РЕШЕНИЕ Челябинской городской Думы от 28.03.2006 № 11/15
"О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ ВРЕМЕННОЙ РАБОЧЕЙ КОМИССИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ТРЕБОВАНИЙ ГРУППЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА"
(вместе с "ИНФОРМАЦИЕЙ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ ВРЕМЕННОЙ РАБОЧЕЙ КОМИССИИ, СОЗДАННОЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ КОМЯКОВА С.Л. ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 2006 ГОДА № 19-Д")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов Челябинской городской Думы третьего созыва", 2006, выпуск № 10, (28 марта),
"Вечерний Челябинск", № 59, от 04.04.2006
Утратил силу в связи с изданием Решения Челябинской городской Думы от 24.02.2009 № 40/21, вступающего в силу со дня официального опубликования.
Вступил в силу с 28 марта 2006 года (пункт 8 данного документа).
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2006 г. № 11/15
О результатах работы временной рабочей Комиссии
по изучению ситуации, сложившейся в результате требований
группы предпринимателей к органам местного самоуправления
города Челябинска
На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Челябинска Челябинская городская Дума третьего созыва
РЕШАЕТ:
1. Принять информацию, полученную в ходе работы Комиссии к сведению (приложение).
2. Отметить, что разрешение отдельных вопросов, вынесенных на рассмотрение Комиссии, относится к компетенции судебных и правоохранительных органов. Установить, что вопросы, выходящие за круг полномочий Челябинской городской Думы, впредь на рассмотрение не выносить.
3. Поручить Председателю Комиссии А.В. Вышегородцеву довести информацию о результатах работы Комиссии до заинтересованных лиц.
4. Признать работу Комиссии завершенной.
5. Внести настоящее решение в раздел 11 "Прочие вопросы" Нормативно-правовой базы городского самоуправления города Челябинска.
6 Контроль исполнения настоящего решения поручить Председателю Челябинской городской Думы С.Л. Комякову.
7. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
8. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
Председатель
Челябинской городской Думы
С.Л.КОМЯКОВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 28 марта 2006 г. № 11/15
Информация
о результатах работы временной рабочей Комиссии, созданной
распоряжением Председателя Челябинской городской Думы
Комякова С.Л. от 27 февраля 2006 года № 19-д
Целью создания Комиссии явилось изучение требований группы предпринимателей к городским властям и связанных с этим обращений граждан в Челябинскую городскую Думу. Проведено три рабочих заседания Комиссии.
1. На первом заседании 02.03.2006 Комиссией не получено формулировок вопросов. Членами Комиссии поручено управляющему фондом "Монолит-Инвест" Рогозе Е.В. конкретизировать свои вопросы и предоставить необходимые материалы.
Депутату Челябинской городской Думы Никитину А.В. поручено уточнить, какие законы нарушены, и представить в Комиссию весь перечень вопросов с соответствующими поправками, а также предоставить документы, необходимые для более детального рассмотрения вопросов.
В течение двух недель вопросы формулировались, чем были нарушены сроки рассмотрения, установленные названным распоряжением.
2. На втором заседании 15.03.2006 (по истечении двух недель) были сформулированы вопросы, предъявленные к рассмотрению.
Затем рассмотрены Постановления Главы города от 06.05.2004 № 740-п "Об аренде земель общего пользования и временно не застраиваемых капитальными строениями и сооружениями земель города Челябинска", от 10.10.2005 № 1156-п "Об утверждении порядка продажи земельных участков или права их аренды для строительства объектов на торгах (конкурсах, аукционах), расположенных на территории города Челябинска".
Комиссией отмечено, что указанные Постановления приняты компетентным органом и в целом соответствуют законодательству. Остальные вопросы требовали дополнительного изучения, поэтому были перенесены к рассмотрению на третьем заседании.
3. На третьем заседании 24.03.2006 Комиссией рассмотрены вопросы о необходимых мерах по урегулированию сложившейся ситуации, рассмотрены обращения члена Комиссии, депутата Челябинской городской Думы Бодрова В.В. о соответствии Регламенту действий депутата Челябинской городской Думы Никитина А.В. в части его полномочий обращаться от лица Временной рабочей Комиссии, а также члена Комиссии, депутата Челябинской городской Думы Никитина А.В. по вопросу урегулирования ситуации, сложившейся вокруг мини-рынка "Башня", и по вопросу внесения изменений в Устав города Челябинска.
К вопросу о необходимых мерах по урегулированию сложившейся ситуации Комиссия решила:
1. Рекомендовать Главе города до утверждения Челябинской городской Думой новой редакции Правил землепользования и застройки в городе Челябинске утвердить Временный порядок землепользования и застройки, предусмотрев в нем упрощенный порядок предоставления земельных участков под временные сооружения.
В указанном порядке предусмотреть:
1) исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявке на имя Главы города;
2) процедуру прохождения заявок и документов с указанием сроков и ответственных исполнителей;
3) по заявкам, поступившим до даты утверждения Постановления Главы города № 1156-п, и постановлениям, с не истекшим сроком действия, принятие решения и заключение договоров аренды производить без торгов;
4) обязать победителя торгов сохранить целевое назначение, объем услуг, оказываемых гражданам, трудоустройство работников прежнего арендатора в рамках действующего трудового законодательства.
При утверждении Временного порядка ранее изданные нормативные акты, регулирующие указанные вопросы, признать утратившими силу.
Главам администраций районов в городе привести свои постановления по данным вопросам в соответствие с Временным порядком.
2. Рекомендовать Главе города внести изменения в Постановление от 06.05.2004 № 740-п в части, определяющей Порядок предоставления земельных участков для размещения временных объектов (привести в соответствие с требованиями статьи 30 Земельного кодекса РФ и определить Порядок предоставления земельных участков, установив возможность продажи права аренды таких земельных участков на торгах).
К вопросу об обращении члена Комиссии, депутата Челябинской городской Думы Бодрова В.В.
Решено направить на рассмотрение Комитета Челябинской городской Думы по регламенту, депутатской этике и мандату (Ю.А. Ленгин) обращение члена Комиссии, депутата Челябинской городской Думы Бодрова В.В. о соответствии Регламенту действий депутата Челябинской городской Думы Никитина А.В. в части его полномочий обращаться от лица Временной рабочей Комиссии в федеральные правоохранительные органы с депутатским запросом.
К вопросу об обращении члена Комиссии, депутата Челябинской городской Думы Никитина А.В. по вопросу урегулирования ситуации, сложившейся вокруг мини-рынка "Башня", и по вопросу внесения изменений в Устав города Челябинска.
О мини-рынке "Башня".
Указанный вопрос не является предметом рассмотрения Комиссии. Для урегулирования ситуации, сложившейся вокруг мини-рынка "Башня", заявителям рекомендовано обратиться к Первому заместителю Главы города Давыдову С.В.
Об Уставе города Челябинска.
В связи с вступлением в силу с 01.09.2005 статьи 44 и пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" рекомендовать Челябинской городской Думе, согласно решению Комиссии Думы, не рассматривать вопрос о внесении изменений в Устав города Челябинска. А также поручить отделу Челябинской городской Думы по местному самоуправлению и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения (Э.В. Мейлах) организовать сбор предложений о внесении изменений в Устав города Челябинска.
Необходимо отметить также, что ряд рассмотренных Комиссией вопросов требует объективной и всесторонней юридической оценки и принятию мер органами, обладающими необходимой компетенцией по их решению.
К числу таких вопросов относится заявление руководителя фонда "Монолит-Инвест" Рогозы Е.В., заявление, связанное с ситуацией, сложившейся вокруг мини-рынка "Башня", приватизация жилья в общежитиях, установление размера арендной платы за пользование землей для подземных торговых комплексов, деятельность управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства, приватизация земельных участков в садоводческих товариществах.
Согласно общим принципам гражданского законодательства защита и восстановление нарушенных прав осуществляется либо в административном порядке путем обращения в государственный орган, уполномоченный принимать меры по защите нарушенных прав, либо в компетентную судебную инстанцию.
В ходе работы Комиссии установлено, что часть заинтересованных граждан и организаций обратились с заявлениями о защите своих прав в Прокуратуру Челябинской области, Управление Федеральной службы безопасности по Челябинской области, судебные инстанции.
Было отмечено, что решение данных вопросов не является полномочиями Челябинской городской Думы, а члены Комиссии не вправе осуществлять функции, выходящие за пределы ее компетенции, в том числе возложенные на суд и правоохранительные органы.
Для принятия исчерпывающих и объективных решений Комиссия считает целесообразным предложить заинтересованным лицам обратиться в соответствующие судебные, а также правоохранительные органы и получить официальные результаты рассмотрения своих обращений и заявлений.
Председатель
Челябинской городской Думы
С.Л.КОМЯКОВ
