РЕШЕНИЕ Совета депутатов Зауральского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 26.01.2006 № 103
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ АРЕНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ЗАУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ АРЕНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ЗАУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
"Новая жизнь", № 57, 12.05.2006
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЕМАНЖЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2006 г. № 103
Об утверждении Положения "Об аренде муниципального
имущества Зауральского городского поселения"
Руководствуясь ст. 14 главы 3 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Зауральского городского поселения, Совет депутатов Зауральского городского поселения
РЕШАЕТ:
Утвердить Положение "Об аренде муниципального имущества Зауральского городского поселения" (прилагается).
Глава Зауральского
городского поселения
Еманжелинского
муниципального района
Челябинской области
А.МЕРЗЛИКИН
Утверждено
решением
Совета депутатов
Зауральского
городского поселения
Еманжелинского
муниципального района
Челябинской области
от 26 января 2006 г. № 103
Положение
об аренде муниципального имущества
Зауральского городского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Зауральское городское поселение" Челябинской области.
1.2. Настоящее Положение определяет единые на территории муниципального образования "Зауральское городское поселение" Челябинской области принципы и порядок предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, переданного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, обязательные для исполнения органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы.
1.3. В аренду могут быть переданы находящиеся в муниципальной собственности: нежилые здания и помещения, имущественные комплексы, транспортные средства, оборудование, механизмы, сооружения, иное имущество.
1.4. На основании Положения "О порядке передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Зауральского городского поселения, во временное пользование иных лиц", принятого решением Совета депутатов Зауральского городского поселения 15 декабря 2005 года № 92, арендодателем объектов муниципального нежилого фонда в Зауральском городском поселении (далее - Объектов) является администрация Зауральского городского поселения (далее - Администрация). Арендаторами муниципального имущества могут быть любые физические или юридические лица.
1.5. Передача в аренду имущества, закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, осуществляется в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением.
1.6. Сдача в аренду муниципального имущества не влечет передачу права собственности на него.
1.7. Арендованное имущество может быть передано в субаренду только с согласия арендодателя.
1.8. Контроль за надлежащим исполнением договора аренды осуществляется арендодателем.
1.9. Порядок страхования арендованного имущества устанавливается главой администрации поселения.
1.10. Порядок и размер финансирования проведения капитального ремонта и модернизации имущества устанавливается в соответствии с договором аренды.
2. Основания для заключения договора аренды,
формы и порядок передачи
2.1. Имущество Зауральского городского поселения предоставляется в аренду для ведения предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством при представлении заявлений арендаторов.
2.2. При поступлении нескольких заявлений на один объект имущество предоставляется в аренду по результатам торгов.
2.3. Постановлением главы Зауральского городского поселения формируется аукционно-конкурсная комиссия, которая осуществляет проведение нижеуказанных торгов:
2.3.1. Коммерческий конкурс - способ определения арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на публичных торгах или закрытом тендере наилучшие конкурсные условия. При заключении договора размер арендной платы рассчитывается по базовой ставке, установленной настоящим Положением.
Оценку предложенных конкурсных условий осуществляет конкурсная комиссия. Участником конкурса может стать лицо, внесшее на счет Администрации залог в размере 20 % от годовой арендной платы за предоставляемый в аренду объект, рассчитанной согласно настоящему Положению. При этом проигравшим участникам конкурса указанный залог возвращается организаторами конкурса.
По итогам конкурса заключается договор аренды, содержащий конкурсные условия. Невыполнение конкурсных условий является основанием досрочного расторжения договора по требованию администрации Зауральского городского поселения.
2.3.2. Коммерческий инвестиционный конкурс - способ определения арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на публичных торгах или закрытом тендере в наиболее короткие сроки произвести мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции сдаваемого в аренду объекта в соответствии с утвержденной сметой. Участником конкурса может стать лицо, внесшее на счет Администрации залог в размере 20 % от годовой арендной платы за предоставляемый в аренду объект, рассчитанной согласно настоящему Положению. При этом проигравшим участникам конкурса указанный залог возвращается организаторами конкурса.
На коммерческий инвестиционный конкурс выставляют нежилые здания и сооружения, износ которых превышает 60 %.
По итогам конкурса заключается договор аренды, содержащий конкурсные условия. Невыполнение конкурсных условий является основанием досрочного расторжения договора по требованию Администрации.
2.3.3. Аукцион - способ определения арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на аукционе наивысшую арендную плату за год за арендуемый объект. Стартовая величина арендной платы на аукционе равна базовой ставке арендной платы за год. Участником аукциона может стать лицо, внесшее на счет Администрации залог в размере 20 % от годовой арендной платы за предоставляемый в аренду объект, рассчитанной согласно настоящему Положению. При этом проигравшим участникам аукциона указанный залог возвращается организаторами аукциона.
По итогам аукциона заключается договор аренды, устанавливающий арендную плату в размере, определенном на аукционе. Договор должен предусматривать условия увеличения арендной платы без дополнительного соглашения сторон согласно индексов дефляторов.
2.4. Сумма залога, внесенная лицом, выигравшим торги, перечисляется Администрацией в счет будущей арендной платы в бюджет Зауральского городского поселения.
2.5. Передача в аренду имущества, находящегося в казне Зауральского городского поселения, на основании торгов на право заключения договора аренды проводится в соответствии с порядком и условиями проведения торгов, утверждаемыми главой Зауральского городского поселения.
2.6. Имущество, находящееся в казне Зауральского городского поселения, может передаваться в аренду без проведения торгов в следующих случаях:
- арендатору предоставляется имущество взамен изымаемого для муниципальных нужд, а также в связи с реконструкцией или сносом арендуемых зданий или сооружений;
- арендатором является федеральный орган государственной власти, территориальный орган федерального органа государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, учреждение, учредителем которого является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальные предприятия и учреждения;
- невозможность проведения торгов при поступлении менее двух заявок на один объект;
- если арендатором выступает юридическое лицо с долей муниципального образования в уставном капитале;
- в случае перезаключения договора аренды, если арендатором является одно и то же лицо и объект аренды не меняется;
- в иных случаях, установленных главой города.
2.7. В случае невозможности проведения торгов при поступлении менее двух заявок на один объект Арендодатель вправе заключить договор аренды с лицом, подавшим заявку на данный объект.
3. Порядок рассмотрения заявок
на предоставление объектов в аренду
3.1. Заявление на предоставление объектов в аренду подается на имя главы Зауральского городского поселения. В заявлении должна быть указана цель использования имущества. К заявлению прилагаются:
- Копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке для юридических лиц, либо копии свидетельства о предпринимательской деятельности и гражданского паспорта для физических лиц.
- Документы, подтверждающие полномочия лица, заключающего договор (для юридических лиц).
- Реквизиты заявителя: телефон, точные почтовые и банковские данные.
3.2. В особых случаях по распоряжению главы Зауральского городского поселения перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен. Заявка, не соответствующая установленной форме, либо без приложенных обязательных документов рассмотрению не подлежит.
3.3. Заявление рассматривается главой Зауральского городского поселения, срок рассмотрения заявления не более одного месяца со дня принятия документов.
3.4. Заявка рассматривается главой администрации в течение 10 дней с момента ее регистрации в администрации.
3.5. По результатам рассмотрения документов принимается одно из следующих решений:
- Об организации торгов.
- О предоставлении объекта в аренду.
- Об отказе в предоставлении в аренду.
О принятом решении заявитель письменно извещается Администрацией.
3.6. При принятии решения об организации торгов торги проводятся в течение одного месяца со дня принятия решения об их проведении.
3.7. По итогам проведения торгов комиссия составляет протокол торгов, на основании которого Администрация подготавливает проект постановления главы Зауральского городского поселения и договор аренды имущества.
3.8. Глава Зауральского городского поселения принимает решение о предоставлении имущества в аренду лицу, выигравшему торги.
4. Заключение договора аренды
4.1. Предоставление в аренду объектов муниципальной собственности Зауральского городского поселения осуществляется путем заключения соответствующего договора аренды, который является единственным основанием для занятия объекта или использования основных фондов и определяет взаимоотношения арендатора и арендодателя на весь срок аренды объекта. После подписания договора подписывается акт приема-передачи арендуемого Имущества.
4.2. Для заключения договора аренды два экземпляра договора направляются арендатору. В течение следующих десяти календарных дней экземпляры договора подписываются арендатором, скрепляются печатью и возвращаются в Администрацию. Один экземпляр договора остается у арендатора, один экземпляр передается в Администрацию. В случае неподписания договора арендатором в течение 10 дней постановление главы Зауральского городского поселения утрачивает силу, результаты торгов аннулируются.
4.3. В договоре аренды указывается: организационно-правовая форма юридических лиц, их местонахождение в соответствии с представленными документами, объект аренды, его местонахождение, срок аренды, размер арендной платы и порядок ее внесения, права и обязанности сторон, распределение обязанностей по ремонту и восстановлению объекта аренды, условия его использования и другие условия, установленные по соглашению сторон и не противоречащие действующему законодательству РФ.
4.4. Договор считается заключенным лишь в том случае, если стороны достигли соглашения по всем условиям договора. Если стороны не соглашаются с условиями договора или не сообщают о своем согласии с изменениями условий договора, предложенными другой стороной, договор считается незаключенным.
4.5. В случае неподписания Арендатором договора аренды в течение одного месяца с момента принятия решения о сдаче в аренду Арендодатель имеет право предоставить имущество в аренду другому лицу.
4.6. При предоставлении имущества Зауральского городского поселения в аренду соблюдаются следующие требования:
- Договор аренды, заключаемый впервые, как правило, заключается на срок не более одного года.
- Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Челябинской области в соответствии с действующим законодательством. Обязанность по государственной регистрации и оплате расходов за нее возлагается на Арендатора.
4.7. В случае если Арендатор в течение одного месяца с момента подписания договора аренды не осуществил государственную регистрацию подписанного договора в установленном законом порядке, договор считается не заключенным, и имущество подлежит возврату Арендодателю.
При пролонгации договора аренды срок аренды может быть увеличен на срок до 5 лет по решению главы Зауральского городского поселения при отсутствии нарушений условий договора аренды.
Договор аренды может быть расторгнут досрочно в случае невыполнения договорных условий в установленном законодательством порядке.
4.8. При досрочном прекращении договора аренды арендованный объект передается Администрации.
5. Порядок передачи объектов
нежилого муниципального фонда в субаренду
5.1. Арендатор вправе с согласия Администрации предоставить Объект аренды в субаренду. Документом, удостоверяющим право арендатора сдачи Объекта в субаренду, является распоряжение главы Администрации. Разрешение на предоставление Объекта аренды в субаренду выдается арендаторам, исполняющим в полном объеме условия договора аренды и не имеющим задолженности по внесению арендной платы.
5.2. Администрация выдает разрешение на субаренду на основании заявления арендатора. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- Выкопировка из технического паспорта на Объект аренды с выделенной площадью, предполагаемой для сдачи в субаренду, и указанием ее размера.
- Копии учредительных документов субарендатора.
5.3. Размер арендной платы для арендатора, сдающего арендуемые помещения в субаренду, увеличивается на 30 % за каждый сданный в субаренду метр.
5.4. Согласие Администрации на сдачу в субаренду арендуемых площадей является основанием для оформления дополнительного соглашения к договору аренды, предусматривающего изменение арендной платы по договору.
5.5. Заявление на получение разрешения на сдачу Объекта в субаренду, а также заявления, прилагаемые к заявлению, рассматриваются Администрацией в месячный срок. При отсутствии у арендатора нарушений условий договора аренды распоряжение главы Администрации, разрешающее арендатору передачу арендуемого помещения в субаренду, выдается после оформления дополнительного соглашения к договору аренды. В случае отказа в выдаче разрешения на субаренду Администрация письменно уведомляет арендатора о причинах такого отказа.
5.6. Сдача Объекта в субаренду не влияет на условия основного договора в части целевого использования арендуемого помещения. Ответственным по договору аренды перед Администрацией остается арендатор.
5.7. К договору субаренды применяются правила, действующие для договора аренды.
5.8. Срок предоставления Объекта в субаренду определяется по соглашению сторон, но не может превышать срока договора аренды.
6. Учет и контроль за использованием
переданных в аренду объектов
6.1. Контроль за использованием переданных в аренду Объектов осуществляет Администрация.
6.2. Функциональное назначение Объектов определяется договором аренды. Изменение функционального назначения Объектов производится только с согласия Администрации.
6.3. Все изменения характеристик Объектов, связанные с их арендой, учитываются в реестре муниципальной собственности Зауральского городского поселения на основании данных, предоставляемых Центром технической инвентаризации и арендаторами.
6.4. В случае несоблюдения арендаторами условий договоров аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства Администрация принимает все предусмотренные законодательством, настоящим Положением и договором аренды меры воздействия на недобросовестных арендаторов, включая обращение в суд и принудительное расторжение договора аренды.
7. Расчет годовой арендной платы
за нежилые здания и помещения
Ставка арендной платы определяется Управлением по методике, разработанной в соответствии с Основными Положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 22.07.1994 № 1535, распоряжением Министерства Государственного имущества РФ от 30.04.1998 № 396-Р, а также с учетом опыта, накопленного в Челябинской области и других регионах страны по сдаче в аренду муниципального имущества.
Ставка арендной платы рассчитывается по формуле:
Ап = S x Бс x Км x Кт x Кз x Ктд x Кнж
где:
S - площадь арендуемого помещения (здания, сооружения), включая подвалы, полуподвалы, наземную часть, чердак, кв. м.
Бс - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м нежилых помещений (установлена распоряжением главы Зауральского городского поселения, может ежегодно изменяться в соответствии с принятыми распоряжениями).
Км - коэффициент вида строительного материала.
Кт - коэффициент типа здания.
Кз - коэффициент территориальной зоны.
Ктд - коэффициент типа деятельности арендатора.
Кнж - коэффициент качества нежилого помещения.
8. Корректировочные коэффициенты при определении
ставки арендной платы за нежилые помещения
1. Км - коэффициент вида строительного материала. Устанавливается в зависимости от вида строительных материалов основных конструктивных элементов здания:
административное 0,3
складское отапливаемое 0,24
складское неотапливаемое 0,2
прочие 0,4
3. Кз - коэффициент территориальной зоны:
центр поселка от 0,8 до 1
остальная территория 0,5
4. Ктд - коэффициент, учитывающий организационно-правовую форму и тип деятельности арендатора (см. таблицу).
----T--------------------------------------------------------T------------¬
¦ № ¦ Вид организационно-правовой формы и тип деятельности ¦ Размер ¦
¦п/п¦ арендатора ¦коэффициента¦
+---+--------------------------------------------------------+------------+
¦ 1 ¦Финансовая, страховая деятельность, операции с ¦ 3,0¦
¦ ¦недвижимым имуществом, прием металлолома ¦ ¦
¦ 2 ¦Деятельность в области связи ¦ 1,9¦
¦ 3 ¦Оптовая, розничная торговля, ремонт автотранспортных ¦ 2,6¦
¦ ¦средств ¦ ¦
¦ 4 ¦Рекламная, охранная деятельность ¦ 1,6¦
¦ 5 ¦Гостиничный, туристический бизнес, организация лотерей, ¦ 2,4¦
¦ ¦интернет-салоны, игровые компьютерные залы ¦ ¦
¦ 6 ¦Здравоохранение ¦ 1,5¦
¦ 7 ¦Образование ¦ 1,5¦
¦ 8 ¦Государственное управление ¦ 2,0¦
¦ 9 ¦Производство, производственные предприятия ¦ 1,8¦
¦10 ¦Производство и распределение электроэнергии, газа и ¦ 0,1¦
¦ ¦воды, строительно-монтажные, пуско-наладочные, подрядные¦ ¦
¦ ¦организации, строительство, прочие коммунальные услуги ¦ ¦
¦11 ¦Бытовые, социальные, персональные услуги ¦ 1,0¦
¦12 ¦Сельское хозяйство ¦ 0,8¦
¦13 ¦Транспорт ¦ 1,5¦
¦14 ¦Редакции и издательства, полиграфические услуги ¦ 1,3¦
¦15 ¦Прочие, не учтенные в строках 1 - 14 ¦ 1,5¦
L---+--------------------------------------------------------+-------------
5. Кнж - коэффициент качества нежилого помещения.
Кнж = К5.1 + К5.2 + К5.3 + К5.4
5.1. К5.1 - коэффициент расположения:
отдельно стоящее здание 1,2
встроенно-пристроенная наземная 1,0
полуподвал 0,2
подвал 0,15
5.2. К5.2 - степень технического обустройства. При наличии водопровода, канализации, горячей воды и центрального отопления К5.2 = 1,0. При отсутствии одного из перечисленных видов благоустройств К5.2 снижается на 10 % (т.е. 0,45; 0,4 и т.д.).
5.3. К5.3 средняя высота потолков в здании:
свыше 3 м 0,07
от 2,6 м до 3 м 0,04
менее 2,6 м 0,02
5.4. К5.4 - удобство коммерческого использования:
при расположении здания на общегородских магистралях К5.4 = 0,6
при прочем расположении здания К5.4 = 0,35.
5.5. Размер месячной арендной платы по предоставлению в аренду имущественных комплексов и движимого имущества равен 1/12 стоимости начисленной амортизации за прошедший год.
5.6. При сдаче в субаренду имущества Зауральского городского поселения, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Зауральского городского поселения, размер арендной платы исчисляется по методике данного Положения.
9. Порядок определения и расчета арендной платы
для (авто) транспорта и тракторной техники
9.1. Арендная плата для (авто) транспорта определяется в размере норм амортизации (авто) транспорта:
- Коэф. амортизационных отчислений на 1000 км пробега, из фактического пробега (авто) транспорта от их балансовой стоимости и рассчитывается по следующей формуле:
Ар. плата = (бал. стоимость (руб.) x коэф. амортизац. отчисл. x
x фактический пробег (км)) / 1000 км x 100
где:
Балансовая стоимость - балансовая стоимость (авто) транспорта;
Фактический пробег - фактический пробег (авто) транспорта;
Коэффициент амортизационных отчислений определяется в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 359), (с изм. и доп. 1/98).
В обязанности Арендатора входит обязательное предоставление данных о фактическом пробеге транспорта по истечению месяца.
9.2. Арендная плата для тракторной техники (в т.ч. и экскаваторы) в размере норм амортизации рассчитывается по следующей формуле:
Ар. плата = бал. стоимость (руб.) х коэф. амортизационных отчислений
Балансовая стоимость - балансовая стоимость тракторной техники;
Коэффициент амортизационных отчислений определяется в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 359), (с изм. и доп. 1/98).
Внесение платежа Арендатор производит единовременно ежемесячно, не позднее десятого числа каждого месяца, за месяц предыдущий.
Расчет производится самостоятельно Арендатором и предоставляется Арендодателю ежемесячно для осуществления контроля за использованием муниципального имущества.
10. Порядок определения и расчета арендной платы
для оборудования и основных средств (исключая нежилые
помещения, (авто) транспорт и тракторную технику)
10.1. Арендная плата определяется и рассчитывается по следующей формуле:
Ар. плата = (бал. стоимость (руб.) x коэф. амортизационных отчислений) / 100
где:
Бал. стоимость - балансовая стоимость объекта;
Коэф. амортизационных отчислений определяется в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. № 359), (с изм. и доп. 1/98).
Расчет производится самостоятельно Арендатором и предоставляется Арендодателю ежемесячно для осуществления контроля за использованием муниципального имущества.
