ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Златоустовского городского округа Челябинской области от 20.04.2006 № 103-п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА"
(вместе с "ПОРЯДКОМ УЧЕТА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА")
Официальная публикация в СМИ:
"Златоустовский рабочий", № 100, 03.06.2006
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Златоустовского городского округа Челябинской области от 16.07.2007 № 202-п.
ГЛАВА ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2006 г. № 103-п
Об утверждении порядка учета обязательств,
подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 10.03.2005, № 1017 "О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования - Златоустовский городской округ" и в целях рационального и эффективного использования средств местного бюджета
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета (приложение 1).
2. Установить, что договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета, предоставляются в финансовое управление Златоустовского городского округа для учета бюджетных обязательств местного бюджета главными распорядителями и получателями бюджетных средств в срок, не позднее 10 рабочих дней со дня заключения указанных договоров.
3. Определить уполномоченными органами для экспертной оценки договоров, предоставляемых в финансовое управление Златоустовского городского округа для учета обязательств местного бюджета (далее по тексту - уполномоченные органы):
1) отдел материальных ресурсов администрации Златоустовского городского округа (далее - отдел материальных ресурсов) (Слепнев А.С.) - по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, за исключением услуг связи, коммунальных услуг, по которым постановлением Главы городского округа установлены лимиты потребления, на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, Челябинской области и Златоустовского городского округа, регулирующего отношения, связанные с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
2) экономическое управление администрации Златоустовского городского округа (Гусева М.Г.) - по договорам на оплату коммунальных услуг и услуг связи на предмет соответствия лимитам потребления, установленным постановлением Главы городского округа.
4. Установить, что проектно-сметная документация объектов капитального ремонта и капитального строительства, оплачиваемых за счет средств местного бюджета, подлежит экспертизе в МУ "Управление капитального строительства".
5. Установить, что экспертная оценка договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг производится уполномоченными органами в соответствии с разработанными ими порядками проведения экспертизы.
6. Признать утратившими силу:
1) Постановление Главы города от 16.12.2002, № 244-п "Об обязательствах местного бюджета";
2) Постановление Главы города от 17.02.2004, № 30-п "О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы города от 16.12.2002, № 244-п".
7. Организацию выполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города по бюджетно-финансовым вопросам Удиванова А.В.
Исполняющий обязанности
Главы Златоустовского
городского округа
Челябинской области
А.В.УДИВАНОВ
Приложение № 1
к постановлению
Главы Златоустовского
городского округа
от 20 апреля 2006 г. № 103-п
Порядок
учета обязательств, подлежащих исполнению
за счет средств местного бюджета
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета (далее именуется Порядок), устанавливает правила учета финансовым управлением Златоустовского городского округа (далее именуется финансовое управление) обязательств местного бюджета (далее именуются обязательства) главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, финансируемых из местного бюджета на основании смет доходов и расходов (далее именуются учреждения), возникающих из договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета (далее именуются договоры на поставку продукции).
2. Финансовое управление учитывает обязательства, возникающие из договоров на поставку продукции, приобретаемой учреждениями в течение финансового года, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. В случае, если обязательства, возникающие из договоров на поставку продукции, подлежат исполнению за счет средств местного бюджета и других средств, такие обязательства учитываются финансовым управлением только в части, исполняемой за счет средств местного бюджета.
2. ПРАВИЛА УЧЕТА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
4. Учреждения осуществляют заключение договоров на поставку продукции в течение финансового года в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов на текущий финансовый год с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Челябинской области и Златоустовского городского округа.
5. Учреждение после заключения договора на поставку продукции оформляет расшифровку к договору на поставку продукции (работ, услуг) за счет средств местного бюджета (далее именуется расшифровка) по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку, вводит указанный договор в автоматизированную систему исполнения местного бюджета и представляет главному распорядителю средств местного бюджета:
1) оригинал договора на поставку продукции и его копию;
2) расшифровку в двух экземплярах;
3) экспертные заключения уполномоченных органов;
4) протокол проведения торгов, котировочной процедуры в случае, если договор на поставку продукции заключен по результатам проведения торгов, котировочной процедуры;
5) протокол о процедуре закупки из единственного источника в случае, если закупка продукции производится из единственного источника;
6) обоснование предварительной оплаты, если условия договора на поставку продукции предусматривают предварительную оплату.
6. Главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет проверку:
1) соответствия условий договора на поставку продукции и порядка его заключения действующему законодательству;
2) соответствия суммы по договору на поставку продукции сумме, указанной в расшифровке;
3) соответствия кода бюджетной классификации в расшифровке Федеральному закону от 15 августа 1996 г., № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", содержанию операции и утвержденной смете доходов и расходов;
4) наличия у учреждения достаточного свободного остатка лимита бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации Российской Федерации. Объем свободного остатка по коду бюджетной классификации Российской Федерации определяется как разница между установленным учреждению лимитом бюджетных обязательств на соответствующий период и суммами принятых с начала года на учет бюджетных обязательств и кассового расхода с начала финансового года по прочим денежным обязательствам;
5) наличия договора в электронном виде в автоматизированной системе исполнения бюджета и его соответствия предоставленному договору и расшифровке на бумажных носителях.
В случае отсутствия у подведомственного получателя бюджетных средств технической возможности ввода в автоматизированную систему исполнения бюджета договора данная операция осуществляется ответственным специалистом главного распорядителя бюджетных средств.
7. Учет обязательства, возникающего из договора на поставку продукции, осуществляется финансовым управлением на основании представленных главным распорядителем (получателем) средств местного бюджета на бумажных носителях документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
8. Договоры на поставку продукции регистрируются главным распорядителем (получателем) средств местного бюджета в реестре договоров (приложение 2 к настоящему Порядку) в двух экземплярах. Обязательному заполнению главным распорядителем (получателем) бюджетных средств подлежат графы 1 - 6 указанного реестра договоров.
Документы, указанные в п. 5 настоящего Порядка, представляются вместе с реестром договоров ответственным специалистом главного распорядителя (получателя) средств местного бюджета, назначаемым приказом руководителя главного распорядителя (получателя) средств местного бюджета. Финансовое управление вправе затребовать у главного распорядителя (получателя) средств местного бюджета копию данного Приказа.
9. Прием документов осуществляется ответственным специалистом финансового управления, который:
1) осуществляет проверку наличия необходимого комплекта представленных документов в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, наличия договора в электронном виде в автоматизированной системе исполнения бюджета;
2) проверяет правильность заполнения расшифровки к договору (соответствие предоставленной расшифровки форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку, правильность и полноту указания всех предусмотренных сведений, их соответствие договору на поставку продукции, в том числе соответствие указанной в договоре на поставку продукции суммы с ее расшифровкой, наличие подписей руководителя главного распорядителя, получателя и главного бухгалтера получателя средств местного бюджета);
3) проверяет наличие у учреждения на момент представления в финансовое управление договора на поставку продукции достаточного свободного остатка лимита бюджетных обязательств по коду бюджетной классификаций Российской Федерации.
В случае несоответствия вышеуказанным требованиям документы возвращаются ответственному специалисту главного распорядителя (получателя) бюджетных средств, о чем делается соответствующая запись в реестре договоров.
В случае соответствия вышеуказанным требованиям документы принимаются в финансовое управление.
После отметки ответственным специалистом финансового управления о принятии документов один экземпляр реестра договоров, представленных в финансовое управление Златоустовского городского округа для учета бюджетных обязательств, возвращается ответственному специалисту главного распорядителя (получателя) бюджетных средств. Второй экземпляр хранится в финансовом управлении.
10. Принятые документы в соответствии с п. 9 настоящего Порядка подлежат дальнейшей проверке специалистами финансового управления в порядке и сроки, установленные регламентом, утвержденным руководителем финансового управления.
11. При принятии на учет обязательству, возникающему из договора на поставку продукции, присваивается последовательный уникальный номер в пределах финансового года, который проставляется ответственным исполнителем финансового управления в соответствующей строке расшифровки.
На оригинале договора на поставку продукции обязательство, по которому принято на учет, ответственный исполнитель финансового управления проставляет дату принятия на учет, а также указывает учетный номер обязательства, присвоенный финансовым управлением, и сумму обязательства по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации. Каждая страница договора на поставку продукции отмечается штампом с учетным номером обязательства.
Оригинал договора на поставку продукции и первый экземпляр расшифровки возвращаются главному распорядителю (получателю) средств местного бюджета, а его копия и второй экземпляр расшифровки остаются в финансовом управлении.
12. В случае заключения учреждением договора на поставку продукции, оплата по которому должна производиться по нескольким кодам бюджетной классификации Российской Федерации, обязательство по такому договору учитывается финансовым управлением раздельно с присвоением нескольких учетных номеров бюджетных обязательств. При этом стоимость каждого вида продукции не должна превышать неиспользованный учреждением лимит бюджетных обязательств отдельно по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации.
13. В случае отказа в учете обязательства, возникающего из договора на поставку продукции, финансовое управление:
1) возвращает один экземпляр расшифровки и оригинал договора на поставку продукции главному распорядителю средств местного бюджета;
2) представляет письменное обоснование об отказе в учете обязательств, возникающих из договора на поставку продукции, главному распорядителю средств местного бюджета.
Копия договора на поставку продукции и второй экземпляр расшифровки остаются в финансовом управлении, при этом в реестре договоров, представленных в финансовое управление для учета бюджетных обязательств, делается отметка в соответствующей графе.
14. Обязательства, возникающие из договоров на поставку продукции, регистрируются в журнале учета бюджетных обязательств (приложение 3 к настоящему Порядку).
После принятия на учет обязательства, возникающего из договора на поставку продукции, производится уменьшение суммы неиспользованного учреждением лимита бюджетных обязательств. Сумма принятых на учет обязательств и кассового расхода прочих денежных обязательств с учетом возвратов средств поставщиками продукции не должна превышать утвержденный лимит бюджетных обязательств по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации.
15. При внесении изменений в бюджетное обязательство главный распорядитель (получатель) средств местного бюджета представляет в финансовое управление оригинал дополнительного договора на поставку продукции и его копию с расшифровкой к изменениям бюджетных обязательств (далее именуется расшифровка к изменениям бюджетных обязательств) по форме, установленной приложением 4 к настоящему Порядку. В расшифровке к изменениям бюджетных обязательств указываются учетные номера бюджетных обязательств по изменяемому договору на поставку продукции, сумма договора на поставку продукции и новый график оплаты бюджетного обязательства.
В случае, если дополнительный договор на поставку продукции уменьшает сумму бюджетного обязательства, новая сумма бюджетного обязательства, а также сумма по новому графику оплаты по кварталам не должна быть меньше фактически исполненной части бюджетного обязательства.
16. Финансовым управлением документы на внесение изменений в бюджетное обязательство проверяются и оформляются в том же порядке, что и при учете обязательства, возникающего по основному договору на поставку продукции.
17. После принятия на учет изменений у бюджетного обязательства сохраняется учетный номер, присвоенный ранее, который проставляется в расшифровке к изменениям обязательств. В журнал учета бюджетных обязательств заносятся соответствующие данные.
18. Для обеспечения учета исполнения бюджетного обязательства в платежных документах (заявках на оплату расходов) в поле "Назначение платежа" учреждением дополнительно указывается учетный номер бюджетного обязательства, присвоенный финансовым управлением.
19. В журнале учета бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации подлежат отражению все операции по оплате расходов и возврату бюджетных средств.
3. СОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ
20. Финансовое управление на основании данных журнала учета бюджетных обязательств ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, составляет и направляет главному распорядителю средств местного бюджета сведения об исполнении принятых на учет бюджетных обязательств по состоянию на 1-е число соответствующего месяца.
21. Финансовое управление предоставляет сведения об исполнении принятых на учет бюджетных обязательств по состоянию на текущую дату учреждению по его запросу.
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
22. По окончании финансового года финансовое управление формирует ведомость контроля неисполненных бюджетных обязательств (приложение 5 к настоящему Порядку) по каждому учреждению.
23. В случае принятия учреждением решения о досрочном прекращении бюджетного обязательства оформление завершения бюджетного обязательства осуществляется финансовым управлением на основании копии документа, послужившего основанием для таких изменений, и соответствующей расшифровки к изменениям бюджетных обязательств.
24. Бюджетные обязательства прекращают свое действие с завершением финансового года.
25. Сроки прекращения принятия финансовым управлением документов для учета бюджетных обязательств устанавливаются руководителем финансового управления.
Приложение 1
к Порядку
учета обязательств, подлежащих
исполнению за счет средств
местного бюджета
Договор принят на учет "___" ________ 200_ г.
__________________________________________________________________
(наименование бюджетного учреждения)
РАСШИФРОВКА К ДОГОВОРУ НА ПОСТАВКУ
ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Договор от "___".____________ № ________________ Срок действия
__________________________________________________________________
Краткое содержание договора:
__________________________________________________________________
Наименование исполнителя
____________________________________ ИНН _________________________
Условия оплаты (предоплата, по факту поставки) _______________
__________________________________________________________________
Общая сумма по договору ____________________ рублей, в т.ч. на
текущий год ______ рублей.
Руководитель главного распорядителя средств местного бюджета
___________________ _____________________________ ________________
(Подпись) (Фамилия, и., о.) (Дата)
Руководитель получателя средств местного бюджета _____________
___________________ _____________________________ ________________
(Подпись) (Фамилия, и., о.) (Дата)
Главный бухгалтер получателя средств местного бюджета
___________________ _____________________________ ________________
(Подпись) (Фамилия, и., о.) (Дата)
Визы:
Приложение 4
к Порядку учета обязательств,
подлежащих исполнению
за счет средств местного бюджета
Договор принят на учет "___" __________ 200___ г.
__________________________________________________________________
(наименование бюджетного учреждения)
РАСШИФРОВКА К ИЗМЕНЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Договор от "___"._____________________ № _____________________
Срок действия ________________________________________________
Краткое содержание договора: _________________________________
__________________________________________________________________
Наименование исполнителя _____________________________________
____________________________________ ИНН _________________________
Условия оплаты (предоплата, по факту поставки) _______________
__________________________________________________________________
Общая сумма по договору ____________________ рублей, в т.ч. на
текущий год ______ рублей.
Руководитель главного распорядителя средств местного бюджета
___________________ _____________________________ ________________
(Подпись) (Фамилия, и., о.) (Дата)
Руководитель получателя средств местного бюджета _____________
___________________ _____________________________ ________________
(Подпись) (Фамилия, и., о.) (Дата)
Главный бухгалтер получателя средств местного бюджета
___________________ _____________________________ ________________
(Подпись) (Фамилия, и., о.) (Дата)
Визы:
