РЕШЕНИЕ Челябинской городской Думы от 07.12.2004 № 41/16
(ред. от 27.12.2005)
"О ПРИНЯТИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА" НА 2005 ГОД"
(вместе с "ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "РАЗВИТИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА" НА 2005 ГОД")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Сборник нормативных правовых актов Челябинской городской Думы второго созыва", 2004, выпуск № 13, (7 декабря).
Утратил силу в связи с принятием Решения Челябинской городской Думы от 28.02.2006 № 10/15, вступающего в силу со дня официального опубликования.
Изменения, внесенные Решением Челябинской городской Думы от 22.11.2005 № 8/29, вступают в силу со дня его официального опубликования.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
второго созыва
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2004 г. № 41/16
О ПРИНЯТИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА" НА 2005 ГОД
(в ред. Решений Челябинской городской Думы
от 29.06.2005 № 5/2, от 22.11.2005 № 8/29,
от 27.12.2005 № 9/23)
В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума второго созыва
РЕШАЕТ:
1. Принять городскую целевую программу "Развитие улично-дорожной сети города Челябинска" на 2005 год (приложение).
2. Установить, что бюджетное финансирование принятой городской целевой программы "Развитие улично-дорожной сети города Челябинска" на 2005 год осуществляется в соответствии с Порядком реализации городских целевых программ в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 27.11.2001 № 10/1.
3. Обратиться в Законодательное собрание Челябинской области с предложением о включении в Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2005 год" финансирования строительства и реконструкции объектов, предусмотренных настоящей Программой.
4. Поручить Администрации города при формировании перечня объектов капитального строительства на 2005 год рассмотреть вопрос о включении в его состав объектов улично-дорожной сети, предусмотренных настоящей Программой.
5. Внести настоящее решение в раздел 12 "Городские целевые программы" Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.
6. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы города Алейникова В.Г.
7. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности (Овчинников С.Г.).
Глава города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 7 декабря 2004 г. № 41/16
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА"
НА 2005 ГОД
(в ред. Решений Челябинской городской Думы
от 29.06.2005 № 5/2, от 22.11.2005 № 8/29,
от 27.12.2005 № 9/23)
ПАСПОРТ
городской целевой программы "Развитие улично-дорожной сети
города Челябинска" на 2005 год
--------------------T---------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Городская целевая программа "Развитие улично-дорожной ¦
¦Программы ¦сети города Челябинска" на 2005 год (далее - Программа) ¦
+-------------------+---------------------------------------------------------+
¦Основания для ¦1. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об ¦
¦разработки ¦общих принципах организации местного самоуправления в ¦
¦Программы ¦Российской Федерации" ¦
¦ ¦2. Решение Челябинской городской Думы от 30.12.2003 ¦
¦ ¦№ 32/3 "Об утверждении Генерального плана города ¦
¦ ¦Челябинска" ¦
¦ ¦3. Инструкция по определению необходимости капитального ¦
¦ ¦ремонта и реконструкции городских дорог, утвержденная ¦
¦ ¦приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР ¦
¦ ¦от 26 июня 1980 г. № 342 ¦
¦ ¦4. Программа развития сети транзитных магистралей и ¦
¦ ¦магистральных улиц города Челябинска на 2001 - 2020 годы ¦
+-------------------+---------------------------------------------------------+
¦Руководитель ¦Глава города Челябинска ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------+---------------------------------------------------------+
¦Главный разработчик¦Управление дорожного строительства и благоустройства ¦
¦Программы ¦Администрации города Челябинска (454113, Челябинск, ¦
¦ ¦площадь Революции, 2, телефон: 64-65-27) ¦
+-------------------+---------------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация города Челябинска ¦
+-------------------+---------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Цели Программы: ¦
¦Программы ¦1. Развитие и совершенствование муниципальных ¦
¦ ¦автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; ¦
¦ ¦2. Повышение эффективности капиталовложений в ¦
¦ ¦транспортную систему города путем рационального ¦
¦ ¦распределения средств и концентрации ресурсов на ¦
¦ ¦требуемых направлениях развития улично-дорожной сети ¦
¦ ¦города ¦
¦ ¦Задачи Программы: ¦
¦ ¦1. Улучшение транспортно-эксплуатационных показателей ¦
¦ ¦сети автомобильных дорог города и повышение безопасности ¦
¦ ¦движения. ¦
¦ ¦2. Содержание существующей улично-дорожной сети города. ¦
¦ ¦3. Формирование магистрального кольца центральной части ¦
¦ ¦города. ¦
¦ ¦4. Укрепление и совершенствование материально- ¦
¦ ¦технической базы предприятий дорожно-строительного ¦
¦ ¦комплекса. ¦
¦ ¦5. Улучшение пропускной способности дорог и экологической¦
¦ ¦ситуации в городе. ¦
+-------------------+---------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2005 год ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------+---------------------------------------------------------+
¦Перечень основных ¦1. Развитие сети улиц, проездов, линий общественного ¦
¦мероприятий ¦транспорта и дорог местного значения. ¦
¦Программы ¦2. Реконструкция и капитальный ремонт существующих ¦
¦ ¦автомобильных дорог, предусматривающий восстановление или¦
¦ ¦улучшение эксплуатационных качеств дорог. ¦
¦ ¦3. Строительство и ремонт аварийных мостов и ¦
¦ ¦путепроводов. ¦
¦ ¦4. Текущее содержание улично-дорожной сети города. ¦
¦ ¦5. Организация и регулирование безопасного дорожного ¦
¦ ¦движения, в том числе реконструкция существующей ¦
¦ ¦автоматизированной системы управления дорожным движением ¦
¦ ¦(далее - АСУДД). ¦
¦ ¦6. Финансовое обеспечение Программы, в том числе ¦
¦ ¦погашение задолженности за выполненные объемы работ в ¦
¦ ¦2001 - 2004 годах. ¦
+-------------------+---------------------------------------------------------+
¦Источники ¦Бюджет города, областной бюджет, федеральный бюджет, ¦
¦финансирования ¦средства инвесторов ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------+---------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦1. Улучшение транспортно-эксплуатационных показателей ¦
¦результаты ¦сети автодорог. ¦
¦реализации ¦2. Повышение качества организации безопасности дорожного ¦
¦Программы ¦движения. ¦
¦ ¦3. Продолжение работы по приведению в нормативное ¦
¦ ¦состояние искусственных сооружений и проезжей части улиц ¦
¦ ¦городского и районного значения и развитию магистральной ¦
¦ ¦улично-дорожной сети. ¦
¦ ¦4. Улучшение освещенности городских улиц. ¦
¦ ¦5. Обеспечение текущего содержания улично-дорожной сети ¦
¦ ¦города. ¦
¦ ¦6. Продолжение работы по перспективному развитию ¦
¦ ¦озеленения и цветочного оформления города. ¦
¦ ¦7. Осуществление дальнейшего развития базы дорожно- ¦
¦ ¦строительной индустрии. ¦
¦ ¦8. Снижение отрицательных воздействий на природную среду ¦
¦ ¦от выбросов транспортных средств. ¦
¦ ¦9. Снижение социально-экономического ущерба, причиняемого¦
¦ ¦населению, предприятиям и организациям города Челябинска ¦
¦ ¦дорожно-транспортными происшествиями. ¦
+-------------------+---------------------------------------------------------+
¦Организация ¦Заместитель Главы города по транспорту, дорожному ¦
¦контроля исполнения¦строительству и благоустройству ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------+---------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦- МУП "Управление благоустройства"; ¦
¦основных ¦- Администрация Металлургического района; ¦
¦мероприятий ¦- подрядные организации; ¦
¦(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 22.11.2005 № 8/29) ¦
L-------------------+----------------------------------------------------------
I. ВВЕДЕНИЕ
Общая протяженность сети автомобильных дорог на территории города Челябинска составляет 1291,0 км, в том числе улиц с усовершенствованным покрытием, рассчитанных на движение современных транспортных средств 772 км, то есть 60 процентов.
Общая протяженность городской ливневой канализации, обслуживающей улично-дорожную сеть, составляет 225 км.
Перед органами городского самоуправления стоит задача по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог города в соответствии с потребностями экономики, стабилизации социально-экономической ситуации, удовлетворению спроса в автомобильных перевозках и росту благосостояния населения города.
Необходимо обеспечить соответствие параметров улично-дорожной сети потребностям движения и транспортного обслуживания населения, предприятий, учреждений и организаций города, в связи с чем возникает необходимость разработки порядка поэтапного формирования магистральной сети города с доведением ее характеристик до нормативных с учетом ресурсных возможностей.
В 2000 году по заказу Правительства Челябинской области МП "Челябинскметротранспроект" совместно с МУП "Управление благоустройства" разработана Программа развития сети транзитных магистралей и магистральных улиц города Челябинска на 2001 - 2020 годы. Годовые Программы развития улично-дорожной сети города Челябинска ориентированы на выполнение вышеназванной Программы и разрабатываются на ее основе.
II. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Анализ существующего состояния улично-дорожной сети города показывает, что в настоящее время в силу объективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.
Транспортная ситуация в городе с каждым годом усложняется. Темпы роста численности автотранспорта (ежегодный прирост составляет свыше 17 тысяч единиц) опережают темпы развития улично-дорожной сети города. Кроме того, в Челябинск ежедневно, минуя центральную часть города, въезжают до 25 тысяч единиц иногороднего транспорта, которыми совершаются 15 процентов дорожно-транспортных происшествий.
В связи с резко увеличившимся количеством транспорта основные магистрали города исчерпали свой потенциал и необходимо дублирование этих направлений путем нового строительства и за счет реконструкции существующих улиц.
Постоянный недостаток финансовых ресурсов не позволяет в полном объеме проводить профилактические работы в соответствии с нормативными требованиями по межремонтным срокам. Дополнительного финансирования требует принятие в муниципальную собственность бесхозяйных дорог, объектов озеленения, сетей наружного освещения и организация их качественной эксплуатации и обслуживания.
Несмотря на то, что значительно увеличились обслуживаемые площади, а также из года в год увеличиваются затраты на содержание объектов благоустройства, лимиты на содержание не меняются на протяжении ряда лет, что негативно отражается не только на состоянии городских дорог, но и на финансовом положении муниципальных предприятий.
С каждым годом повышаются требования комфортного проживания населения в городе, безопасности движения транспорта, что предполагает качественную работу по содержанию объектов благоустройства города. В то же время финансирование вышеуказанных работ осуществляется по остаточному принципу.
Предлагаемая Программа направлена на приведение проезжей части городских дорог в нормативное состояние.
III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель выработки комплекса мер Программы - повышение эффективности капиталовложений в транспортную систему города путем рационального распределения средств и концентрации ресурсов на требуемых направлениях развития улично-дорожной сети города.
Основными задачами Программы являются:
1. Совершенствование улично-дорожной сети города в части устройства системы специализированных магистралей грузового автотранспорта.
2. Формирование магистралей непрерывного движения для отвлечения потоков из центральной части города.
3. Превращение второстепенных улиц в магистральные путем их реконструкции.
4. Совершенствование системы организации и регулирования дорожного движения.
5. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог, внеуличных пешеходных переходов, транспортных развязок, мостовых переходов.
6. Текущее содержание дорожной сети.
7. Повышение уровня благоустройства города.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
И ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:
1. Средства бюджета города в пределах средств, предусмотренных на капитальное строительство, капитальный ремонт и текущее содержание улично-дорожной сети города.
2. Средства областного бюджета, предусмотренные на строительство и содержание улично-дорожной сети города Челябинска.
3. Средства федерального бюджета в составе федеральных целевых адресных программ дорожного строительства в городе Челябинске, как областного центра.
4. Иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
Мероприятия по развитию улично-дорожной сети города Челябинска на 2005 год, предусмотренные Программой, будут проводиться в объемах, обеспеченных финансированием.
Перечень основных мероприятий Программы и источники их финансирования приведены в таблице.
Таблица
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И ИСТОЧНИКИ
ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(в ред. Решений Челябинской городской Думы
от 29.06.2005 № 5/2, от 27.12.2005 № 9/23)
<*> - объекты и мероприятия, финансирование которых предусмотрено в бюджете города Челябинска на 2005 год
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контроль исполнения Программы и общую координацию работ осуществляет заместитель Главы города по транспорту, дорожному строительству и благоустройству.
Управление Программой осуществляет Управление дорожного строительства и благоустройства Администрации города.
Исполнителем Программы и заказчиком работ по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, являются МУП "Управление благоустройства" и Администрация Металлургического района.
(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 22.11.2005 № 8/29)
Реализация мероприятий программы осуществляется путем заключения договоров МУП "Управление благоустройства" и Администрацией Металлургического района с подрядными организациями.
(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 22.11.2005 № 8/29)
По окончании финансового года заместитель Главы города по транспорту, дорожному строительству и благоустройству проводит совещание по подведению итогов строительства, капитального ремонта и текущего содержания улично-дорожной сети города и представляет отчет о реализации Программы в Челябинскую городскую Думу.
VI. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы позволит:
1. Улучшить транспортно-эксплуатационные показатели сети автодорог.
2. Повысить безопасность дорожного движения.
3. Продолжить работы по приведению в нормативное состояние искусственных сооружений и проезжей части улиц городского и районного значения и развитию магистральной улично-дорожной сети.
4. Активно использовать внедрение новых материалов и технических средств.
5. Улучшить освещенность городских улиц.
6. Обеспечить текущее содержание улично-дорожной сети города.
7. Продолжить работы по перспективному развитию озеленения и цветочного оформления города.
8. Осуществить дальнейшее развитие базы дорожно-строительной индустрии.
9. Произвести расчеты с подрядными организациями по задолженности за выполненные объемы работ в 2001 - 2004 годах.
