ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Копейского городского округа Челябинской области от 11.05.2006 № 75
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ДОГОВОРОВ В АДМИНИСТРАЦИИ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(вместе с "ПОРЯДКОМ СОГЛАСОВАНИЯ ДОГОВОРОВ В АДМИНИСТРАЦИИ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА", "ФОРМОЙ ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРОВ", "ФОРМОЙ ЖУРНАЛА ПРОВЕРКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ДОГОВОРОВ", "ПОРЯДКОМ ОФОРМЛЕНИЯ ДОГОВОРА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2006 г. № 75
Об утверждении Порядка согласования договоров
в администрации Копейского городского округа
В целях упорядочения работы администрации Копейского городского округа по проверке и согласованию договоров
1. Утвердить порядок согласования договоров администрации Копейского городского округа (приложение № 1).
2. Утвердить форму журнала регистрации договоров (приложение № 2).
3. Утвердить форму журнала проверки и согласования договоров (приложение № 3).
4. Утвердить форму порядка оформления договора (приложение № 4).
5. Руководителям управлений, начальникам комитетов, отделов администрации Копейского городского округа организовать и обеспечить работу в соответствии с утвержденным порядком.
6. Постановление главы города Копейска Челябинской области от 17.05.1999 № 239 "Об утверждении Положения о порядке заключения договоров в администрации г. Копейска" считать утратившим силу.
7. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на юридический отдел администрации Копейского городского округа (Курочкина С.Ф.).
Глава Копейского
городского округа
Челябинской области
М.П.КОНАРЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Главы Копейского
городского округа
Челябинской области
от 11 мая 2006 г. № 75
Порядок
согласования договоров в Администрации
Копейского городского округа
I. Общие положения
1. Порядок согласования договоров (далее - Порядок) устанавливает организацию работы Администрации Копейского городского округа (далее - Администрация) и юридического отдела администрации (далее - юридический отдел) с договорами, заключаемыми между администрацией, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими или юридическими лицами (в том числе финансируемыми из бюджетов разных уровней) в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.
2. Согласование проектов договоров со структурными подразделениями администрации до их заключения проводится в юридическом отделе уполномоченным работником, в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями.
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
Муниципальный договор (далее - договор) - договор, заключенный органом местного самоуправления, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходной части местного бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета, в соответствии с ведомственной классификацией расходов бюджета.
II. Порядок представления договоров,
рассмотрение и согласование
1. Договор является основным документом, регламентирующим отношения сторон по установлению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей.
2. Договор должен содержать все существенные условия, предусмотренные гражданским законодательством для данного вида договоров, подлежащие урегулированию по предложению одной из сторон, соответствовать действующему законодательству и относиться к компетенции администрации.
3. Работник юридического отдела осуществляет прием, проверку и согласование всех договоров, стороной в которых является администрация, или уполномоченный орган, или организация от имени муниципального образования.
4. Юридический отдел принимает, регистрирует договоры в журнале регистрации договоров.
5. Юридический отдел не позднее следующего дня обязан направить договор соответствующим заинтересованным структурным подразделениям администрации (далее - заинтересованные службы) или службе - исполнителю договора с порядком оформления договора, в котором указать срок оформления договора и возврата его в юридический отдел.
6. Служба - исполнитель в день предъявления договора на согласование (в случае сложности условий договора - не позднее следующего дня) обязана изучить условия каждого договора и его соответствие нормативному, планово-распорядительному документу, техническим условиям, ГОСТам, задачам обеспечения интересов администрации, проверить наличие необходимой документации, сроки исполнения и действия договора, обоснованности цен, суммы договора.
7. Начальник службы - исполнителя договора обязан поставить визу в соответствующую графу порядка оформления договора и согласовать условия договора с заинтересованными службами. В согласованном договоре проставить банковские и почтовые реквизиты и юридический адрес и передать договор в юридический отдел.
8. Заинтересованные службы вносят предложения, дают свои заключения по условиям договора и вносят предложения, дают свои заключения по условиям договора и вносят их в соответствующие графы порядка заключения договора.
9. При несоответствии договорных условий нормативным, планово-распорядительным документам, техническим условиям, ГОСТам и т.д., руководители заинтересованных служб в соответствующей графе порядка заключения договоров визирует и коротко, четко и конкретно излагает уточнения, предлагаемые к внесению в протокол разногласий с соответствующими обоснованиями.
10. Юридический отдел в процессе рассмотрения договоров проводит юридическую экспертизу каждого договора, его соответствие требованиям действующего законодательства, проверяет юридическое содержание, соответствие оформления договоров правилам делопроизводства и наличие всех необходимых к данному виду договора приложений и документов.
11. Возникшие в ходе проверки договоров замечания и предложения учитываются в журнале проверки и согласования договоров. Замечания и предложения, возникшие в ходе проверки договоров, направляются для исправления и доработки.
12. При отсутствии замечаний на каждом листе договора начальник юридического отдела ставит подпись.
13. Если по условиям договора имеются обоснованные замечания, то служба - исполнитель формулирует условия, подлежащие включению в протокол разногласий. Если при этом какие-либо замечания, предложенные заинтересованными службами, не включаются в протокол разногласий, в соответствующей графе порядка оформления договора указывается соответствующее обоснование. Юридический отдел в установленном порядке оформляет протокол разногласий и делает надпись в проекте договора: "с протоколом разногласий".
14. Протокол разногласий оформляется в трех экземплярах.
15. После подписания Главой Копейского городского округа двух экземпляров проекта договора и трех экземпляров протокола разногласий, один экземпляр проекта договора и два экземпляра протокола разногласий возвращаются контрагенту заказной почтой или под роспись. Квитанция об отправке договора, протокола разногласий хранится вместе с договором.
16. Если контрагент настаивает на урегулировании разногласий путем их совместного рассмотрения, то руководитель службы - исполнителя совместно со специалистами юридического отдела обязаны принять участие в досудебном урегулировании разногласий в установленный срок. При недостижении согласия составляется соглашение о передаче разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области, которое подписывается Главой Копейского городского округа.
17. При передаче спора на рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области, служба - исполнитель обязана представить юридическому отделу заключение и все необходимые для обоснования требований документы. На юридический отдел возлагается подготовка заявлений и отзывов по преддоговорным спорам.
18. Согласованный договор подписывается Главой Копейского городского округа. Один экземпляр договора службой - исполнителем или заинтересованной службой выдается контрагенту под роспись либо направляется ему заказной почтой. Квитанция об отправке договора хранится вместе с договором. Второй экземпляр договора хранится у службы - исполнителя или заинтересованной службы для исполнения и контроля. Копия договора вместе с порядком заключения договора и протоколом разногласий (при его наличии) хранится с отметкой о месте нахождения подлинника в юридическом отделе.
19. Для проектов договоров, подготовленных заинтересованными службами, устанавливается аналогичный порядок заключения договоров. При этом протокол разногласий не составляется, замечания, и предложения заинтересованных служб вносятся в проект договора службой - исполнителем договора. При невключении тех или иных условий, предложенных заинтересованной службой в текст договора служба - исполнитель указывает соответствующее обоснование в графе порядка оформления договора.
20. Изменение условий договора оформляется путем заключения дополнительного соглашения. Односторонний отказ от выполнения договора и одностороннее изменение условий (если иное не установлено действующим законодательством или договором) не допускается. Расторжение или изменение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским законодательством. При этом соглашение о расторжении или изменении условий договора, заключаются в порядке, аналогичном порядку заключения договоров.
21. В случае неполучения от другой стороны ответа в установленный срок или отказа от принятия предложений об изменении или расторжении договора, служба - исполнитель обязана передать юридическому отделу всю документацию для оформления в установленном порядке искового заявления об изменении условий договора или его расторжении.
22. В случае поступления в юридический отдел на экспертизу заключенных договоров, на последнем листе ставится резолюция "Ознакомлен", дата и подпись заинтересованных лиц.
23. Правовая экспертиза и согласование договоров осуществляются не позднее 10-ти рабочих дней со дня поступления договоров на проверку.
III. Основные требования к оформлению договоров
1. Договоры должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным федеральными законами, законами субъекта РФ, местным законодательством.
2. Договор считается действительным, если в нем и (или) в приложениях и дополнительных соглашениях к нему содержатся следующие существенные условия:
- данные о сторонах по договору, почтовые и банковские реквизиты (адрес, расчетный счет), наименование сторон, учредительные документы, фамилия, имя, отчество и занимаемые должности лиц, имеющих право на подписание договора, ссылка на документы, подтверждающие полномочия лица на подписание договора;
- предмет договора (выполнение работ, услуг, поставка продукции и др.);
- сроки действия договора (выполнения работ, услуг, поставка продукции и др.);
- сумма договора (стоимость работ, услуг, продукции и др.);
- порядок расчетов (оплата поэтапно, поквартально, оплата по окончании срока действия договора или принятия работы в полном объеме, при этом предоплата не может составлять более 30 %);
- ответственность сторон по договору, а также санкции для исполнителя за несвоевременное и некачественное выполнение работ и нарушение других его условий.
3. Структура заключаемых договоров, как правило, должна содержать следующие разделы:
- наименование;
- преамбулу (вводную часть), в которой могут указываться основные цели;
- дату, место подписания, наименование сторон;
- предмет правового регулирования;
- раскрытие используемых терминов и понятий;
- права и обязанности сторон;
- ответственность сторон;
- способы и порядок обеспечения обязательств сторон;
- основания прекращения и приостановления действия договора (соглашения);
- порядок разрешения споров;
- срок и условия вступления в силу;
- срок действия;
- сведения о регистрации и месте хранения текста документа;
- банковские реквизиты сторон;
- указание должности, фамилии, имени, отчества уполномоченного лица, подписывающего договор;
- подписи сторон (подписи представителей сторон под двухсторонним договором или соглашением располагаются друг против друга).
4. В случае если договор представлен на 2-х и более листах, он должен быть прошит, для скрепления подписями и печатями сторон, либо должен предусматривать место для подписи сторон на каждом листе договора внизу текста.
IV. Изменения и дополнения к Порядку
1. Изменения и дополнения к настоящему Порядку утверждаются постановлением Главы Копейского городского округа.
Первый заместитель
главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
Я.Я.КОХ
Приложение № 2
к постановлению
Главы Копейского
городского округа
Челябинской области
от 11 мая 2006 г. № 75
Форма
журнала регистрации договоров
-----T--------T--------T--------T---------T-------T-----------T-----------T----------¬
¦ № ¦Сторона ¦ Дата и ¦Предмет ¦ Сумма ¦ Дата ¦ Дата ¦ Служба ¦Примечание¦
¦п/п ¦ в ¦ номер ¦договора¦договора,¦выдачи ¦возврата в ¦исполнитель¦ ¦
¦дата¦договоре¦договора¦ ¦ руб. ¦порядка¦юридический¦ договора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦
+----+--------+--------+--------+---------+-------+-----------+-----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------+--------+--------+---------+-------+-----------+-----------+-----------
Первый заместитель
главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
Я.Я.КОХ
Приложение № 3
к постановлению
Главы Копейского
городского округа
Челябинской области
от 11 мая 2006 г. № 75
Форма
журнала проверки и согласования договоров
-----------T----------------------------T----------------------------T----------------------------T----------------------------T-----------------------------------------¬
¦ № и дата ¦ Финансовое управление ¦ Главный бухгалтер ¦ Главный бухгалтер ¦ Отдел по экономике и ¦ Другие заинтересованные службы ¦
¦ выдачи ¦ ¦ администрации ¦ администрации ¦ природопользованию ¦ ¦
¦ порядка +---------T--------T---------+---------T--------T---------+---------T--------T---------+---------T--------T---------+------------T---------T--------T---------+
¦оформления¦ Дата ¦ Дата ¦ Наличие ¦ Дата ¦ Дата ¦ Наличие ¦ Дата ¦ Дата ¦ Наличие ¦ Дата ¦ Дата ¦ Наличие ¦Наименование¦ Дата ¦ Дата ¦ Наличие ¦
¦ договора ¦получения¦возврата¦замечаний¦получения¦возврата¦замечаний¦получения¦возврата¦замечаний¦получения¦возврата¦замечаний¦ ¦получения¦возврата¦замечаний¦
¦ ¦договора ¦договора¦ ¦договора ¦договора¦ ¦договора ¦договора¦ ¦договора ¦договора¦ ¦ ¦договора ¦договора¦ ¦
+----------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+------------+---------+--------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+------------+---------+--------+----------
Первый заместитель
главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
Я.Я.КОХ
Приложение № 4
к постановлению
Главы Копейского
городского округа
Челябинской области
от 11 мая 2006 г. № 75
Порядок оформления договора № ______
(дата выдачи порядка _________________)
__________________________________________________________________
замечания к договору (соглашению, дополнению, дополнительному
соглашению) № ____________________ от ____________________________
с ________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1. Служба - исполнитель договора
2. Предложения службы - исполнителя договора с привлечением
по необходимости заинтересованных служб (проверка условий договора
на соответствие нарядам, ГОСТам, срокам и т.д.):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Заинтересованные службы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Замечания и предложения финансового органа (наличие
финансирования, соответствие актам, условия и порядок расчетов,
размер сумм и т.д.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Замечания и предложения юридического отдела (законность
условий, правильность оформления договора, наличие протокола
разногласий)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Замечания и предложения других служб (при необходимости):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Договор подлежит возврату не позднее 10 дней с даты выдачи
порядка в юридический отдел.
Контроль за исполнением договора возложить на
__________________________________________________________________
(Фамилия, инициалы исполнителя)
Первый заместитель
главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
Я.Я.КОХ
