РЕШЕНИЕ Совета депутатов Пластовского городского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области от 27.04.2006 № 45
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН В ПЛАСТОВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН В ПЛАСТОВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Знамя Октября", № 55, 23.05.2006
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЛАСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2006 г. № 45
Об утверждении Положения
"О конференции граждан в Пластовском городском поселении"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", статьей 13 Устава Пластовского городского поселения, Совет депутатов Пластовского городского поселения
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение "О конференции граждан в Пластовском городском поселении" (Приложение).
2. Контроль исполнения данного решения поручить постоянной комиссии по местному самоуправлению, мандатам и депутатской этике Совета депутатов Пластовского городского поселения (А.Г. Ярославцев).
3. Данное решение и положение опубликовать в газете "Знамя Октября".
Глава Пластовского
городского поселения
Пластовского
муниципального района
Челябинской области
Н.В.ДОЛГОПОЛОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
Пластовского
городского поселения
Пластовского
муниципального района
Челябинской области
от 27 апреля 2006 г. № 45
Положение
о конференции граждан в Пластовском городском поселении
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок созыва и проведения конференции граждан в Пластовском городском поселении, принятия и реализации ее решений.
1.2. Конференция граждан Пластовского городского поселения созывается для решения или обсуждения вопросов городского значения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции органов городского самоуправления.
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
1.3.1. Конференция граждан - собрание представителей граждан для решения, обсуждения вопросов, находящихся в компетенции органов местного самоуправления или выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающим их интересы;
1.3.2. Делегат конференции граждан - лицо, избранное представителем граждан для участия в конференции граждан, полномочия которого подтверждены соответствующим протоколом и мандатной комиссией, обладающее правом решающего голоса;
1.3.3. Мандатная комиссия - орган, избираемый конференцией граждан в начале ее работы для проверки полномочий делегатов и других участников конференции граждан;
1.3.4. Счетная комиссия - орган, избираемый конференцией граждан для организации голосования и подсчета голосов делегатов конференции;
1.3.5. Секретариат конференции граждан - орган, избираемый конференцией для ведения протокола конференции граждан, записи желающих выступить, регистрации запросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов участников конференции граждан, поступивших в адрес конференции;
1.3.6. Протокол конференции граждан - документ, в котором фиксируются последовательность и содержание обсуждаемых конференцией граждан вопросов и принятые решения;
1.3.7. Редакционная комиссия - орган, избираемый для обобщения предложений, замечаний по проектам решений конференции граждан и обеспечивающий внесение в них необходимых изменений и вынесение проектов решений на голосование.
1.4. В конференции граждан имеют право участвовать граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пластовского городского поселения и уполномоченные представлять интересы граждан в соответствии с настоящим Положением.
1.5. В работе конференции граждан с правом совещательного голоса могут принимать участие: Глава Пластовского городского поселения, депутаты Совета депутатов Пластовского городского поселения.
1.6. Доступ граждан на конференцию граждан свободен.
1.7. Настоящее Положение не регулирует вопросы, связанные с организацией и проведением конференций граждан по месту жительства, созываемых в соответствии с действующим Положением о территориальном общественном самоуправлении в Пластовском городском поселении.
2. Порядок созыва конференции граждан
2.1. Конференция граждан города созывается Главой Пластовского городского поселения по собственной инициативе, по инициативе Совета депутатов Пластовского городского поселения, а также граждан городского поселения в количестве не менее двухсот человек.
2.2. Если инициатором проведения конференции граждан Пластовского городского поселения выступают граждане города, Главе Пластовского городского поселения подается обращение в виде подписного листа по форме, установленной настоящим Положением (приложение № 1 - не приводится). В обращении указываются вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на рассмотрение конференции граждан Пластовского городского поселения, обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса (вопросов) на конференции граждан Пластовского городского поселения, персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона каждого члена инициативной группы. Подписной лист в обязательном порядке подписывается лицом, осуществившим сбор подписей, и руководителем инициативной группы.
2.3. Мотивированный ответ по существу обращения инициативной группы граждан должен быть дан Главой Пластовского городского поселения представителям инициативной группы в письменной форме в сроки, установленные действующим законодательством.
2.4. Созыв конференции граждан осуществляется в соответствии с Постановлением Главы Пластовского городского поселения о созыве конференции граждан.
3. Порядок подготовки конференции граждан
3.1. В целях организационного обеспечения подготовки и проведения конференции граждан Глава Пластовского городского поселения:
3.1.1. Оповещает население об инициативе проведения конференции граждан;
3.1.2. Устанавливает перечень мероприятий и лиц, ответственных за их исполнение;
3.1.3. Определяет порядок выдвижения и выборов делегатов конференции граждан;
3.1.4. Обеспечивает оповещение участников конференции граждан о времени и месте ее проведения, составление списка участников конференции и их регистрацию, а также решение других организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением конференции граждан;
3.1.5. Предоставляет помещение для проведения конференции граждан.
Если инициатором проведения конференции жителей Пластовского городского поселения выступает инициативная группа граждан, организационное обеспечение подготовки и проведения конференции граждан осуществляется при непосредственном участии представителей инициативной группы.
3.2. Конференция граждан Пластовского городского поселения формируется путем представительства по норме один делегат от двухсот жителей, обладающих избирательным правом.
3.3. Выдвижение и выборы представителей на конференцию граждан осуществляются по месту жительства граждан в порядке, установленном постановлением Главы Пластовского городского поселения о созыве конференции граждан.
3.4. Проведение конференции граждан назначается на выходные дни, в удобное для большинства участников конференции время.
3.5. О месте, дате и времени проведения конференции граждан ее участники должны быть оповещены не менее чем за 10 дней до дня проведения конференции граждан.
4. Порядок проведения конференции граждан
4.1. Перед началом конференции граждан ее организаторами проводится регистрация участников конференции граждан и выдается временное удостоверение участника конференции граждан. (Приложение № 2, № 3 - не приводятся).
4.2. На время работы конференции граждан открытым голосованием простым большинством голосов избираются председатель (председательствующий) и секретариат конференции граждан из 2 - 5 человек или секретарь конференции граждан.
4.3. Председатель (председательствующий) на конференции граждан ведет конференцию граждан в соответствии с утвержденной повесткой дня, следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в случае нарушения регламента предупреждает и прерывает выступающих, проверяет правильность оформления протокола конференции граждан, подписывает решения и протокол конференции граждан.
4.4. Секретариат конференции граждан (секретарь конференции граждан) осуществляет запись для выступления, в том числе в прениях, представляет председательствующему на конференции граждан сведения о записавшихся, дает разъяснения по вопросам работы конференции, ведет протокол конференции граждан.
4.5. По предложению председательствующего конференцией граждан для работы конференции граждан избираются счетная, мандатная и редакционная комиссии.
4.6. Счетная, мандатная и редакционная комиссии приступают к работе незамедлительно после их избрания и избирают из своего состава председателей комиссий, которые выступают от имени комиссий по вопросам их компетенции.
4.7. До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение конференции граждан, утверждается повестка дня и регламент работы конференции граждан.
4.8. В повестку дня конференции граждан вносятся вопросы, вынесенные инициатором ее проведения для принятия по ним решения или для обсуждения. Внесение в повестку дня конференции граждан других вопросов не допускается.
4.9. Время для выступлений устанавливается конференцией граждан по предложению председательствующего, согласованному с выступающими. В случае необходимости председательствующий может продлить время для выступления с согласия большинства делегатов конференции граждан.
4.10. Заявления для выступления в прениях подается, как правило, в письменном виде в секретариат конференции граждан (секретарю конференции граждан).
4.11. Приоритетное право для выступления на конференции граждан имеют Глава Пластовского городского поселения, депутаты Совета депутатов, а также их официальные представители.
4.12. До начала проведения голосования по вопросам, вынесенным на рассмотрение конференции граждан, председатель мандатной комиссии в соответствии с утвержденным регламентом представляет конференции граждан доклад мандатной комиссии и протокол о проверке полномочий делегатов конференции граждан и обеспечивает выдачу каждому делегату конференции граждан документа (мандата), подтверждающего его полномочия, для участия в голосовании.
4.13. Конференция граждан признается правомочной, если в ее работе принимают участие более 50 процентов избранных делегатов конференции граждан.
4.14. На конференции граждан ведется протокол, в состав обязательных реквизитов которого входят: название вида документа, дата проведения конференции граждан, место ее проведения, заголовок (наименование конференции граждан), текст, подписи.
Текст протокола состоит из вводной и основной части. Во вводной части приводятся данные о председателе, секретаре и количестве присутствующих делегатов и других участников конференции граждан и излагается повестка дня. Основная часть строится в такой последовательности: слушатели - выступили - постановил и (решили).
Протокол подписывается председателем и одним из членов секретариата (секретарем) конференции граждан и передается Главе Пластовского городского поселения, копия направляется инициатору проведения конференции граждан.
5. Порядок принятия решений конференции граждан
5.1. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием. Каждый делегат конференции граждан по каждому вопросу может проголосовать "За" или "Против".
5.2. Решение конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа зарегистрированных делегатов конференции граждан.
5.3. Решения конференции граждан не могут нарушать имущественные права граждан, юридических лиц, а также затрагивать интересы граждан, не проживающих на соответствующей территории.
5.4. Решения конференции граждан подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Порядок реализации решения конференции граждан
6.1. Решения конференции граждан Пластовского городского поселения являются обязательными для исполнения органами городского самоуправления, должностными лицами органов городского самоуправления и гражданами. Принятые конференцией граждан Пластовского городского поселения решения являются основанием для принятия соответствующего постановления Главы Пластовского городского поселения о реализации решений, принятых конференцией граждан Пластовского городского поселения.
7. Заключительные положения
7.1. Решения конференции граждан могут быть изменены конференцией граждан в том же порядке, как и их принятие.
7.2. Финансирование мероприятий по подготовке и проведению конференций граждан осуществляется за счет инициатора ее проведения.
7.3. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
