РЕШЕНИЕ Совета депутатов Нязепетровского городского поселения Нязепетровского муниципального района Челябинской области от 24.05.2006 № 62
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В НЯЗЕПЕТРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ "О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В НЯЗЕПЕТРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НЯЗЕПЕТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2006 г. № 62
Об утверждении Положения
"О порядке реализации правотворческой инициативы
граждан в Нязепетровском городском поселении"
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.03 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Нязепетровского городского поселения, Совет депутатов Нязепетровского городского поселения
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Нязепетровском городском поселении" (приложение № 1).
2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и местному самоуправлению (Коростелев А.В.).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Нязепетровского
городского поселения
Нязепетровского
муниципального района
Челябинской области
Н.С.КИСЕЛЕВ
Приложение № 1
к решению
Совета депутатов
Нязепетровского
городского поселения
Нязепетровского
муниципального района
Челябинской области
от 24 мая 2006 г. № 62
ПОЛОЖЕНИЕ
"О порядке реализации правотворческой инициативы
граждан в Нязепетровском городском поселении"
1. Общие положения
1.1. Целью настоящего Положения является установление порядка реализации закрепленного в законодательстве Российской Федерации и Челябинской области, в Уставе Нязепетровского городского поселения права граждан на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок создания инициативной группы по внесению проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения, порядок и условия регистрации проекта муниципального правового акта и инициативной группы в Совете депутатов, порядок сбора подписей граждан в поддержку проекта муниципального правового акта, порядок официального внесения проекта и рассмотрение его в Совете депутатов или Главой Нязепетровского городского поселения.
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
1) правотворческая инициатива - предусмотренное законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Нязепетровского городского поселения право граждан на внесение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения, принятие которого отнесено к компетенции Совета депутатов или Главы Нязепетровского городского поселения;
2) инициативная группа граждан по внесению проекта - группа граждан в количестве не менее двадцати человек, обладающих избирательным правом, выступающих с Правотворческой инициативой по вопросу местного значения;
3) проект муниципального правового акта - обращение инициативной группы граждан в письменной форме в Совет депутатов или Главе Нязепетровского городского поселения, сопровождающее предлагаемый проект решения Совета депутатов или постановления Главы Нязепетровского городского поселения по вопросу местного значения, принятие которого отнесено к их компетенции;
4) Правовая экспертиза - заключение юридических служб о соответствии проекта муниципального правового акта действующему законодательству;
5) регистрация проекта муниципального правового акта и инициативной группы - распоряжение председателя Совета депутатов о регистрации инициативной группы и о выдаче инициативной группе утвержденного образца подписного листа и членам инициативной группы - Свидетельств для сбора подписей в поддержку проекта;
6) поддержка проекта - выраженное путем сбора подписей в подписных листах мнение не менее трехсот граждан, поддерживающих предложение по вопросу местного значения, изложенному в проекте муниципального правового акта, предполагаемого принятию;
7) официальное внесение проекта - направление проекта муниципального правового акта на рассмотрение Главе Нязепетровского городского поселения вместе с пакетом документов.
2. Порядок создания инициативной группы граждан
2.1. Инициативная группа граждан по внесению проекта муниципального правового акта (далее - инициативная группа) создается в количестве не менее двадцати человек на собрании граждан, достигших 18-летнего возраста, обладающих избирательным правом.
2.2. Собрание граждан проводится в порядке, установленном Положением "О собраниях граждан в Нязепетровском городском поселении", утвержденным решением Совета депутатов.
2.3. Собрание граждан оформляется протоколом, который должен содержать:
1) дату и место проведения собрания;
2) общее число граждан, принявших участие в собрании;
3) формулировку вопроса, вносимого в проект муниципального правового акта;
4) сведения о каждом члене инициативной группы (фамилия, имя, отчество, паспортные данные и домашний адрес), заверенные их личными подписями;
5) Сведения о председателе инициативной группы.
2.4. Протокол собрания граждан подписывается председательствующим и секретарем собрания.
3. Порядок регистрации проекта
и инициативной группы граждан в Совете депутатов
3.1. Инициативная группа вносит в Совет депутатов заявление произвольной формы с просьбой о регистрации проекта муниципального правового акта и инициативной группы. К заявлению прилагаются протокол собрания граждан, проект муниципального правового акта и пояснительная записка к нему.
3.2. Председатель Совета депутатов в течение рабочего дня направляет проект муниципального правового акта для проведения правовой экспертизы. Юридическая служба дает письменное правовое заключение в трехдневный срок со дня получения документа.
3.3. Постоянная комиссия Совета депутатов по законности и городскому самоуправлению в недельный срок со дня получения документов, при положительном заключении юридической службы, принимает решения о регистрации проекта муниципального правового акта и инициативной группы, об утверждении формулировки вопроса, вносимого в опросный лист, и о выдаче опросного листа (приложение № 1).
Если принятие правового акта находится в компетенции Главы Нязепетровского городского поселения, то пакет документов Председатель Совета в тот же день передает Главе Нязепетровского городского поселения для принятия решения.
3.4. После принятия решения о регистрации проекта муниципального правового акта, инициативная группа регистрируется в специальном журнале (приложение № 2).
3.5. Основаниями для отказа в регистрации являются:
1) несоответствие проекта действующему законодательству Российской Федерации и Челябинской области;
2) несоответствие вносимого в проекте муниципального правового акта компетенции Совета депутатов или Главы Нязепетровского городского поселения;
3) недостоверность протокола собрания граждан и сведений о членах инициативной группы;
4) нарушение настоящего Положения о порядке организации инициативной группы и порядка утверждения текста проекта.
3.6. При отказе в регистрации инициативной группы решение в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия решения доводится до сведения инициативной группы.
4. Порядок сбора подписей и официального внесения проекта
муниципального правового акта для рассмотрения
4.1. В случае принятия решения о регистрации проекта муниципального правового акта и инициативной группы члены инициативной группы самостоятельно за счет собственных средств в двадцатидневный срок со дня получения утвержденного образца опросного листа проводят сбор подписей граждан в поддержку вносимого проекта муниципального правового акта.
4.2. Гражданин ставит в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
4.3. Данные о гражданине, ставящем в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в опросный лист по просьбе опрашиваемого гражданина членом инициативной группы. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения опрашиваемый гражданин ставит собственноручно.
4.4. Каждый опросный лист собственноручно подписывается членом инициативной группы, собиравшим подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, года рождения, серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт члена инициативной группы, и даты внесения подписи.
4.5. Сброшюрованные опросные листы в поддержку проекта муниципального правового акта с подписями не менее двухсот граждан, прошнурованные, пронумерованные и заверенные на обратной стороне последнего листа подписями членов инициативной группы, направляются в Совет депутатов. Совет депутатов проводит проверку правильности заполнения опросных листов, в трехдневный срок со дня получения опросных листов. Председатель принимает решение об официальном внесении проекта муниципального правового акта на рассмотрение Совета депутатов или Главы Нязепетровского городского поселения.
4.6. В случае несоблюдения установленного порядка сбора подписей в поддержку вносимого проекта и официального внесения проекта муниципального правового акта в Совет депутатов для рассмотрения, полномочия зарегистрированной инициативной группы прекращаются на основании решения постоянной комиссии по законности и городскому самоуправлению.
5. Порядок рассмотрения проекта
муниципального правового акта в Совете депутатов
и Главой Нязепетровского городского поселения
5.1. Рассмотрение проекта решения Совета депутатов, внесенного в качестве правотворческой инициативы граждан, осуществляется в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, Уставом Нязепетровского городского поселения.
5.2. Предлагаемый инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы граждан проект решения Совета депутатов по вопросу местного значения, подготовленный и согласованный инициаторами в установленном порядке, рассматривается на очередном заседании Совета депутатов. В случае если со дня официального внесения проекта до очередного заседания Совета депутатов остается менее двадцати дней, допускается рассмотрение проекта муниципального правового акта на следующем заседании Совета депутатов.
5.3. Проект решения Совета депутатов, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов с участием представителя инициативной группы граждан, которому должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.
5.4. Глава Нязепетровского городского поселения рассматривает проект муниципального правового акта по вопросу местного значения, отнесенного к его компетенции, в течение десяти дней с даты регистрации инициативной группы. Постановление по проекту правотворческой инициативы граждан, принимается Главой Нязепетровского городского поселения в соответствии с Регламентом Администрации городского поселения и порядком принятия нормативных правовых актов Главы Нязепетровского городского поселения.
6. Заключительные положения
6.1. Совет депутатов, Глава Нязепетровского городского поселения своим решением может принять или отклонить проект муниципального правового акта, при этом мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта в письменной форме высылается председателю инициативной группы.
6.2. Если инициативная группа своим решением требует рассмотрения проекта муниципального акта на публичных слушаниях, то пакет документов передается в Совет депутатов, а представитель инициативной группы наряду с документами, указанными в п. 3.1 настоящего Положения, передает протокол об этом решении.
6.3. В случае проведения публичных слушаний рекомендации и заключения комиссии по проведению слушаний вместе со всем пакетом документов передаются в зависимости от компетенции принятия правового акта Главе Нязепетровского городского поселения или председателю Совета.
Приложение 1
к Положению
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
для сбора подписей граждан в поддержку проекта
муниципального акта по вопросу местного значения
По вопросу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
----T--------------T---------T-----------T------------T----------¬
¦ № ¦Фамилия, имя, ¦ Год ¦ Серия ¦Адрес места ¦ Личная ¦
¦п/п¦ отчество ¦рождения ¦ и номер ¦ жительства ¦ подпись, ¦
¦ ¦ (полностью) ¦ ¦ паспорта ¦(полностью) ¦ дата ¦
+---+--------------+---------+-----------+------------+----------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+---------+-----------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+---------+-----------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------+---------+-----------+------------+-----------
Подписи в опросном листе удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место регистрации, серия и номер
__________________________________________________________________
паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы,
собиравшего подписи)
_______________ ___________
(подпись) (дата)
Приложение 2
к Положению
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ
проектов муниципальных актов по вопросам
местного значения и инициативных групп граждан
с правотворческой инициативой по вопросам местного значения
