодательства.
5. Начальнику отдела по работе с депутатами Рыбаковой Т.Л. обеспечить в месячный срок муниципальных инспекторов земельного контроля Агаповского муниципального района служебными удостоверениями.
6. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Звезда".
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Собрания депутатов Агаповского муниципального района Афанасьева Д.М. и постоянную комиссию по законодательству и местному самоуправлению (Толмачев П.И.)
Глава Агаповского
муниципального района -
Председатель
Собрания депутатов
Агаповского
муниципального района
Челябинской области
А.Н.ДОМБАЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Собрания депутатов
Агаповского
муниципального района
Челябинской области
от 22 декабря 2005 г. № 106
Положение
о муниципальном контроле за использованием земель
на территории МО "Агаповский муниципальный район"
1. Используемые понятия
Муниципальный земельный контроль - осуществляемый органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами муниципальный контроль за использованием земель на территории муниципального образования.
Орган местного самоуправления или специально уполномоченный им орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль (далее - Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района - УИЗО) - орган, наделенный полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящий в систему органов государственной власти.
Уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля лицо (далее - муниципальный инспектор) - должностное лицо, специалист Управления по имуществу и земельным отношениям, осуществляющее муниципальный земельный контроль.
Проверка соблюдения земельного законодательства (в рамках осуществления муниципального земельного контроля) - совокупность действий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, связанных с проведением проверки соблюдения юридическими и физическими лицами требований земельного законодательства и закреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюдения земельного законодательства и приложений к нему.
2. Общие положения
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования осуществляется органом муниципального земельного контроля - Управлением по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района.
В своей деятельности муниципальные инспектора должны руководствоваться Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, законом Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными актами органов местного самоуправления, в том числе определяющими порядок проведения муниципального земельного контроля.
Муниципальные инспектора на территории МО "Агаповский муниципальный район" осуществляют контроль за:
а) соблюдением требованием по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольные занятия земельных участков или использование их без оформленных в установленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдением порядка переуступки право пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
е) использованием земельных участков по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранением нарушений в области земельных отношений;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
Муниципальные инспектора имеют право:
а) осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории МО "Агаповский муниципальный район" в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными актами органов местного самоуправления;
б) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.
3. Порядок проведения проверок
и оформления первичных документов
Муниципальные инспектора осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работ на основании распоряжений начальника (заместителя начальника) Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства;
- в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных нарушений или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
По результатам каждой проведенной проверки составляется Акт, который должен содержать следующие необходимые данные: дату, номер и место составления акта; фамилия, имя, отчество и должность лица, составляющего акт; номер распоряжения о проведении проверки; данные о понятых, присутствовавших при осмотре земельного участка и составлении акта; данные о других лицах, участвовавших в проведении проверки; сведения о земельном участке, на котором проводится проверка; сведения о лице, использующем проверяемый земельный участок; объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок; подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в территориальный отдел № 13 Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) по Челябинской области для рассмотрения и принятия решения.
По результатам рассмотрения направленных материалов определение о возвращении материалов проверки соблюдения земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля, определение об отказе в возбуждении административного дела, постановления о назначении административного наказания и предписания, полученные в результате рассмотрения дела об административном правонарушении, направляются из территориального отдела № 13 Роснедвижимости по Челябинской области в Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района - орган муниципального земельного контроля.
4. Проведение проверок устранения нарушения
земельного законодательства
Орган муниципального земельного контроля - Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района - осуществляет проверки исполнения предписаний, вынесенных на основании материалов проверок, проведенных муниципальными инспекторами.
В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, органом муниципального земельного контроля проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства.
Проверка исполнения предписания проводится в рамках первичной проверки и не требует вынесения распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
По результатам проведенной проверки муниципальным инспектором составляется Акт.
В случае неустранения нарушений земельного законодательства вместе с Актом составляется уведомление о необходимости прибыть в Управление для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление вручается под роспись землепользователю или его законному представителю.
В случае устранения нарушения земельного законодательства в целях его подтверждения к Акту прилагается информация, подтверждающая устранение нарушения земельного законодательства (оформленные правоустанавливающие документы и т.д.).
Полученные в ходе проверки исполнения предписания Акт и материалы проверки в 5-дневный срок направляются государственному инспектору для рассмотрения и принятия решения.
Протокол об административном правонарушении в составе административного дела направляется на рассмотрение в федеральный или мировой суд. По результатам рассмотрения административного дела судебный акт направляется в орган муниципального земельного контроля - Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района.
Учет проверок соблюдения земельного законодательства ведет орган муниципального земельного контроля. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в типовую Книгу проверок соблюдения земельного законодательства.
