РЕШЕНИЕ Совета депутатов Каслинского городского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области от 07.06.2006 № 113
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ И СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КАСЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ ОХРАНЫ И СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КАСЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
"Красное знамя", № 52, 07.07.2006
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 5 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАСЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2006 г. № 113
Об утверждении Правил охраны и содержания зеленых насаждений
на территории Каслинского городского поселения
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Конституцией РФ, Лесным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", "Об экологической экспертизе", Законами Челябинской области "Об охране окружающей среды в Челябинской области", "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений", "Об административных комиссиях в Челябинской области", Постановлением Правительства Челябинской области от 17 ноября 2005 г. № 211-п "Об утверждении порядка ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Челябинской области", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации (утв. приказом Госстроя РФ 15 декабря 1999 г. № 153).
Совет депутатов
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Правила охраны и содержания зеленых насаждений на территории Каслинского городского поселения.
2. Организацию исполнения Правил охраны и содержания зеленых насаждений на территории Каслинского городского поселения возложить на отдел городской инфраструктуры администрации города.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета по промышленности, строительству, ЖКХ, транспорту, связи, энергетике и местному самоуправлению.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Красное Знамя".
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава Каслинского
городского поселения
Челябинской области
В.С.ЕЛИСЕЕВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
Каслинского городского поселения
Челябинской области
от 7 июня 2006 г. № 113
Правила
охраны и содержания зеленых насаждений
на территории Каслинского городского поселения
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Конституцией РФ, Лесным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", "Об экологической экспертизе", Законами Челябинской области "Об охране окружающей среды в Челябинской области", "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений", "Об административных комиссиях в Челябинской области", Постановлением Правительства Челябинской области от 17 ноября 2005 г. № 211-п "Об утверждении порядка ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Челябинской области", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации (утв. приказом Госстроя РФ 15 декабря 1999 г. № 153).
2. Задачами настоящих Правил являются установление общеобязательных норм поведения для физических и юридических лиц на территории Каслинского городского поселения и регламентация деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере озеленения и санитарного содержания территорий.
3. Правила действуют на всей территории Каслинского городского поселения и выполняются всеми участниками процесса.
4. Основные понятия, используемые в данных Правилах:
Зеленые насаждения - любая естественная или искусственно созданная древесно-кустарниковая и травянистая растительность, произрастающая на территории Каслинского городского поселения, кроме растительности лесов.
Озеленение - комплекс мероприятий, включающих посадку, уход, содержание деревьев, кустарников, цветников и т.д., а также расчистку высохших, угрожающих безопасности людей или не представляющих декоративной ценности зеленых насаждений, для создания эстетического и облагороженного вида территории Каслинского городского поселения.
2. Озеленение и содержание зеленых насаждений
5. Зеленые насаждения составляют зеленый фонд Каслинского городского поселения и подлежат охране.
6. В зависимости от принадлежности, функционального назначения, рекреационной, историко-культурной ценности зеленые насаждения подразделяются на три основные категории:
- зеленые насаждения общего пользования: сады, скверы, бульвары, парки, городские леса, лесопарки, набережные, мемориальные комплексы;
- зеленые насаждения ограниченного пользования: насаждения на территориях организаций здравоохранения, социального обслуживания населения, науки, образования, промышленных предприятий, стадионов, спортивных комплексов; на территориях жилых дворов, микрорайонов;
- зеленые насаждения специального пользования: насаждения на территориях питомников, цветочных хозяйств, санитарно-защитных и водоохранных зон; на территории кладбищ; вдоль автомобильных, железных дорог, улиц.
7. Порядок пользования городскими лесами определяется Постановлением Правительства Челябинской области от 17 ноября 2005 г. № 211-п "Об утверждении порядка ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Челябинской области".
8. Обязанности по уходу за зелеными насаждениями возлагаются на лиц, заключивших соответствующий муниципальный контракт (договор) с муниципальным учреждением, либо с отделом городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения, наделенным правом заказчика, а также на лиц, за которыми территория закреплена для озеленения.
9. Пользователи земельных участков с находящимися на них зелеными насаждениями обязаны:
1) в соответствии с проектной документацией проводить озеленение закрепленных территорий (посадка деревьев и кустарников, создание газонов и цветников);
2) следить за сохранностью деревьев, кустарников, не допускать вытаптывания и повреждения газонов и цветников;
3) организовывать своевременный полив зеленых насаждений, прополку цветников и скашивание травы на газонах;
4) осуществлять надлежащее содержание зеленых насаждений (уборку сухостоя, обрезку кроны, стрижку живой изгороди, вырезку поросли, выполнение мер по борьбе с вредителями, болезнями зеленых насаждений и др.) на основании разрешительных документов, выдаваемых отделом городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения, силами специализированных организаций и предприятий.
10. Создание новых объектов озеленения, подсадка деревьев и кустарников, реконструкция существующих городских зеленых насаждений, работы по трансформации сохраняемых лесных участков в городские парки, скверы, бульвары осуществляются только на основе проектной и рабочей документации, согласованной в установленном порядке.
11. Реконструкция существующих городских зеленых насаждений должна предусматривать сохранение или восстановление первоначального проектного замысла по взаимодействию элементов озеленения с архитектурой зданий и сооружений, соотношению высот зданий и зеленых насаждений, восстановление утраченных в процессе роста деревьев и кустарников проектных видовых точек, инсоляцию территорий и зданий, видимость технических средств регулирования дорожного движения, безопасность движения транспорта и пешеходов.
12. Проекты строительства зданий и сооружений, инженерных сетей, расположенных в непосредственной близости от зеленых насаждений, должны содержать сведения о существующем гидрологическом режиме подземных вод и предусматривать мероприятия по недопущению его изменения и последующей гибели деревьев и кустарников.
13. При подготовке акта выбора земельного участка для строительства временных или капитальных объектов, если запрашиваемый участок находится на территории сквера, бульвара, парка, сада или городского леса, - необходимо согласование с отделом городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения.
14. При строительстве и производстве земельно-планировочных работ строительные организации обязаны:
1) установить временное ограждение зеленых массивов и приствольные ограждения сохраняемых деревьев в виде сплошных щитов высотой два метра;
2) для сохранения корневой системы деревьев, расположенных ближе трех метров от объектов строительства, устраивать вокруг ограждения деревьев настил из досок радиусом не менее 1,6 метра;
3) при прокладке подземных коммуникаций обеспечивать расстояние между краем траншеи и корневой системой дерева не менее 3 метров, а корневой системой кустарника - не менее 1,5 метра;
4) при производстве работ методом горизонтального бурения в зоне корней деревьев и кустарников работы производить ниже расположения скелетных корней, но не менее 1,5 метра от поверхности почвы;
5) при асфальтировании и мощении дорог и тротуаров вокруг деревьев и кустарников соблюдать размеры приствольной грунтовой зоны 2 x 2 метра.
15. При производстве работ по обрезке или реконструкции зеленых насаждений на улицах города срезанные ветки и порубочные остатки должны быть вывезены организацией, производившей работы, в течение трех дней, а на центральных улицах - в день производства работ.
16. Строительные и другие организации, осуществляющие строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать и передавать плодородный слой почвы организациям, ведущим зеленое строительство.
17. Быстрорастущие зеленые насаждения в возрасте до 8 лет, а медленно растущие - в возрасте до 15 лет, подлежат обязательной пересадке в место, определяемое отделом городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения.
18. Снос зеленых насаждений на территории Каслинского городского поселения допускается в следующих случаях:
1) при плановых работах по ремонту, строительству, реконструкции дорог, улиц, инженерных сетей, зданий и сооружений в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке;
2) для восстановления уровня освещенности помещений, соответствующего нормативам;
3) при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;
4) в состоянии крайней необходимости (для устранения аварии на инженерных сетях, устранения угрозы падения дерева, устранения другой опасности, если эта опасность не может быть устранена иными средствами, при соблюдении установленного порядка сноса и если причиненный вред является менее значительным, чем вред предотвращенный).
19. Разрешительным документом для вынужденного сноса зеленых насаждений при строительстве является распоряжение заместителя Главы Каслинского городского поселения, курирующего вопросы озеленения. Подготовка и оформление документов о вынужденном сносе зеленых насаждений возлагается на отдел городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения.
Лица, заинтересованные в вынужденном сносе зеленых насаждений, представляют в отдел городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения следующие документы:
- заявление о разрешении сноса зеленых насаждений с указанием причин сноса;
- документы (с копиями), подтверждающие право собственности, владения или пользования земельным участком, на котором произрастают зеленые насаждения, попадающие под снос;
- выкопировку из плана города М 1:2000 (топосъемка М 1:500);
- проекты строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений, план благоустройства территории, согласованные в установленном порядке с отделом городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения;
- положительное заключение государственной экологической экспертизы, проводимой федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы по проектам строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений, плану благоустройства территории;
- распоряжение администрации Каслинского городского поселения или иного уполномоченного лица о разрешении строительства (реконструкции) объекта недвижимости, размещения временного объекта, выполнения благоустройства;
- иные документы, перечень которых при необходимости устанавливает отдел городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения.
Ведущий специалист отдела городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения, в месячный срок после предоставления необходимых документов в присутствии заинтересованного лица или его представителя производит обследование земельного участка с подеревным перечетом, измерением диаметра и определением состояния зеленых насаждений, имеющихся на данном земельном участке, с составлением акта обследования.
На основании акта обследования земельного участка в трехдневный срок производится расчет восстановительной стоимости.
Вынужденный снос зеленых насаждений, необходимость которого возникает в случаях, предусмотренными настоящими Правилами, производится при условии предварительного возмещения восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений. В исключительных случаях, по решению администрации Каслинского городского поселения, допускается выполнение работ по озеленению на сумму не ниже размера восстановительной стоимости в местах, определяемых отделом городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения. Оплата восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений подлежит зачислению в городской бюджет.
20. Снос зеленых насаждений в случаях, предусмотренных в подпунктах 2 - 3 пункта 18 настоящих Правил, осуществляется по разрешению отдела городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения.
Для получения разрешения на снос зеленых насаждений в указанных случаях заинтересованные лица представляют в структурное подразделение администрации Каслинского городского поселения заявление с указанием причин сноса и документы, необходимые для принятия решения о возможности сноса (заключение Госсанэпиднадзора Каслинского городского поселения о соблюдении требований к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий, заключение ГИБДД).
Отдел городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения, в течение десяти рабочих дней после предоставления заинтересованным лицом необходимых документов производит обследование территории и принимает решение о возможности сноса зеленых насаждений.
21. При сносе зеленых насаждений в состоянии крайней необходимости (настоящих Правил) лица, заинтересованные в сносе зеленых насаждений, обязаны до начала сноса уведомить об этом представителя отдела городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения. При невозможности немедленного уведомления лицо, осуществившее снос, обязано составить акт о сносе и в течение трех дней направить его в указанное структурное подразделение.
Форма акта о сносе в состоянии крайней необходимости устанавливается отделом городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения.
Отдел городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения вправе признать снос самовольным (произведенным не в состоянии крайней необходимости), принять меры к взысканию ущерба и привлечению виновных к административной ответственности.
Снос зеленых насаждений в случаях, указанных в настоящих Правилах, а также снос сухостойных, буреломных, ветровальных и аварийных деревьев производится без оплаты восстановительной стоимости.
22. Методическое руководство по охране и содержанию зеленых насаждений осуществляет отдел городской инфраструктуры администрации Каслинского городского поселения, а в части контроля видимости технических средств регулирования дорожного движения и безопасности движения транспорта и пешеходов - служба Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГОВД г. Касли
23. В парках, садах, скверах, городских лесах и других местах, где имеются зеленые насаждения, запрещается:
1) вырубать и повреждать деревья и кустарники, снимать кору, срывать листья и цветы;
2) подвешивать к деревьям гамаки, качели, веревки для сушки белья;
3) обматывать стволы деревьев проволокой (кроме случаев временного укрепления ствола при посадке), забивать гвозди в деревья (кроме случаев крепления скворечников);
4) подвергать зеленые насаждения воздействию агрессивных химических веществ (кислот, щелочей, солей, бензина, дизельного топлива, минеральных масел и т.п.);
5) складировать на площадках зеленых насаждений строительные материалы, дрова, уголь и другие предметы, разбивать огороды;
6) снимать плодородный слой почвы, мох;
7) уничтожать скворечники, муравейники, гнезда, норы и другие места обитания животных;
8) разводить костры в неустановленных местах и (или) в пожароопасный сезон, устанавливаемый распоряжением администрации города;
9) хоронить домашних животных в неустановленных местах;
10) ездить на автомобилях и мотоциклах по пешеходным дорожкам, травяному покрову, лесной подстилке (кроме специального транспорта, использующегося для ведения лесного хозяйства);
11) ставить автотранспорт вне специально отведенных площадок.
