РЕШЕНИЕ Совета депутатов Зауральского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27.04.2006 № 143
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
"Новая жизнь", № 62, 23.05.2006
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЕМАНЖЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2006 г. № 143
Об утверждении Положения "О порядке предоставления
гражданам и юридическим лицам земельных участков
на территории Зауральского городского поселения"
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и другими нормативно-правовыми актами, принятыми органами государственной власти и муниципальным образованием Зауральское городское поселение в пределах предоставляемых им полномочий, Совет депутатов Зауральского городского поселения
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение "О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков на территории Зауральского городского поселения" (прилагается).
2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава Зауральского
городского поселения
Еманжелинского
муниципального района
Челябинской области
А.Н.МЕРЗЛИКИН
Приложение
к решению
Совета депутатов
Зауральского
городского поселения
Еманжелинского
муниципального района
Челябинской области
от 27 апреля 2006 г. № 143
Положение
"О порядке предоставления гражданам
и юридическим лицам земельных участков на территории
Зауральского городского поселения"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и другими нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти и муниципальным образованием Зауральское городское поселение в пределах предоставленных им полномочий.
1.2. Настоящее положение разработано в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении муниципального образования Зауральское городское поселение, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и др.) на правах, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
1.3. В границах муниципального образования Зауральского городского поселения земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, предоставляются гражданам, на правах:
- собственности,
- аренды;
государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на правах:
- постоянного бессрочного пользования,
- безвозмездного (срочного) пользования;
иным юридическим лицам на правах:
- собственности,
- аренды;
иностранным гражданам и лицам без гражданства на праве аренды, за исключением земельных участков, изъятых из оборота.
1.4. Право ограниченного пользования земельным участком устанавливается в случаях:
- установления частного или публичного сервитутов в порядке ст. 23 ЗК РФ;
- предоставления неделимого земельного участка для эксплуатации здания, правообладателями помещений в котором являются федеральные казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения, в отношении этих лиц.
1.5. Земельный участок может быть предоставлен как одному лицу, так и нескольким для совместного использования.
1.6. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
1.7. Арендная плата за земельные участки и денежные средства, получаемые от продажи земельных участков, поступают в бюджет Зауральского городского поселения, на территории которого расположены данные земельные участки.
2. Предоставление земельных участков
на территории Зауральского городского поселения
для целей, не связанных со строительством
2.1. От имени и в интересах муниципального образования Зауральское городское поселение распоряжение и управление земельными участками, которые находятся в собственности и в ведении муниципального образования Зауральское городское поселение, осуществляет глава поселения.
2.2. Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении либо переоформлении права на земельный участок, обращаются с заявлением на имя главы Зауральского городского поселения. К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.4 настоящего Положения, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка. В заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и месторасположение, испрашиваемое право на землю.
В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка заявитель обращается в специализированную организацию, которая обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка. Отдел архитектуры и градостроительства (далее - Отдел архитектуры) в течение месяца изготавливает проект границ земельного участка и утверждает его. Глава Зауральского городского поселения в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о его предоставлении. Копия решения с приложением проекта границ земельного участка передается заявителю.
На основании проекта границ земельного участка за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана).
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) в администрацию Зауральского городского поселения.
2.3. Процедура и сроки рассмотрения заявок и принятия решения о предоставлении прав на земельные участки устанавливается в соответствии с законодательством.
2.4. Для принятия решения с предоставлении земельного участка и для формирования землеустроительного дела заинтересованное лицо обязано представить:
- сведения о лице, обратившемся с заявлением о предоставлении земельного участка: копии Устава, учредительного договора, свидетельства о постановке на учет в налоговый орган - для юридических лиц; копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц;
- сведения об объекте землеустройства: кадастровая карта (план) земельного участка и (или) топографический план с проектом границ земельного участка.
Для случаев предоставления земельных участков для эксплуатации объектов недвижимости также предоставляются:
- сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке (адресная справка, копия технического паспорта);
- документы, подтверждающие права на недвижимое имущество: здание, строение, помещение, сооружение (заверенная копия свидетельства о государственной регистрации права, копии: договора купли-продажи и акта приема-передачи, другие документы).
2.5. Основанием для предоставления земельных участков в аренду является постановление главы Зауральского городского поселения.
2.6. Основанием для предоставления земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное (срочное) пользование является постановление главы Зауральского городского поселения.
2.7. Договоры купли-продажи, аренды или безвозмездного (срочного) пользования от имени Зауральского городского поселения подписывает глава поселения.
3. Предоставление земельных участков в собственность
3.1. На территории муниципального образования Зауральское городское поселение земельные участки предоставляются в собственность гражданам и юридическим лицам как за плату, так и бесплатно.
3.2. Право на приобретение земельного участка бесплатно имеют:
- граждане, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, однократно;
- граждане, обладающие земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, однократно;
- граждане, в фактическом пользовании которых находятся земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными гражданами в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, однократно;
- граждане и юридические лица - собственники сооружений, входящих в состав кондоминиума, помещений в жилых зданиях и иных строениях, предоставленных в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке, предусмотренном Законом "О товариществах собственников жилья".
3.3. Исключительное право на приобретение земельного участка в собственность за плату имеют граждане и юридические лица, в собственности которых находятся расположенные на данном земельном участке здания, строения, сооружения.
3.4. Преимущественное право на приобретение земельного участка в собственность за плату имеют арендаторы земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
3.5. Предоставление земельного участка в собственность бесплатно осуществляется на основании постановления главы поселения.
Предоставление земельного участка в собственность за плату осуществляется на основании постановления главы поселения и заключенного на его основании договора купли-продажи.
3.6. Размер цены выкупа земельного участка устанавливается в соответствии с действующим земельным законодательством.
3.7. Порядок оплаты выкупной цены определяется договором купли-продажи земельного участка и производится единовременно не позднее 7 дней с момента подписания договора купли-продажи. Государственная регистрация перехода права собственности осуществляется после полной оплаты цены.
4. Предоставление земельных участков на праве аренды
4.1. Предоставление земельных участков в аренду осуществляется путем заключения договора аренды земельного участка на основании постановления главы поселения после проведения процедуры формирования земельного участка в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
4.2. Арендодателем по договору аренды земельного участка от имени муниципального образования Зауральское городское поселение выступает администрация поселения.
4.3. Арендатором по договору аренды земельного участка может выступать любое физическое и (или) юридическое лицо.
4.4. В случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, на стороне арендатора в договоре аренды земельного участка могут выступать несколько лиц. При этом договор аренды земельного участка, предоставленного для эксплуатации здания, строения, сооружения, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей на недвижимое имущество.
4.5. Исключительное право на заключение договора аренды земельного участка имеют граждане и юридические лица, в собственности которых находятся расположенные на данном земельном участке здания, строения, сооружения.
Третьему лицу оформляется в порядке, предусмотренном законодательством и договором аренды земельного участка.
4.6. Предоставление земельных участков в аренду для эксплуатации открытых складов, открытых сезонных рынков, автомобильных парковок и стоянок, организации летних кафе, временных торговых мест осуществляется на срок не более пяти лет.
5. Предоставление земельных участков на праве
постоянного бессрочного пользования и праве
безвозмездного (срочного) пользования
5.1. Земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования и праве безвозмездного (срочного) пользования предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
5.2. Право безвозмездного (срочного) пользования на земельные участки предоставляется юридическим лицам, указанным в п. 5.1 настоящего Положения, на срок не более одного года.
5.3. Предоставление земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования и безвозмездного (срочного) пользования осуществляется на основании постановления главы поселения.
6. Предоставление земельных участков для строительства
6.1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
а) с предварительным согласованием места размещения объекта земельные участки предоставляются физическим лицам, коммерческим предприятиям в аренду, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям в постоянное (бессрочное) пользование;
б) без предварительного согласования места размещения объекта земельные участки в собственность предоставляются только на торгах (аукционах).
6.2. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
а) заинтересованное лицо подает заявление на имя главы поселения о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место размещения объекта, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок;
б) отдел архитектуры в течение двух недель рассматривает заявление и готовит ответ Заявителю о целесообразности размещения объекта в районе в соответствии с нормативной допустимостью, обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его;
в) Заявитель дает объявление в СМИ о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;
г) результаты выбора земельного участка оформляются отделом архитектуры актом о выборе земельного участка. К данному акту прилагается утвержденный проект границ земельного участка и готовится проект постановления главы поселения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт выбора земельного участка;
д) проект постановления о предварительном согласовании места размещения объекта согласовывается с Челябинским областным комитетом по управлению государственным имуществом;
е) копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка выдается Заявителю в семидневный срок со дня его утверждения. На основании проекта границ земельного участка за счет Заявителя кадастровой карты (плана) земельного участка;
ж) администрация Зауральского городского поселения готовит проект постановления главы поселения о предоставлении земельного участка для строительства.
6.3. При предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта заинтересованное лицо обращается с заявлением на имя главы поселения. Отдел архитектуры в 3-х недельный срок рассматривает заявление, готовит проект границ земельного участка. Администрация Зауральского городского поселения готовит проект постановления главы поселения о приеме заявления без проведения торгов (конкурсов, аукциона) и публикует в средствах массовой информации сообщение о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в аренду.
Договоры купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования от имени муниципального образования Зауральское городское поселение подписывает глава поселения.
7. Установление и регистрация прав
ограниченного пользования и установления
ограничений прав на земельных участках
7.1. Публичный сервитут устанавливается постановлением главы поселения, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления и населения, в соответствии с действующим земельным законодательством.
7.2. Размер платы при установлении публичного сервитута определяется постановлением главы поселения.
7.3. Для регистрации сервитутов в Еманжелинском филиале ЮУРП администрация на основании межевого дела обеспечивает изготовление кадастрового плана земельного участка за счет заинтересованного лица при установлении частного сервитута и за счет бюджета муниципального образования при установлении публичного сервитута, в границах которого установлено право ограниченного пользования.
